信访工作
【概况】 2018 年，市信访局围绕中央巡视组交办案件办理、信访矛盾化解攻坚“四大战役”、赴京上访专项治理和全市集中解决信访问题百日会战等中心工作，加大问题解决力度，把着力点放在解决问题和群众满意上。全年发生赴京非正常上访 44 人次，同比下降75.8%。发生到省上访 942 人次，同比批数下降 17.7%。接待来市上访 942 人次，同比下降26.2%。收到群众来信 4715 件，同比件数上升 8.4%，其中市级党政领导阅批群众来信 158 件，办结 154 件，满意 56 件；征集人民建议 43 件，采纳 42 件。群众对信访事项办理的满意度提升 5 个百分点。市政府信访事项复查复核委员会被省政府信访事项复查复核委员会表彰为“2017 年度完成复查复核任务成绩突出单位”，驻马店市被省信访工作联席会议表彰为“2017 年度信访工作综合成绩突出单位”。（夏 杰）
【信访工作体制机制建设】 2018 年，市信访局着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，信访工作体制机制建设受到中央、省信访工作督察组好评。一是打造网上信访主渠道。信访信息系统二期 11 月初正式上线，做到了信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判。二是落实信访工作责任。完善信访工作考核方案，结合年度重点工作，合理设置考核项目指标，提高降量增效分值，实行信访工作“月考核通报、季分析讲评”制度，倒逼责任落实。与县乡党委政府签订个性化责任书，调动每个县区的积极性。起草《河南省信访工作责任督导和追究办法》，对信访工作失职失责情形如何追责进一步细化。三是信访基础业务规范化建设常态化。修订完善业务规范标准，加强基层业务辅导和练兵，组织抽查通报，对不规范信访事项及时督促整改。（夏 杰）
【化解信访突出问题】 2018 年，信访部门化解信访突出问题，一是发挥信访工作联席会议作用。把信访工作联席会议机制作为加强党对信访工作领导的重要抓手，发挥协调督导职能作用，及时贯彻落实省信访工作联席会议精神，健全工作制度，党政领导依托信访工作联席会议，研判信访形势，化解突出问题。二是打赢信访矛盾化解攻坚等三大重点战役。市县二级均成立由党委或政府领导任组长的中央巡视组交办案件办理、信访矛盾化解攻坚和全市集中解决信访问题百日会战三大重点工作领导小组，实行联合攻坚。各级信访部门统筹做好本级信访矛盾化解攻坚领导小组办公室日常工作，设立各项工作专班。实行日通报、周汇总、月考核，实行挂图作战，工作进度一览表上墙，台账动态管理，组织观摩培训，每周例会点评，编发工作日志、动态、简报、典型案例。中央巡视组交办 879 件，全部办结，满意727 件，满意率 83%；四大战役京、省、市三级分别交办 44 件、73 件、645 件，全部按期办结，满意率分别为 86%、86%、98% ；百日会战交办 6691 件，满意率达到 80% 的县区是上蔡县、确山县、西平县、驿城区。三是开展市中心城区问题楼盘化解。成立市中心城区问题楼盘处置工作领导小组，坚持每周召开例会。对排查出的 80 个市中心城区问题楼盘，逐案成立工作专班。到年底，已化解 40 个。税务部门已对 12 个问题楼盘涉事企业税务上缴进行核查，已查结资金 1 亿多元。8 月至 11 月份，因问题楼盘引发的集体上访明显减少，环比下降 71.8%。（夏 杰）
【服务保障大局】 2018 年，市信访局驻京信访工作组做好规范劝返接回工作，随到随接，随接随返，劝返接回全程“无缝隙、不断档”，多次受到省驻京信访工作组表扬。做好全国“两会”等重大活动敏感时期信访工作，启动超常规状态，采取超常规方式，实行 24 小时指挥协调重大事项，建立 24 小时接访处访机制，组织市县党政主要领导统一公开接访，加大督查力度。做好十九届中央第一轮巡视河南期间信访工作，加强组织领导。各级信访部门 24 小时开门接访，市、县信访局主要领导带头接访。中央巡视期间，到驻地上访人数量与2014 年中央巡视河南、2016 年中央巡视“回头看”相比，分别下降 91.3%、58.6%。（夏 杰）
【提升基层信访防范化解水平】 2018 年，信访部门坚持发展“枫桥经验”，把基层信访工作与社会治理创新深度融合，跳出信访抓信访，打造共建共治共享新格局。总结宣传推广一批基层创新做法，如汝南县、乡、村三级书记亲自研判、亲自接访、亲自处访“三个亲自”工作法，受到国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴的称赞，西平县“信访 + 社会心理服务”新模式，7 月省信访局在西平召开现场会 ；驿
城区推行律师参与信访工作的模式，被国家信访局《人民信访》杂志和微信公众号刊发。（夏 杰）
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