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附录
纺织工业
【纺织工业概况】驻马店地区纺织工业自70年代初形成规模生产以来，已发展成为拥有棉纺织、麻纺织、针织复制、似织、服装五大门类的较大行业。其中麻纺织业设备能力4.5万套，可年产麻袋3600万条，是全省麻纺织生产规模最大的地区。主要行业产品有棉纱、棉布、麻袋、针织内衣、丝及丝织品等十几个品种，其中棉纱、麻袋、针织内衣、工装线等是区内纺织行业的主要出口创汇产品。
1999年，地区轻纺局从实际出发，解放思想，振奋精抻，本着“统揽全局，精心安排，开拓进取，实现突破”的指导思想，积极推进纺织工业改革，使各项工作都取得了新的进展。
一、 狠抓“企业管理年”活动，努力提高全区纺织工业经济运行的质量和效益。深入贯彻落实地委、行署在全区开展“企业管理年”活动的决定，在全区轻纺系统积极开展“企业管理年”活动，地区轻纺局成立了以主要领导为组长的“企业管理年”活动领导小组，对企业使行目标责任制，鉴订目标责任书。会同企业一起进行宣传发动，制定实施方案，分解管理目标，层层签订责任书，形成横向到边，纵向到人的管理体系。领导小组经常深入企业对管理年活动进展悄况进行检查，按照行署要求对企业管理目标完成情况进行认真的考核、汇总、上报行署和有关部门。 由于措施得当，直属企业的管理年活动取得较好的成效。3个企业全部扭亏为盈，特别是地区棉纺织厂全年完成纱、线11401吨，比上年增长121.8 %；布2857万米，比上年增长14.3%；产值17817万元(1990年不变价)，比上年增长38％；销售收人20460万元，比上年增长11.2%，产销率109.5%，实现利税13050万元。
二、积极开拓市场，努力提高经济救益。l999年地区轻纺局引导企业提高对开拓市场的认识，使企业真正树立起决战市场的观念，把开拓市场，强化销售作为一项重要工作来抓，在市场中寻找企业发展的空间。一是搞好市场调查，根据不同层次的消费需求，认真做好市场定向、定位和产品定价工作。有针对性地生产适销对路的新产品。二是适应现代流通体制改革的要求，大力推进传统营销方式的转变，加强企业营销机构和营销队伍建设，注意提高营销人员的素质和能力，建立科学、完善的营销管理机制。地区棉纺厂坚持“销售围绕市场转，生产围绕销售转，全厂围绕效益转”的生产经营方针，在沿海城市建立销售处，加大市场调查力度，把重点放在市场预测和竞争对手研究上，瞄准时机，调整产品结构，打好时间差、地域差、价格差、数量差，取得了显著成效。全年产销率达109.5％。三是重视开拓市场潜力大的农村市场，瞄准农村消费者。四是注重开拓国际市场，扩大出口。
三、切实做好纺织行业压锭、解困、增效工作。按照国家纺织行业“减量增值、调整结构、兼并破产、减员增效”的要求，积极主动工作，充分利用国家政策，在行署和省纺织厅及地区经贸委的大力支持下，组建了银马纺织集团公司，完成了省下达的l1292锭压锭任务。争取到国家、省、地压锭补贴389.76万元，取得了上级满意、企业满意的良好效果。
四、切实转变职能，搞好行业协调与服务。1999年通过“三讲”教育和机关思想作风整颐，使局机关精神文明建设得到加强，干部的思想作风有明显转变，面对机构改革，大家的思想基本稳定，为企业服务的热情和劲头仍然不减。一是帮助企业协调各方面的关系；二是抓各项政策的争取和落实，重点是纺织压锭后，相关政策的落实；三是认真抓“九五”发展规划的落实，选准新的经济增长点；四是“抓住骨干，搞活一片”，下大力气抓好30户重点企业、16个重点技改项目、15年地区以上新产品、10个名牌产品；五是抓扭亏增盈，地区局将扭亏增盈目标分解到各县市局和企业，实行分级管理，层层落实责任制；六是充分发挥集体工业联社的作用，搞活小企业，维护集体经济权益。
五、坚持常抓不懈，确保安全生产。1999年全系统干部职工积极学习领会江总书记“安全生产责任重于泰山”的重要指示，认真贯彻国家有关安全生产的法规和管理条例，坚持“安全第一，预防为主”的方针和行业管理国家监察、群众监督的原则，坚持安全生产管理目标责任制，坚持主管部门和企业一把手负总责制度和安全责任制度，层层分解目标，深入开展“三无”活动。1999年又实现全系统无重伤、无亡人、无火灾的“三无”目标。
1999年纺织行业存在的主要问题：一是结构调整比较缓慢，结构性矛盾仍较突出；二是发展不平衡，县市局之间发展差距越拉越大；三是资金短缺，一些中小企业特别是集体企业得不到银行贷款的支持，处在停产、半停产状态；四是造纸企业的治污技术改造项目资金迟迟不到位，造成这些企业因排污未这标而长期停产；五是创新意识不强，创新能力不足；六是后备项目不足，缺乏高、新、特项目的筛选、储备。 （贾玉香 朱畔贵 胡平均)
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