驻马店地区行政公署

【1999年全区经济工作重点】1999年1月24日，行署专员卢大伟在地委召开工作会上指出，1999年全区经济工作必须突出抓好农业、工业、东西合作、个体私营经济和财源建设五项重点，切实做好以下七项工作：
    一、加强和提高农业，全面推进农村经济发展。一是要切实搞好以水利为重点的农业基本建设；二是要进一步加大农业科技推广力度；三是要努力提高畜牧养殖业规模和水平；四是要继续抓好高效特色农业开发；五是要切实把农村基本政策落到实处。
    二、努力提高工业经济增长的质量和效益。一是要坚持按照“抓大放小”方针，进一步深化企业改革；二是要大力推进工业结构调整步伐；三是要继续加大项目工作力度；四是要加快技术创新，强化企业管理，狠抓扭亏增盈。
    三、继续加大东西合作的力度，推动乡镇企业持续快速健康发展。一是要全力以赴抓好98全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会签约项目履行率和资金到位率；二是要做好1999年的会议准备工作；三是要深化改革，优化结构，进一步抓好“三强”建设；四是要推进科技进步，强化企业管理。
    四、大力发展个体私营经济，努力搞活流通。一是要大力发展个体私营经济；二是要进一步完善市场体系；三是要继续深化流通企业改革；四是要努力开拓市场。
    五、加大财源建设力度，努力搞好财税金融。一是要抓好财源建设；二是要加大税收征管力度；三是要优化支出结构；四是要搞好金融工作，化解金融风险。
    六、进一步加快对外开放步伐。一是要继续大力改善投资环境；二是要积极广泛地开展招商引资活动；三是要继续努力搞活外经外贸。
    七、认真实施“科教兴区”战略，大力发展各项社会事业。一是要认真抓好“科教兴区”战略的实施；二是要坚持可持续发展，认真做好计划生育、环境保护等工作；三是要搞好文化、卫生等社会事业。（付文举）

【重要会议】2月1日，行署召开全区财税工作会议。会议的主要任务是传达贯彻全国、全省财政、税务会议精神，安排部署l999年的财税工作。地委委员、行署副专员李贵基出席会议并作重要讲话：一、肯定成绩，正视困难，准确把握当前的财政经济形势。二、提高认识，明确任务，努力保持财政税收的适度较快增长。三、转变观念，突出重点，打足收入，强化征管。四、打紧支出，调整结构，保重点，压一般，努力支持改革和各项社会事业的发展。五、继续深化财政改革，完善县乡财政管理体制。六、强化措施，狠抓落实，切实加强对财税工作的领导。
    3月9日，全区国有资产管理工作会议召开。会议总结了1998年的国有资产管理工作，安排了1999年的工作。地委委员、行署副专员李贵基在会上重点要求各级各有关部门做好以下几项工作：一、规范改制，积极推进国有企业改革。二、大力推动国有资产流动，调整优化经济结构。三、建立和完善国有资产营运体系，确定国有资产投资主体。四、加强评估管理，健全资产评估管理体系，进一步加大国有资产管理工作力度，更好地为经济建设服务。
    4月19日，地区科普联席办公会议召开。行署副专员刘军甫出席会议并发表讲话，对全区1998年的科普工作取得的显著成绩作了充分肯定，对全区的科普工作提出了要求。
    5月27日，行署召开全区发展乡镇企业20强和后10名乡镇党委书记、乡镇长座谈会。行署专员卢大伟在会上指出：一要适应形势的变化，努力改进工作方法；二要善于抓主要矛盾，处理好基础性工作与开拓性工作的关系；三要认清所处的发展阶段；四要因地制宜，发挥优势；五要坚持把东西合作作为振兴经济的突破口。
    6月18日，行署召开全区拥军优抚安置工作会议，行署专员卢大伟、副专员刘军甫出席会议并作了重要讲话。卢大伟强调：一要深刻理解优抚安置工作的地位和作用；二要认真落实党和政府的优抚安置政策；三要切实加强对优抚安置工作的领导。刘军甫指出：一要总结经验，进一步提高做好拥军优抚安置工作意义的认识；二要突出重点，努力解决优抚安置工作中的热点难点问题；三是要积极探索新形势下做好拥军优抚安置工作的新途径。
    8月3日，全区农电两改一同价工作会议暨西平现场会召开。行署副专员郭洪昌出席会议并强调搞好农电两改一同价工作，要解决好认识方面、工作方面、质量方面及环境方面的问题。（付文举）

【新成立的非常设领导机构】 一、驻马店地区旅游发展规划编制工作领导小组
    组  长：郭洪昌
    副组长：张海林  武兰芳  范家驹
    领导小组下设编写小组，编写小组设在行署外侨办，范家驹兼任编写小组组长。
    二、驻马店地区春运工作领导小组
    组  长：郭洪昌
    副组长：李欣贵  刘明放
    领导小组下设办公室，办公室设在地区经贸委，办公室主任由蔡海臣兼任。
    三、驻马店市城市规划建设管理领导小组
    组  长：郭洪昌
    副组长：张海林  乔登华  王成云  陈国民
    领导小组下设办公室，办公室设在驻马店市政府，贾桂生兼任办公室主任。
    四、驻马店地区农作物品种审查小组
    组  长：王振国
    副组长：岳继福  刘书玲等
    审查小组下设办公室，办公室设在地区种子管理站，刘一修兼任办公室主任。
    五、驻马店地区水利工程水毁修复工作领导小组
    组  长：王振国
    副组长：王润德  苏兰芝  刘春荣
    领导小组下设办公室，办公地点设在地区水利局，刘春荣兼任办公室主任。
    六、驻马店地区高新技术产业发展领导小组
    组  长：卢大伟
    副组长：李贵基  刘军甫
    领导小组下设办公室，办公室设在地区科委，李爱芝兼任办公室主任。
    七、驻马店地区政府上网工作领导小组
    组  长：郭洪昌
    副组长：李欣贵  雷建平  张秀兰
    领导小组下设办公室，办公地点设在地区经贸委，蔡海臣兼任办公室主任。
    八、驻马店地区城镇职工医疗保险制度改革联席办公会议领导小组
    组  长：李贵基
    副组长：刘军甫
    领导小组下设办公室，办公室设在地区劳动局，张永臣兼任办公室主任。
    九、驻马店地区第五次人口普查领导小组
    组  长：刘军甫
    副组长：李爱芝  孟繁林  李长庚
    领导小组下设办公室，办公地点设在地区统计局，梅立富兼任办公室主任。
    十、驻马店地区土地志编纂委员会
    组  长：郭洪昌
    副组长：张海林  刘勇智
    委员会下设办公室，办公室设在地区土地管理局，马保安兼任办公室主任。
    十一、驻马店地区土地整理复垦工作领导小组
    组  长：郭洪昌
    副组长：张海林  张富治  刘勇智
    领导小组下设办公室，办公地点设在地区土管局，司富进兼任办公室主任。
    十二、驻马店地区开拓市场扩大消费需求工作领导小组
    组  长：金正学
    副组长：陶安峰  雷建平
    领导小组下设办公室，办公室设在地区经贸委，窦纪芬兼任办公室主任。
    十三、驻马店地区人事争议仲裁委员会
    主  任：李贵基
    副主任：许国彦  赵玺
    仲裁委员会下设办公室，办公室设在地区人事局，赵玺兼任办公室主任。
    十四、驻马店地区工业经济结构调整领导小组
    组  长：卢大伟
    副组长：李贵基  郭洪昌  刘军甫
    领导小组下设办公室，办公室设在行署办公室，张庆灵兼任办公室主任。
    十五、驻马店地区建国5O周年成就展筹备工作领导小组
    组  长：李贵基
    副组长：许国彦  彭化杰  张庆灵等
    领导小组下设办公室，办公地点设在地区计委，杨耀华兼任办公室主任。
    十六、驻马店地区铁路护路联防领导小组
    组  长：金正学
    副组长：肖鸿祥  杨万中
    领导小组下设办公室，办公室设在地区综合治理办公室，杨万中兼任办公室主任。
    十七、驻马店地区质量技术监督管理体制改革领导小组
    组  长：李贵基
    副组长：郭洪昌
    领导小组下设办公室，办公室设在地区技术监督局，陈继曾兼任办公室主任。
    十八、驻马店地区信息化工作领导小组
    组  长：郭洪昌
    副组长：董捍东  张庆灵
    领导小组下设办公室，办公室设在地区计委，杨耀华兼任办公室主任。
    十九、驻马店地区天下之中新世纪和平钟声撞钟活动筹备领导小组
    顾  问：方洪莲
    组  长：郭洪昌
    副组长：宋全忠  张海林  付伟
    领导小组下设办公室，办公室设在汝南县政府，游嘉胜兼任办公室主任。
    二十、驻马店地区清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序工作领导小组
    组  长：郭洪昌
    副组长：李欣贵 雷建平
    领导小组下设办公室，办公室设在地区经贸委，窦纪芬兼任办公室主任。
    二十一、驻马店地区豫沪经济合作协调领导小组
    组  长：郭洪昌
    副组长：李欣贵  雷建平
    领导小组下设办公室，办公室设在地区经贸委，崔得胜兼任办公室主任。
    二十二、驻马店地区旅游发展管理委员会
    主  任：卢大伟
    副主任：郭洪昌
    委员会下设办公室，办公室设在地区旅游局，张海林兼任办公室主任。
    二十三、驻马店西郊220千伏变电站建设工程指挥部
    指挥长：郭洪昌
    副指挥长：李欣贵  张庆灵  雷建平
    指挥部下设工程基建办公室，蔡酉州任办公室主任。
    二十四、驻马店地区与清华大学共建研究生社会实践基地工作领导小组
    组  长：郭洪昌
    副组长：张海林  陈海忠
    领导小组下设办公室，办公室设在地区经协办，粱长庚兼任办公室主任。    （付文举）

人事工作

【公务员培训】1999年，按照《国家公务员培训暂行规定》和《河南省国家公务员培训“九五”规划》要求，地区人事局有计划地组织开展了公务员培训工作。一是会同地委组织部，对地直科级公务员120人进行任职培训。二是适应知识经济时代的要求，对全区1365名公务员进行了更新知识培训。三是全区计算机知识培训考核人数已逾2600人，合格率达96％。（陈玉峰）

【事业单位人事制度改革】1999年，接照“加大试点力度，深化改革内容，推动试点工作深入开展”的思路，全区稳定推进事业单位人事制度改革工作。试点单位由1998年的8个扩展到2l个，范围由原来的教育、卫生系统，扩大到全区乡镇(站、所)及其它系统，内容也由原来的单项改革扩展到综合配套改革。据统汁，全区试点单位共签订聘用合同10100多份，有340多个岗位安行了竞争上岗，参加竞争人员达l500多人。改革和竞争激励机制的形成，给事业单位注入了生机与活力。（陈玉峰）

【人事争议仲裁】1999年，全区认真贯彻落实《河南省人事争议处理暂行办法}，积极开展人事争议仲裁工作。一是成立了以地委副书记李焕庭任组长的地区人事争议仲裁委员会，下设办公室，在地区人事局干部科加挂仲裁科的牌子。各县、市也相继成立了人事争议仲裁机构，配备了专项仲裁员22名，兼职仲裁员11名。二是加强了仲裁队伍建设。7月份，举办第一期人事争议仲裁工作培训班。10月份，又组织全区仲裁工作人员赴湖北省鄂州市考察学习，开阔视野。三是为人事争议仲裁工作创造良好的氛围。在驻马店广播电台开设了“人事政策宣传栏目”，定期向各县、市印发人事争议工作要点。党组书记、局长赵玺还在《驻马店工作》发表署名文章，宣传有关人事争议仲裁工作。由于准备工作充分，各县、市人事争议仲裁机构已陆续开始受理案件。全区人事争议仲裁工作进展较快，受到省人事厅领导的肯定，并被评为1999年度全省先进单位。（陈玉峰）

【应届大学毕业生考录】 按照省委组织部、省人事厅等部门的安排部署，1999年全区共完成两批共90名应届大学毕业生的选拔录用。一是根据省委组织部、省人事厅、省公安厅《关于为乡镇机关和县（市）以下公安机关考录优秀应届本科及以上毕业生有关问题的通知》，会同地委组织部、地区行署公安处，对通过省人事厅笔试的34名考生进行了面试、体检和考核，最后录用14人。二是按照省委组织部、省人事厅、编委办公室、财政厅《关于选拔高校毕业生到农村基层工作有关问题的通知》，计划分三年选拔186名应届大学毕业生到农村基层工作，1999年完成63人的选拔工作。同时，会同地委组织部，选拔13名大专以上应届毕业生到乡镇机关培养锻炼。（陈玉峰）

【援疆干部选拔】  1999年，按照上级的指示精神，经过精心的考核和体检，首次选拔2名政治素质好、业务能力强的正科级专业技术干部，赴新疆维吾尔族自治区阿克苏地区工作，圆满完成选派干部援疆任务。（陈玉峰）

【清查、处理修炼“法轮功”公务员】 1999年，按照中央和省、地委的要求，地区人事局配合有关部门，认真开展了清查、处理修炼“法轮功”公务员工作。一是组织广大干部、特别是公务员收听、收看广播、电视，认真学习领会中央精神，深入揭批“法轮功”邪教组织反科学、反政府、反社会的本质。二是做好“法轮功”修炼人员的清查工作。经过认真的调查核实，全区机关、事业单位共有85人参加修炼，及时把情况上报省人事厅。三是在进行深入细致的政治思想工作的同时，采取“一包一、几包一”的帮教办法进行教育转化。同时，按照《人事部、监察部关于国家公务员修炼“法轮大法”等问题的若干处理意见》的规定，根据不同的情节，对参与修炼的公务员进行了处理。（陈玉峰）

【机关、事业单位工作人员年度考核】1999年3月顺利完成了全区机关、事业单位工作人员1998年度考核。全区共有144978人参加了考核，占应参加考核人数的99.2％，其中，优秀等次21166人，占参加考核人数的14.6％，称职等次116711人，占参加考核人数的81％；不称职等次128人，占参加考核人数的l％；暂缓确定等次的20人；未定等次6953人。地直单位共参加考核13228人，其中，优秀等次1944人，称职等次10749，不称职等次9人，暂缓确定等次5人，未定等次52l人。（陈玉峰）

【干部任免、调配、奖惩】1999年，地区人事局严格遵守《党政领导干部选拔任用暂行条例》、《国家公务员职务升降暂行规定》要求，坚持德才兼备的原则，共承办地直22个单位123人任(免)职务工作。在机关、事业单位人员冻结期间，面向企业，顺向流动，办理人员调动手续109人次。联合(或协助)地直16个部门对156个集体、823名个人进行了表彰（或推荐）。对获省级以上劳动模范、符合奖励升级的9位同志，及时办理工资晋升手续；受理9起特殊历史时期的错案材料，妥善予以解决。按规定对金桥开发区、金雀集团、华中医药集团3名同志出国考查，进行了政审。与地区教体委联合对全区3321名民办教师档案进行审查，完成民师选招工作。联合地区工商局完成了全区工商系统现有4701人的分类统计工作，及时上报省厅，为上级部门决策提供了依据。（陈玉峰）

【干部人事档案管理】 1999年，地区人事局狠抓档案工作达标升级，建成省“一级档案室”，成为全区档案工作先进单位。一是成立档案工作领导小组，明确1名党组成员专抓。二是购置和更新了设备。给档案室配置了1部微机、5台空调等机具、设备。三是结合新时期干部人事档案的特点，制定了归档、整理、阅档等八个方面的制度，规范了档案的“进、管、出”。四是对地直机关、企事业单位副处级以下干部近三年的入档材料，进行了一次普遍的收集和清理，共有35个部门8000多名干部的近90000份材料入档。下半年，抽调专门人员对干部人事档案进行全面的整理。已整理出20个部门105个单位的干部档案3006卷，插入材料近40000份，录入微机档案信息50000条。一年中，按规定受理地直单位查、借阅档案800多卷次，转递档案70余卷。（陈玉峰）

【培养、引进和开发人才】 1999年，全区人事部门在人才培养、引进、开发方面，一是按照“按需培养，学用一致，保证质量”的原则，委托省内外39所院、校，为全区培养55个急需专业人才500人。其中本科层次109人，大专层次391人。二是积极出台有关政策，引进各类人才546人。三是积极引导毕业生到基层建功立业。利用人才市场及其它多种渠道，鼓励全区4076名非师范类毕业生到基层工作。（陈玉峰）

【人才市场建设】  1999年，全区人事部门以县级人才市场建设为重点，进一步强化人才市场管理和服务，使全区人才市场建设步入良性发展轨道。一是在较短的时间内，建成了规模较大、服务功能较为完善的上蔡、汝南等县级人才市场。其它县、市人才市场业实现了有场地、有人员、有办公机具的初步目标。二是完善“驻马店人才市场”办事程序和管理办法，规范了人才流动办理程序；做好市场预测、分析工作，初步建立起流动人员“人才库”，入库人员已达500多人。三是依托“驻马店人才市场”，利用每月15日固定招聘会和“人才招聘周”等形式，举办人才交流会（专场）l6场，共有355家企事业单位进场招聘，9890人入市求职，达成意向2236人。（陈玉峰）

【农村人才资源开发】  1999年，地区人事局加大农村人才资源开发力度，实现工作重心转移，强力为农业、农村和农民服务，农村人才资源开发工作走在全省先进行列，经验材料在全省人才资源开发经验交流会上转发。一是会同组织部门，命名和表彰了“地级乡土拔尖人才”77名、“县级乡土拔尖人才”641名，下发《关于实施对乡土拔尖人才年度考核的意见》，对各级乡土拔尖人才实行了动态管理。从近万名乡土人才中选出5000名较为突出的人才，建立农村乡土人才库，纳入人事部门管理范围，为合理开发、使用农村人才资源奠定了基础。二是努力提高农村乡土人才素质。在选送30名农村青年到豫南农专学习深造的同时，投资3万多元，在正阳县“正茂科技城”建立驻马店地区乡土人才培训基地，举办高效农业实用技术培训班4期，培训各类乡土人才450人。还举办了首届全区乡土人才培训班，组织学员到张家港、华西村和苏州工业园区考察学习，使乡土人才亲身感受了先进地区农业的发展，增长了知识。三是围绕“农”字，搞好服务。通过组织乡土拔尖人才巡回报告等形式，使广大农民受到教育。地区人事局还召开乡土拔尖人才经验交流会，建立了农村乡土人才联谊会，把为“三农”服务提高到一个新水平。（陈玉峰）

【人事代理】 1999年，全区人事代理工作，一是加强了宣传工作。地区人才交流中心在市电视台开辟“人才服务指南”栏目，以人事代理为专题进行了4期宣传，印发人事代理宣传资料1200份，使社会对人事代理的政策、服务项目和内容有了一定的了解。二是拓宽服务领域。积极开展了流动人员手续办理、人事档案保管、职称申报评定、工资转正定级、企业聘用手续办理、人才招聘、农转非等多项服务内容。先后与地委党校计算机培训中心、地区旅行社、地区鑫鑫种子公司等单位，鉴订人事代理意向书，接管了人事档案。三是为进一步提高服务水平，先后到青岛、大连、洛阳、焦作、安阳等地考察学习，积极探索事业单位编外人员人事代理工作的新路子。与地区会计师协会、159医院等单位鉴订协议，实行人事代理，接转人事档案。（陈玉峰）

【专业技术人员管理】根据省人事厅《关于开展1999年享受政府特殊津贴专家和跨世纪学术、技术带头人培养对象选拔工作的通知》(豫人专技[l999]45号)精神，地区人事局广泛宣传，精心组织，全区共推荐享受特殊津贴人员材料7份，跨世纪学术、技术带头人培养对象材料39份。经过认真审查，向省推荐了李风琴、张诚一、王松龄等三位同志为享受政府特殊津贴人员；闰振学、徐增坤、李保平等三位同志为省级跨世纪学术和技术带头人培养对象；评出地级跨世纪学术和技术带头人培养对象30名。1999年，还对全区46名享受政府特殊津贴人员、省级跨世纪学术技术带头人培养对象，进行了全面考核。为全区1995年以前享受政府特殊津贴的37名专家，发放上半年的特殊津贴共22200元，承办科级干部家属子女“农转非”1881户，共2095人。审批高级专家提高退休费比例10人，副高级以上职称人员办理延长离、退休手续4人。（陈玉峰）

【继续教育】  1999年，根据《全国专业技术人员继续教育暂行条例》和“九五”教育规划大纲的要求，对1998年度取得中级专业技术职务任职资格的人员，进行了岗前培训，共举办培训班l0期，培训700多人。联合卫生、农业部门聘请著名专家，举办了6期科技知识报告会和讲座，参加人员800余人次，实行了继续教育登记制度，共为2000多名专业技术人员换发了继续教育登记手册。8月4日，会同地委组织部聘请中科院研究员方欣、中央政策研究室赵志敏来驻，举办“知识经济与知识创新”高研班，各县市、乡镇及地直单位的有关负责同志、专业技术人员560多人参加了讲座，收到良好的社会效果。由于继续教育工作成绩突出，驻马店地区被省人事厅授予先进称号。（陈玉峰）

【人事考试工作】  1999年，全区共组织各类专业考试9次，参加考试人员 7688人，办理各类考试资格(合格)证书4698个，征订考试教材15063册，较好地完成了全年的人事考试工作任务。地区人事局党组从狠抓考风考纪入手，加强对考务人员管理，严肃考试纪律，处理考试舞弊人员380人，通报批评222人，并对违纪人员分别进行了取消考试资格及其它政纪处理。（陈玉峰）

【职称管理】 在1999年度事业单位高、中级专业技术人员职称结构比例审核工作中，认真贯彻省人事厅《关于全民事业单位评聘专业技术职务实行结构比例控制有关问题的通知》，基本做到了超出比例限额的，逐年递减；达到比例限额的，空岗补缺；未达比例限额的，根据工作需要和人才成长情况逐年提高。严格控制一般学科（专业）新增岗位，严格禁止辅助系列（专业）超比例限额设置岗位，严格审核兼任专业技术工作的行政管理人员的申报资格，促进科学、合理设岗，公正、公平竞争。全区高级职务参评人数715人，比上年减少69人，中级职务参评人数比上年明显减少，新增岗位的使用也比较合理。同时，在具体操作中实行“打假一票否决制”，对于审验出的48名持假毕业证书的人员，除取消其参评资格外，在全区范围内通报批评，并通过新闻媒介予以曝光。这一举措影响强烈，社会各界反映良好。另外，全区已入库专业技术人员78000人，换发资格证书56000多册。（陈玉峰）

【人事宏观管理】  1999年，省人事厅下达驻马店地区增人计划5700名，其中大中专毕业生5100名、退伍军人600名。地区人事局以上年末实有人数为基敦，于4月份及时将计划分解下达。地区人事局把增人计划卡制度作为控制机关、事业单位人员增长的重要手段，对县市实行宏观调控，对地直进行直接管理，与各职能部门协调配合，共同把关，较好地控制了机关、事业单位进人。同时，严格执行工资基金管理的各项制度，进一步加强了工资基金管理。（陈玉峰）

【工资福利工作】 1999年，全区工资福利工作，一是在9月15日前，对全区机关、事业单位职工预支3个月的调标工资，共办理160470人的调标预支工资兑现手续，调整的工资基本上如期发放到干部、职工手中。二是尽快办理调标工资正式审批手续，截止12月10日审批工作全部结束，共有10559人调整了工资标准，其中机关1615人，事业单位5771人。人均增资30.4元，其中机关18.10元，事业单位36.4元。三是对全区机关、事业单位33332名离、退休人员办理预支增资手续，增加离退休生活费1068.17万元。地直共审批2980人，增资7.05万元。四是组织实施全区1996、1997年度事业单位考核优秀人员，提前或越级晋升工资档次工作。地直共审批提前晋升工资档次488人，越级晋升3人（含县1人），结余指标109人。五是与地区财政局经过多次研究测算，出台了地区津贴的发放标准和发放办法，人均增资60元，从1999年1月1日起执行。六是办理干部调动工资手续78人，工人调动36人，级别工资晋升299人，办理军转干部工资手续71人，职务晋升人员工资变动手续673人（含专业技术人员），大中专毕业生定级281人。七是办理正常退休手续102人，特殊贡献提高退休比例18人，办理遗属生活困难补助21人。审核全区工商系统人员退休手续185人，病退50人。（陈玉峰）

【工人技术等级岗位考核】 一是按照省人事厅工考办[1999]1号文件精神，对1998年工人技术等级考试不合格的4360名人员，进行了培训、补考。二是做好2000年机关、事业单位工人技术等级岗位考核资格审查工作。全区共有19643人参加考核。（陈玉峰）

【机关、事业单位社会养老保险基金管理】 1999年，地直机关、事业单位社会保险的覆盖面已达109个单位，投保的在职人员5184人，离退休人员894人。全年共计收缴保险基金704万元，支付离退休费569万元，结余135万元，实现滚存486万元。由于管理科学、操作规范，保险基金在“收、付、转、结”等过程中无一差错，受到上级和广大投保单位的好评。（陈玉峰）

【军队转业军官安置】 1999年，全区共接受转业军官370名，其中，团职37名，营职147名，连排职107名，技术干部79名。同时，接受随迁、随调家属88名，共计458人，接收人数居全省第七位。经妥善安置，370名军转干部，分配到党政群机关198人（含公、检、法、司部门63人），占53.5％；分配到事业单位145人，占39％；分配到企业27人，占7.5％。88名随调家属，分配到事业单位21名，占23.5％；分配到企业67人，占76.5％。（陈玉峰）

机构编制管理

【机构编制管理概况】  1999年，地区编办本着继续加强机构编制管理，巩固机构改革成果的指导思想，重点做了三方面工作：一是继续贯彻落实省委组织部、省人事厅、省编委办公室联合下发的《关于严格控制机构编制和领导职数的通知》。4月13日召开的行署专员办公会议强调严肃编制纪律，要求地区编委、人事局、财政局严格把关，并严格按照先入编、后办手续的程序运作。凡是缺编的财政全供行政事业单位，除地委研究安排的干部和转业安置人员外，一律不准替补，谁替补追究谁的责任。全区党政群机关和事业单位的机构编制仍然实行冻结。除下达省分配的专项编制、少数机构挂牌更名和上级要求成立机构外，地直未增设增加新的机构编制，对要求增加机构和编制的请示一般不予受理。全区未出现擅自增设机构、大编制、提高机构规格和增加领导职数等违反纪律的现象。二是下发了《驻马店地区1999年县市机构编制工作目标管理意见》，将全年工作任务分解为八大项二十七小项下达各县市。三是积极分流和妥善安置机关超编人员。1999年，全区行政编制16098名，实有16346人，比上年减少超编482人。地直机关行政编制1436名，实有1272人，缺编164名。县市党政群机关行政编制7182名，实有7656人，比上年减少超编342人。全区乡镇（含街道）编制7480名，实有7285人，比上年减少344人，缺编195名，已完成分流任务。分流党政群体机关超编人员主要途径是，及时办理离退手续和向事企业单位分流。1999年全区共有290人办理离退手续，276人分流到事企业单位。（游国红）

【机构编制调查研究工作】 一是认真开展各级党政群机关的调研工作。地区编办9月21日下发了《关于做好新一批机构改革调研的通知》，要求各县市对各级各部门的机构规格、职能配置、人员编制、实有人数等现状，进行调查摸底；要求特别要摸清现有机构存在的职能交叉、关系不顺、政事、政企、政社不分的情况；要求理清改革思路，提出改革的初步设想。各县市编办积极开展调查研究工作，并针对调查中反映的问题，与部分单位进行座谈，根据实际情况，写出了较高质量的调查报告。二是开展了对事业单位进行分类管理的调研工作。地区编办根据事业单位多样性、复杂性的特点，按职能分成行政依附型、管理监督型、公益福利型、技术中介型、经营服务型等五大类，组织全区机构编制部门进行
了调研，各县市都写出了有情况、有分析、有意见的调研报告。三是对全区副科级以上事业单位进行了复核备案。共复核备案副科级以上事业单位148个，其中相当于正科级的209个，相当于副科级的239个。四是积极配合工商行政管理和技术监督部门完成了体制改革各项材料的汇总上报工作。五是根据省编委《关于调整社会保险和药品监督管理工作职能和机构的通知》精神，对全区社会保险和药品监督管理职能和工作机构进行了局部调整。（游国红）

【机构编制日常管理工作】  主要做了以下几方面工作：一是继续坚持和完善机构编制管理制度。地区和县市编办在机构改革任务基本完成以后，制定和完善了各项规章制度。二是坚持和完善《编制管理卡片》和人员列减编制度。经编委领导同意，地区编办从10月8日开始在地直机关事业单位换发新的《机构编制管理册》，于11月底结束，共换发管理册313本。新的《机构编制管理册》在原有的基础上进行了充实和完善，共分为编制与人员结构核定情况、实有人员变化情况、人员列减编花名册三个部分。换发过程中共核减掉154名不应再占用编制的人员。三是积极参与大中专、技校毕业生、军转干部和复员退伍战士的就业安置计划的制定工作。坚持超编和满编单位不准进人，缺编单位根据专业和岗位需求进人。四是完成了1997、1998年度全区军转干部编制的分配下达工作。根据各县市实际接受数额，给县市分配行政编制32名。参照地直单位的现有编制和接收安置情况，给地直14个行政事业单位下达了7名行政编制和14名事业编制。（游国红）

经济体制改革

【企业改革】 1999年，全区企业改革取得新的进展。一、加大企业改革，实施重点突破。坚持以“三个有利于”为根本标准，以产权制度改革为突破口，以建立现代企业制度为目标，因企制宜，形式多样，有力地推动了全区企业经营机制的转换。全年全区国有工业企业191户（含商办、粮办工业），采取多种形式改制的114户，占总户数的59.7％，其中进行股份制和股份合作制改组的69户，占总户数的36.1％。吸纳社会资金9200多万元，租赁2户，占总户数的12.1％，其它各种形式改制的22户，占总户数的11.5％。大部分改制企业在企业制度、经营机制和经营业绩方面有所好转，全区71户改组股份制和股份合作制企业中有57户盈利，占改制企业数的80％。地区华中医药集团、化工煤气集团、金雀电气集团三家企业的股份有限公司设立和股票发行，是地委、行署全年经济工作的重点之一，为此体改委专门设立企业改制与股票上市工作小组，加强同省体改委和改组企业的上下联系，指导和规范企业有关程序和要求实施改组工作。地区华中医药集团等五家企业发起设立“天方药业股份有限公司”的报告已于4月14日经省体改委审查批复同意。地区化工煤气集团等六家发起设立“中原气化股份有限公司”的报告已于4月16日经省体改委审查批复同意，两家企业也分别于4月20日和6月8日召开了公司创立大会。目前两家企业正积极申报股票发行上市工作。金雀电气集团正积极改组设立“金雀电气股份有限公司”，并以国家高科技企业名义申请发行股票。止12月底，申报国家重点高科技的工作已得到国家科委认定，省政府已同意作为高科技企业推荐股票发行，企业的资产重组方案和资产评估工作正积极进行。二、认真做好股份制公司的规范和整顿工作。按照《公司法》要求，先后对“地区粮油机械厂”、“鸿羽股份有限公司”、“金雀电气有限公司”进行了规范整顿，取得了明显的效果。三、切实做好企业改革的调研工作。先后对全区国有工业企业改革和近几年企业破产情况进行调查研究，写出《驻马店地区工业企业改革与发展情况》、《驻马店地区国有工业企业破产中的问题及建议》、《驻马店地区个体私营经济发展情况的调查报告》等专项调查报告，为领导决策提供了依据。四、营造宽松环境，大力发展城镇集体经济和个体私营经济。按照“十五大”精神，切实加快所有制结构调整步伐，本着鼓励、保护、引导的原则，把发展集体企业及个体私营企业作为新的经济增长点，大力发展城镇集体企业和个体私营企业。一是用足用活政策，营造宽松经营环境。认真贯彻落实国家、省、地有关城镇集体经济发展的优惠政策，扶持城镇集体经济及个体私营经济的发展，努力改善其生产经营的外部环境。二是大力扶持重点企业，促其转机健制，上规模、上档次、增效益。对五户进入全省“九五”期间100家重点扶持企业一边落实有关优惠政策，一边促使企业挖潜力、练内功、抓管理、增效益。三是积极推动个体私营经济的发展。4月，在调查、了解的基础上，写出了《我区个体私营经济发展情况的调查》，提出了个体私营经济发展中存在的主要问题和发展建议，行署工作情况通报(第11期)全文转发了此调查报告。经行署同意，5月15日对全区选出的13户私营企业大户作为改革、发展的重点保护试点，地区体改委，地区监察局、地区工商局三家，联合下发《关于对13户私营企业挂牌重点保护的意见》文件对县进行挂牌保护。截止年底，全区个体私营企业共有194189户，其中个体工商户为192812户，私营企业1376户，注册资金89689.8万元（其中个体工商户37900万元，私营企业51789.8万元)，产值195722万元(含营业额)，上交税金l9003.7万元，从业人员达349067人。（魏 华）

【农村改革】 1999年乡镇综合试点工作取得新成效。地区体改委积极配合省体改委等部门在着力抓好5个省级综合改革、发展试点乡镇的同时，也狠抓了19个地级综合改革、发展试点乡镇工作。一是5月19日召开全区综合改革、发展试点乡镇工作会议，认真传达贯彻省政府召开的全省综合改革、发展试点乡镇工作会议精神，对1999年全区综合试点乡镇工作进行了安排。二是认真开展综合试点乡镇1998年各项主要经济指标的综合排序，总结了试点乡镇工作中存在的问题和经验。三是根据各乡镇的发展特色和实际，对综合改革、试点乡镇工作进行大胆改革分类指导。四是12月26日在确山县竹沟镇召开了全区改革发展和建设综合试点乡镇现场会，大会交流了竹沟镇农业产业化经营和小城镇建设的经验。（魏 华）

【流通体制改革】流通体制改革有新进展。一、以市场体系建设为依托，深化流通体制改革。把搞活流通与农业产业化结合起来，树立大市场、大商业、大流通的思想，大力培育特色市场，使其成为辐射面广_、凝聚力强的商品集散中心与信息反馈中心。立足本地优势，形成各具特色的专业化市场，如泌阳香菇市场、中原芝麻批发市场、确山建材市场、汝南鞋业市场、西平服装、塑料袋市场、平舆东和店皮毛市场。二、进一步深化了流通企业产权制度改革。一是加快产权制度改革的步伐。对有净资产经营较好的商贸企业积极实行股份制改革，促进企业提高经济效益。如乐山商场实行职工买断国有股份、企业自主权得到落实，真正实现了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我积累的机制转变，其主要经济指标居全省同行业前列。同时，直接组织实施了地区种子公司股份制改革，成立了“河南省鑫种子股份有限公司”；指导地区医药零售公司、地区粮食工业集团和地区液化气总公司的股份制改造。二是狠抓了经营方式改革。主要抓了四个方面的工作：开拓 村市场， 大市场占有率；抓好一业为主，多种经营，拓宽业务；推行代理、连锁、配送等多种营销方式；放开放活经营权，实行灵活多样的经营形式。三、加大证券、期货监管力度，促进证券市场的发展。一是加强培训，提高从业人员的整体索质。聘请专家学者对证券、期货方面专业知识进行了全面系统的解疑释难，参加培训人员近百人。二是清理整顿规范了证券、期货市场秩序。按照中国证监会《证券期货投资咨询管理暂行办法》及《实施细则》的规定，对驻马店有线电视台和邮电局168信息台擅自传播证券信息进行了整顿和规范。同时按省证监办《关于进一步清理整顿非法期货经营机构的通知》精神，对全区期货经营机构进行了规范，查处了地区方圆公司非法进行境外期货交易和泌阳永丰公司非法期货交易。取缔了驻马店市、西平、泌阳三家非法期货经营机构，并对四家期货公司经营行为进行了规范。三是规范完善了证券市场。按照“监管、协调、规范”的原则，对我区四家期货公司、一家证券营业部进行了整顿和规范。（魏 华）

【社会保障制度改革】  1999年，全区继续深化社会保障制度改革。一、进一步深化社会保障制度改革。按照行署工作安排，根据全国统一的企业职工基本养老保险制度改革方案，扩大养老保险制度的覆盖范围，提高养老保险的收缴率，增强支付能力。全面推行以社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度改革。进一步建立健全了失业保险机制，按照《河南省失业保险条例》的要求，抓好失业保险基金的统筹、管理和使用，使失业保险逐步纳入法制化轨道。全年全区参保单位和参保人数都较去年有较大增长，国有企业失业保险覆盖面已达90％，集体企业覆盖面达30％。为切实抓好再就业工程搞好服务，按照《河南省“再就业工程”意见》，支持和引导企业充分挖掘内部潜力，发展多种经营，扩大就业门路，开辟社会再就业新渠道，鼓励失业职工依靠自身努力实现再就业，充分发挥企业、社会和职工个人三方面积极性。在地直企业下岗职工3000人中，已有2400人得到再就业安排。二加快了医疔保险制度的改革步伐。在推行医疔改革中，围绕建立社会统筹与个人帐户相结合的社会医疗保障制度的总体目标，并取得了良好的社会和经济效益。一是降低公疗费用支出，缓解了财政压力。二是解决了职工大病不敢治、治不起的问题，重病收治率达100％。三是增强了干部职工的节约意识，减少了浪费，转变了过去的小病大养，无病呻吟状况，解决了过去一人公疗，全家享用的弊端，实现了个人医疗费的纵向积累．增强了医疗的抗风险能力。（魏 华）

政府法制工作

【规范性文件审查备案】  1999年，行署法制办全年共审查行署、行署办和行署有关部门发布的规范性文件26件，行署办《驻地建设工程设计施工招投标实施办法》、《驻马店市辖区建筑市场运行制度》、《驻马店市辖区建设工程设计施工招投标实施办法》、《驻马店市辖区建筑市场管理办法》、《关于加强矿产资源开采管理工作的通知》、《关于扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知》、《关于进一步加强土地开发整理复垦工作的意见》、《关于加强煤炭市场整顿工作的通知》、《行署关于加快发展旅游业的决定》。办理省政府地方性法规、规章征求意见函35件，提出修改意见41条。   （邢晓学 董建国）

【认真宣传贯彻《行政复议法》】1999年4月《行政复议法》颁布后，行署法制办公室认真进行了学习、官传和贯彻，为10月1日正式实施打好基础。一是以行署名义印发文件，就如何做好全区行政复议法的实施工作提出具体要求。二是撰写了《贯彻实施(行政复议法)促进依法冶区工作上台阶》的访谈文章，发表在驻马店日报法制周刊上。三是9月下旬组织召开了宣传贯彻《行政复议法》座谈会，地直30多个重点行政执法单位参加了座谈会，总结交流了几年来开展行政复议工作的经验，对下一步贯彻实施行政复议法提出了意见和建议。（邢晓学 董建国）

【行政复议和应诉工作】  1999年，共受理行政复议申请14起，通过立案调查或调解等不同方法，都较好地予以解决。代理行署应诉案件2起，作出行政复议裁决1件。（邢晓学 董建国）

【行政执法证和监督证年检工作】  为保证行政执法人员依法行政，规范执法行为，根据省政府办公厅要求，1999年10月以行署办名义下发了对持证上岗亮证执法开展年检的通知．并召开会议，对全区“两证”年审工作进行安排布置。首先要求对持证上岗、亮证执法的情况进行自查，其次是单位审查，最后由行署法制办具体审验。截止到年底，全区共审验行政执法证1450个，监督证762个。经审查，合格人员为13604人，不合格人员为900人。其中违纪处理2人，工作调动476人，对执法主体不合格的执法人员收缴行政执法证，对不按期交回的采取公告方式宣布作废。（邢晓学 董建国）

地直机关事务管理

【机关事务管理工作概况】1999年，地直机关事务管理工作坚持为地委、行署中心工作服务、为机关工作和职工生活服务的宗旨，加强管理，规范服务，积极发展，成效明显。一、基础建设。针对机关办公区和职工住宅区基础设施落后、老化状况，在连续两年加强基础设施建设的基础上，继续搞好基础设施的更新、改造、维修和扩建工作。1999年先后投资400多万元，完成21项基建工程项目。一是维修部分办公用房和职工住房、翻修三条主干道、改造排水排污设施，进一步改善办公条件和职工生活条件；二是新建1000KVA和250KVA高低压配电房，改造办公区用电线路、维修供暖锅炉和暖气管道、重新铺设给排水主管道，解决机关办公和家属区水电暖气供应问题；三是对办公区和部分住宅区进行综合整治，拆除违章和周边门面房59处，绿化办公区和住宅区。种植花木10000余株、草坪4000多平方米。加大水电暖、基建、房地产权、住房公积金、环境卫生等热点工作的管理力度，不断提高管理科学水平。水电费支出112万元，比上年减少16万元；水电暖气收费实现57万元，比上年增加12万元。二、规范服务。围绕“优质高效、周到及时、安全文明”的机关后勤服务标准，加强干部职工的宗旨意识教育；向服务对象发放《征求意见卡》1000余份，广泛征求意见，随时改进工作；实行服务承诺，推行文明礼貌用语。经过综合测评，后勤服务满意率达到93％，比上年提高8个百分点。三、思想建设。一是按照地委统一部署，10～12月，机关事务管理局领导班子开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。经民主测评，局班子满意率100％，班子成员满意率都在93％以上。二是围绕机关后勤服务工作实际，结合全区开展的“热爱河南，增辉中原，建设美好驻马店”活动，提出了“人人都是形象”的口号，继续开展“优质服务、优美环境、优良作风、做人民满意的后勤工作者”的“三优一满意”活动，引导干部职工爱岗敬业，无私奉献，收到很好的效果。地直机关事务管理局在1998年被省行政事务协会推选为常务理事单位后，1999年被省协推荐并选为全国行政事业协会会员单位、局党组书记、局长薛永良被选为全协个人会员。1999年11月，在北召开全协第二次代表大会，办公室主任张全新参加了会议，同与会人员一道，受到朱镕基总理的亲切接见。（李 巍）

【基建工程】 一是新建地直机关综合办公楼1998年交付使用后，尚有附属工程没有完成，1999年投入资金50万元，全面完成了办公楼附属工程配电房、自行车蓬、地下车库及雨篷。二是完成了4幢8户地专级住宅楼和附属工程建设，投入资金170多万元。三是翻修了地委机关家属院两条道路。东西道路长206米，宽7米，面积为1442平方米；南北道路长160米，宽7米，面积为1120平方米。两道路共投入资金50万元。（李云清）

【房地产普查】 一是对地直部分行政事业单位办公楼、住宅楼进行了调查。共有楼房501栋，占地面积303235.40平方米，建筑面积901759.68平方米，其中办公楼230栋，占地面积136810.85平方米，建筑面积440863.77平方米；住宅楼271栋，占地面积166424.57平方米，建筑面积460895.91平方米。二是对地委、行署机关职工住宅进行了普查。共有住宅楼15栋548户，同时，建立了职工住房档案。三是对地直有房地产权的150个行政事业单位进行调查登记，实现微机管理。（李云清）

【水电暖管理】 1999年，地直机关水电管理一是建成1000KVA高低压配电房，6月1日一次调试接火成功。二是改造电线路，从3月至年底，铺设高低压电缆4670米，黑皮线2000米，护套线2500米，校对电表720余块，安装电表87块，空气开关44台。三是更换深水井泵铜芯电缆150米，清理多年淤积的阴井、化粪池216个。四是安装五幢家属楼（181户）的供暖管道460米，对供暖、供澡水锅炉及办公区和家属区供暖、供澡水管道逐户、逐单位检修，更新主供暖管道650米，检修供暖、供澡水管道保温层1600米，检修锅炉循环泵，清理锅炉热水罐、软水罐4个，更新锅炉供水、供暖阀门20余个，保证地委、行署机关办公区、住宅区正常供暖。（王迎潮）

【地直住房公积金管理】 1999年进一步健全了地直住房公积金制度，地直165个全供行政事业单位建立了住房公积金制度，归集面达到98％；差供和自收自支9个单位建立了住房公积金制度。累计归集公积金1040万元。通过实践对1997年制定的《驻马店地区地直住房公积金操作规程》，又增加了三项9条补充规定。到1999年底，对建立住房公积金的179个单位8500人的住房公积金实行了微机管理。（徐建平）

民族工作

【民族政策法规宣传月活动】 1999年9月《河南省少数民族权益保障条例》颁布五周年之际，全区各县市认真开展了民族政策法规宣传月活动。行署分管副专员发表了电视讲话，《驻马店日报》组织专版进行宣传，发表了民族宗教局长的答记者问文章，地区电视台进行了四期系列报道。各县市也充分利用广播、电视、专栏、召开座谈会等形式，广泛开展党的民族宗教政策的宣传教育，形成了浓厚的舆论氛围。为进一步提高全区民族宗教干部政治素质和业务素质，11月22～26日，在党校开办了全区基层民族宗教干部培训班。（邓清红）

【清真食品年检工作】第一季度圆满完成了清真食品年检工作，477个清真食品生产经营单位、个人接受了检查。各县市在年检过程中，认真开展了《河南省清真食品管理办法》及民族宗教政策与法规的宣传。年检中全区还结合整顿清真食品市场换发了省统一制作的清真牌证370块，并逐个建立了档案。（邓清红）

【民族经济工作】1999年，全区民族经济工作，一是加强了民族乡(镇)建设。协助有关单位认真落实国家对少数民族的各项优惠政策，在税收、贷款、信息、技术、场地等方面进行扶持和照顾。为新蔡李桥、西平蔡寨两个回族乡镇争取少数民族发展资金142万元，还为蔡寨回族乡协调水利资金25万元。二是注重典型带动，帮助民族企业解决实际问题。地区民族宗教局积极为民族经济的发展和繁荣服务，注重发挥龙头企业的典型榜样作用，推荐十三香有限公司和洪鑫公司参加了全国名优产品博览会。西平县还对重点民族企业三星制衣厂、洪鑫集团公司等企业实行挂牌保护政策，禁止到这些企业乱摊派、乱评比、乱检查．切实帮助少数民族企业排忧解难。（邓清红）

【民族团结进步表彰活动】  为促进民族团结和经济繁荣，表彰为民族团结进步事业做出突出贡献的单位和个人，推选出新蔡县李桥回族镇党委书记常科参加全国民族团结进步表彰大会，有4个先进集体和5个先进个人受到省政府的表彰。l2月下旬，召开全区民族工作会议暨第四次民族团结进步表彰会，表彰为民族团结进步事业做出贡献的先进集体20个，先进个人40名。（邓清红）

【民族宗教领域稳定工作】1999年，全区各级民族宗教工作部门时刻不忘服务中心意识、不忘稳定意识，千方百计做好稳定工作。一、建立了排查不安定因索制度。地区及各县市都建立了排查不安定因素制度，每月向省民委汇报一次。地区协助有关县市妥善处理了平舆马楼、西平蔡寨、芦庙等地发生的回汉纠纷以及西平花马刘回民群众因清真寺房产遗留问题发生的集体上访事件。通过耐心的思想教育和疏导工作，消除了误解，化解了矛盾。同时还配合公安政法部门严厉打击邪教和其它利用宗教形式进行的违法犯罪活动。组织开展了对“法轮功”在全区活动情况的调查，开展了抵制自封传道人的教育，依法取缔了一些私设点，二、充分发挥“民促会”的桥梁纽带作用。全区85个“民促会”都建立了切实可行的规章制度，工作有目标，活动有内容。西平县召开了民族基层基础工作经验交流会，总结了全县“民促会”建立以来在维护社会稳定、带领群众脱贫致富方面取得的成绩，并对今后如何加强“民促会”工作进行了探讨。确山、正阳等县发挥“民促会”的作用，妥善处理了发生在本县内的民族纠纷，保持了民族宗教领域的稳定。下半年，在全区范围内广泛开展与宗教界人士的谈心活动，发动全区民族宗教干部与百名民族宗教界人士谈心，在此基础上建立地、县民旅宗教局领导与民族宗教界人士联系制度。（邓清红）

宗教工作

【宗教活动场所年检工作】1999年1～3月，全区按照省宗教局统一要求，对全区355处宗教活动场所依法进行年检，其中合格的346处，不合格9处。各县市以年检为契机，深入基层宣传宗教政策和法律、法规，帮助宗教活动堂点完善了各项规章制度。9月份省政府宗教局召开依法管理宗教工作经验交流会，遂平县民族宗教局在会上交流了经验。（邓清红）

【宗教政策集中宣传教育活动】根据地委统一安排，4～6月份在全区开展了宗教政策集中宣传教育活动。地委组织部、统战部、政法委、地区公安处、民族宗教局密切配合，成立了以地委副书记李焕庭为组长的领导小组，下发了驻办发[1999]20号文件，进行了具体部署。各县（市）乡（镇）都成立了相应的活动领导小组，采取多种形式，利用多种渠道，加大宣传力度。全区共印发宗教政策、法规宣传提纲7000多份，举办宗教界人士培训班51期，举办党员、干部培训班100期。通过对照文件，认真查摆，全区共排查出宗教活动私设点108处，处理信教党员2名，打击邪教组织10起，拆除乱建小庙45处，捣毁非法录制宗教宣传品窝点1处，查缴非法宗教宣传品552册，录音机9台，磁带92盘。各县市还建立健全了县、乡、村三级宗教工作管理网络，完善了宗教管理工作的各项规章制度和宗教活动场所规章制度等。（邓清红）

【宗教问题调研和宗教教职人员培训工作】3月份，会同政法、公安部门对全区农村宗教问题进行调查研究，掌握了农村宗教活动基本情况；11月份，对全区信教群众在万人以上的县(市)进行了调查，为进一步依法加强对宗教事务的管理提供了依据。为加强对全区宗教活动的领导，上半年地区基督教“两会”举办了教职人员培训班，并推荐4名阿訇参加了省经学院举办的第11期在职阿訇培训班。各县市在不同时期，针对重点工作开展了一系列教育培训工作。宗教活动场所年检开始前，举办了宗教政策、法规培训班；3月份召开民族宗教界人士座谈会，学习江泽民总书记同全国民族宗教政协委员的讲话；7月份召开稳定工作座谈会，揭露李洪志及法轮大法的危害；十月一日组织宗教界人士观看国庆大典，畅谈祖国改革开放以来取得的伟大成绩，征求对宗教工作的意见和建议。（邓清红）

外事工作

【外事工作概况】 1999年，全区共接待各种类型的外宾466人次，比上年增加16.6％。办理因公出国（境）手续69人次，比上年增加7.3％。地区外事办按照省外办文件精神，会同纪检、监察、公安等部门，对1997年7月1日以来全区领导干部因公出国（境）情况进行了检查，发现在66个团组共计139人中，有5人改变身份出国（境），3人出访目的与所从事的工作性质不符。对发现的问题，按照文件要求做了适当处理。（乔登明）

侨务工作

【侨务工作概况】  1999年，全区侨务工作，一是继续开展为归侨、侨眷“送温暖、办好事”活动，帮助归侨、侨眷解决工作、学习和生活中遇到的实际困难和问题。二星狠抓了新移民、侨资企业、捐资办学和下岗职工四项调查，为今后制定侨务工作方针，有针对性地做好工作奠定了基础。三是大力推进科技兴区战略，切实做好为经济建设服务工作。与本区籍在外的部分华侨、华人科技界知名人士建立了工怍联系；建立了本区籍海外科技界知名人士档案；积极向上级侨务部门推荐区内科技项目，以供对外招商使用；邀请两名世界级华侨、侨人计算机专家来地区金雀集团授课，帮助该集团解决生产中遇到的实际困难和问题；在泌阳县实验了由美籍华人刘诞丽女士的公司开发研制的烟叶和蘑菇烘干机。四是积极开展姓氏文化研究，努力扩大对外交往渠道。与海外同仁加强有关姓氏文化研究的合作，互赠资料，交换研究成果，派人互访等；邀请中央电视台来正阳县拍摄了“江氏”专题片，在“天涯共此时”栏目播出后国内外反响很大；接待来自新加坡、香港和台湾的沈氏、蔡氏访问团近150人。（乔登明）