统战工作

【全区统战工作会议】3月5日，全区统战工作会议召开。主要议题是：传达贯彻中央、省委统战部会议精神，总结1998年全区统战工作，研究部署l999年统战工作，表彰1998年统战工作先进单位和优秀统战干部。参加会议人员有全区各县市副书记、统战部长、侨联主席、工商联主任、民族宗教局长、台办主任、统战部办公室主任、地直有关单位负责人，大中型企业及大专院校负责统战工作领导等。地委副书记李焕庭出席会议并作重要讲话，地区政协工委副主任、地委统战部长段腊梅对1998年全区统战工作进行了总结回顾，安排部署了1999年全区统战工作任务。李焕庭在讲话中指出：一、充分认识新时期统战工作的重要地位和作用，增强做好统战工作使命感和紧迫感。二、紧紧围绕党的工作中心，切实履行职能，抓好各项统战工作。三、大力加强统战部门的自身建设，努力提高统战干部队伍素质。四、加强对统战工作的领导，努力构筑全党抓统战工作的新局面。(侯蕴 宋海潮)

【访民营走百家活动】  1999年，为做好非公有制经济人士的思想政治工作，增强工作的针对性和实际性，地委统战部、地区工商联在对全区非公有制企业进行普查登记的基础上，深入开展了“访民营、走百家”活动。至年底，全区共走访私营企业463家，个体工商户l470户，协调解决实际问题143起。通过这种形式，不仅宣传了党的方针政策，明确了非公有制经济的地位，还了解了实情，征求了意见，解决了非公有制经济发展中的一些问题，同时还发现了一批有实力、有发展前景的私营企业，密切了与非公有制经济人士的联系，结交了一批新朋友，为培养一支跨世纪的代表人士队伍打下了基础。(侯蕴 宋海潮)

【光彩事业活动】1999年，全区各级统战部、工商联立足扶贫攻坚计划的实施，按照“宣传发动、政策驱动、项目推动、典型带动”的工作思路，加大了光彩事业工作力度。通过狠抓教育引导，强化项目推动，注重典型带动，光彩事业活动在全区呈现出良好的发展势头，积极投身光彩事业已逐步成为非公有制经济人士的自觉行动。全区已兴办光彩事业重点项目38个，为贫困乡村培训实用人才5.4万人，帮带5.9万贫困农民解决了温饱问题。全区有6个项目进入了全国光彩事业项目库，争取国家光彩事业重点项目扶持资金2500万元，年底已到位500万元。省委统战部、省工商联5月份在驻马店地区召开了光彩事业工作会议，会上介绍了驻马店地区开展光彩事业活动的经验，参观了驻马店市、西平县、上蔡县光彩事业项目。中央统战部和联合国高级官员达西·胡里奥来驻马店地区考察了光彩事业项目，并给予很高评价。(侯蕴 宋海潮)

【海外联谊工作】1999年，全区海外联谊工作一是加强了对“三胞”的联络接待。充分发挥区内“三胞”多，特别是中、上层人士多的优势，多渠道、多层次开展了对“三胞”的联络工作。全年共向海外发送投资指南、项目简介等7200余份，接待“三胞”720人次，接待美国同乡会、韩国蔡氏寻根考察团等考察团组18起。二是拓宽了引资渠道。以宣传联谊、招商引资为目的，继续在“三胞”眷属中开展了“六个一”活动，在侨胞眷属中开展了“五字连心”活动，调动了“三属”为本区经济发展服务的积极性。以姓氏文化研究牵线搭桥，加强了与海外蔡、金、江、袁氏工商社团、重点人士的交流交往。协助中央电视台制作《江》、《袁》姓氏专题片，并在《天涯共此时》栏目中播放，在海外“三胞”尤其是驻马店籍海外同乡中引起了积极反响，进一步增强了他们对祖国、对家乡的认同感和向心力。三是积极开展了“三资”、“三属”企业的服务工作。对全区“三资”、“三属”企业进行调查走访，深入宣传贯彻了《河南省实施(中华人民共和国台湾同胞投资办法)》。召开全区“三属”企业经验座谈会，促进了“三资”、“三属”企业的发展。(侯蕴 宋海潮)
【招商引资工怍】1999年全区统战部门协助促成“三资”企业16个，促成“三属”企业24个，引回海外资金9080万元，其中吸引“三胞”捐赠、汇带资金1140万元。(侯蕴 宋海潮)

【“献良策建功业”活动】 1999年全区统战部门继续在民主党派、工商联和党外人士中开展了“献良策、建功业”活动，收集各界人士对改革开放、经济建设、社会冶安等方面的建议540条。引导和帮助党外知识分子发挥智力密集的优势和业务特长，积极开展智力扶贫、兴教助学活动，促进了科教兴区战略的实施。(侯蕴 宋海潮)
【民族工作】1999年，全区民族工作一是抓了中央、省民旅工作会议精神的贯彻落实。认真做好会议的筹备工作，成功召开了全区民族工作会议暨第四次全区民族团结进步表彰大会，回顾总结了全区近年来民族工作的成绩，表彰了全区民族团结进步先进集体和先进个人，安排部署了全区跨世纪的民族工作，有力推动了全区民族团结事业的进步。二是认真贯彻落实民族政策，加强民族团结。以《河南省少数民族权益保障条例》颁布5周年为契机，9月份对民族政策、法规落实情况和民族经济发展情况进行了检查，并集中开展了声势浩大、形式多样的宣传教育活动，取得了明显成效。建立健全了排查不安定因素制度，下发了《关于做好敏感期维护稳定工作的通知》，先后两次召开县市统战部长会议，对民族宗教方面潜在的不安定因素进行了认真细致的排查，及时妥善解决了在平舆县马楼、正阳县岳城等地发生的24起涉及民族关系的突发事件。三是少数民族和民族地区经济事业全面发展。重点扶持了十三香调味品公司、西平三星制衣厂等一批骨干企业。全区共有民族企业820家，1999年新发展17家，年创税1588万元。同时，帮助贫困民族乡村开展基础设施建设，改善生产条件，增强了少数民族自身的经济发展能力。全年全区争取省扶持少数民族发展资金l67万元，协调资金111万元，帮助蔡寨、李桥两个回族乡镇改善了基础设施条件。四是少数民族干部培养选拔工作取得较大进展。全区乡(科)级以上少数民族领导干部105人，其中县处级13人。全区两个民族乡(镇)领导班子成员中，回族干部的比例都在35％以上，党委书记均为少数民族。(侯蕴 宋海潮)

【全区民族工作会议】  12月24日，全区民族工作会议召开。会议传达了全国、全省民族工作会议精神，表彰了全区20个民族工作先进集体，38名民族工作先进个人。来自全区各县市、少数民族乡镇、地直有关单位共约260余人参加了会议。地委书记马万令、行署专员卢大伟在会议上作了重要讲话。马万令指出：根据中央、省民族工作会议精神，要突出落实省民族工作会议提出的从现在起到2010年民族工作的主要任务。突出四个重点，即加快发展民族经济，认真落实民族政策，切实加强民族团结，积极培养选拔少数民族干部。(侯蕴 宋海潮)

【宗教工作】1999年，全区宗教工作一是组织开展了宗教政策集中宣传教育活动。5～8月份，地委统战部与组织、政法、宗教、公安等部门密切配合，在全区开展了宗教政策、法规集中宣传教育活动。全区共印发宣传提纲6000余份，举办基层党员干部宗教政策法规学习班137期，宗教教职人员培训班45期，取缔私设点62处，私自搭设小庙39处，参与邪教组织的29名骨干分子分别被劳教、行政拘留和治安处罚。对查出的9名信教党员进行了批评教育，其中1人被劝退党。二是建立健全了宗教工作管理网络。县乡两级均建立了宗教工作领导小组，村级建立了村管小组，基本上做到了宗教工作层层有人抓，时时有人管。并建立了宗教事务重点问题上报制度、领导小组成员定期学习、开会制度和责任追究制度。同时加强了对宗教界代表人士的培养教育，对宗教教职人员进行了培训，在全区开展了“百名宗教界代表人士访谈活动”，增强了团结教育的针对性。三是根据中央、省委要求，进一步加强了天主教工作。与宗教、公安部门密切配合，加强了天主教爱国组织建设，加紧了对天主教地下势力的教育转化工作。四是在宗教界开展了“三爱两争”活动，引导群众把精力集中到生产和建设上来。(侯蕴 宋海潮)
【多党合作和政治协商工作】1999年是《中共中央关于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(中发[1989]14号文件)颁布10周年，按照省委统一部署和地委安排，地委统战部与有关部门联合对中发[l989]14号文件和豫发[1990]18号文件贯彻落实情况进行了检查，针对检查中发现的问题，向地委写出了报告，协助各级党委加强了政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化建设，促进了多党合作和政治协商制度在全区的落实。同时，还配合地委组织部对全区各县市人大党外副主任、政协党外副主席的政治、生活待遇情况进行了检查。(侯蕴 宋海潮)

【党外干部安排工作】  1999年，地委统战部与组织部密切配合，对基本素质较好的党外后备干部进行了考察。在地委的重视下，党外干部安排工作有了新的进展。全区共有34名党外人士担任了副县级领导职务，255名党外人士担任了科级领导职务，66个乡镇配上了党外副乡镇长。全区进一步健全了县市党政领导同党外代表人士联系制度，共聘请l60名民主党派、工商联和无党派人士担任特约监察员、检查员、审计员和教育督导员。(侯蕴 宋海潮) 

【党外后备干部队伍建设】  1999年，地委统战部按照“重培养、打基础、促选拔”的思路，加大对党外干部培养教育的力度。与地委组织部密切配合，重新调整充实了县处级党外后备干部队伍，确定59名同志为地委“两部”共同掌握的县处级党外后备干部。地委组织部、统战部对20余名党外干部进行了为期3个月的培训，各县市对320名乡科级党外后备干部进行了培训，进一步提高了党外干部的素质。(侯蕴 宋海潮)
【统战宣传工作】  1999年，全区统战宣传工作，一是多渠道、全方位地开展了统战理论的政策宣传教育。深入贯彻落实中央宣传部、统战部、外宣办和省委“两部一办”关于加强统战宣传工作的意见，召开了全区统战宣传工作会议，总结了经验，安排了统战宣传工作任务。运用报刊、广播、电视等传播媒介，全面准确地宣传党的统战方针政策，展示统一战线取得的可喜成就，在《驻马店日报》上开辟了《统一战线》栏目．有计划、有步骤地介绍党的统战方针政策和统战基本知识，宣传统一战线涌现出的先进人物和事迹。运用党校阵地对9500名各级干部进行了统战理论政策宣传教育，编印了《新时期统一战线》一书，作为党政干部学习统战理论政策的普及读物。二是围绕建国5O周年和澳门回归两件大事，深入开展宣传教育活动。与宣传部门共同组织举办了庆祝建国50周年演讲比赛活动，在《驻马店日报》刊载了“光荣的使命，辉煌的业绩”专题，与驻马店电视台联合摄制了《峥嵘的岁月，辉煌的成就》4集专题片，全面介绍了建区以来特别是20年来统一战线在地委的领导下，为全区改革开放、经济发展、社会稳定做出的突出贡献。围绕庆祝澳门回归、与宣传部门举办了“迎澳门回归统一战线知识竞赛”。全区有近5万余人参加了答题竞赛。同时，积极组织参加了中央统战部举办的“回眸5O年，迈向新世纪”征文活动。三是加强了对统一战线成员的思想、政治教育。围绕抗议以美国为首的北约轰炸我驻南使馆的野蛮暴行，在统一战线成员中深入开展了“认清美国霸权主义本质，弘扬爱国主义精神”教育活动；围绕认清“法轮功”的本质，在党外各界人士中组织开展了深入揭批“法轮功”邪教斗争；围绕反独促统和加强爱国主义教育，在“三胞”及其眷属中开展了揭斥李登辉“两国论”斗争。(侯蕴 宋海潮)
【统战调研工作】1999年，地委统战部召开了全区统战调研工作会议，对近几年的调研工作进行了总结回顾，评选出20篇优秀调研报告和理论文章，促进了调研工作的开展。全年围绕统一战线的重点、难点问题，确定专题，组织力量进行深入细致的调查研究，共完成调研报告和统战理论文章35篇。(侯蕴 宋海潮)

【统战信息工作】  1999年，进一步加强了统战信息网络建设，对信息工作人员进行了培训，信息工作的水平有了新的提高。全年共编发《驻马店统战》、《统战要情》22期，刊发信息142条，上报信息150余条，被中央统战部采用l0条，省委统战部采用73条。(侯蕴 宋海潮)

【韩国、菲律宾蔡氏谒祖团莅蔡寻根】3月27日，以韩国国会议员蔡映锡为团长的韩国蔡区宗亲团一行55人来到上蔡县寻根谒祖。在县政府举行的座谈会上，蔡映锡先生及其它韩国客人表示愿意为祖居地的经济建设出力献策，并向蔡氏文化研究会捐了款。4月3日，以蔡金钟为团长的菲律宾蔡氏谒祖团首次莅蔡寻根。在蔡期间，菲律宾客人与上蔡蔡氏文化研究会就加强蔡氏文化研究、促进经贸往来进行了认真探讨，并参观了蔡氏宗亲会馆，拜谒了蔡仲墓和蔡叔度墓。(侯蕴 宋海潮)

【对农村基层干部集中进行宗教政策法规教育】为使全区农村广大党员、干部学习、贯彻宗教政策、法规，地委、行署发出通知，由地委组织部、统战部、政法委、地区民族宗教局、公安处具体组织实施，4月下旬，对全区农村基层干部集中进行了宗教政策、法规教育。学习的主要内容是党中央、国务院关于宗教问题的基本观点和基本政策，国务院颁布的宗教法规等有关文件。学习教育的基本形式是在广播、电视台、报纸等新闻媒体举办专栏、专题节目；印发学习提纲，以乡镇党校为阵地，组织乡村干部集中学习。通过这次集中学习教育，有效地提高了基层干部贯彻执行宗教政策、法规的自觉性，提高了基层干部正确看待和处理宗教问题的能力，提高了依法加强对宗教事务管理的水平。(侯蕴 宋海潮)

【宗教政策集中宣传教育活动】为了认真贯彻落实党的宗教政策，依法加强宗教管理工作，维护农村社会稳定，从5月初开始，在全区开展了宗教政策、法规集中宣传教育活动。活动中，全区共印发宣传提纲6000多份，举办基层党员干部宗教政策法规学习班137期，宗教教职人员培训班45期。在排查过程中，取缔宗教活动私设点62处、私自搭设小庙39处；对参与邪教组织的29名骨干分子分别进行劳教、行政拘留和治安处罚，捣毁非法复制录音带窝点1处，对查出的9名信教党员进行了批评教育，其中1人劝其退党。同时，健全了宗教管理网络，完善了宗教活动堂点管理制度。(侯蕴 宋海潮)
【基层统战工作会议】  11月26日，全区基层统战工作会议召开。全区乡镇统战委员，大中专学校、大中型企业分管基层统战工作的同志参加会议。地委副书记李焕庭、地委统战部部长段腊梅讲了话。会议总结交流了近年来开展统战工作的经验，研究部署了跨世纪的基层统战工作：一是按照“抓基层、抓基础”的思想，重心下移，面向基层、提高工作质量和水平，形成活跃的工作局面。二是围绕基层改革和发展的大局，着力抓好民族宗教工作、经济统战工作，突出抓好理顺情绪、化解矛盾工作，为发展农村经济，增加农民收入，保持团结稳定的大局创造一个良好的环境。三是建立健全基层统战工作机制，完善地方党委抓统战工作的机制。建立健全基层统战工作各项制度，完善目标管理措施，规范工作，提高水平。四是认真研究新形势下基层统战工作的特点和规律，积极探索做好工作的新路子．创造新经验。五是面向基层抓好统一战线宣传工作，普及统战政策和基本知识，努力营造有利于开展基层统战工作的氛围。六是加强对基层工作的督促、检查、指导，把基层中心工作与统战工作有机地结合起来，相互促进，共同发展。(侯蕴 宋海潮)

【对台工作】1999年，对台工作一是深入开展了反对李登辉”两国论”的斗争。二是贯彻落实《中华人民共和国台湾问题同胞投资保护法》及河南省《实施办法》。依法保护台商和台资企业的合法权益，对在驻马店投资的台商实施国民待遇，并给予更多的优惠，为他们在驻马店投资、发展提供良好的环境。三是积极鼓励和引导台胞和台属办企业。全年全区新增台资企业5家，总投资9850万元人民币。四是积极引导广大在台同乡关心支持家乡的教育事业，全区共接受捐赠款21万元。五是搞好接待，增进感情联络。全年共接待返乡探亲台胞439人，向驻马店籍台胞朋友1100多人邮寄了贺年卡、慰问信，走访了300多户台属和定居台胞。(侯蕴 宋海潮)