环境综合整治
【大气污染防治】 2018 年，驻马店市印发《驻马店市 2018年大气污染污染防治攻坚战实施方案》和城镇供暖、清洁城市行动、重点区域管控方案等，为大气污染防治攻坚工作开展打下基础。
加强研判及时管控。市环保、气象等部门专家组成大气污染防治研判小组，定期召开环境空气质量研判会商会议，负责全市区域 3 天空气质量预测预报。市攻坚办大气部根据研判结果，在重污染天气过程及时启动预警和应急管控措施，最大限度消除或减轻重污染天气带来不利影响。
强化精准精细管理。制定《驻马店市 2018—2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《驻马店市 2018—2019 年秋冬季重点行业差异化错峰生产实施方案》，落实错峰生产及重污染天气应急响应措施“一厂一策”公示牌，建立绿色环保调度制度，对工业企业实施差异化管控措施，改变过去停产、限产“一刀切”做法，大气污染治理措施更加精准、精细。
开展环境专项整治行动。开展蓝天保卫战百日攻坚行动、生态环境违法违规专项整治行动、全市乡镇（村）环境突出问题排查活动、柴油货车污染治理以及 10 个污染攻坚专项行动，共查处各类生态环境违法违规行为 602 个，其中打掉企业 52 个、关掉企业 260 个、停掉企业 70 个、整改企业 220 个，严厉打击环境违法行为。全市共排查出乡镇（村）环境突出问题 4771 处，针对未整改到位县区，下发通报确保整改按时整改到位。对排查发现问题少的县区开展点穴式专项督查，确保全市乡镇（村）排查活动没有盲区，不留死角。全市共设置柴油货车尾气抽检卡点 11 个，配备检测仪 14 套，累计检测柴油车 12151 辆，不合格 358 辆，环保告知 278 辆，公安处罚 172 辆，确山县 1 条国道、2 条省道直接劝返车辆数 14063 辆。配合市督查室开展工地扬尘治理、道路扬尘治理、控煤专项行动、机动车治理、加油站治理等 10 个污染攻坚专项行动，每日编报污染攻坚行动信息专报，共计编报83 期。
严格考核严肃问责。对各县区空气质量采取周排名、月考核，排名每周一在市主要媒体公开，报市四大班子主要领导，发至驻政微信群，接受各级领导和社会监督。对周排后 2 名的县和最后 1 名的区分别给予扣减财政 50 万元，对连续两周排名后 2 名的县和最后 1 名的区在市主要媒体说明情况。对每月考核 3 项指标 1 项完不成的县区分别扣减财政50 万元。市攻坚办组成 4 个专项督查组，会同市新闻媒体全面加大督查暗访、公开曝光力度，对 247 个（次）施工工地“六个百分之百”落实不到位问题及时下发督办通知，处罚 41 家单位，罚款 160.3 万元。对涉嫌违法违规的 1 家施工企业，移交公安部门依法对其主要负责人处以 11 日行政拘留。及时提请市住建局将屡查屡犯工地列入黑名单并对相关责任人进行问责，将出现 2 次以上 9 家问题施工单位和监理单位列入黑名单。
统筹推进重点工作落实。一是强化工业污染治理项目。提前完成 1 家水泥行业超低排放改造试点项目、1 家制药行业 VOCs（挥发性有机物）治理项目、8 家建材行业无组织排放治理项目和 3 台 35 蒸吨及以下燃煤锅炉拆改任务。二是超额完成供热供暖任务。完成中心城区新增集中供热面积48.16 万平方米，供暖普及率 65% ；新建、改造管网总长度6.018 千米，完成率 137% ；新建、改造热力站 4 座，完成率 133%。三是超额完成“双替代”（电代煤、气代煤）目标任务。全市完成“双替代”41001 户（其中电代煤 40025 户，气代煤 94 户，公用建筑 882 户），完成率 164%，提前超额完成省下达驻马店市 2.5 万户的“双替代”目标任务。四是优化城市交通运输结构。全市 1 个气溶胶雷达观测站建成，10 个固定式汽车尾气遥感监测设备建成。购置新增新能源公交车 160 辆，新增新能源环卫车 21 辆，建设集中式充换电站 5 座，分散式充电桩 307 个。中心城区 3 个机动车冲洗站点建成投运。（甄宇嫡）
【水污染防治】 2018 年，驻马店市针对水污染防治出台 1项重点区域管控指导意见，2 项工作机制和 5 大攻坚专项方案（涉及农业面源污染治理、畜禽养殖污染治理、清河行动、农村污水专项整治、农村垃圾专项整治方案）。针对重点河流断面上游至少 5 千米范围、地表水型集中式饮用水水源保护区、重点涉水企业 3 个水污染防治重点区域，明确各相关部门职责，制定具体管理措施，确保不发生水环境污染事件。加强部门沟通协调，会同市河长办联合下发《关于进一步加强 2018 年水污染防治攻坚工作的通知》，并协同河长办及市住建、农业、畜牧、城管召开水污染防治攻坚推进视频会，进一步明确责任、标准和完成时限，严格落实谁主管谁负责与属地管理原则，对限期不能完成的，实行严格奖惩措施。
管控手段科技创新。2018 年，为推进驻马店“智慧环保”项目建设，拟在 9 个省控考核断面上游安装视频监控装置，全天候监测监控。在原有拟建的 3 个人工湿地项目基础上，又新增 8 个人工湿地，确保全市水质目标完成。要求各县区开展突发水环境事件应急演练工作，加强全市突发性水污染事件应急管控，提高应对突发水污染事件能力，提升应急突发事件快速反应和协调联动实战能力。
奖惩考核机制创新。出台《驻马店市水环境质量奖惩暂行办法》，加大处罚力度，严格落实谁主管谁负责与属地管理原则，对当月地表水考核断面水质未达到目标值的每个断面扣罚 50 万元。同时，实行水环境质量月排名，对连续2 个月地表水环境质量排名后 2 名的县（区），约谈分管负责人，其中连续 2 个月最后 1 名的县区，约谈主要负责人 ；对连续 3 个月地表水环境质量排名后 2 名的县（区），约谈主要负责人 ；其中连续 3 个月最后 1 名的县区，约谈主要负责人并在主要媒体公开表态。
推进重点工作落实。一是推进重点工程建设。2018 年列入驻马店市水攻坚目标 23 个重点工程，建成 18 个，在建 5 个，开工建成率 100%。二是畜禽养殖污染治理任务全面完成。全市畜禽规模养殖场粪污设施配套率 100%，畜禽养殖粪污综合利用率 96.2%，全部超额完成省下达驻马店市的目标。2018 年共上报（含新蔡县）170 家规模养殖场整治任务全部完成。三是推进农村环境综合整治。全市共上报139 个整治村庄，全部完成整治任务。四是推进人工湿地建设。8 县 3 区（城乡一体化示范区除外）人工湿地建成 10 个，在建 1 个。五是全面完成加油站地下油罐改造任务。2018 年，全市新增 34 家加油站地下油罐防渗改造任务全部完成。六是开展饮用水源地保护工作。生态环境部反馈 8 个关于饮用水水源问题，全部整改完成。（甄宇嫡）
【土壤污染防治】 2018 年，市环保局从市农业、国土等 8个部门抽调人员充实到土壤工作部，壮大土壤攻坚工作力量 ；印发《驻马店市 2018 年土壤污染防治攻坚战实施方案》等，初步建立全市土壤污染防治体系。明确各部门工作职责和各县区政府目标任务，市攻坚办与各县区政府和市直部门签订土壤污染防治目标责任书。落实周调度、月通报和年度综合考评等各项制度规定，做到挂图作战，逐项落实，确保土壤污染防治攻坚战质量和效果。
先行区试点项目建设。市攻坚办加强对试点项目指导帮带，多次现场督导并致函上蔡、正阳、西平、汝南和驿城区等县区政府加快推进试点项目建设。指导驿城区开展农用地土壤环境质量类别划分试点，正阳县、上蔡县开展农药包装废弃物回收试点，西平县、汝南县废弃农膜回收处理试点工作。土壤工作部工作人员采取蹲点帮抓形式，指导正阳县梳理总结该县试点工作主要做法，分别上报省环保厅和省农业厅，省攻坚办将正阳县农药包装废弃物回收工作经验在河南省污染防治攻坚战第 9 期战报进行刊登。土壤环境风险管控。加强重金属防控，对全市涉镉等重金属重点行业企业进行排查，未发现涉镉企业。加强疑似污染地块管理，将排查出的 12 个疑似污染地块纳入全国污染地块土壤管理系统，9 个疑似污染地块从全国土壤环境质量管理系统中移除，其余 3 块完成初步调查，在上传数据。
推进重点行业企业用地调查工作，完成全市 339 家重点行业企业用地调查、信息采集和信息入库工作。更新土壤污染重点监管企业名单，全市共排查出 28 家重点监管企业，信息向社会公开。土壤污染治理修复。编制印发《驻马店市土壤污染治理与修复规划》《驻马店市土壤污染治理与修复规划工作方案（2018—2020 年）》，为全市治理与修复工作奠定基础。积极做好全市受污染耕地治理与修复以及种植结构调整或退耕还林还草工作。依托驿城区、汝南县、平舆县 3 个县开展受污染耕地治理与修复先行先试工作。落实土地流转面积 600亩，调整和退耕还林还草面积 2702.1 亩。（甄宇嫡）
【固体废物污染防治】 2018 年，驻马店市加强固体废物污染环境防治。一是工业固体废物。全年全市产生一般工业固体废物 181.86 万吨，综合利用量 152.42 万吨，处置量29.02 万吨，贮存量 3096.3 吨，一般工业固体废物综合利用率 99.77 % ，工业固体废物排放量为 1100.2 吨。二是工业危险废物。驻马店市 2018 年共产生工业危险废物 8092.34吨，主要来自河南天方药业有限公司、驻马店中集华骏车辆有限公司、驻马店迪诺环保科技有限公司、河南后羿制药有限公司、驻马店中集华骏车辆有限公司。三是医疗废物。2018 年全市共产生医疗废物 3492.45 吨，采用高温蒸汽灭菌消毒方式处置。处置量 3492.45 吨，处置率 100%。四是城市生活垃圾。2018 年驻马店市中心城区及遂平县共产生城市生活垃圾 36.94 万吨，实行无害化处置 36.94 万吨，处置率 100% ，采用的处置方式为卫生填埋。（甄宇嫡）
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