工商行政管理

【工商行政管理概况】1999年，全区工商行政管理机关以邓小平理论和十五大精神为指针，认真贯彻落实全国、全省工商行政管理工作会议和工商体制改革工作会议精神，积极稳妥地推进工商体制改革，进一步加大市场监管和行政执法力度，强化队伍建设，为维护市场秩序，促进区内经济发展做出了积极贡献。一是工商行政管理体制改革稳步推进。顺利完成了县、市局领导班子的交接，机构、编制重新核定、正式干部考核过渡、市场发展服务中心组建等任务。二是市场监管工作取得新成绩。以加强粮食市场管理为重点，加大了市场监管力度，维护了良好的市场秩序，通过推行“三帐一卡”和联络员制度，加强了对粮食加工企业和用粮单位粮源的管理。通过开展“规范化管理市场”和“规范化管理示范市场”评比竞赛活动，提高了市场规范化管理水平。三是公平交易执法和消费者权益保护工作取得了明显成效。通过开展“双节”市场专项治理、“红盾打假护农”活动和市场秩序综合整治，有效地维护了正常的市场秩序，保护了生产者、经营者和消费者的台法权益。四是企业登记管理工作取得新的成绩，按照《公司法》和建立现代企业制度的要求，积极支持国有企业改制改组、改造，促进了企业的发展。五是个体私营经济有新发展。以努力创造宽松环境为重点，认真落实优惠政策，积极鼓励、引导个体私营经济发展，取得了明显成效。六是商标广告管理取得新的进展。积极推进名牌战略的实施，强化改组改制企业的商标管理，防止了商标专用权的流失。加强对广告市场的专项治理，维护了告市场秩序。指导企业运用商标广告战略。提高市场竞争力。七是队伍建设得到了明显加强。以领导班子建设为重点，通过开展“三讲”教育和思想作风纪律整顿，加大教育力度，使队伍素质有了明显提高。(郭留新)

【工商行政管理体制改革】为加强工商行政管理工作，提高工商行政管理队伍素质和依法行政水平，实现监管社会主义大市场职能到位，党中央、国务院决定改革现行工商行政管理体制，实行省以下工商行政管理机关垂直管理。全区工商系统按照国务院、省政府批转的《实施方案》的要求和省工商局的统一部署，在地委、行署的领导和有关部门的大力支持下，统一思想、坚定信心、知难而进、扎实工作，积极稳妥地推进了工商体制改革。止1999年底，全区工商行政管理体制改革已顺利完成了县、市局领导班子的交接，并重新进行了任命；完成了对县、市局机构编制的重新核定工作；基本完了正式干部的考核过渡和退休、病退人员的报批工作；完成了系统财务工作垂直管理和市场发展服务中心的组建等任务，为公务员考录和人员转岗分流奠定了基础。(郭留新)

【市场监督管理】  1999年，全区各级工商行政管理机关认真贯彻落实国务院粮食流通体制改革的决定，按照“一个管死，两个管住”的要求，对粮食市场进行了规范，对粮食经营单位进行了清理整顿。全区共检查粮食经营企业512家，变更登记72家，注销164家。同时在粮食加工企业和用粮单位中普遍推行了“三帐一卡”和联络员制度，加强了对粮食加工企业、用粮单位粮源的管理，并严厉打击粮食市场违法行为。全区共查处非法收购粮食案件61起，没收粮食62万公斤，罚没款24万元，有力地维护了粮食市场秩序。不断拓宽监管领域，加强了对棉花、成品油、农资、汽车等重要生产资料市场的管理。继续开展了“规范化管理市场”和“规范化管理示范市场”评比竞赛活动，市场规范化管理水平有了新的提高。（郭留新)

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【公平交易执法和消费者权益保护工作】1999年，全区工商行政管理机关进一步加大市场整治力度，严厉打击各类经济违法行为，有力地保护了生产者、经营者、消费者的合法权益，维护了正常的市场秩序。一是认真组织开展“双节”市场专项治理、“红盾打假护农”和收缴“法轮功”类出版物等专项活动，并围绕开展“热爱河南、增辉中原、建设美好驻马店”活动，利用8、9、10三个月，在全区集中开展了市场秩序综合整治，严厉打击制售假冒伪劣商品、合同欺诈、虚假广告及反不正当竞争等违法行为，全年共查处各类经济违法违章案件1043件，立案534件，万元以上案件39件，罚款328.8万元。二是开通了12315消费者投拆和案件举报专用电话。全区共建立12315指挥中心12个，12315特号专用电话10部，消费者投诉站(台)120个，共受理12315投诉300多件，接待消费者2000余人(次)。(郭留新)

【企业登记管理】  1999年，全区工商行政管理机关进一步改革和完善企业登记管理制度，积极支持国有企业改革、改组、改造，优质高效地为关并停转企业提供登记注册服务。加强企业的监督管理，严把市场主体准入关，促进了企也的发展。全区登记注册内资企业总数已达20443户，注册资本100多亿元；外商投资企业84户，注册资本1.2亿美元。与此同时，加大了企业年检力度，依法规范市场主体行为。全区共通过年检A级企业19399户，B级企业14户，年检率达90％。通过年检，吊销企业营业执照6l5户，并认真清理了工商系统所办经济实体的违规挂靠问题。(郭留新)

【个体私营经济管理】1999年，全区工商机关认真落实优惠政策，努力创造宽松环境，积极奖励、引导个体私营经济发展。截止年底，全区新发展个体工商户25050户，累计已达218202 户，从业人员390756人，注册资金16.4亿元，分别比去年同期增长10.38％、11.19％、69％；新登记私营企业242家，私营企业总数已达1398家，从业人员21369人，注册资本54408万元，分别较上年增长37.1％、16.76%和59.36％。以个体工商户验照和私营企业年检为契机，加强了对个体私营经济监督管理。全区共审验个体工商户营业执照167442户，验照率为95.67%；对1070家私营企业进行了年检，年检率为91.45％。与此同时，全区工商系统把发展个体私营经济与支持国有企业深化改革，促进国有企业下岗职工再就业结合起来，积极支持国有企业下岗职工从事个体经营。据统计，全区工商系统共安排下岗职工从事个体私营生产经营活动2333人，促进了再就业工程的实施和国有企业的改革与发展。(郭留新)

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【商标广告管理】1999年，全区工商行政管理机关采取有效措施积极推进名牌战略的实施，鼓励支持企业树立商标信誉，提高产品知名度。进一步强化改组、改制企业的商标管理，防止了商标专用权的流失。全区共办理商标注册申请3l件，变更18件，补证5件，续展21件。同时，积极指导企业运用商标广告战略开拓市场，提高市场竞争力，加大了对假冒侵权商标和医疗广告、印刷晶广告、招工、招生、招聘广告整治力度，严厉查处商标广告违法案件。全区共查处商标案件59件，挖掉窝点7个。查处广告违法案件160起，有效地保护了注册商标专用权，维护了广告市场场秩序。(郭留新)

【工商行政管理队伍建设】1999年年，全区工商行政管理机关以工商体制改革为契机，以领导班子建设为重点，通过开展“三讲”教育和思想作风纪律整顿，加大了教育力度，使队伍索质有了明显提高。一是深人开展“三讲”教育，加强了领导班子建设。领导班子的凝聚力、战斗力明显增强。二是开展了思想作风纪律整顿，队伍作风和整体索质有了明显改善和提高。三是积极开展“争当人民满意的公务员”“创建文明单位”、“文明管理无违纪工商所竞赛”、“热爱河南、增辉中原、建设美好驻马店”等活动。加强了工商系统精神文明建设。四是以反腐败纠风为重点，切实加强了工商系统党风廉政建设，队伍整体形象有了明显改善。(郭留新)

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