第七章 统一战线
中国共产党十一届三中全会后，驻马店地区各民主党派、工商联重新恢复活动，“文化大革命”给统战工作造成的冤假错案得到纠正，新时期爱国统一战线的政策方针得到落实。
1978～1986年，全区先后进行改正错划右派分子工作，落实国民党起义投诚人员政策工作，和区别“三小”工作（是指1965年对私营工商业实行按行业公私合营时，把一大批小商、小贩、小手工业者以及其他劳动者划进公私合营企业，称之为“私方人员”，按资产阶级工商业对待的做法欠妥，后加以改正）。从原定850名工商业者中，区别出属劳动人民范畴的小商、小贩、小手工业者779名，占91.6%。保留的71名原工商业者，以后不再称“资产阶级工商业者”，在政治、经济、生活福利等方面和其他职工享有同等待遇。
1986年，对右派分子的复查改正工作基本结束，对错划的5313名（其中1962年平反515名），全部给予平反，恢复名誉。平反改正后应安置工作的2462人，全部给予安置。在整风“反右”运动中，因右的问题而划为中右分子、反党反社会主义分子、坏分子和没有戴任何帽子被错误处理的3591人，平反改正3573人，占99.5%，平反后对应安置工作的2448人全部进行安置。年底，全区认定起义投诚人员工作结束，并分别给予妥善处理。
1992～1995年，全区统战工作主要是进行统战理论、政策的宣传教育；开展以经济为重点的海外统战工作；贯彻落实党的民族宗教政策，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系，为经济发展创造安定环境；做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，完善党外知识分子工作运行机制，坚持和完善共产党领导的多党合作制和政治协商制度。1996年，加快培训、选拔党外干部工作步伐，推动党与非党合作共事。2001年，全市先后出台《关于在政府机构改革中做好党外干部安排工作的通知》《关于进一步加强光彩事业活动推动工作的意见》《关于进一步加强民族宗教基层基础工作的意见》《关于做好培养选拔少数民族干部工作的通知》《关于确定党外知识分子重点联系单位的意见》等文件，进一步完善加强统战工作的政策措施，为全市统战工作的规范化、制度化发展提供保证。
2007年，全市统战工作贯穿“一条主线”（围绕中心、服务大局、凝聚人心、汇聚力量、促进发展），坚持“三个围绕”（围绕坚持科学发展观、着力改善民生和构建和谐社会三项要求抓统战工作），突出“三个重点”（经济统战工作，民族宗教工作民主政法建设），促进“五大关系”（政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系），服务“三项建设”，努力为建设实力驻马店、活力驻马店、文明驻马店、和谐驻马店贡献力量。
2011年，全市统战系统开展“同心同行建中原”活动，通过“同心·共识教育”，推进树立和践行社会主义核心价值体系；实施“同心·感恩同行”，引导非公有制经济人士开展感恩行动，不断拓展统一战线参与范围；实施“同心·建言献策”，引导统一战线成员围绕中原经济区建设，深入开展调查研究，提供好的建议意见；实施“同心·助推发展”，大力开展招商引资和“百企进天中”，助推民营企业转型升级；实施“同心·改善民生”，引导非公有制企业以“百企帮百村”、光彩事业等形式参与新农村建设、扶贫开发、捐资助学、助残帮困；实施“同心·扩大开放”，加强与港澳台和海外华人华侨的联系、交流与合作，吸引他们参与到中原经济区建设的宏伟蓝图上来。
2012年，全市统战工作贯穿“一个主题”（同心思想），围绕“两大任务”（发展与和谐），构筑“三个平台”（参政议政、招商引资、服务民生），实施“四项工程”（凝心聚力工程、助推发展工程、构建和谐工程、素质提升工程），为中原经济区建设和富民强市、加快崛起做贡献。
第一节 民主党派工作
1979年，全区注重发展工人阶级领导的以工农联盟为基础的包括爱国民主党派、爱国人士、爱国侨胞和港澳同胞革命统一战线。1980年，继续贯彻落实党对知识分子和其他民主人士的政策。1982年，全区9县1市中有6个县市设立政协。鼓励民主党派在区内依法发展成员和成立组织。1983年，加强政治协商和民主监督，活跃党外民主生活，密切党与非党合作共事关系。督促落实各级政协委员的政策，并于10月组织专项检查。
1986年，驻马店地区有民主同盟、民主促进会、民主建国会、国民党革命委员会、农工民主党5个民主党派，共有成员17人。地、县（市）委加强同民主党派的民主协商，适时召开座谈会，征求意见，使其发挥民主监督作用。1988年，民主党派成员发展到40人，其中民主同盟16人，民主促进会8人，农工民主党10人，国民党革命委员会5人，民主建国会1人。1989年春夏之交发生政治风波之时，各民主党派成员顾大体、识大局，坚守工作岗位、遵纪守法，不做违背人民利益的事情，起到维护安定团结政治局面的应有作用。
1990～1991年，各民主党派进行基本路线、基本国情的学习教育，提高自己的政治水平，在各自的岗位上发挥作用。1992年，地委统战部召开党外人士座谈会，传达学习十四大工做报告，鼓励他们参政议政，发挥民主监督作用。当年，农工民主党建立支部。
1994年，全区有农工民主党、民主同盟、民主促进会、民主建国会、国民党革命委员会、九三学社等6个民主党派，成员73人。年内，各级统战部门进一步整理、充实、完善党外知识分子档案材料。全区党外高、中级知识分子7000余人，主要分布在科研、教育、文化、卫生战线，统战部门确定重点联系单位35个，重点联系对象150人。1995年，农工民主党、民主同盟会、民主促进会、国民党革命委员会、九三学社共有成员110人。当年，省民主促进会、九三学社、国民党革命委员会派出9名农业、水利、畜牧、林果等方面的专家、教授来到驻马店地区，进行农业中低产田改造和扶贫开发两大课题的考察，并同地委、行署领导交换意见。1996年，各级党委及统战部门加强与知识分子集中单位的联系，建立健全地、县领导与知识分子联系制度。1997～1998年，民主同盟、农工民主党、民主促进会先后建立基层支部。
1999年，《中共中央关于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁发10周年，按照省委统一部署和地委安排，地委统战部与有关部门联合对《意见》贯彻落实情况进行检查，协助各级党委加强政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化建设，促进多党合作和政治协商制度在全区的落实。2000年，5个民主党派农工民主党、民主同盟、民主促进会、国民党革命委员会、九三学社成员发展到150多人。
2001年，驻马店撤地设市后首届党代会、人代会、政协会召开前，市委专门召开情况通报会，向各民主党派、工商联和无党派代表人士通报人事安排情况。帮助民盟、农工两个民主党派建立市级组织，为民盟、农工、民进3个民主党派各解决2名财政全供编制及其他实际问题。组织民主党派开展社会调查、送医、送药、送科技下乡等活动。
2002年，帮助农工、民盟、民进三个民主党派建立健全各项规章制度，加强政治、思想、组织建设。帮助农工、民盟、民进解决办公用房、办公经费等，为他们正常开展活动创造条件。帮助指导市工商联、侨联成功召开撤地设市后的第一届代表大会，完成人事安排任务，为做好工商联、侨联工作提供组织保证。
2003年，建立市委与民主党派季度座谈会制度。市委、市政府召开半年经济工作通报会、全面建设小康社会《实施意见》征求意见座谈会，广泛征求党外人士的意见和建议。两次组织民主党派、工商联负责人和无党派代表人士深入基层调研，在统战对象中开展“三增强”“四热爱”（增强对中国共产党“三个代表”重要思想的认识、增强对社会主义制度优越性的认识、增强中华民族凝聚力，以及热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民）活动，引导统一战线各界人士为全市经济社会的协调发展作贡献。
2004年11月19～22日，农工党中央医药卫生工作委员会、农工党北京市委医药卫生工作委员会组织部分医疗专家到革命老区确山县，开展献爱心活动。在南泉村举行捐赠仪式，向全省艾滋病患者捐赠价值2万元的救助物资。中国医学科学院副院长、协和医科大学副校长、农工党中央常委、农工党中央医药卫生工作委员会主任何维，北京大学医学部生物医学实验中心副主任、农工党中央委员、农工党中央医药卫生工作委员会副主任李刚，农工党河南省委副主委杨利霞、冯周琴，驻马店市委副书记段腊梅、市委常委、统战部长霍好胜、市政府副市长张德轩、市政协副主席、农工党驻马店市委主委时俊业出席捐赠仪式。农工党中央和省委的专家们对医务工作者进行专题讲座，并就如何防治艾滋病开展义诊活动，共接待群众1000多人次，散发疾病防治宣传小册子800多份。
2005年，市委下发《关于建立市委、市政府党员领导干部联系统一战线代表人士制度的通知》《关于进一步加强民主党派调研工作的意见》等文件，建立民主党派、工商联、无党派人士联合中心组学习制度，推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化建设。
2006年，协助民进驻马店市支部成立民进驻马店市委筹备组，12月中旬民盟、农工党召开第二次代表大会。县级工商联换届工作已全部完成。2007年，建立健全市委与民主党派季度座谈会、重要情况通报、列席重要会议、重大事项征求意见、无党派人士与政府有关部门的对口联系、市委市政府领导联系统一战线代表人士等各项规章制度，进一步加强多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设。建立80名民主党派高级知识分子人才库。在省委统战部的支持下，与市直有关部门联合举办温暖工程李兆基基金培训，争取资金170多万元，培训建筑业农民工2800人，农民3600人，乡村医生400人，就业率达95%以上。
2008年，市委召开民主党派、工商联、无党派人士协商座谈会4次，组织中心组学习4次，编发《参政监督月刊》12期，为党外人士建言献策提供参考，编发《党外人士建言专报》4期，及时向党委、政府反馈党外人士的意见建议。各民主党派、工商联、无党派人士围绕全市经济社会发展大局，开展专题调研，民主党派开展“三下乡”服务、“国际和平周”、专家义诊团义诊等活动，深入平舆县、新蔡县等地，开展文化、卫生、科技及法律服务，为群众举办文艺演出5场，送图书8500册（本），义诊2530人次，法律咨询800人次，捐赠物资15.2万元。
2009年，以中华人民共和国成立60周年和多党合作制度确立60周年为契机，进一步加强多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设，加大在制度落实、机制完善、党外干部配备等方面的工作力度。
2010年，全市统一战线各界人士中开展“树立和践行社会主义核心价值体系”活动，引导民主党派等统一战线成员学习中国特色社会主义理论，进一步坚定社会主义理想信念。邀请党外代表人士参加“双整”集中活动评议、行政执法、专项检查以及行风评议10余次，切实加强特约人员工作，将特约人员培训列入市委统战部和聘任单位培训计划，不断拓展民主监督领域和范围。组织全市23名医疗、科技和法律方面的专家学者，深入遂平县石寨铺镇提供农业科技、法律咨询近500人次，义诊800多人次，捐赠图书1000册和价值2000元的常用药品，发放农业科技知识手册1500份。
2011年，市委统战部协助农工党驻马店市委完成换届工作，做好民盟驻马店市委换届准备，协助各民族党派搞好专题调研，并形成调研报告，供市委、市政府参考。“树立和践行社会主义核心价值体系活动”取得成效。民盟盟员朱统泉被民盟中央评为“纪念中国民主同盟成立70周年先进个人”；农工党党员张胜利、苗保朝分别被评为2010年度“感动天中十大人物”和“驻马店十大‘三农’人物”。当年，市县两级举办党外干部培训班14期，培训党外干部540多人，交流轮岗17人。聘请230名党外代表担任政府部门和法检两院的特邀监督员。全市有33名副县处级党外后备干部和1名副厅级党外后备干部，安排党外副处级以上干部69名、科级干部520多名。
2012年，各民主党派完成换届工作，加强党派自身建设，建立健全领导班子后备干部队伍，为各党派机关配备1名办公室主任。6月29日，在泌阳县高邑乡举行驻马店市统一战线服务新型农村社区建设示范点暨民主党派同心帮扶基地授牌仪式。把确山县竹沟革命纪念馆确定为全市统一战线传统教育基地，并举行授牌仪式。组织各民主党派、工商联、无党派人士开展社会主义核心价值体系学习教育活动，协助民主党派市委围绕全市中心工作和重点工作开展专题调研，服务领导决策。当年，11件政协主席、副主席、秘书长督办提案中，有9件是市民主党派、工商联、无党派人士提交的集体提案、个人提案。市委统战部共收集党外人士对国内外重大事件及省情、市情的意见建议200多条，被中央统战部、省委统战部采用20多条，其中1条被中央领导批示。
第二节 党外干部工作
1979年，召开部分党外知识分子、爱国民主人士座谈会，落实党对知识分子和民主人士的政策，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，鼓励他们发挥一技之长，为四化做贡献，58人与会。当年，为一批党外知识分子和民主人士恢复调整职务，安排适当工作。汝南、上蔡、平舆、新蔡、正阳、泌阳、和驻马店镇、地直部分单位，恢复调整安排和提拔中学副校长、正副教导主任、医院副院长、主治医生、门市部正副主任等职务的304人，授予技术职称的38人。
1980年，全区共有非党老中年知识分子6434人，其中大专院校毕业的1800人，35岁至55岁的5928人，56岁以上的453人；汉族5881人，回族51人，苗、满、蒙古族各1人；男性5291人，女性1143人。党外知识分子中690人的冤假错案逐步得到平反昭雪，被划为右派的全部摘掉帽子，并改正505人，对一部分知识分子给予政治安排和实职安排，评定和晋升一部分人的职称。为非党知识分子中90%以上的业务技术骨干调整工资资，同时给年老的工程师和主治医师配备助手和徒弟。对有业务专长的党外人士，量才使用，合理安排（如在政府以及机构中选拔和安排称职的党外人士担任行政领导职务，在各级人民代表大会的常务委员会及副主任中安排一定数量的党外人士）。
1982年，地、县、市统战部门配合各级组织部门对知识分子政策落实情况进行全面检查，检查全区3847名中高级知识分子落实政策情况，重点检查1672名中高级专业技术干部工作待遇落实情况。根据关于党外人士安排的思想原则，进行任务考核，共考核96名干部，经研究上报70名。同年，完成对全区在“文化大革命”中无辜取消干部身份的原工商业者30人进行复查，有18人恢复干部待遇，并给予合理安排使用。
1983年，做好各级人大代表、政协委员中党外人士的配备工作，推选11名省人大代表，17名省政协委员，其中1名被推选为省政协常委，有效调动党外各阶层广大人士建设社会主义的积极性。1984年，全区10个县市完成组建政协和换届工作，政协人数在100人以上的有6个县市。在原来界别的基础上，增加了专业户、个体工商户进入政协。在全区1022名政协委员中，党外人事675名，占63.5%；在275名常委中，党外人士占62.55%；53名正副主席中，党外人士占50.05%。1985年，全区安排县级以上党外领导干部41人。
1986年，各县（市）人大、政协换届。10县（市）政协安排正、副主席70人，其中，党外副主席39人，占55.7%；在全区327名政协委员中，党外人士228名，占69.7%。同时，安排党外人大常委会副主任8名。1987年和1988年，地委统战部先后向各县（市）发出《关于推荐党外人士的通知》和《关于报送党外干部调查登记表的通知》，做好党外人士的推荐和全区党外干部进行调查摸底工作，并物色、考察、培养36名党外优秀干部人选，为安排政府部门党外领导干部做好准备。
1989年，完成对党外干部全面进行普查登记、考察建档。全区有党外知识分子7856人，其中高级职称420人，中级职称7436人。确定重点人物131人，建立后备干部档案82人。1990年，全区完善党外后备干部队伍建设。当年，在各县（市）安排非党副乡镇长18人、副局长18人。在各县（市）政协换届时，安排党外副主席41人，其中新安排10人。同时，全区大力宣传党的统一战线方针和政策，增强党外干部干事创业的责任心和荣誉感。
1991年，地委统战部和地委组织部联合下发《关于推荐党外县处级后备干部的通知》。地直各单位和各县（市）考察选拔确定26名县处级党外干部作为培养对象，向地委推荐6人作为进一步考察对象，并安排到县（市）政府部门。全区安排党外科级干部47人，其中，地直单位5人，县（市）42人。地区监察局聘请党外监察员4人。1992年，建立党外县处级后备干部档案32人。
1993～1994年，在人大、政协换届中，按照省委和地委“统筹兼顾、全面安排”的方针，全区统战部门推荐一批政治素质好、文化水平高、参政议政能力强、有代表性的党外人士进入人大、政协。经过调整充实，所占比例基本上符合上级规定。1994年，地委组织部、统战部联合下发《关于做好党外干部的培养、选拔、任用工作的意见》，要求各县（市）、地直各单位抓紧党外干部的培养、举荐、任用工作。
1995～1996年，地委统战部和地委组织部对各县（市）党外干部的选拔和培养工作提出任务目标。同时，地委组织部、地委统战部、地委党校对被确定为县处级的党外后备干部进行培训，各县（市）党校对被确定为乡科级党外后备干部人员进行培训，以提高他们的政治理论水平和业务工作能力。全区有220名党外后备干部接受培训。两年中，对党外干部比例不符合上级规定的5个县（市）人大、政协领导班子，进行调整和补充。截至1996年底，全区安排党外县处级干部50人，其中，县（市）人大常委会副主任9人，政协副主席41人；安排党外省人大代表12人、省政协委员12人；举荐70名民主党派和无党派人士为特约监察员、检察员、审计员和教育督导员。全区有139名党外干部担任乡镇、县（市）局委和地直局委的科级领导职务。
1997～1998年，全区重点抓好党外干部任实职的安排工作，建立69名县处级党外后备干部队伍。地委组织部和地委统战部联合向地委起草《关于1998年全区县（市）政协换届人事安排工作的报告》，安排党外人大代表771名、党外政协委员943名。在县（市）换届中，全区10个县（市）全部配上党外副县（市）长。按照“重培养、打基础、促选拔”的工作思路，重新确定一批党外后备干部，并组织他们分别参加地、县党校党外干部学习十五大精神培训班。1999年，经地委组织部和地委统战部考察，报地委研究，安排34名党外后备干部担任实职工作。
2000年，驻马店撤地设市。地委统战部、组织部密切协作，做好撤地设市后的非中共干部的人事安排工作。全区有34名党外干部担任县处级领导职务，255名党外干部担任科级职务，87个乡镇配上党外副乡镇长。加大对党外干部的培养教育力度，提高党外干部参政议政水平和实际工作能力。2001年，公开选拔10名副县处级党外干部，安排到市直和有关县区。全市10个县区全部配齐党外副县区长，市直单位配上12名党外副职。正阳、泌阳两县全部配齐党外副乡镇长，正阳县还安排2名干部担任乡政府正职。
2002～2003年，全市共安排有752名党外科级干部（其中257个乡镇配有党外副乡镇长）。市人大、政协党外人士的安排符合规定，县级人大、政协中党外人士的比例基本符合要求。每年全市聘请一定数量的党外人士担任“特约四员”（特约监察员、特约检察员、特约审计员和特约教育督导员），发挥他们的民主监督、参政议政作用。2004年，全市开展以争优“五型干部”（学习型、思考型、民主型、创新型、实干型），创建“五个之家”（把统战部门建成深受党外人士欢迎的团结之家、民主之家、交友之家、建言献策之家、温暖之家）为主要内容的“树统战干部形象、建党外人士之家”学习教育活动试点工作，在统战系统树立团结、实干、学习、规范的形象。
2005年，市委统战部与市委组织部联合下发《关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见》，对全市党外干部情况进行调查摸底，调整充实了党外县处级后备干部队伍，健全档案。共安排党外副处级干部41名、科级干部529名。2006年，全市落实《关于在国有企业开展“爱企业、献良策、做贡献”主题活动的意见》精神。对重点掌握的300名统一战线代表人士，逐人建立档案。完成党外副厅级干部的推荐、考核等工作。
2007年，在市、县（区）人大、政协换届过程中，市、县两级人大、政协中党外人士的比例均符合规定要求。加大在市、县两级政府工作部门、司法机关选配党外干部工作的力度。全市安排党外副处级干部42名、科级干部500余名。举办2期科级党外干部培训班，培训100名党外干部。探索做好新的社会阶层人士工作的新路子，开展新的社会阶层人士调研活动，对全市新的社会阶层人士进行普查。
2008年，建立健全党外干部的培养选拔机制，建立党外人士活动之家、民主党派、工商联、无党派人士联合中心学习组，采取举办培训班、座谈会、专题考察等形式，坚持理论培训、实践锻炼和日常教育相结合，不断加强对党外干部的培养教育，提高党外干部整体素质。从2008年7月开始，在全市无党派人士中开展“以自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路”为主题的政治交接教育活动。截至2008年底，全市安排党外副处级干部44名，科级干部520名，建立39名县处级党外后备干部队伍，聘请192名党外人士担任特约人员。建立300多名新的社会阶层代表人士信息库，培养、推荐新的社会阶层人士中的152名重点人员担任省、市、县人大代表和政协委员，为他们参政议政、发挥作用提供平台。
2009年，设立驻马店无党派知识分子联谊会工作机构，为无党派人士联谊交流、发挥作用提供平台。进一步加大党外干部培养选拔力度，各县区配齐党外副县区长，市直单位通过“双推双考”选配20名副处级非中共党员干部。2010年，全市调整充实30多名党外副县处级后备干部，确定190名党外人士作为市级代表人士。将党外干部培训教育纳入全市干部教育培训总体计划，全年举办党外干部培训班3期，培训120人次，安排5名党外干部到温州等地区挂职。
2011年，做好党外干部的日常培训、挂职锻炼、重点培养工作，对党外干部实行动态管理、跟踪考核，不断提升整体素质。当年，市县两级举办党外干部培训班14期，培训党外干部540多人，交流轮岗17名。组织100多名党外代表人士参加行风政风评议，聘请230名党外代表人士担任政府部门和法检两院的特约人员。开展高校统战工作，选送11名高校党外知识分子和民主党派成员参加省、市举办的各类培训班，为统一战线各方面输送优秀人才60多名。加大对党外干部的培养选拔力度，截止2011年底，全市共有33名副县处级党外后备干部和1名副厅级党外后备干部，安排党外副处级以上干部69名、科级干部520多名。
2012年，市委召开全市党外代表人士队伍建设工作会议召开。出台《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》《驻马店市2010~2020年党外代表人士教育培训改革和发展规划》《关于调整市委市政府党员领导干部联系党外代表人士名单的通知》等文件。通过举办座谈会、报告会、培训班等形式，先后组织500多名党外代表人士多渠道、多途径、多形式接受党的创新理论教育与辅导。全市有65名党外代表人士被市委命名为驻马店市第八届拔尖人才。至2012年底，全市共安排党外人大代表1194名、政协委员1721名；安排副处级以上党外干部75名、科级干部520名；推荐党外省人大代表20名、省政协委员14名。
第三节 经济统战工作
改革开放以后，全区统一战线工作重点转向为经济建设服务上来。1980年，全区落实中央和省委文件精神，把原工商业者中的小商、小贩、小手工业者和资本家区别出来，落实党对原工商业者的新的政策规定，对区别出来的人和原工商业者都不得歧视，各种待遇和其他干部、职工一样。对港澳同胞、台湾同胞及海外侨胞（简称“三胞”）开展联络感情、广交朋友、争取人心的工作。对港澳同胞亲属、台湾同胞亲属及海外侨胞亲属（简称“三属”）开展“送温暖、办好事”活动。1992年，全区统战系统按照“求爱国、统一之同，存意识形态、社会制度、生活方式之异”的原则，通过各种渠道联络海外人士，广交“三胞”商贾，大力宣传驻马店投资环境和优惠政策，积极为“三引进”（引进资金、引进技术、引进人才）牵线搭桥。
2000年，全区认真贯彻落实中央“一国两制、和平统一”的对台工作方针，坚持以经济促政治的原则，做好驻马店籍在台人员的工作，遏制“台独”势力，壮大岛内爱国统一力量。2001年，通过新闻单位对全市30多家民营企业进行系列采访和宣传报道，营造党委、政府支持、社会关注民营企业发展的良好舆论氛围。在美国洛杉矶《予洛通信》和美国大纽约侨声华语广播电台《今日中国》栏目，连续刊发《中国河南跃起的一颗新星——驻马店市》《蕴锦秀丽的驻马店风光》《梁山伯与祝英台》等宣传稿件。
2005年，开展联系一批朋友、引进一批项目，每月一个学校专题，每季度一个调研论坛（简称“四个一”）经济统战活动。全面、系统收集、整理自然人文资源，海内外驻籍知名人士、知名企业家、各地各单位设在外地的联络处等人才资源，海内外商会等统战社团资源；建立200名统战人才库、200个重点项目库、200个知名企业库、200条动态政策库。
2007年2月，市蓝天集团、昊华骏化、中集华骏、王守义十三香被省委、省政府命名为高成长型民营企业。3名民营企业家被评选为全省优秀社会主义事业建设者。至年底，全市非公有制经济有14万多家，占全市GDP的比重达到54.8%，民营经济营业收入、增加值、上缴税金同比增长均在25%以上。
2008年，实施“走出去”战略，对条件成熟的129名民营企业家进行培训，组织12人赴国外进行商务考察。河南荣光鞋业等6家企业出口创汇明显增加，河南鼎力杆塔有限公司的产品远销赞比亚、巴基斯坦等10多个国家。十三香、顶志、益康等6家民营企业被省委、省政府命名为全省农业产业化优秀龙头企业，蓝天等3家企业进入全省民营企业纳税百强。
至2010年底，全市非公有制经济总量已占全市GDP的65%以上，非公有制经济单位个数达21万多家，同比增长7.5%；吸纳就业人员210万人；全年累计完成营业收入2658亿元，同比增长22.8%；实现总产值2674亿元，同比增长21%；实现增加值704亿元，同比增长20%；实缴税金25.5亿元，同比增长30%；实现利润342.9亿元，同比增长20.7%。
2011年，开展“同心助崛起、同力兴天中”活动，制作统战部门服务经济建设工作手册，撰写全国5个重点行业100强企业在河南投资分析报告，建立统一战线“六支队伍”（民主党派人士、无党派人士、少数民族人士、宗教人士、非公有制经济人士、港澳台和海外代表人士）百名代表人士人物库，为招商引资献计出力。截至2012年底，全市非公有制经济单位个数达24万多家，工业增加值、税收收入、营业收入同比分别增长12%、21%、17%。
一、海外联谊
1979年，全区开始对区内国外华侨、归国华侨进行调查登记，共登记国外的华侨114人，其中多数侨居美国、日本和东南亚各国。认真解决一些涉及华侨的遗留问题，对因“海外关系”处刑的案件，实事求是地进行复查。1980年，开展侨情普查，初步查明全区有归侨17户，眷属71人。华侨199户，分布在18个国家，其中美国50户，日本35户，新加坡19户，印尼14户，越南44户，马来西亚8户，巴西5户，加拿大、德国、柬埔寨、缅甸各4户，泰国3户，英国2户，南非、蒙古、博茨瓦纳、阿尔及利亚各1户。在国外的侨民约500人，其中博士、教授、工程师、科学家、医学专家22人，硕士4人。华侨在国内的眷属共597人，其中党员1人，团员4人。同时开展对归侨、侨眷中的冤假错案进行调查审理。在1724名归侨、侨眷中，“十年动乱”中因“海外关系”被批斗、被清洗、被开除公职的有58人，其中开除公职6人，批斗戴帽的52人，全部平反；被清洗的6人，按照中央文件精神，均已收回安置；被抄家的3人，查抄物品全部退还本人，相关遗留问题妥善得到妥善解决。加大对台宣传力度，进一步落实去台人员在大陆亲属的有关政策，接待三起与台湾有联系的港澳同胞和华侨，发现一些比较好的自然通信关系，为开展海外联谊工作提供线索。
1981年，加强对台方针政策教育，继续落实好相关政策，鼓励台胞人员之间正常交往。1982年，全区落实侨务政策的工作有很大进展，侨汇物资供应受到重视。5月召开全区侨务工作先进表彰会议，出席会议的各界代表共51人，并选出3名代表出席省侨务工作先进表彰会议。当年，开展对台人员的普查摸底工作，全区去台人员由1981年的1092人，增加到1675人。去台人员在区内的亲属2374户13212人，有560户与去台人员取得联系。主动开展同台方人员的交往，鼓励自然通信联系，搞好台胞探亲人员的接待工作，共接待回大陆探亲人员2名。
1983年，完成全区侨情普查工作，全区有归侨17户84人，在外的华侨、华人共521户2352人，侨眷492户2726人；全区在港澳的同胞共226户974人，港澳及台湾同胞亲属共234户1317人；在国外及港澳的知名人士共94人，并对上述人员的职务、职称、学位、工作单、通信地址等情况都填表登记。改善侨汇物资供应工作，侨汇收入大幅度上升。截至年底，全区侨汇收入276448美元（其中台胞汇款达247530元），名列全省第六位。当年，全区去台人员达到2061人，实现双方通信1099人，接待台湾回大陆探亲人员10人。根据省政府的要求，行署建立接待安置旅蒙归国华侨工作领导小组，成立办公室。12月底，地区计划建设局和驻马店市计划安置20名旅蒙归国华侨的房屋及物资供应准备工作全部完成。
1984年，地区成立侨务办公室和归侨、侨眷联合会，以更好促进海外联谊活动。当年，共接待加大陆探亲台胞13人。1985年，各县设立侨务办公室和侨联，重新进行侨情普查。各级侨务部门做好回乡探亲的海外侨胞接待工作，地区和驻马店市继续抓好旅蒙归侨的安置工作。1986年，接待华侨、华人、港澳同胞41人次。春节前，向“三胞”寄发慰问信、彩色照片、贺年卡。
1987～1988年，围绕经济建设开展统战工作，先后召开3次全区经济统战工作会议，组织各县（市）委统战部长到湖南、湖北考察、学习，对全区侨情进行普查，开展新时期统一战线宣传活动。1989～1990年，全区统战部门召开港澳、台属及侨属座谈会，号召“三属”向亲人开展“三个一”（一封信、一次长途电话、一个电报）活动。全区地、县、乡、村4级建立接待组织，加强接待网络建设。两年中，共接待回乡探亲、旅游的同胞2606人次，接收台胞捐赠13人次，总计金额达21.25万人民币和8000美元。1991年4月，成立驻马店地区海外联谊会，并开展“三胞”联谊活动，地委统战部会同有关部门编发的《海外联谊之桥》一书，介绍区内52家企业的情况，赠送给有关人员。
1992年，全年向港、澳、台同胞、海外侨胞发送慰问信5000多封、宣传画册2000多册、招商项目资料1000多份。根据中央关于继续扩大两岸交往的精神，统战部门积极稳妥地对台乡亲、同胞的交往结友和团结争取工作。1994年，统战部门围绕地委、行署提出的“以开放促开发，以开发促发展”的工作思路，发挥统一战线海外联系广的独特优势，扩大与“三胞”联谊交往，进一步加强与“三胞”中“四有”（有资金、有技术、有人才、有影响）人士的接触，积极为“三引进”牵线搭桥。
1995年，全区各级统战部门多渠道开展对“三胞”的联络工作。春节期间，以行署专员、县（市）长名义发信慰问，寄发投资指南、合作项目资料。全年接待回乡“三胞”1100多人次，其中接待张其黑、沈建夫、于建民等港、台重点联系对象近30人次；接待台北中华民间艺术发展协会、台湾大度财团、马来西亚新山区察氏济阳堂、韩国宜宁南氏大宗会、新加坡六桂堂祭祖团等回乡考察团组和寻根问亲团共30起250多人。各级统战部门树立“围绕经济抓统战，抓好统战促经济”的指导思想，进一步解放思想，发挥优势，广开渠道，大力开展经济经战工作。
1996年，全区向海外寄发慰问信、贺年卡9200余封，其中以行署专员、县（市）长名义发信2000余封，电话联系900余次，寄发各种资料2500份。全年共接待回乡“三胞”900余人次，其中接待港、台重点联系对象60余人次，接待回乡考察团组20个，促成文化艺术等方面交流15次。以姓氏文化搭桥牵线，扩大与海外蔡、金、江后裔的交流交往。召开全区“三属”企业经验座谈会，举办“驻马店地区仲秋三胞座谈会”，推动“六个一”活动在“三属”中广泛开展。1997年，全区经济统战工作突出“爱国、团结、发展”主题，举办驻马店地区返乡“三胞”座谈会，开展交流交往活动。
1998～1999年，以宣传联谊、招商引资为目的，分别召开回乡“三胞”座谈会，征求他们对全区改革开放、经济发展和社会进步等方面的意见，推动对台经贸交流交往活动。继续在“三属”中开展“六个一”活动，在侨胞眷属中开展以亲情为核心的联谊活动，调动“三属”为全区经济建设服务的积极性。以姓氏研究为契机，加强与蔡、金、江、袁氏工商社团、重点人员的交流交往。协助中央电视台制作《江》《袁》姓氏专题片，并在《天涯共此时》栏目中播放，增强“三胞”对祖国、对家乡的认同感和向心力。对全区的“三资”“三属”企业进行普查登记。
2000年，按照“不忘老朋友，结交新朋友，扩大联谊面，着眼二三代”的工作方针，各级统战部门通过召开座谈会，寄发慰问信、贺年卡、集中走访慰问以及开展各种联谊活动等形式，密切同“三胞”及其眷属的联系，增强他们为家乡建设献计出力的积极性。2002年，全市通过发慰问信、贺年卡、召开座谈会、开展姓氏文化研讨等形式，加强与港澳台和海外重点人士、工商社团的联络、联谊，先后接待回乡考察团组20起210余人，宣传驻马店市的投资环境和优惠政策，为引进资金、技术、人才创造条件。组团参加在印尼召开的世界客属第十七届恳亲大会，与河南省代表团一道，广泛宣传省情、市情，扩大驻马店在海外的影响。
2004年，开展“根在天中、增辉家乡”活动，围绕“寻根”“扎根”“育根”，对蔡、金、江、沈、袁等姓氏资源进行整合，形成系统的“根”文化宣传资料。建立专门的组织，把研究人文历史与挖掘现实优势结合起来，对上蔡“蔡叔度墓”、新蔡“蔡平侯墓”等地姓氏文化资源，进行深入研究和实物考证。研究制定《关于开展“根在天中、增辉家乡”活动的意见》，在抓好调查摸底的基础上，给驻马店籍在海内外的各界人士寄送《“根在天中、增辉家乡”活动倡议书》、《天下重阳源上蔡》画册、《袁姓》光盘、《江国故里》折页宣传资料，并采取召开回乡人员座谈会、组织实地参观考察，提升活动的层次、扩大活动的影响。开展蔡氏文化恳谈联谊活动，邀请泰国、马来西亚、台湾等国家和地区的蔡氏宗亲代表、国内知名学者对蔡氏文化进行深入研究。10月23日，香港、广东两地袁氏代表人士一行68人应邀回到祖居地汝南，参加“汝南梁祝文化、重阳文化艺术节”及袁氏宗亲联谊活动。其中包括香港汝南堂袁氏宗亲会理事长袁雄昆先生、全国人大代表、香港区代表团团长袁武先生等各界袁氏知名人士。2005年，筹资兴建蔡侯陵园。在侨界人士中开展以“提供一条信息、联系一次考察、捐助一次教育、办成一个实事”为主要内容的“根在天中、造福家乡”活动。
2007年，开展“聚侨心，促和谐”活动，接待寻根问祖侨团7个100余人，投资考察回乡探亲观光侨胞200余人，走访慰问困难归侨、侨属130户，帮助归侨侨眷解决实际困难40多件。建立台情工作信息库，走访台资企业30余家，召开座谈会32场次，接待返乡台胞50多人次，接受台胞捐款捐物100余万元，调处各类涉台信访件50余件。2008年，开展联络联谊活动，吸引港澳台胞、海外华人华侨回乡寻根祭祖、参观考察、捐资助学、创业发展。接待“三胞”团组12个180多人，回乡观光“三胞”260多人，建立“涉侨联系卡”、成立侨胞（属）健康服务中心、台胞（属）服务中心，开展“送温暖、献爱心”活动、亲情互动行动。
2009年，以姓氏文化、根文化为依托，充分挖掘港澳台和海外统战工作的巨大潜力，开展联络联谊活动。协助全国工商联在驻市召开中华红丝带基金理事会，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复及40多位全国知名民营企业家出席会议。接待台湾亲民党主席宋楚瑜和以原台北市市长黄大洲为团长的台湾现代农业考察团，邀请美国河南商会、上海河南商会到驻市进行商务考察，参加省、市商务考察团赴日本、韩国和台湾等地的经贸洽谈。
2010年，香港、台湾、重庆、浙江、福建等7个商务考察团先后到驻市考察。成功举办驻马店—温州第二届经贸洽谈联谊会，全国各地370多名温州籍客商参会。5月23日，上蔡县举行蔡侯仲胡公陵园落成庆典，来自日本、韩国、菲律宾等国及台湾、福建等省的26个蔡姓宗亲代表团、600多名柯蔡宗亲参加庆典。
2011年，依托全国农产品加工业投资贸易洽谈会，邀请100多家民营企业参会和28家台湾农特产品参展，接待台湾照明公会等25个商务考察团到驻市考察。共接待中华袁氏宗亲、香港沈氏宗亲等11个代表团1500多人到驻市寻根问祖；组织江氏、蔡氏文化交流团赴福州、泉州、厦门等地开展文化研讨、经贸交流和招商活动，促成河南房氏宗亲会的成立，启动正阳江氏文化产业轩建设项目。
2012年，全市各级统战部门、台办、侨联加强与岛内各大商会、协会，沿海台资、侨资企业的联系，与台湾省农会、两岸农业产业合作交流中心等建立合作关系。围绕招大引强，编印《统一战线服务经济建设同心宣传画册》和《驻马店籍在外知名人士通信录》，主动与家乐福、香港建工集团等知名企业联系对接，共邀请接待世界和中国500强企业负责人30多人次，山西、新疆等地的河南商会考察团组80多人次来驻市考察洽谈，市工商联先后与山西河南商会、深圳河南商会、北京莆田商会等7家异地商会正式建立友好商会关系。
二、招商引资
1992年，经过多方面的努力，年内先后引进平舆春朗酒厂、河南新达畜产品开发实业有限公司、天中皮革有限公司和恢复汝南小南海古建筑4个台（港）项目，投资金额1600多万美元。50多位台胞捐赠500多万元人民币，资助家乡发展社会事业。1993年，全区经济统战工作会议在确山县召开，学习推广确山县利用在沿海工作的乡亲招商引资的经验。在“三胞”眷属中广泛开展“六个一”（向海外亲友发一封信、向政府推荐一条引资信息、引来一个考察团组、引进一个项目、引进一批资金、自办一个经济实体）活动，鼓励和引导亲人回乡考察、投资办企业。
1995年，全区统战工作促成投资项目32个，兴办具有一定规模的“三属”企业79个，引进资金9775万元人民币。1996年，全区推进“三引进”工作，促成投资项目14个，引进资金6431万元人民币，吸收“三胞”捐赠汇带资金726万元，新办“三属”企业26家。1997年，全区统战部门促成投资项目20余个，引回资金4000多万元，其中，收“三胞”捐赠、汇带资金1100万元。
2001年，召开返乡“三胞”座谈会、归侨侨眷座谈会、开展姓氏文化研究等活动，加强与海外重点人士、工商社团的联络、联谊，先后接待回乡寻根谒祖考察团组19起290多人，发送宣传材料、招商项目简介9500份，信件、电话联系2470人次。
2002年，深入宣传贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《台湾同胞投资保护法实施细则》，深入“三资”“三属”企业调查研究，交流感情，增进友谊，掌握情况，听取意见，协调解决一些实际问题。通过牵线搭桥，以情招商，促成一批“三资”“三属”企业，引回港澳台及海外资金8760万元。
2003年，围绕促进项目带动战略的实施，加强与沿海发达地区统战部、工商联的联系，组织部分县区统战部长到浙江等地参观考察，推介项目。围绕全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会的召开，争取全国工商联的大力支持，全国工商联作为协办单位向各地发组团参会通知，在中国光彩会二届三次理事会、世界客属第十八届恳亲大会、河南省民营企业家中秋恳谈会上发《邀请函》和《项目简介》，联络邀请全国工商联、省工商联领导和一批民营企业家到驻马店参会，协助洽谈一批项目开发协议。多渠道加强与港澳台和海外重点人士、工商社团的联络、联谊，密切与出国留学人员的联系，广交一批海外朋友，促成平舆脱水菜厂、上蔡宏发养殖场等一批“三资”“三属”企业，引回港澳台及海外资金8960万元。
2004年，全国工商联组织知名民营企业家在上蔡捐建“红丝带爱心家园”。重点加强与外地民营企业、“三胞”客商的联络、接触，广交朋友，推介项目。根据国家产业布局调整、部分产业由东部向西部梯次转移的机遇，主动加强与沿海发达地区统战系统的对口联系，加大对外联络力度，广泛开展招商信息收集活动，宣传驻马店的区位优势、人文景观和优惠政策，吸引海内外客商到驻马店投资兴业。通过以情招商，以商招商，促成一批项目，引进资金1.5亿元。
2005年，对建立的重点项目库实行动态管理，及时收集、筛选、论证、发布项目，增强针对性，加强宣传推介。先后邀请到全国工商联、香港中小型企业联合会为全国东西合作会协办单位，并积极开展市情介绍、项目洽谈等活动。协助上蔡县争取全国工商联投资658万元，建成“红丝带爱心家园”。承办“河南省优秀社会主义事业建设者老区行”活动。组织由360名全国工商联、香港中小型企业联合会、广东福建商会、温州商会的企业家及河南省优秀社会主义事业建设者参加的6次项目推介和考察活动，3次到广东、福建、浙江、上海等地开展招商引资和项目推介活动，宣传驻马店，促进项目建设。2005年，全市统战系统洽谈签约项目59个，总投资6.5亿元，实施38个，建成投产26个，完成投资4.6亿元。
2006年，全市统战系统共洽谈签约项目38个，投资5.9亿元，已建成投产21个，完成投资2亿元。2007年10月，驻马店温州商会成立两周年庆典暨首届驻温经贸洽谈会召开。会上，驻马店市有关部门和单位与温州企业进行项目签约，签约总金额近５亿元。
2009年，以驻马店工业集聚区为依托，筹备成立驻马店市台商投资园区。徐福记投资2000万元的二期工程开工建设，台湾元福、佰鸿、大成、易胜等投资项目先后落户驻市，合同利用台资1亿多元。2010年，市工业集聚区规划出500亩的台商园区1个，并完成相应配套设施建设，园区内引进台资企业2家，分别是台湾弓铨投资6000万元的慧灯节能照明光电项目和投资2800万元的康师傅矿物质水项目。全市统一战线共洽谈、引进项目91个，总投资额45.91亿元，资金实际到位额15.75亿元，其中上亿元进项目2个，总投资6000多万元。到位资金4196万元。
2011年，不断完善台商投资园区2个，入驻台资企业5家，总投资8.38亿元。全市统战系统共引进项目39个，总投资额61.16亿元，实际到位资金20.73亿元，其中投资上亿元的项目15个，5000万元以上的项目27个。市委统战部被市委、市政府命名为全市招商引资目标考核先进单位。
2012年，将“百亿闽资汇天中”活动作为统战部门服务招商引资工作的抓手，市政府与河南省福建商会签署“百亿闽资汇天中”战略合作框架协议，是市政府与省级商会组织间第一个战略合作协议，驻马店市也由此成为第一家与河南省福建商会（筹委会）建立长期战略合作关系的省辖市，议定两年内在驻马店投资百亿元以上。4月9日，副省长赵建才，市委书记马正跃，市委副书记、市长刘国庆，市委常委、市委秘书长李宝清，市委常委、常务副市长武国定，市委常委、副市长郜秀菊，市委常委、统战部部长赵文峰，市长助理、市财政局局长杜中强以及河南省福建商会筹委会主任、香港锦艺集团有限公司董事局主席陈锦艳等出席在郑州举行的签约仪式。全年，先后有河南福建商会客商100多人次前来考察洽谈，达成西部山区龙泉湖旅游度假、驿城区旧城改造合作开发等项目5个，预计投资60亿元。当年将促进首批20～30亿元项目资金落户驻马店。
三、服务非公有制经济
1980年，根据中央指示精神，全区开展区别“三小”工作。从原先划定的850名工商业者中，区别出属劳动人民范畴的小商、小贩、小手工业者779名，占原工商业者总数的91.6%，总资金是2132.14万元，占原资金总数的67.8%。其原先所在单位或部门为其恢复原来的职务或重新安排工作，并吸收为工会会员。对原保留的71名原工商业者，也不再称“资产阶级工商业者”，在政治、经济、生活福利等方面给予同等待遇。1984年，针对应落实工商政策的原小商、小贩、小手工业者692人，已落实607人，占87.7%。1985年，恢复驻马店市和汝南县工商联组织，开展咨询服务工作，为繁荣全区的经济服务。
1994年，地区工商业联合会（简称“工商联”）成立，全区地、县两级工商联全部得到建立和恢复。新蔡县栎城乡成立全区第一家乡级工商联分会。按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，带动同行“爱国、敬业、守法”。并协调有关部门为非公有制经济代表人士排忧解难，保护其经营活动的合法权益。1995年，加强工商联的组织建设，地、县（市）工商联领导班子得到充实，4个县工商联按时换届，28个乡镇建立工商联分会，发展会员2387人。选出91位经济上有实力、社会上有影响、思想进步的非公有制经济代表人士为重点联系对象。
1998～1999年，为促进“三资”“三属”企业健康发展，通过印发宣传材料、举办座谈会等形式，深入宣传贯彻《河南省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》和《河南省归侨侨眷兴办企业优惠办法》。并对全区的“三资”“三属”企业进行普查登记。各级统战部门贯彻地委《关于大力发展个体私营经济的意见》，引导非公有制经济加快发展步伐，主动参与东西部合作。通过牵线搭桥，协助引进外地民营企业家投资项目54个，引进资金1500多万元。
2000年，对区内非公有制经济人士进行“双思”的教育。在全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会期间举办宣传展览，展示全区民营企业的产品，扩大民营企业的知名度。2001年，对全市非公有制经济和投资环境进行专题调研，召开全市发展非公有制经济暨优化经济环境工作会议，制定《关于大力发展非公有制经济的若干意见》。积极参与全省组织的评选合格中国特色社会主义事业建设者活动，增强非公有制经济人士做合格中国特色社会主义事业建设者的自觉性和责任感。通过开展“访民营，走百家”活动，帮助民营企业解决发展中遇到的实际困难和问题。全年共走访民营企业和个体工商户1560家（户），帮助解决问题360多件。召开全市“三资”“三属”企业代表座谈会。在东西合作经贸洽谈会期间，做好各地非公有制经济人士的组织、联络和服务工作。
2002年，加强对非公有制经济人士的团结、帮助、教育，引导他们爱国、敬业、守法，抓住有利时机，加快发展步伐。市、县两级统战部、工商联深入开展“访民营、走百家”活动，共走访民营企业和个体工商户1256家，协调解决实际困难和问题259件。2003年，市委统战部组成课题组，对全市招商引资企业中的113家进行调查研究，以更好服务招商引资工作。
2004年，完善和建立市县两级党政领导联系民营企业制度，召开不同层次的非公有制经济代表人士座谈会，引导非公有制经济人士认真学习十六大、十六届四中全会精神，坚定加快发展的信心和决心。走访民营企业475家，帮助协调解决民营企业发展中的一些实际困难和问题。
2005年，开展优秀社会主义事业建设者评选活动、“致富思源、富而思进”教育活动和“信誉宣言”活动，加强非公有制经济人士思想政治工作。落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，引导企业增加投资，扩大规模，健全机制，加快发展。先后邀请清华、北大著名教授，举办“提升企业执行力”、“如何打造高效团队”“天下温商兴天中”论坛；开展专题调研3次，形成调研文章40篇，提出建议163条，受理维权投诉413件，协调处理360件。成立驻马店温州商会、家具商会、花木商会等9个直属商会和23个行业商会。
2006年，组织开展专题走访、调研12次，提出建议216条，协调处理维权投诉612件。全市累计发展45个直属商会和行业商会，建立10个异地商会。上海河南商会的企业家与我市蓝天集团达成合作协议，帮助蓝天集团上市。举办“光彩事业与新农村建设”“低成本营销”等高层论坛。2007年，全市通过多种形式，主动协调有关部门为民营企业提供政策、法律、环境等方面的服务。举办“天中商道”“财富讲堂”等论坛；走访民营企业500多家，工商户1950户。加强商会建设，全市有同业公会（即相同行业的企业联合组成的组织）7个、直属商会4个、行业商会18个和异地商会6个。与驻马店日报、天中晚报、电台、电视台等新闻媒体联合，开办“民营经济巡礼”“民营企业杯头题新闻大赛”专栏，举办“民生杯善行天中”“蓝天杯光彩之星”公益慈善评选活动，宣传民营经济的地位、作用、贡献，大力宣传民营经济的先进典型，为民营经济的发展营造良好的社会舆论氛围。5月，举办全市民营企业招聘周活动，市直62家民营企业为各类实用人才提供就业岗位3700多个，960名实用人才参加招聘洽谈，有560多人找到合适工作岗位。
2008年，在全市非公有制企业中开展“企业服务年”活动。加强商会建设，至年底，全市有工商联会员33108人，行业商会、同业公会、异地商会56个。通过建立工业聚集区、党政领导分包非公有制经济项目、健全非公有制经济联席会议制度等，帮助企业解决项目建设中存在的实际问题，落实25天安静生产日制度，制止有关部门到企业乱检查乱收费，非公有制经济发展环境不断优化。
2009年，成立市级非公有制经济金融担保机构，与市商业银行联合开展“银企互动、天中腾飞”金融服务活动，为全市民营企业提供贷款7000多万元，缓解民营企业融资难问题。动员组织非公有制经济人士参加培训活动，举办“经济危机下的企业家”讲座，不断提高他们的政治、法律、业务素质。走访民营企业1260多家，协调解决实际困难和问题217件，促进企业发展。在全市开展“台商投诉无积案活动”，依法维护台胞合法权益，帮助台胞台属解决实际问题。当年，全市非公有制经济共有19万多家，销售收入、增加值、利税均比上年增长20%以上。李新华、夏炎等5人被评为“第三届河南省优秀中国特色社会主义事业建设者”。
2010年，全市各级工商联牵头成立非公有制企业金融担保公司14家，深化“银企互动、天中腾飞”金融服务活动，召开银企对接会4场，为民营企业融资和协调贷款13.5亿元。邀请知名华侨李荣建博士、驻马店温州商会会长郑定辉等就企业现代管理和转型升级作专题报告。组织100余名企业家前往浙江、青岛等地参观学习，推荐30余名企业家到复旦大学、清华大学学习培训。成立市非公有制企业法律维权服务中心，至企业举办法律知识讲座5次，提供维权服务20多次。走访企业1500多家，协调解决困难问题360余件。平舆县、确山县分别荣获“中原最具投资价值县市区”和“河南省投资环境优化奖”，西平县工商联被县政府记集体三等功。
2011年，10个县区工商联新增事业编制7个、办公经费等近30万元，恢复或建立工商联独立账户，要求工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费，自2012年起全部列入县级财政预算。为非公有制企业搭建培训、信息、融资、人才等服务平台，培训非公经济企业负责人100多人，向非公有制经济人士发送各类信息短信3000多条，组织300多名工商联执委到台湾、福建、浙江等地参观考察。继续深化市工商联与金融部门的战略合作协议，为中小企业提供贷款1.6亿元，促进非公有制经济快速发展。截至三季度，全市非公有制经济单位达21.3万家，实现总产值2174.5亿元，增长20.97%；增加值588.1亿元，增长22.94%；利润267.6亿元，增长19.69%；实交税金18.4亿元，增长17.9%。
2012年，全市立足于服务好、支持好非公有制经济发展这个大局，注重思想引导、落实政策、优化环境。为非公有制企业融资3亿多元，成立非公有制经济法律维权服务中心，邀请全国新的社会阶层人士考察团为实体经济发展把脉问诊。开展“民营企业招聘周”活动17场次，帮助企业招工5000多人。在复旦大学举办工商联主席创新发展培训班。
第四节 民族宗教工作
一、民族工作
1979年8月中旬，召开全区民族宗教工作会议，各县、镇也分别召开代表会、座谈会，宣传民族政策。共发放少数民族生产补助费5万元，以帮助区内少数民族发展生产。1980年，全区通过召开会议、通过影剧院字幕、有线广播等形式开展好民族政策的学习宣传。组织商业、外贸、供销、民政等部门负责同志学习党的民族政策，到工厂、仓库、车间、食堂等基层单位进行检查政策落实情况。组织少数民族参观学习，调选少数民族干部。
1982年，全区贯彻落实国家民委第二次会议精神，广泛进行民族政策、民族团结的教育，并列入精神文明建设的一项重要内容。结合农村推行联产计酬的生产责任制，改进少数民族生产补助费发放使用，重点扶持民族经济。落实尊重少数民族风俗习惯的政策，各县（市）对回民食堂“脏、乱、差”的问题进行整顿，普遍增设清真糕点专柜和牛羊肉供应门市部。帮助少数民族发展文化教育，对全区10所回民中小学的师资进行调整，全年驻市对回民小学投资11.3万元，新建新型教学楼1座。全区回族学校在校人数上升到2500余人。
1983年，全区通过各种培训轮训、干部会议上宣讲民族政策14次，召开各种会议11次，受教育干部达3000余人。在全区范围内对少数民族散居、聚居的社队干群进行“两个离不开”的再教育，增强民族团结。为民族学校拨教育经费8万元，逐步改善民族学校的教学条件。1984年，编印《加强民族团结，发展民族生产》一书，发到全区民族乡村。全区少数民族专业户、个体会迅速发展起来，养殖业、加工业、运输等名目增多。还先后解决5个县的牛、羊肉供应和差价补贴问题。有重点地下拨13万元的少数民族生产补助资金，推动全区少数民族经济的发展。少数民族学生的入学率、巩固率、升学率明显提高。1985年，全区民族工作重点是民族生产、民族教育。向少数民族发放补助资金150.5万元。少数民族兴办小型企业10余个，安排少数民族待业青年70余人。全区少数民族入学率达95%，巩固率达97%，全年有31名少数民族学生考取大中专学校。恢复新蔡县李桥、西平蔡寨两个民族乡。
1986～1987年，全区深入贯彻党的民族政策，大力推进少数民族的经济发展，全区少数民族就业人员快速增加，专业户发展到2020家，专业户人均收入增加到620元。1988年，全区少数民族总人口为53865人，比1982年第三次全国人口普查时增长14.2%，少数民族干部552人。全区少数民族集体、个体、联合体私营企业由1987年的33家发展到682家。少数民族所从事的饮食服务业、屠宰加工业、清真糕点厂遍布城乡，年产值1400多万元，利润150余万元，创外汇20多万元。1989年，在全区范围内广泛开展党的民族政策宣传月活动，地、县各级领导深入到少数民族聚居地区走访，发现和解决少数民族在经济发展中的问题。
1990年，第四次全国人口普查，全区有回、蒙古、苗、壮、满、土家、傣、佤、拉祜等41个少数民族，56385人，其中回族53928人。1991年，区内发生特大洪涝灾害，各级统战部门组织人员深入回族乡镇，调查了解实情，帮助回族群众搞好生产自救，恢复生产、重建家园。1992年，全区采取多种形式，大力宣传党的民族政策，倡导各族群众维护和发展平等、团结、互助的民族关系。同心同德，协同一致，参加有中国特色的社会主义建设。
1993～1994年，各级统战部门抓好民族团结和民族经济的发展，深入开展民族政策、民族团结的宣传教育工作，巩固和发展团结平等、互助友爱的社会主义新型民族关系，及时掌握民族动态，发现问题，坚持把问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态。同时，以典型引路，引导和扶持少数民族群众发展经济。全区具有一定规模的民族企业258家，创年产值2.4亿元，完成利税2100万元。
1995年，在全区推广新蔡县李桥、正阳县北菜等少数民族村镇发展民族经济的经验，进一步调动少数民族群众发展经济的积极性。1996年，以《河南省少数民族权益保障条例》宣传教育为重点，在全区广泛开展民族政策、法规教育。部分少数民族聚集的乡镇、村委建立民族团结进步促进会，推广少数民族村镇发展经济的经验，引导少数民族传统生产向规模化、集团化、市场化方向转变。
1998年，全区民族工作按照以民族团结带动民族经济发展，以民族经济发展促进民族团结的指导思想，集中开展民族政策、民族法规教育，地委批转地委统战部《关于对民族工作进行检查暨开展民族政策、法规宣传教育活动的情况报告》。发挥基层民族团结进步促进会作用，重点抓2个民族乡镇、10个民族企业、20个民族村委的民族经济发展工作，推广一批先进经验。1999年9月，集中开展形式多样、声势浩大的尽管政策、法规宣传教育活动。地委统战部下发《关于做好敏感期维护稳定工作的通知》，并先后两次召开县（市）统战部长会议，传达上级会议精神，分析和排查不安定因素。同时，帮助贫困民族乡村开展基础设施建设，改善生产条件，增强少数民族自身的经济发展能力。全年争取省扶持少数民族发展资金167万元，协调资金111万元，帮助蔡寨、李桥两个回族乡改善基础设施条件。
2000年，根据地委《关于进一步加强民族工作的通知》要求，各级党委坚持抓好一个组织（民族团结进步促进会）、落实两项制度（基层民族团结进步责任制、定期排查不安定因素制度）、搞好三项活动（民族团结进步表彰活动、民族团结进步宣传月活动、不同民族乡村户之间的友好帮带活动）。进一步加强对少数民族代表人士的培养教育工作，举办全区清真寺管委会主任和阿訇培训班，进行政策法规教育及依靠党和政府依法处理矛盾纠纷的教育。同时，加强少数民族干部的配备与选拔工作。全区乡科级以上少数民族干部105人，其中，县处级干部13人，两个民族乡镇领导班子成员中少数民族干部占35%以上，党委书记均由少数民族干部担任。
2001年，建立健全排查不安定因素制度，对民族团结存在隐患的少数民族聚居村派驻工作组集中进行整治，加强对少数民族代表人士的培训，实行阿訇聘任制度，夯实民族团结工作基础。开展民族政策、法律法规集中宣传教育活动，做好全市少数民族的思想教育工作，保持民族团结稳定的大局。争取到少数民族发展资金110万元，帮助少数民族和民族聚居地区加快基础设施建设，改善生产生活条件。组织少数民族企业参加全国少数民族和民族地区名优产品深圳交易会，并获得布展奖和组织奖。对清真食品市场进行集中整顿，做好年检工作，进一步规范清真食品经营市场。重点抓一批少数民族骨干企业，推动民族经济呈现良好的发展势头。
2002年，开展以“民族团结进步”为主题的民族政策法律法规宣传月活动，举办全市民族知识电视竞赛活动。发展民族特产业，与阿联酋等国家达成清真食品开发合作意向。争取少数民族发展资金125万元。全市少数民族人口千人以上的24个乡镇已全部按要求配齐少数民族干部。2003年，落实民族团结进步责任制和定期排查不安定因素制度，及时化解影响民族团结的各类矛盾。注意发挥少数民族代表人士的作用，做好民族团结工作。对一部分不懂政策、不会做团结工作的阿訇不再聘用，新聘用的阿訇要懂政策、靠得住。开展不同民族乡、村、户之间的友好帮带活动，汉族群众和少数民族群众在提供致富门路、搞好生产经营等方面互帮互助，巩固和发展民族团结进步的局面。10月，20个民族团结进步模范集体、50个民族团结进步先进个人受到市委、市政府表彰。
2004年，全市围绕“平安建设”，进一步健全市、县、乡、村4级民族工作网络，完善定期排查不安定因素制度，督导、帮助有关县区妥善处理涉及少数民族的矛盾纠纷，维护全市社会大局的稳定。协调落实扶持少数民族经济发展的优惠政策，帮助少数民族聚居乡村改善基础设施条件，发展少数民族企业和特色产业，促进少数民族经济的发展。
2005年，在全市范围内开展“民族团结进步教育活动”，组织市、县、乡、村4级民族工作干部参加全国民族团结进步模范事迹报告会，并到郑州荥阳参观学习，推动民族团结进步教育活动开展。在建立民族宗教工作联席会议制度的基础上，制定实施细则，对43个成员单位实行百分制考核。对各县区和有关乡镇实行民族团结进步目标管理考核排序。制定下发《市直单位与少数民族聚居村对口帮扶实施方案》，促进少数民族的发展。市委统战部与市委组织部、市委党校联合举办驻马店市首期少数民族干部培训班。
2007年，进一步完善民族宗教工作目标考评体系，对各县区及民族宗教工作任务重的乡镇，对43个市民族宗教工作联席会议成员单位、市直31个帮扶单位实行目标管理，定期考核通报。抓好市直31个单位对口帮扶少数民族聚居村活动，先后协调资金620多万元，帮助少数民族聚居村改善基础设施条件，发展民族经济和特色产业。做好少数民族干部的培养选拔工作，组织全市少数民族聚居村和周边村的支部书记，进行“三个离不开”（汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开）和发展民族经济的教育培训。
2008年，在各族群众中进行民族政策法律法规的宣传教育，开展乡与乡、村与村、户与户之间的友好帮带活动，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。建立健全民族团结“五项长效机制”（组织领导机制、宣传教育机制、目标考核机制、表彰激励机制、矛盾调处机制），切实抓好西藏“3·14”事件和北京奥运会期间民族宗教领域的稳定工作，及时妥善处理涉及少数民族群众的矛盾和纠纷，维护社会大局和谐稳定。不断加强少数民族干部队伍建设，加大培养选拔少数民族干部的力度，建立少数民族干部人才库，尤其在民族工作任务重的乡镇、街道加大配备力度。至年底，全市共有科级以上少数民族干部130人。
2009年，落实民族宗教工作责任制，纳入社会治安综合治理目标体系，健全县、乡、村3级管理网络，完善民族团结“五项长项机制”，建立全市处置民族宗教突发公共事件应急预案、民族宗教工作动态月报制度。2010年，把民族宗教政策、法律法规纳入各级党校、社会主义学院培训内容，深入开展“少数民族政策法规集中宣传月”、民族宗教政策、法律法规“五进”（进单位、进乡村、进企业、进学校、进社区）宣传教育和民族团结和谐乡村、和谐社区、和谐单位创建活动，不断增强贯彻执行党的民族宗教政策和做好民族宗教工作的自觉性和坚定性。向上争取少数民族发展资金300多万元，督导市直单位为对口帮扶村协调资金270万元，选送项目20个，修路9.5千米，新建人畜饮水工程11个，援建学校5所，资助贫困学生25人。加大对民族龙头企业的扶持力度，重点支持王守义十三香、正道小磨香油等25家年产值百万元以上的龙头民族企业。鼓励和支持少数民族群众和民族聚居地发展特色产业和特色经济，初步形成驿城区清真小吃街、新蔡李桥皮革加工、西平蔡寨牛羊饲养屠宰等品牌产业。支持少数民族群众出版发行包含600多首歌曲的全国第一部回族歌曲集——《和平的祈祷·中国回族歌曲集》。全市建立443人的少数民族代表人士档案，安排少数民族干部552人，其中县处级以上干部26人，副科级以上干部193人。
2011年，调整充实由27个职能部门参加的全市民族宗教工作领导小组，建立由民族宗教部门牵头，公安、安全、文化等部门联合执法工作新机制，探索基层民族宗教管理工作新模式。完善市、县、乡、村4级民族宗教工作网络，健全“四项目标管理”，即对各县区民族宗教工作实行责任目标量化考核、对民族宗教工作任务重的乡镇实行分类考核、对27个民族宗教工作领导小组成员单位实行职责目标考核、对宗教活动场所实行验收考核，增强各级各部门自觉做好民族宗教工作的积极性、主动性。9月，开展民族宗教政策法规宣传月活动，深入开展民族宗教政策走进社区、走进企业、走进农村、走进宗教活动场所“四走进”活动，印制宣传册2000多份，在80多个宗教活动场所举办专题讲座。通过向上申请和对口帮扶协调资金完善少数民族村镇的基础设施建设。开展清真食品生产经营和市场检查20多次，确保清真食品安全。支持少数民族文化建设，在少数民族聚居乡村建成2个乡级文化站、45个村级文化活动室。
2012年，完善属地管理、民族宗教信访维稳、矛盾纠纷排查化解、情报信息研判等工作机制，着力做好稳定团结工作。不断促进民族团结进步事业，做好少数民族流动人口服务管理，加强少数民族文化建设。落实加快少数民族地区发展政策，申报少数民族发展项目13个，争取扶持资金、协调贴息贷款、督导市直单位为少数民族对口帮扶村协调资金1.2亿元，用于改善少数民族地区发展和基础设施建设。
二、宗教工作
1979年，全区本着“因地制宜，因教制宜，区别对待，宣传政策，团结群众，经过试点，总结经验，防止偏差，稳步进行”的精神，适当开放少量的寺庙和教堂，以解决宗教活动场所不足问题。对宗教界人士的基本情况进行调查登记，共有天主教神职人员12人，伊斯兰教神职人员73人，基督教神职人员91人，其他宗教界人士12人。召开伊斯兰教上层人士代表座谈会，就开放一座清真寺的问题征求意见，西平、遂平、新蔡等县伊斯兰教均有固定的活动地点。同时，加强对宗教活动的管理。
1980年4月，地委要求把宗教工作列入各级党委议事日程。针对宗教工作存在的问题，指定有关部门搞专案调查，广泛宣传贯彻党的宗教政策，限制、打击不法活动。将中央相关规定、宗教工作宣传提纲和省委组织部、宣传部、统战部有关通知铅印成册，发到大队党支部。逐步落实部分宗教上层人士的政策，开放驻马店市清真寺。1982年，继续开放适量的宗教活动场所，基督教的“三定”（定片、定点、定人）工作取得进展。开放清真寺1座、基督教堂1座、基督教“三定”活动点9个。恢复建立天主教、基督教、伊斯兰教爱国宗教组织。当年，驻马店市清理归还教会房产17间，收租金1.54万元，并对有关房产做详细调查。
1983年，全区有效打击“呼喊派”反动组织，关闭其活动场所，强行停止活动，对该组织的首恶分子和主要骨干采取强制措施，注重争取和团结大多数受蒙骗的群众。至5月底，全区经批复的基督教“三定”活动点64个，“三定”工作基本结束。加之开放的天主教堂1座，基督教徒1座，清真寺4座，全区各宗教活动场所基本满足需要。1984年，根据国务院宗教局和省宗教处的指示，对真耶稣教在区内的活动情况进行深入的调查处理，对其活动进行有效的控制。1985年，对部分县、市对基督教“三定”活动点进行整顿，更换部分活动点负责人，使宗教活动在法律规定的范围内进行。对“真耶稣教”的活动实行控制，把信教的群众团结在“三自”爱国会方面来。帮助宗教团体解决实际困难，合理解决宗教活动场所，落实宗教房产政策。依照相关规定对真耶稣教在区内的活动进行控制，干预和制止他们的非法活动。组织信教群众发展生产，改变生产落后状况。
1986年，在全区范围内对基督教及其活动进行摸底调查，澄清基督教的活动情况。1987年，建立宗教界人士的档案资料，引导宗教界人士为祖国的四化建设服务。1988年，在省“基督教两会”（基督教的全国性组织有中国基督教三自爱国运动委员会和中国基督教协会）的协助下，举办全区首届神职人员培训班，培训后，省“基督教两会”批准任命驻马店地区46名传道员。至年底，全区有“三定”活动场所144个，私设点和自封传道人士减少。1989年，地区成立基督教“三自”爱国会筹备组、伊斯兰教协会筹备组。130多人分两期参加神学培训班。
1990年8月，全区开展整顿宗教活动场所，打击违法犯罪活动的专项斗争。各县（市）采取张贴布告、组织宣传车、召开有关会议等方式，大力宣传取缔非法宗教活动的重要意义。批准宗教活动点156个，全部取缔私设宗教活动点，使区内宗教活动纳入正常运行轨道。1991年，泌阳、遂平两县集中人员、集中时间，取缔非法“永生道”组织。
1994年，地区统战部门协助宗教团体加强自身建设，建立健全爱国宗教组织，成立全区“基督教两会”。全年举办基督教骨干分子培训班5期，提高宗教管理人员的素质。1995年，对全区324处宗教活动场所开展登记发证和建章立制工作，整顿不合格堂点，完善开放堂点的财务、教务、人员管理等各项制度。并先后总结推广西平县、遂平县、驻马店市宗教团体兴办经济实体搞好“自养”和上蔡县引导信教群众实施富民工程的经验。
1996年5月，世界基督教教会联合会访华团访豫组到驻马店访问，在驻期间，先后访问驻马店市、汝南县和西平县，参观三座基督教堂，走访部分教徒家庭，并分别与地区“基督教两会”和县（市）“基督教两会”的牧师及部分信徒进行座谈，了解全区基督教和社会发展的情况。1997年，全区宗教管理部门依法加强对宗教事务的管理，对全区宗教活动场所进行年度检查，进一步完善寺院、教堂的管理制度。协同有关部门开展“制非查邪”斗争，打击邪教残余势力在区内的活动，对乱建庙宇和露天佛像问题进行专项治理，拆除和封闭6处非法建造的寺庙。
1998年，在全区推广上蔡县开展宗教政策、法规宣传教育活动的经验，重点加强对宗教团体负责人和宗教界人士的培养教育，举办县以上宗教团体负责人和宗教界人士参加的培训班。地委统战部、组织部与地区民族宗教局联合下发《关于在农村基层组织建设中妥善处理宗教问题的通知》，加强农村宗教的管理工作。在信教群众中开展“三爱两争”（爱国、爱党、爱社会主义，争当文明户、勤劳致富户）活动，积极引导群众把精力集中到生产和勤劳致富上来。1999年，建立健全宗教工作管理网络，县乡两级均建立宗教工作领导小组，村级建立村管小组，基本上做到宗教工作层层有人抓，时时有人管，并建立宗教事务重点问题上报制度、领导小组成员定期学习、开会制度和责任追究制度。
2000年，各县（市）深入宣传马克思主义宗教观和党的宗教政策，进一步增强广大干部群众贯彻执行宗教政策、法规的自觉性。对全区346个宗教活动场所进行年度检查，合格率达到98.9%。在宗教活动场所广泛开展以“学习政策好、遵纪守法好、规范管理好、脱贫致富好、奉献社会好”为内容的“五好堂点”评比活动，引导信教群众为社会主义两个文明建设作贡献。举办26期培训班，对1600多名教职人员进行培训，以提高他们的政策水平和依法管理宗教事务的能力。初步建立一支爱国爱教、遵纪守法的宗教界代表人士队伍。
2001年，市委、市政府下发《关于进一步加强民族宗教基层基础工作的意见》，健全市、县、乡、村4级宗教管理网络，加强对宗教活动的管理，全市宗教活动基本上纳入依法管理轨道。进一步做好天主教工作，天主教地下势力的教育转化工作有明显进展。对全市20个“五好堂点”进行命名表彰，从深层次引导宗教与社会主义社会相适应。2002年，建立市级宗教工作联席会议制度，为推动宗教工作的深入开展提供保证。建立宗教团体及其班子成员年度考核制度、宗教团体定期向主管部门汇报工作制度，对私设宗教活动场所、乱建寺庙和清真寺办阿语学校进行集中治理整顿。采取有效措施，加强对天主教地下神职人员的教育转化工作。
2003年，组织开展抵御渗透专项活动，收缴澳门基督教迦南圣经学院渗透书籍1450本，对私自接收书籍的宗教活动场所负责人进行严肃处理。在全市422个宗教活动场所设立“抵制邪教和渗透监管小组”，每个监管小组由3~5人组成，小组成员实行分工负责，有效抵制邪教侵袭和宗教渗透。2004年，继续推进对宗教活动私设点、乱建寺庙、乱塑宗教造像、清真寺办阿语学校和零散朝觐问题的治理工作，建立年度考核制度，坚持双月汇报和季度学习制度。
2005年，组织全市各级统战干部和民族宗教界人士认真学习贯彻《宗教事务条例》，使大家进一步了解宗教知识，牢固树立“不能用行政手段发展宗教，也不能用行政手段限制宗教”的观念。加大对宗教活动私设点、自封传道人、乱建寺庙、乱塑宗教造像和零散朝觐的治理力度，认真抵御利用宗教进行的渗透活动。全市确定30名民族宗教界人士和30个宗教活动场所名单，建立定期联系和走访制度，加强爱国宗教团体建设，继续开展模范宗教活动场所创建活动，引导宗教与社会主义社会相适应。
2007年，做好汝南南海禅寺落成典礼暨祈祷世界和平法会工作，接待台湾新党主席郁慕明和许信良、谢启大等重点人士和海内外大德高僧1000多人，确保整个开光活动庄重、祥和、安全、圆满。支持爱国宗教团体加强自身建设，全市有9个县区将阿訇的生活补助列入财政预算。2008年，坚持独立自主自办原则，保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，依法管理宗教事务。帮助爱国宗教团体加强自身建设，举办12期宗教教职人员培训班，培训教职人员1200多名，提高宗教教职人员的素质，培养一支“政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众”的宗教界代表人士队伍。全市10个县区全部将阿訇的生活补助列入财政预算，为他们解除后顾之忧。
2010年，做好市“基督教两会”换届、市佛协筹备成立、泌阳铜山下元寺落成典礼和南海禅寺AAAA级景区揭牌仪式等工作，开展“两个专项”工作（宗教教职人员认定备案工作、宗教活动场所财务监管工作），对“五大宗教”（天主教、基督教、伊斯兰教、佛教和道教）专题调研活动，详细掌握全市“五大宗教”信教群众的数量、地域分布、年龄构成以及政治安排等情况，建立370人的宗教界代表人士数据库。加大对宗教界代表人士特别是中青年教职人员的培训工作力度，举办宗教界代表人士培训班10期，培训200余人。帮助宗教堂点完善财务管理、重大活动申报审批、突发事件处理等10项制度，增强各宗教活动场所坚持“三自”方针的自觉性，使宗教活动更加有序，宗教关系更加和谐。
2011年，全市治理私设聚会点87处，乱建寺庙、滥塑佛像2起，教育转化自封传道人60人，团结教育群众2600多人。落实宗教教职人员认定备案、宗教活动场所财务监督管理和宗教教职人员社会保障工作，全市共认定教职人员977人，备案756人，规范健全财务监管制度12项。全市为1581名宗教教职人员办理低保、五保供养、新农合、医疗保险等。7月13日，台北大香山寺主持、汝南南海禅寺创始人明乘法师在台北去世。8月10日，省佛教协会在南海禅寺主持举办明乘长老追思奉安赞颂法会。
2012年，为爱国宗教团体新增办公经费10万元，加强爱国宗教团体自身建设。落实市县主要领导联系、走访民族宗教界代表人士制度。依法加强宗教事务管理，实施宗教教职人员认定备案、宗教场所财务监管“两个专项”工作，做好抵御校园传教渗透工作，妥善解决汝南南海禅寺内部管理、宗教房产纠纷等问题，治理基督教私设聚会点、私设念佛堂60多个。全市510个宗教活动场所成功创建和谐寺观教堂，达标率在90%以上。
第五节 光彩事业
1994年6月，刘跃进、王银良等10名企业家联合发出“响应号召，积极投身到光彩事业中来”的倡议。1995年4月，地委统战部下发《关于大力推动光彩事业活动的意见》，地区召开全区推动光彩事业活动座谈会，近20名有影响、有实力的非公有制经济人士参加。1996年，各级统战部门把光彩事业活动作为经济统战工作的重点，组织发动201名非公有制经济人士以对口扶贫的方式，带领贫困户脱贫致富。295名非公有制经济人士兴办光彩事业项目186个，帮带1033户4132人。1997年，发动民营企业家兴办10个光彩事业项目，为贫困乡村培训100名实用人才，帮助500个贫困户脱贫致富。7月，中国光彩事业促进会下发《关于光彩事业项目推动工作的意见》。当年，全区非公有制经济人士兴办光彩事业项目68个，为贫困乡村培训实用人才3100名，帮助4764户贫困户脱贫致富。是年，十三香集团捐资200万元在驻马店市修建十三香路。
1998年，各级统战部会同工商联围绕全区“八七”扶贫攻坚计划的实施，加大光彩事业工作力度。重点抓“三个一”工程，即每个县（市）要新办10个光彩事业项目，为贫困乡村培训100名实用人才，帮助100户贫困户脱贫致富。8月，地区工商联对全区光彩事业活动情况进行专题调研，形成《驻马店地区光彩事业发展情况》的调查报告，被省工商联转发。当年，十三香集团捐资200万元兴建幼儿园，又为湖北抗洪救灾前线捐款14万元。全区新办光彩事业项目38个，为贫困乡村培训实用人才3500名，帮助5860户贫困户走上脱贫致富道路。1999年，全区按照“宣传发动，政策驱动，典型带动，项目推动”的思路开展工作，使光彩事业活动在全区呈现良性发展，为贫困乡村培训实用人才，帮带贫困农民解决温饱问题，成为非公有制经济人士的自觉行动。全区有6个项目进入国家光彩事业项目库，争取国家光彩事业重点项目扶持资金2500万元。5月，省委统战部、工商联在驻马店召开全省光彩事业工作会议，介绍和推广驻马店地区开展光彩事业活动的经验。中央统战部领导和联合国高级官员达西·胡里奥来驻马店地区考察光彩事业项目，给予高度评价。
2000年4月，中国光彩事业促进会二届一次理事会在北京召开，驻马店地区刘跃进获得第三批光彩事业奖章。8月，召开全区非公有制经济代表人士“富而思源、富而思进”教育座谈会，会议号召广大非公有制经济人士致富不忘国家、不忘回馈社会和人民。10月，全国光彩事业促进会项目部部长符中士到驻马店、上蔡、确山等县（市）考察，并就进一步搞好光彩事业项目推动工作提出具体意见。至年底，全区有655家民营企业参与光彩事业活动，投入资金4.8亿元，实施光彩事业项目338个，安排下岗职工33500人，吸纳农村富余劳动力91460人，培训技术人才88600人，使10多万贫困农民脱贫；捐资助学1600万元，改善45所中小学的办学条件，使800多名失学儿童重返校园，360名贫困大学生得到救助，1800多名孤寡老人和残疾人得到妥善安置。
2001年10月18～20日，由中央统战部宣传办公室组织的人民日报、人民日报海外版、光明日报、人民政协报、中华工商时报等中央新闻单位“光彩事业”采访团，在省委统战部有关领导的陪同下，到驻市就光彩事业及非公有制经济发展情况进行专题采访。11月11日，在安徽省安庆市召开的中国光彩事业促进会二届二次理事会议上，驻马店市光彩事业促进会荣获全国“光彩事业组织奖”。
2002年，研究制定《全市光彩事业2002年~2005年发展规划》和《全市光彩事业项目管理细则》，为推动光彩事业的深入发展提供保证。狠抓“555”工程（每年新办50个光彩事业项目，培训5000名实用技术人才，帮带5000个贫困户脱贫致富）的实施，壮大光彩事业参与队伍，促使项目群有新扩展，出现一批具有较强带动能力的示范项目。年底，全市共有755家民营企业参与光彩事业，实施光彩事业项目415个，吸纳农村贫困人口和剩余劳动力24.5万人，培训各类实用技术人才9.8万人，使12.9万贫困农民脱贫。10月30日，全省光彩事业表彰会在驻马店市召开，驻市光彩事业的经验做法在会上缴流，全市受表彰的单位和个人居全省首位。当年，中国光彩会组成由全国工商联副主席、中国光彩会副会长谢伯阳为团长，部分发达省市及港澳地区70多位知名民营企业家参加的光彩事业代表团到驻市参加东西合作会议，全市签订总金额达15.38亿元的光彩事业项目协议。7月12～14日，中国光彩会在驻市召开全国省级光彩会秘书长会议，各省、市、自治区和新疆建设兵团光彩会的秘书长，中央统战部、全国工商联、中国光彩会的有关负责同志参加会议。中央统战部副部长、中国光彩会副会长胡德平，全国工商联副主席、中国光彩会副会长谢伯阳及省、市有关领导出席会议。与会领导和代表参观考察驻市光彩事业重点项目。市委统战部、市工商联举办光彩事业展览，展览内容全部被中国光彩事业网收录。展览共分为前言、光彩事业总体情况、龙头带头扶贫模式、产业开发扶贫模式、市场拉动扶贫模式、科技推动扶贫模式、就业增收扶贫模式、款物捐赠扶贫模式、智力开发扶贫模式和光彩事业的新发展10个部分。
2003年，市委、市政府把光彩事业与扶贫开发、东西合作、经济结构调整和再就业工程结合起来，统筹规划，统一安排。全年全市新发展光彩事业项目56个，新投入资金3.22亿元。至年底，全市共发展光彩事业项目471个，投入资金11.48亿元，吸纳安排农村贫困人口和下岗职工25.8万余人，帮助13.9万名贫困农民脱贫致富。下半年，设立以“弘扬光彩精神、关爱特困群体”为主题的光彩事业基金，并启动首批基金32.5万元，兴建1所光彩小学，资助26名新入学的特困大学生完成学业。当年争取到国家扶持光彩事业项目资金1700万元。
2004年6月4～5日，中国光彩会项目部部长符中士到驻市考察光彩事业项目建设情况，先后到平舆、西平两县对光彩事业项目建设、重点项目申报工作进行调研和指导。10月23日，全国工商联筹资捐建的“红丝带爱心家园”奠基仪式在上蔡县邵店乡举行。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，全国工商联副主席、党组副书记张龙之，省政协副主席、省工商联会长张玉麟，省民政厅副厅长黄亚林，市领导宋璇涛、李焕庭、贾英豪、霍好胜、张德轩和德力西集团董事局主席兼CEO胡成中、北京物美商业集团有限公司董事长张文中等10多位全国知名民营企业家出席奠基仪式。
2005年，全市实施光彩事业项目578个，投入资金50.5亿元，帮带15.38万农民脱贫。9月27日，上蔡县“红丝带爱心家园”举行开园仪式，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复出席，全国政协副主席、中央统战部部长刘延东发贺信。全国政协副秘书长、全国工商联党组副书记、副主席张龙之，省政协副主席、省工商联会长张玉麟，省委统战部副部长、省工商联党组书记宋克耀，市领导宋璇涛、郭瑞民、段腊梅、贾英豪、霍好胜、郭鹏亮、洪椿喜参加开园仪式。
2006年9月，承办第二届中国光彩会重点联系地区联谊年会，中央统战部、全国工商联、中国光彩会、7个省、市有关领导和20多名全国知名龙头企业家150余人参会。会议期间共达成合作意向22个，总投资5.6亿元。全市有980家民营企业参与光彩事业，实施光彩事业项目728个，项目投入资金54.6亿元，共吸纳农村贫困人口和下岗职工27万人，培训各类实用人才10万多人，帮助20多万贫困农民脱贫，捐建捐助光彩学校10余所，救助贫困学生660名。
2007年4月，美国国际关怀机构香港分公司（CCI）机构到驻市开展“爱心捐赠活动”，为2600名小学生赠送学习和生活日用品2600余套，价值50余万元。８月，市光彩事业基金资助贫困大学生座谈会召开，来自全市各县区共60名贫困大学生受到资助。9月，马来西亚《星洲日报》爱心助养团一行到驻市开展捐资助学活动，分别到汝南县、确山县、驿城区、遂平县举行助学金发放仪式，为400名贫困小学生每人发放700元助学金，并走访部分受助学生家庭。11月16日，“富而思源，回报社会”座谈会召开，市政协副主席、市工商联主席王银良带头认捐80万元，河南省置地房地产集团有限公司、新家园房地产开发有限公司等50余家企业也踊跃认捐。会后共收到捐款630多万元。
2008年，开展温暖工程李兆基基金“万名农民工培训活动”，争取资金15万元，培训农民工500人。争取霍英东基金援建乡村卫生所项目，并将30个行政村的基本情况整理上报。资助学生2407名，其中马来西亚《星洲日报》爱心助养团捐资28.8万元资助400名学生、浙江新华爱心基金会投资12.5万元资助一个50人的“珍珠班”。援建学校11所，总投资5800多万元，其中王守义十三香集团捐资300万元建光彩小学3所、非公有制经济人士石志权投资5000万元在泌阳县建综合学校1所，超额完成援建10所学校，资助300名贫困大学生、1000名贫困中小学生的“131”工作目标。四川汶川大地震发生后，组织引导全市统一战线为地震灾区捐款捐物1600多万元。
2009年，坚持自愿参与、量力而行、注重实效、互惠互利、循序渐进的原则，扎实推进“百企帮百村”活动的开展。全市共有243家民营企业采取产业拉动、项目带动、就业互动、光彩促动等形式，共对236个村实施结对帮扶，为帮扶村制定规划168个，选送项目210个，援建学校56所，建图书室8个，创办医疗点78个，建沼气池823个，修路195条、580多千米，建敬老院19所，累计投入资金2.4亿元，受益群众60多万人。坚持以项目推动为重点，广泛宣传，积极发动，不断壮大参与队伍，全面深化光彩事业。年底，全市共实施光彩事业项目896个，投入资金71.2亿元，共吸纳农村贫困人口和下岗职工30多万人，帮助20多万农民脱贫。
2010年，全市新办光彩事业项目46个，总投资17.8亿元，实际完成投资9.6亿元，筹集光彩事业基金140万元，援建学校15所，资助贫困学生827名。2011年4月15日，由王守义十三香集团投资100万元兴建的第9所十三香光彩小学在汝南县留盆乡王桥村举行奠基仪式。暑期，驻马店市各级统战部门通过实施“光彩助学”、结对帮扶、设立奖学金等形式捐助资金近400万元，帮助1600名贫困学生。30多名民营企业家被评为“光彩之星”和“捐资助学先进个人”。至2011年底，全市共实施光彩事业项目942个，投入资金89亿元，吸纳农村贫困人口和下岗职工30多万人，帮助20多万贫困农民脱贫。
2012年，在市工商联换届大会上，6名民营企业家带头捐赠1300万元，分设公益、助教、文化、助残、敬老等光彩事业专项基金并全部启动实施。河南置地集团向市公交公司捐赠公交车10辆，河南蓝天集团向文化系统捐赠文化演出车1辆，上海全宇集团向残疾人捐赠轮椅300辆；全市募集光彩助学基金1000多万元，资助贫困学生5000多人等。当年，全市90%以上的工商联会员企业、60%以上的党外政协委员都以各种形式参与社会公益慈善活动。河南置地房地产集团公司董事长李万顺、王守义十三香调味品集团有限公司董事长王银良、河南蓝天集团有限公司董事长李新华、驻马店鹏宇房地产开发有限公司总经理朱新红荣获全省慈善公益优秀人物。8月28日，全市举行“2012年光彩基金希望工程圆梦行动助学金发放仪式”，仪式现场为250名贫困大学新生发放助学金64.3万元。中国光彩事业促进会四届三次理事会议上，市委统战部副部长、市工商联党组书记、市光彩会副会长兼秘书长史爱民被授予全国光彩事业组织奖，这也是河南省唯一一个获此殊荣的单位和个人。
第六节 机 构
“文化大革命”期间，驻马店地区、县委统战部一度撤销，1973年恢复，各县、镇委宣传部兼管统战工作，统战工作未能全面开展。1979年2月，恢复县（镇）委统战部，人员配备3～4人。1980年，恢复地区民族事务委员会，但人员尚未配齐。1982年，地、县、市委明确1名副书记分管统战工作。全区统战系统的干部队伍得到充实，有统战、民族、宗教、对台、侨务、政协干部131人，比原来增加21人。全区190个公社，配统战委员或专职干部66人，较之前大幅增加。驻马店市分别建立市民族事务委员会和市宗教事务局，上蔡、新蔡、泌阳建立民族宗教事务局，以上共配局级干部6人。1985年，各级统战部门充实一批未接触过统战工作的新成员。
1986年，地委统战部设有办公室、人事科、对台联络科。1988年，增设理论教育宣传科，对台联络科改为台湾工作办公室。1991年，台湾工作办公室撤销，成立经济联络科。1992年，恢复台湾工作办公室。1993年，内设机构由5个减少到4个：办公室、人事科、经济联络科和台湾工作办公室。1996年，内设机构增至5个，办公室、干部科、宣传调研科、经济联络科和台湾工作办公室，增设下属事业单位——台胞台属联谊会。1998年，宣传调研科改为宣传科。2000年8月，驻马店撤地设市，地委统战部改为市委统战部，内设机构相沿未变。2002年，增设民主党派知识分子工作科，内设机构数增至6个。同时，增设下属事业单位驻马店市光彩事业理事会办公室。2006年，增设民族宗教科。2009年，增设下属事业单位无党派知识分子联谊会。2012年市委统战部内设7个科室：办公室干部科，民主党派知识分子工作科，经济联络科、宣传调研科、民主宗教科、台湾工作办公室。另有3个事业单位，包括台胞台属联谊会、光彩事业理事会办公室、无党派知识分子联谊会。
