城市管理
【概况】 2017 年 12 月 26 日，驻马店市城市管理局（驻马店市城市综合执法局）挂牌成立，正处级规格，为驻马店市人民政府组成部门。驻马店市城市管理局 8 个内设机构 ：办公室、人事教育科、公用事业管理科、市政管理科、市容环境卫生管理科、政策法规科、督查科、行政审批科。局属单位分别是 ：市园林局（包括南海公园、置地公园、园林绿化工程质量监督站、园林设施管理处、绿化处、园林绿化科研所）、市城市管理综合执法支队、市政工程管理处、市环卫处、市智慧城市管理中心、市会展中心管理处、市污水处理费征收服务中心。局属机构编制 954 名，实有人数 884 人，执法人员 249（含派驻市产业集聚区 26 人，派驻城乡一体化示范区 40 人），除市市政工程管理处属于差供事业单位外，其余单位均为财政全供事业单位。（张小勇）
【市容环境卫生】 2018 年，驻马店市开展“集中清洁行动”，严格道路清扫保洁百分量化考评，加强主次干道清扫、保洁和扬尘治理，道路机械化清扫率 100%。为保持路面湿润，减少路面扬尘发生，中心城区 27 台雾炮车，86 台洒水车、80 台洗扫车、12 处定点雾炮、11 处喷淋装置，每天对中心城区主次干道及背街小巷不低于 8 次进行喷洒，对路面洗扫不少于 2 次。中心城区每天投入使用生活垃圾清运车 46 台，清运垃圾 230 多台次，累计无害化卫生填埋生活垃圾 35 万吨。为提高中心城区机械化保洁能力，市政府投入 2440 万元专项资金购置环卫保洁车辆，城管局负责的 300 万元省大气污染防治专项资金，全部用于购置电动清扫保洁车辆。推进环卫项目建设，项目总投资约 7.5 亿元，已累计完成投资 2.3亿元。市城管局成立驻马店市中心城区市容市貌、环境卫生和交通秩序考评领导小组，每月对考评结果进行汇总排序，并在媒体公开发布考核结果，共印发简报 26 期、通报 41 期，交办市容市貌环境卫生各类问题 1691 项，落实整改 1598 项，落实整改率 94.5%。（张小勇）
【市政基础设施建设管理】 2018 年，市政基础设施管理工作有序开展。一是加强日常管理。3 个监察大队，39 名监察队员，7 台监察车辆，每天坚持对全市中心城区主干道巡查2 遍以上，重点路段全天安排监察人员巡查，下达整改通知196 份，清除道路滑坡 523 处，处理违章 82 处，查出市政设施损坏 996处，排查污水 103次。二是加强市政设施大中修。对乐山路、中华路、洪河大道、雪松大道、泰山路、天中山大道、慎阳路、铜山大道、置地大道、解放路、金山路、古吕路等 17 条道路养护维修沥青路面 3.2 万平方米，修补坑槽 6763 平方米，维修人行道 8938 平方米，新建隔离桩 64 个，防撞柱 280 根 ；对练江大道等 21 条道路路面进行灌缝，长度 25.7 万米，清掏各类窨井 1.4 万多座，清运淤泥 400 立方米，接听热线 1854 个，疏通排水 6390 米，更换维修井盖 1289 个，沥青路面抢修 500 平方米。三是加强骏马河道保洁管理。投入清淤人员 30 人，清运车、吊车 10 多台，封堵排污口 2 处，清理河道 600 多米，整修河道护栏 30 米，打捞河面垃圾 70 车，清理河坡小树 200 多棵，清理河道内碎石 150 立方米，清运淤泥 3000 多立方米。四是加强中心城区防汛工作。实现“城市汛期交通正常，市政设施正常运转，防汛设施安全、无人员伤亡”既定目标。成立防汛抢险队伍，充分保障防汛物资，维修窨井 300 多座，清理井箅子 7600 多座，疏通冒水 9800 米，河道清理垃圾 2000 多立方米。五是加强市政基础设施项目建设。总投资 3500 万元的桥梁维修加固工程完成设计，在评审招标控制价 ；四大片区雨污分流工程于 11 月 16 日与豫资公司签订特许经营协议 , 特许经营方 11 月 19 日发布施工招标公告，12 月 10 日开标 ；污水截流续建工程、方庄垃圾场渗滤液防渗截污工程全部完工，练江河南岸污水管道建设工程正在施工，黄酉河污水截流工程完成 60% ；练江大道升级改造工程于 8 月 17 日公开招标选定施工、监理单位。（张小勇）
【园林绿化】 2018 年开春后抢抓园林绿化有利时机，对中心城区 311 个庭院进行绿化，共栽植各类乔木 8520 株、花灌木 10460 株，补植更换主次干道乔木 10912 株，花灌木 2.36万余株，公园游园增植各类乔木 1940 株、花灌木 2.71 万株、地被植物 6 万平方米。2018 年，市园林局承担园林绿化项目 38 个项目，其中 16 个建成、22 个项目在建，完成投资约 8.21 亿元。中心城区新增绿化面积 128 万平方米，绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积 3 项指标分别达到 38.7%、44.5% 和 15.8 平方米，分别超过国家园林城市标准 7.7 个百分点、8.5 个百分点和 6.8 平方米，分别超出国家生态园林城市标准 3.7 个百分点、4.5 个百分点和 3.8 平方米。（张小勇）
【公用基础设施建设】 2018 年，驻马店市新建、改造管网开工长度约 10.57 千米，完成 5.81 千米 ；新建、改造换热力站开工 4 座 ；新增集中供热面积 48 万平方米，集中供热普及率完成 65%。市中心城区计划建设燃气管网约 10 千米，实际完成 36.6 千米。87 个乡镇天然气利用工程项目申请报告获市发改委批准。第二污水处理厂二期工程，设计规模 7.5万吨 / 日，项目已完成，正在试运行 ；第三污水处理厂二期工程设计规模 2.5 万吨 / 日，该项目在进行土建施工，部分地下管网铺设完成，二沉池施工进度完成 91%，已完成工程总进度的 50%。（张小勇）
【城市管理综合执法】 2018 年，驻马店市推进城市管理体制改革，对 3 个执法支队进行整合，完成市城乡一体化示范区、市产业集聚区执法力量派驻 ；驿城区、市经济开发派驻工作正在制定方案。一是加强违法建设治理。以问题楼盘集中整治为抓手，成立领导小组，共梳理统计问题楼盘 80 个，由市城管局受理处置问题楼盘 19 个，其中拆除 2 项、移交司法机关处理 3 项、立案处罚 8 项、出具不予处罚相关材料6 项，罚款共计 854 万元。二是开展公共事业执法监察。加强燃气、供水执法监察工作，保障城市公用设施安全运营。三是施工工地扬尘治理。针对各类建筑施工场地、道路施工场地、市政施工场地进行排查，全部要求达到“六个百分之百”。查处扬尘污染问题工地 16 处，对建设单位立案处罚 1起，对施工单位立案 15 起，共计立案 16 起，处罚到位 12起，罚款 19 万元，另有 4 起在按程序办理。四是加强渣土运输整治。强化重污染天气渣土车治理长效机制，开展集中整治，从严查处建筑渣土运输超限装载、沿途抛洒、乱倒乱堆等违法违规行为，减少扬尘污染。截至年底，共查扣违法违规运输渣土车 238 台，对 176 台进行立案处罚，行政处罚36.1 万元。全年市城管局共收到人大建议、政协提案 64 件，其中主办 42 件（重点提案 1 件，人大重点建议 1 件），协办22 件，已全部办结。（张小勇）
【城市智慧化管理】 2018 年，市城市管理局完成与市公安局平安城市视频监控平台，与驿城区、经济开发区、城乡一体化示范区和各县系统数据对接和市长热线二级平台与市长热线互联对接。发挥数字城管效能，截至年底受理案件123336 件，结案率 65.44%。受理市长热线 580 件、民意快线 15 件，办结率 100%。渣土车监管系统接入渣土车近 300辆，对 130 个在建工地实施数字化视频监管。发现工地违规案件 2208件，立案处置 74件。对建筑工地实施远程视频监控，在全市 130 余个在建工地内部署扬尘治理及渣土车监管系统，安装监控摄像头及 PM10（2.5）监测仪，并把驻马店市全部新型渣土车纳入监控管理系统。累计开展工地巡查 90余次，系统在线巡查工地数累计 4000 余个，在全省 18 个地级市中率先实现与省住建厅数据对接，实现全市扬尘整治和建筑渣土车管理智能化、科学化。 （张小勇）
【农村垃圾治理】 2018 年，市城管局牵头成立农村垃圾治理工作领导小组，编制《县乡村三级环卫体系》《农村人居环境整治三年行动实施方案》，持续推动“村收集、乡转运、县处理”农村三级环卫体系建设。全市农村垃圾治理（除确山外）全部实现市场化运作，2457 个行政村有 1716 个行政村完成垃圾治理工作，配备保洁车 14324 辆、村垃圾收集桶( 箱、池 )139032 个、大型垃圾运输车 308 辆、垃圾收集点100 个、地埋式垃圾桶 220 个，乡镇垃圾中转站 87 座，垃圾填埋场 8 座，各类农村垃圾保洁人员 25545 人，投入资金3100 多万元，累计清理陈年垃圾 11.66 万吨。10 月 19 日，河南省建设系统农村垃圾治理及公厕建设推进会在驻马店市召开。 （张小勇）
【餐饮服务行业油烟治理】 2018 年，市中心城区城管部门共出动执法人员 1347 人次，排查餐饮店 2678 家，符合要求的 2576 家，没有安装油烟净化器的 102 家，下达整改通知的 102 家。9 个县城管部门共出动执法人员 2676 人次，排查餐饮店 6170 家，符合要求的 6003 家，没有安装油烟净化器的 167 家，下达整改通知的 167 家。10 月 21 日—26 日，市城管局油烟治理专项督查行动组对全市餐饮店进行抽查，共抽查 298 家，符合要求 296 家，没有安装油烟净化器的 2 家，下达整改通知 2 家。 （张小勇）
【园林绿化规划】 2018 年，驻马店市园林绿化规划设计项目完成的有 ：3 个南北高速口道路绿化规划 ；159 南梅园绿化规划 ；汝河大道、驿城大道交叉口两游园的绿化规划 ；汝河大道与白桥路交叉口游园规划 ；天中山大道与汝河大道交叉口游园规划 ；薄山路与交通路交叉口游园规划 ；翠景园规划 ；子路园、李斯园、鹊桥园等 7 个特色文化主题园规划 ；重阳大道东段绿化规划 ；汝河大道高速以东段道路绿化及两侧 30 米景观带绿化规划 ；乐山路北段（纬二路—纬四路）道路绿化改造建设 ；练江河片区 4 条道路（金顶山路南段、练江路西段、规划支路等）绿化规划方案评审 ；火车站广场绿化规划的评审论证 ；练江河、开源河、骏马河水系河岸软化改造方案 ；练江湖公园绿化规划 ；小清河下游公园绿化规划。 （张小勇）
【园林科研】 2018 年，市城市管理局和河南名品彩叶苗木股份有限公司合作培育植物新品种 2 个，并获得国家林业局颁发的植物新品种权证书。从武汉和汉中引进植物新品种40 余种，其中乔木 15 种、灌木 9 种、地被 10 种、竹类 8 种，经过引种驯化后，适应驻马店市生长的有 32 种植物品种。从湖南、武汉、安阳、洛阳等地引进紫薇新品种 40 余种，初步建成驻马店市“市花”资源圃。为控制杨柳飞絮，分别采用“抑花一号”“飞絮一插净”“国光植缘”针孔注射，对建成区管辖范围内绿地近 5000 株柳树、杨树，进行杨柳飞絮控制，飞絮控制率达 70% 以上。同时，加强园林植物保护和病虫害防治工作，通过对市区公共绿地实地观察和现场分析后，总结出有效的防治方法，并整理成园林植物病虫害预测及防治方法，每月向驿城区、开发区、产业集聚区、绿化处、南海公园、置地公园发布。特别是在美国白蛾的防控上，对建成区内绿地美国白蛾发生情况进行调查，及早及时进行防治，建立美国白蛾防控台账，有效控制美国白蛾在全市蔓延。（张小勇）
【国家节水型城市创建】 2018 年，驻马店市开展国家节水型城市创建工作。按照创建指标要求，国家节水型城市共分 3 个方面，25 项，内容涵盖海绵城市、计划用水与节约用水、自备水管理、节水型单位创建、水环境质量、非常规水资源利用等。9 月 6 日，中共驻马店市委办公室、驻马店市人民政府办公室印发《驻马店市创建国家节水型城市国家生态园林城市工作实施方案》，成立由市城市管理局等 27 家单位组成的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市城市管理局。建立健全节约用水法规制度，先后出台《驻马店市节约用水管理办法》《驻马店市水资源管理办法》《驻马店市城市供水管理办法》等一系列规范性文件，对计划用水管理、节水技术措施、节水器具推广等进行全面规范。参照考核标准，消除差距。2018年 11 月 27 日—28 日，河南省住房和城乡建设厅河南省发展和改革委员会组织专家对驻马店市创建省级节水型城市建设工作进行检查验收。12 月 27 日，驻马店市获得“省级节水型城市”称号。（张小勇）
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