司法行政

【全区司法行政工作会议】1999年3月4日，全区司法行政工作会议在驻马店召开。地委副书记李焕庭，行署副专员金政学，地委政法委书记傅全华出席会议。各县市司法局局长、办公室主任、处属单位负责人和处机关全体人员参加了会议。会议的主要任务是学习贯彻全省司法局(处)长会议和地委工作会议精神，总结上年度全区司法行政工作，部署1999年工作任务。会上，司法处党委书记、处长曹永亮作了题为《高举旗帜，改革创新，真抓实干，推动全区司法行政工作跨世纪的发展》的报告。地委副书记李焕庭作了重要讲话，对1998年全区司法行政工作取得成绩给予充分肯定，对新的一年工作提出了希望和要求。会议还对1998年涌现出来的先进单位和先进个人进行了记功和表彰。(李国宁  王太旭)

【普法依法治区工作】1999年是实施依法治区五年规划和“三五”普法五年规划的第4年。根据“两个”五年规划的部署，3月26日，召开了驻马店地区依法治区工作领导小组成员会议。会议研究贯彻了全国全省依法治理经验交流会精神，讨论通过了1999年依法治区工作要点，研究部署了1999年依法治区工作。地委书记、地区依法治区工作领导小组组长马万令，地委副书记、地区依法治区工作领导小组常务副组长李焕庭在会议上作了重要讲话，并对1999年的依法治区工作作出部署。1999午，全区重点做了以下四项工作：一是继续抓好全民普法工作。至年底，全区共举办领导干部学法培训班260次，参加9000多人；举办普法培圳班620期，参加17000人，法制文艺演出270场，其它宣传活动720次。二是在全区干部中施行普法合格证制度。根据地委组织部、地区人事局、行署法制办和依法治区办公室联台下发的《全区干部施行普法合格证制度实施方案》的要求，l999年，全区各县市都组织了干部普法考试。至lO月底，全区有25000多名干部及企业法人和经营管理人员参加人考核，占应考人数的45%，考试及格率达98%。三是积极有效开展行业和区域的依法治理工作。在农村，认真推行依法建制、以制治村、村务公开、民主管理工作，在城镇，积极开展依法治区、依法治店、依法治校工作。在行业，积极推进行业的依法治理工作，强化监督制约机制。四是召开依法治理理论研讨会。l2月，地委政法委、地委宣传部、地区依法治区办公室联合召开了依法治理工作理论研讨会，共收到论文180多篇。(李国宁  王太旭)

【法学教育和宣传报道工作】1999年，法学教育工作成绩突出。有111名干警参加一种形式以上的学历教育，占50岁以下未达到大专以上学历人数的94%。律函招生工作全年完成招生任务508人，超省厅下达任务29人。律函驻马店辅导站在98～99年工作中被司法部教育司、中华全国律师函授中心评为全国先进辅导站。全年举办各种形式干警培训班69天，培训人员230人。
    宣传报道工作较上年有新的突破。各级各单位进一步加强对宣传报道工作的领导，积极采取措施，加大工作力度，全系统共被各级新闻媒体采用稿件1186篇，其中国家级80篇，省级199篇，地级907篇。(李国宁  王太旭)

【监狱工作】1999年，地区监狱严格执行《监狱法》，以创建现代化文明监狱为目标，以确保狱内安全稳定为重点，全面开展各项工作，狠抓狱政管理工作，狱内实现了“三无”，即无脱逃，无重大事故发生，无非正常死亡。加强狱侦工作，定期排查危险线索，落实对顽危犯的教育防范措施，确保了狱内安全稳定，实现了连续7年监管安全无事故。监狱生产和建设有所发展。5月份，投资400多万元、高五层、关押容量达l200人的全封式监舍楼投入使用，极大地改善了关押条件。监狱生产全年烧砖共1000万块，生产安全门1215樘，取得了较好的经济效益。 (李国宁  王太旭)

【律师工怍】1999年，全区律师深入贯彻《律师法》，全面开展各项工作。3月13日，全区律师工作会议在驻马店召开。明确了“追求卓越，效率取胜，文明诚信，服务于民”的总体思路，制定了主要业务指标持续以10％的速度增长，省、地两级文明律师事务所达到律师事务所总数的20%的目标任务。同时，对l999年全区律师工作进行了安排部署。12月，在全区律师队伍中开展了思想作风整顿工作。司法处制定下发了《全区律师队伍思想作风整顿实施方案》在全区律师队伍中开展了思想作风整顿工作。同月，还在驻马店召开了全区律师工作理论研讨会，收到和交流研讨文章14l篇，经严格筛选，评选出优秀论文49篇。
    止年底，全区律师共担任常年法律顾问920处，办理各类诉讼和非诉讼案件l9317件，为社会和企事也单位挽回和避免经济损失1900多万元。
     l999年，全区有550多人参加了全国律师资格统一考试，有41人达到或超过分数线，获取了律师资格。 （李国宁  王太旭)

【公证工作】1999年，全区公证工作紧紧围绕重素质，树立形象；重宣传，拓宽证源；以“农”促“城”，全面发展的工作思路，公证工作取得较大突破。到年底，全区公证机关共办理各类公证事项448519件，为省厅下达全年任务的15倍，为办证单位避免经济损失637万元，担任常年公证点l93处，错证率控制在1‰以下。法律援助公证21件，向有关单位提司法建议32件，被采纳25件。(李国宁  王太旭)

【基层工作】1999年，全区基层和基层法律服务工作紧紧围绕党的中心工作，各项工作有较大发展。 一是人民调解工作进一步加强，防矛盾激化能力不断提高。全年共调处各类纠纷28527件，调成率98.2％，防止非正常死亡81件，防止民转刑202件172人。二是基层法律服务改革不断深化，法律服务水平进一步提高。全区普遍推行了以主任聘任制，人员招聘制，工资效益制为主要内容的法律服务所内部运行机制改革。通过改革，拓宽了服务领域，提高了经济效益，全区基层法律服务所共担任各类法律顾问5724家，诉讼和非诉讼代理16389件，协办公证37729件，自办见证l26842件，为国家、集体和个人挽回、避免经济损失716万元。三是精神文明建设成效显著。全年有9个司法所被司法处命名为文明司法所；正阳县西严店司法所被行署评选为“维护未成年合法权益”先进单位；上蔡县杨集镇司法所所长戚四海被省司法厅和省人事厅评为1999年度全省司法行政系统先进个人。(李国宁  王太旭)

【“148”法律服务电话】驻马店地区“148”法律服务专用电话建设工作从1999年4月初开始。先选建确山、泌阳两县为试点，两县分别于4月8日和4月10日开通。至6月l0日，全区9县l市司法局全部开通了“148”法律服务电话。为使“148”专线建设逐步走上系统化、制度化、科学化，6月15日在确山县召开了全区“148”现场经验交流会。“148”从6月份开通至年底，共接咨询求助电话3826人次，接待群众来访1674人次，调解民事纠纷1725件，为企事业单位、公民挽回或避免经济损失1360万元，提供上门服务526次，取得了较好的社会效果。(李国宁  王太旭)

【刑释解教人员安置帮教工作】1999年，刑释解教人员安置帮教工作取得新的进展，帮教组织进一步健全，帮教质量不断提高。全区共建立县以上帮教协调小组11个，乡镇(街道)帮教领导小组196个，村(居)委帮教工作小组3048个，帮教人员lO970人。全区各级帮教组织全年共对467名刑释解教人员实施了安置帮教工作，帮教率达99%，安置率选98％，重新犯罪率控制在1.5％以内，低于上级控制指标。(李国宁  王太旭)