省人大常委会

驻马店地区工作委员会

【河南省人民代表大会常务委员会驻马店地区工作委员会举行挂牌揭牌仪式】 1999年1月22日，河南省九届人大常委会第七次会议通过《关于地区工作委员会有关问题的决定》，原驻马店地区人大工作委员会更名为河南省人民代表大会常务委员会驻马店地区工作委员会，成为省人大常委会的派出机构，受其领导，对其负责并报告工作。为贯彻《决定》，3月30日，省人大常委会驻马店地区工委召开了有地直部门负责同志和县、市人大常委会主任参加的贯彻省人大常委会《关于地区工作委员会有关问题的决定》大会，并于会后举行了隆重的挂牌揭牌仪式。河南省人大常委会副主任马宪章、省人大常委会选举任免联络工委主任戴保兴、地委书记马万令、行署专员卢大伟、人大地区工委主任路俊福、武协地区工委主任欧阳忠宽、人大地区工委副主任张书英、李天敏、傅全华、秘书长于继重，以及地区中级人民法院院长刘元成，省检察院驻马店分院副检察长魏林山出席了会议。会议传达了省人大常委会《关于地区工作委员会有关问题的决定》，宣布了省人大常委会关于驻马店地区工委组成人员的任命决定。人大工委主任路俊福在讲话中简要回顾了驻马店地区人大工委成立以来，在使行监督、推进民主与法制建设，联系指导县市人大及其常委会开展工作等方面取得的显著成绩，并对下步如何做好人大工作提出了意见。行署专员卢大伟、地委书记马万令、省人大常委会副主任马宪章先后在会上讲了话。马宪章在讲话中强调：省人大常委会地区工作委员会的成立，标志着地区人大工作进入了一个新阶段。这不仅是地区人大名称的更改，而且是法律赋予了新的工作职责；是新的形势和新的历史条件下，对地区人大工作提出了更高的要求。强调人大地区工委要在省人大常委会和地委的领导下，按照《决定》的规定，依法行使职责；地区“一署两院”要进一步增强法制观念，依照《决定》自觉接受人大的监督，依法办事，公正司法；社会各界要进一步提高坚持和完善人民代表大会制度和加强民主政治建设重要性的认识，支持人大履行职责。（刘 萍 王戈强）

【“三讲”教育】 按照地委的统一部署，驻马店地区人大工委领导班子、领导干部从1999年8月30日起，用2个月时间，以整风精神，扎扎实实开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动。整个教育活动经历了“思想发动、学习提高，自我剖析、听取意见，交流思想、开展批评，认真整改、巩固成果”四个阶段。10月25日至12月底，地区人大工委办公室处级领导班子、领导干部开展了“三讲”教育活动。在整个“三讲”教育中，工委领导班子着重抓住了四个方面的工作：一是提高认识，充分调动班子成员参加“三讲”教育的积极性；二是认真贯彻“三讲”教育的指导思想和目标要求，切实把握“三讲”教育的重点；三是坚持“三讲”教育的基本原则，确保教育不走过场；四是严格遵守“三讲”的方法步骤，一步一个脚印抓落实。通过“三讲”教育，工委领导班子全面建设收到了明显成效。一是思想上有明显提高，共产主义的理想信念进一步坚定；二是政治上有明显进步，进一步增强了政治上的坚定性；三是作风上有明显转变，进一步提高了深入基层调查研究，指导工作的自觉性；四是纪律上有明显增强，廉洁自律的意识进一步强化。（刘 萍 王戈强）

【检查评议人民法院经济审判工作】为强化对法院经济审判工作的监督，解决审判机关执法不严、执法不公、办案质量不高等问题，地区人大工委按照省人大常委会的统一部署，在全区开展检查评议人民法院经济审判工作。检查评议工作从3月20日开始，12月30日基本结束，分四个阶段：即宣传发动阶段、调查研究阶段、组织评议阶段和监督整改阶段。检查评议中，全区共查阅卷1107件，其中调阅中院11件，县（市）院1096件。地、县两级评议大会上人大代表提出评议案件154件，止12月30日已整改落实150件。（刘 萍 王戈强）

【乡镇人大换届选举工作】根据宪法、地方组织法的规定和河南省乡镇人大换届选举工作会议的部署，按照地委批转的地区人大工委党组《关于1999年全区乡镇人民代表大会换届选举工作意见》的安排，从1998年10月到1999年5月，完成了全区192个乡镇的人民代表大会换届选举工作。按照党委领导，人大主办，各方配合的原则，地区人大工委切实加强了对换届选举工作的指导。紧紧抓住组织准备、宣传发动、选民登记、提名协商、确定代表候选人、投票选举、召开人民代表大会六个重点环节，圆满地完成了换届选举的各项任务。全区共有4830134名选民参加了乡镇人大代表的投票选举，参选率达92.28％。共选出乡镇人大代表12307名，其中女性2928名，占23.8％；35岁以下的3270名，占26.6％；中共党员7867名，占63.9％；大专以上文化程度的1706名，占13.9％；中专(高中)文化程度的7332名，占59.6％；少数民族192名，占1.6％。选举产生乡镇人大主席187名、副主席207名，乡镇长190名、副乡镇长845名。乡镇政府领导班子成员中，女性5名，35岁以下的428名，中共党员1025名，少数民族13名，大专以上文化程度的81O名。（刘 萍 王戈强）

【《工会法》执法检查】根据省人大常委会的安排，4月1日～30日，地、县两级人大对全区贯彻实施《中华人民共和国工会法》和《河南省工会条例》的基本情况进行了检查。在各县、市检查的基础上，地区人大工委组成两个检查组，对平舆、泌阳、驻马店三个县市和地直有关单位进行了抽查。全区各机关和企事业单位都能按照法律、法规贯彻落实，逐步把职工依法行使民主权利纳入法制化轨道。一是与职工平等协商签订了集体合同。全区有近千个企事业单位对职工的安全生产、劳动纪律、劳动报酬、休息休假、职工福利和女工特殊利益保护方面，以合同形式明确下来，并在职代会上逐项报告合同的落实情况。二是各单位在经济困难的情况下，及时按照比例计提职工养老保险金，解除了职工的后顾之忧。三是民主管理逐步向厂务公开、政务公开方面深入。四是工会组织建设加强。被查单位按照“一法一例”的要求，组建了工会委员会和女职工委员会，全区大部分单位按照法定程序召开了会员代表大会，及时进行了换届选举，配齐了专职工会干部，建立完善了职工之家活动室、职工阅览室和体育活动场所，保证了全区各级工会事业的正常开展。（刘 萍 王戈强）

【全国及部分省人大代表视察活动】根据全国人大办公厅、省人大办公厅的安排，省人大驻马店地区工委组织了全国及部分省人大代表集中视察活动。视察活动于11月22～25日进行。代表们听取了地区行署关于财政、国民经济和社会发展计划、社会治安、国企改革等方面的汇报，与相关部门和地直国有企业负责同志进行了座谈。并深入正阳县和驻马店市，实地考察了农业结构调整和科教兴市情况。视察期间，代表们兴致勃勃地考察了华中医药集团、金雀集团、地区棉纺织厂、十三香集团、市车辆厂等企业。通过视察，代表们建议：一要进一步抓好减轻农民和企业负担工作，创造工农业发展的良好环境。二要加大对宿鸭湖水库、洪河、黑河的污染清理力度，确保经济和社会事业的持续发展。三是建议重视乡级卫生院建设，促进乡（镇）医疗卫生事业的发展。（刘 萍 王戈强）

【马万令等全国人大代表出席九届全国人大二次会议】1999年3月5～15日，九届全国人大二次会议在北京召开。驻马店地区九届全国人大代表马万令、李松武、王殿勋、李斌、张敏等出席会议。会议期间，5位人大代表满载全区人民的重托，认真履行代表职责，听取和审议了会议的各项报告和议案。地委书记马万令还接受了人民日报社等多家新闻单位记者的采访，他就稳定农村、调整农业结构、改善农业发展环境等问题以及全区开展的干部谈心活动回答了记者的提问。（刘 萍 王戈强）

【十省区十七地市人大工作联席会在驻召开】1999年10月13～16日，10省区17地市人大工作联席会第十四次会议在驻马店隆重召开。省人大常委会副主任张德广、省人大常委会民侨外工委主任蔡流海、省人大常委会内司工委副主任陈铁平，地区领导马万令、李焕庭、路国贤、路俊福、欧阳忠宽、李贵基、张书英、李天敏、傅全华、李淑訚等出席会议。广西壮族自治区人大常委会柳州地区工委等10省区17地市的人大负责同志参加了会议。会议期间，与会各成员单位代表以邓小平理论为指导，紧紧围绕党的十五大关于加强社会主义民主法制建没的要求，重点对“发展社会主义民主，完善社会主义法制，强化人大监督和自身建设”问题进行了广泛的交流与探讨。会议就以下三个问题达成了共识：一是实施依法治国是基本方略，发展社会主义民主是基础，健全社会主义法制是关键，强化人大监督是保障。二是强化人大监督，重点要加大对行政执法机关、司法机关的监督力度，促使其依法行政、公正司法、维护公民、法人和其他组织的合法权益，人大监督应在实行执法责任制、错案责任追究制、个案监督、被任命干部述职评议等方面进行开拓创新，充分运用询问、质询、特定问题调查等法定手段，把人大知情权、审议权和处置权紧密结合起来，提高监督的质量与效果。三是必须坚定不移地坚持党对人大工作的领导，通过依法开展工作，把党委意图变为国家意志；必须认真贯彻民主集中制原则，充分发挥人大集体行使职权的优势；必须切实加强代表工作，在提高各级人大代表综合索质、增强职责意识上下功夫，充分发挥人大代表的主体作用；必须密切联系广大人民群众，增强人大决策的透明度和监督的民主化，把人民满意不满意作为最终检验标准；必须依法开展监督工作，规范人大监督的运行与操作，确保既不失职，又不越权。同时，对当前社会对人大性质、地位与作用理解认识不够问题，应引起各级人大的高度重视，加大人大宣传工作力度，努力把地方人大工作提高到一个新的水平。（刘 萍 王戈强）

【张德广来驻检查评议人民法院经济审判工作】10月ll～15日，省人大常委会副主任张德广带领机关人员来驻马店地区检查评议法院经济审判工怍。在驻期间，张德广一行在听取了地区人大工委关于评议法院经济审判工作情况的汇报，调查了解了西平、遂平、上蔡、汝南、新蔡、平舆、确山等县评议情况后，发表了重要讲活。张德广指出，人大代表对法院审判工作进行评议是正确行使代表监督权的有效途径，各级法院一定要高度重视，切实加强领导，把代表意见、建议落实好。做到件件有答复，事事有结果。地区人大工委要继续加强对各县、市人大工作的指导，加强对法院整改工作的监督检查。对一些需要整政的重点、典型案件，要抓准、抓实、抓出成效。典型案件往往难度大、阻力大、干扰多，不可以浅尝辄止，只有下定决心，跟踪监督，一抓到底，才能抓出成效。（刘 萍 王戈强）

【俞家骅来驻视察工作】3月4～6日，省人大常委会副主任俞家骅带领视察组来驻马店地区视察《中华人民共和国防洪法》的贯彻执行情况和防汛工作准备情况。视察组在地委副书记行署专员卢大伟、行署副专员刘军甫、地区人大工委副主任李天敏等陪同下，先后视察了西平县老王坡滞洪区和新蔡县洪、汝河段及斑台汇合口以下大洪河及分洪道防汛准备工作；听取了驻马店地区《防洪法》贯彻执行情况和防汛准备工作的情况汇报，并提出具体意见。俞家骅指出：驻马店地区在宣传贯彻《防洪法》工作中，充分利用报纸、电视，电台等新闻媒体．张贴悬挂标语横幅，举办培训班等多种形式进行广泛宣传，提高全区广大干群的水患意识、水利法规意识和依法防洪意识。特别是通过宣传贯彻《防洪法》，使水利建设、防洪体系建设和执法队伍建设都取得了很大成绩。在防汛准备工作中，各级领导重视，措施得力，工作扎实，人员、物料、资金落实，各项准备工作比较主动，使1999年的防洪工作有了良好的开端。（刘 萍 王戈强）