2010年，市委组织部选派20名乡科级干部参加与漯河等市联合在复旦大学举办的经济管理培训班；选派73人参加在四川省委党校举办的市新农村建设专题培训班。选派120多人参加在驻马店农业学校举办的两期大学生村干部培训班。组织25人参加在澳大利亚举办的农村产业化与新农村建设专题培训班。在上海举办“女科级干部培训班”，培训学员100多人。举办农业和农村经济发展业务培训班，培训全市农业系统及所有乡镇副职410人。在复旦大学举办全市城市规划与建设专题培训班，培训学员60名。开展“领导干部大讲堂”活动，全年共举办“大讲堂”13期，培训干部8500余人次。选派两期400多名市委党校主体班学员到复旦大学、井冈山干部学院参加培训。

      2011年，全市创新干部教育培训机制，着力构建适应科学发展要求和干部健康成长需要的干部教育培训体制机制。突出抓好理论武装和履行岗位职责能力培训，抓好乡镇党委换届后新任乡镇党委领导班子成员的培训。实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”，对全市乡镇长和街道办事处主任全部轮训一遍。举办农业产业化与新农村建设赴澳大利亚专题研究班和全市城市规划与建设专题培训班。探索实行干部教育“学分制”管理，强化促学体系建设。筹建“网络在线学习中心”，破解工学矛盾。加强农村现代远程教育，举办各类直播教学156场次，依托终端站点组织培训近10万场次，培训乡村两级党员干部200多万人次。以创建“和谐远教”和“富民远教”为目标，全年共开展专家服务团集中服务活动31次，创建各级学用示范基地72个，培树学用标兵153人，培训农村致富能手2000多人。

      二、干部管理

      （一）干部管理范围 1979～1983年，驻马店地委（组织部）负责地区党群系统全部干部、行署系统副科级以上干部（包括二级机构正副职、地直企业正副职），县市级党委各部正职，副县、市长以上干部管理。地区人事局负责国家行政、企业、事业单位一般干部（股长以下）管理。

      1984年，改革干部管理体制，适当下放人事管理权。地委书记、副书记、地区纪检会书记，行署专员、副专员，县、市委书记由省委直接管理；地委管理地区党政群等一级机构正副局级干部（正副处级），各县、市副县级以上干部；科级、副科级干部由主管部门自行管理。在任用副科级以上干部时，各人事管理部门对被提调干部进行考核。主要考核内容包括家庭出身及主要社会关系基本情况、参加工作以来的政治思想表现、工作实绩等。

      1985～1992年，依照下管一级的原则，地委管理的干部为包括地委各部、委、室领导，各科（室）科长（主任），地区纪检会副书记、委员，各科、室科长、主任；地直各办、委、局、处领导，党委（党组）组成人员，所设的总工程师、总农艺师、总会计师、总经济师及其副级；地区法院、检察院领导副职、党组成员；地区人民团体领导、党组成员；县（市）委副书记、委员，县（市）纪检会书记，县（市）政府、人大、政协正副职，县（市）委、政府顾问，县（市）法、检两院正职；地直正处级企事业单位领导、党委成员，所设的总工程师、总农艺师、总会计师、总经济师及其副级；地直副处级企事业单位党政正职及由党政正职改任的非领导职务。

      1992年1月29日，地委修订《中共驻马店地委管理的干部职务名称表》《中共驻马店地委组织部管理的干部名称表》《向地委备案的干部职务名单》，适当调整干部管理范围。将副县（处）级行政、事业单位的党政副职，县（市）委职能部门担任常委的正职，县（市）纪律检查委员会副职，县（市）委组织部正副职，县（市）人民武装部副职，地区党群系统正副科级干部，列为地委组织部管理。将县（市）的乡（镇）、街道办事处党委、政府副职，地直一级机构正处级行政、事业单位内设科（室）副职，地直一级机构副处级行政、事业单位内设科（室）正职，地直科级行政、事业单位党政正副职，列入向地委备案管理的范围。坚持党管干部的原则，严格对干部职级、待遇和领导干部职数的管理。依照党的章程选举产生的地委管理干部，在党代会换届筹备期间，应将候选人（含未列入地委管理的县市纪律检查委员会常委）报地委审批，闭幕后将选举结果报地委批准。依法由人民代表大会和政治协商会议选举产生的地委管理的干部，在人代会、政治协商会议换届筹备期间，应将确定的候选人报地委审批，闭幕后将选举结果报地委备案。

      1993～2000年，干部管理范围调整，县（市）委书记列为地委管理；副县（处）级行政、事业单位的党政副职，县（市）委职能部门担任常委的正职，县（市）纪检会副职，县（市）委组织部正、副职，县（市）人民武装部副职，地区党群系统正、副科级干部，列为地委组织部管理。2000年7月驻马店撤地设市后，市直党群和政府系统的机构名称进行相应的变更，干部管理范围相沿不变。

      （二）干部调配任免 1979年，地区干部调配遵循“保证重点，充实基层，加强科研、生产第一线”的原则。从严掌握从小城市调往中等城市或大城市，从边疆调往内地或沿海地区，从基层调往上层机关的数量。注意照顾夫妻关系，夫妇在一地工作的，按同去同留原则，尽可能一同调动；夫妻长期分居两地的，在可能的情况下，积极帮助解决。1980年1月，地区落实中共中央组织部、民政部、公安部、国家劳动总局就解决职工夫妻长期两地分居问题的指示，本着大城市就中小城镇，内地就边疆，一、二线地区就三线地区的原则，调配干部1156人，其中从外地区、外省调入367人，调往外地区、外省310人，地区内调整479人，调配解决夫妻分居问题的789人。

      1981年，落实省人事局《干部调配工作暂行办法》精神，严格控制国家教育经费开支的中、小学正式教师调往国家机关、企事业单位；各级各类中级以上专业技术人员要求调往外省的，必须报请省人事局审批。全区（除遂平、平舆两县）当年调配干部1255人，其中从外地区、外省调入271人，调往外地区、外省234人，地区内调整750人，有551人解决夫妻分居问题。1983年，开始党政机构改革，以经济综合、农林水机、计划统计、监督、司法部门为重点，在同级部门间进行大批干部调整工作。

      1986～1987年，按照“基本稳定，局部调整，完善机构，提高素质”的方针，对部分县（市）及地直局委的领导班子进行充实调整，改善领导班子的年龄结构、文化结构，推进干部队伍的“四化”进程。严把单位编制关和干部素质关，注意从外地引进人才，充实到生产和经济工作第一线，并按照“避亲、避籍”的原则，对干部进行回避交流。同时，本着管少、管好、管活的精神，对县（市）组织人事部门领导干部提出德才条件的具体要求和任免程序。

      1988年，干部任用上引入竞争机制，本着公开、竞争上岗、机遇均等的原则，通过公开考试、民主考评、论文答辩等程序面向全区公开选拔县（市）长助理、审计局局长、教育学院院长、党校校长、电视台台长、乡镇企业局局长、地方铁路指挥部指挥长和招待所所长，全区公开选拔县（处）级干部15人，科级干部75人。在干部管理上运用激励机制，全区对291名干部实行试用期制，其中县（处）级干部21人，科级干部270人。1989年，加大对优秀妇女干部的选拔配备工作力度。全区县（市）女干部由原来的9人增加到11人。1990年，妥善安置23名团职军队转业干部。对县级后备干部调整补充，调出35人，补充18人。

      1992年，全区干部调配工作的重点是为全区企事业单位调进急需人才，解决干部夫妻两地长期分居的实际困难，对于进入党政群机关的人员，原则上“冻结”。通过公开考试，为重点企业和急需加强的执法部门选调专业技术干部67人。任免179名副处级以上行政领导干部，审批地直机关副科级协理员14人。1993年，全区干部调配坚持只下不上，或多下少上的原则，引导和鼓励干部到基层去建功立业。全年有60多名干部从地直党政群机关到基层事业或企业单位任职。为解决干部夫妻两地长期分居的实际困难调配干部96人。1994年，按照干部四化方针和德才兼备标准，对部分县（市）、地直单位领导班子进行调整、充实，提拔57人，调整31人。全区共调整村干部732人，其中，被撤职、免职、降职的311人，选派国家干部到村委任职94人。1995年11月27日，地委、行署成立驻马店地区推行国家公务员制度工作领导小组。

      1996年，地委贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，推进干部人事制度改革，对200名地管干部进行考核和任免调整，并对700多名县（处）级干部重新任命。在全区开展国家公务员制度的推行和参照试行工作，初步建立干部奖励、诫勉、谈话、审査、重大事项报告等制度，加强对干部的监督和管理。全区首次公开考试录用国家公务员（党的机关工作者），完成党群、人大、政协部门参照《国家公务员暂行条例》的人员过渡和职位分类工作。在领导干部中继续推行任期制、聘任制和试用期制。

      1997年，结合县（市）换届工作，对县（市）领导班子进行调整，共调整干部164人，其中提拔40人，交流88人，因年龄超过提名界限退出班子20人，退休16人。调整后的县（市）委常委平均年龄较调整前降低1岁，政府、人大及政协领导班子成员平均年龄分别降低1.8岁、3.6岁、1.5岁。党政领导班子成员大专以上文化程度的占86.6%，较调整前提高6.7个百分点，人大、政协领导班子成员文化程度都较调整前有明显提高，法、检两长中大专以上文化程度的占80%，较调整前提高10个百分点。10个县（市）党政领导班子成员中35岁以下的22人，妇女干部19人，非中共党员干部10人；人大、政协领导班子中非中共党员干部20人，占总数的20%。1998年，全区10个县（市）完成党委、人大、政府、政协领导班子换届选举工作，选出党委、人大、政府、政协领导班子成员和法、检“两长”293人。加大干部交流工作力度，10个县（市）的主要领导干部均不在原籍任职。强化机构编制管理，健全干部备案制度，坚持任前汇报登记，杜绝违反规定任用干部现象的发生。

      1999年，地委落实相关规定，严格控制机构、人员、编制和领导干部职数。完善各县（市）呈报的参照《国家公务员暂行条例》管理单位科级非领导职务的审批工作。调整地管干部282名，交流县处级干部227人，选派3名援疆干部。2000年，推行竞争上岗和轮岗，地直2个单位307个职位实行竞争上岗，32个单位共有195人实行轮岗，轮岗率达到75%。在调配工作中，停止机关、事业单位人员的调入，坚持顺向流动，面向企业，服务经济建设的原则，办理干部调动97人次。

      2004年4月11日，成立驻马店市党和国家机关工作人员年度考核委员会。10月下旬至11月中旬，市委组织部对10个县区和部分市直单位的领导班子和领导干部进行考察。2005年，根据考核情况，按照《干部任用条例》的要求和干部调整的原则，配备缺职的部分县区、市直正处级单位的正职，配齐机构改革新组建单位的领导班子。做好乡镇机构改革期间的干部宏观管理工作，全市乡镇机构改革领导班子成员由原来的2165名，减少到1584名，精简率为27%.

      2007年，结合县区人大、政府、政协班子及法检两院换届工作，对县区人大、政府、政协领导班子及法检“两长”进行调整，共调整县处级干部193名，30名“三杯”竞赛活动先进单位的乡镇党委书记得到提拔重用。选拔4名40岁以下的女干部充实到县区政府领导班子，10个县区政府领导班子40岁以下的女干部由换届前的1名增加到5名，10个县区政府领导班子成员平均年龄由换届前的44.5岁下降到42.3岁，领导班子的结构进一步优化。

      2008～2009年，全年共办理548名市管、部管处级干部、54名部管科级干部、610名市直机关向市委备案干部的任职条件审批、任免手续。规范干部档案工作，抓好《公务员法》实施。2010年，全市推进“五重五不简单”选人用人标准，即重群众公认，但不简单以推荐票取人；重干部“四化”“德才”，但不简单以求全和年龄文凭取人；重干部政绩，但不简单以一时一事的数字取人；重公开选拔，但不简单以笔试和面试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人建立选人用人公正机制试点工作，承担“完善民主推荐制度”和“改进竞争性选拔干部工作”两项试点任务。规范市人大、政协各委室主任、常委到龄后办理退休手续工作。对市直领导干部任职年限、如何转任非领导职务及享受上一级非领导职务待遇和提前退休问题进一步进行完善。

      2011年，采取领导干部会议推荐、集体酝酿、全委会票决等方式，选拔10名市直单位正处级领导干部。25名“三杯”竞赛优秀乡镇党委书记享受副县级待遇。指导市直单位做好科级干部竞争上岗、轮岗和“双推双考”（在组织推荐和民主推荐基础上进行文化考试和组织考察）工作，通过竞争性方式选拔59名市直单位中层干部。

      三、年轻干部培养选拔

      1980年，地委和各县（市）委先后召开组工会议，传达贯彻中组部“选拔青年干部”工作座谈会和1979年12月省委组工会议精神，为选拔优秀中青年干部做宣传、发动工作。8月，地委工作会议研究“选拔青年干部”工作，此后两次听取“选拔青年干部”汇报。各级推荐中青年干部4305人，各级党委研究初步确定为培养、选拔对象1904人，考核中青年干部1500人。全区提拔到各级领导岗位上的中青年干部889人，其中地管以上干部164人，县（市）委管理的干部725人。在民主推荐和考核的基础上，建立中青年干部后备名单，制定培养使用规划，为逐步实现各级领导班子年轻化、知识化、专业化提供条件。1981年，经过组织考核，地委掌握的200名40岁左右，具有高中以上文化程度，有专业知识的后备干部有66名被选拔到县（市）和地直局委担任党政主要领导职务。1982年，地委组织部举办第二期干部培训班，招收从事农村工作的年轻干部150人。

      1983年，地委选拔青年干部和第三梯队的建设工作，破除论资排辈和轻视知识分子的陈腐思想，大胆在各行各业知识分子中选拔年轻干部。全区共选进领导班子的中青年干部632人，其中在地县一级机构担任领导职务的141人，在乡一级担任领导职务的491人。初步建立“第三梯队”后备干部队伍，向省委推荐拟进地委、行署领导班子的第三梯队干部10人，地委掌握拟进地区部、委、局、处和县级党政领导班子的后备干部共213人。1984年，地委组织部协助省委组织部考察组对地专级后备的20名干部进行考察，14人被确定为地专级后备干部。组织对县（市）和地直局委的后备干部进行考察，192人确定为县（市）级和地直局委级后备干部。确定乡、科级后备干部695名。安置好10名省定向生，挑选19名应届优秀毕业生分配到基层锻炼。

      1985年，按照“缺什么，补什么”的原则，对第三梯队干部实行定向培养，初步拟定41人作为县（市）委书记、县（市）长后备干部。1986～1988年，地委通过下派基层锻炼、外出考察学习等方式，加强对年轻干部的培养和教育，加强干部第三梯队的选拔、调整和充实工作。对省、地下派的年轻干部到基层乡镇任职的情况适时的进行考核、评鉴、管理，全区171名选调生有139人纳入干部正常管理范围。实行提任县（处）级干部试用期制度，凡被确定试用期的干部，按照干部管理权限，由上级组织人事部门下发试用通知，试用期从发文之日算起，时间为一年，并在干部任职文件上注明。从地、县直机关公开选拔一批年富力强、德才兼备、懂经营善管理的中青年干部，充实到县（市）、乡（镇）担任县（市）长或乡（镇）长助理，专抓乡镇企业和科技工作，为期3年，实行目标管理。引入竞争机制，采取公开推荐选拔的办法，通过基本知识考试、实绩考核、论文答辩等程序，从233名应试者中选拔10名县（市）长助理。

      1990年，全区有25名后备干部走上县级领导岗位，占被提拔干部总数的60%。1992年，驻马店地区40岁以下的干部占半数以上，成为干部队伍的主体。地委把坚定正确的政治方向放在培养教育青年干部的首位，分期分批分层次地对各类青年干部进行理论培训，对全区40岁以下的县（处）级党政领导干部正职，选送到省委党校学习，其他40岁以下的县（处）级干部，选送到地委党校学习，地、县党校主要培训地、县党政机关35岁以下的干部，其他青年干部由各系统、各单位组织脱产或业余培训。有计划的组织青年干部到基层深入一线经受锻炼和考验，进行不同部门、不同单位间的交流，或实行同级党政机关、部门和单位内部的岗位轮换，以开阔视野，丰富阅历，提高组织领导能力。全区建立起247人的县处级和1430人的乡科级后备干部队伍，坚持备、用结合，后备干部在班子调整中提拔使用的比例提高到81%。

      1994年，全区新补县处级后备干部28人，调整出去22人，使县处级后备干部达到323人，其中男299人，女24人，少数民族4人，35岁以下95人。为提高后备干部的政治素质和业务能力，全区先后组织40多名优秀中青年后备干部到广东、浙江、江苏等发达地区挂职锻炼。1995年，经过民主推荐、组织考察、地委研究、省委组织部审查同意，确定地厅级后备干部30人，全部大专以上文化程度；县处级后备干部队伍432人，其中，非党县处级后备干部70人。1996年，全区调整充实各级各类后备干部队伍，县处级后备干部总数408名，其中，72名党外县处级后备干部。全区选派134名县处级后备干部和其他优秀年轻干部到发达地区考察学习或挂职锻炼。

      1997年，地委加大对年轻干部的培养选拔工作力度，及时调整补充后备干部，县处级后备干部队伍总数达512人，大学专科以上文化程度，平均年龄在45岁以下。选拔76名优秀的企业厂长、经理和在经济部门工作的年轻干部进入后备干部队伍。上报10名非党县处级后备干部、2名非党地厅级后备干部。全区非党县处级后备干部确定69人。1998年，通过县（市）换届，70名优秀年轻干部走上县处级领导岗位，实现中央和省委提出的年轻干部培养选拔工作的3年目标要求。完成女干部和非党干部的提拔任务，新选拔配备6名非党副县（市）长，使每个县（市）政府都有非党领导干部，全区三分之一的乡镇配备非党副乡镇长；10个县（市）领导班子中有女领导干部22人，全区196个乡镇、街道办事处有174个领导班子中有女干部，占总数的88.3%。

      2000年，从地直机关选派科级干部到乡镇挂职锻炼，10个县（市）选派500多名县（市）直股级干部到村委和企业任职，遴选25名应届本科毕业生到乡镇锻炼。县（市）乡科级干部大专以上文化程度的占71%，平均年龄39.6岁。2001年，完成全市范围内各级党政领导班子配备年轻干部工作情况的调查摸底。从县（区）选调25名优秀正科级年轻干部和选调生到市委、市政府机关及市直综合部门挂职锻炼。2002年，全区公开选调28名优秀应届大学毕业生到乡镇工作，指导县（区）选派100多名科级干部到经济发达地区挂职。

      2003年，对县（区）和市直单位推荐的445名县处级后备干部，进行严格的政治理论测试，建立市厅级和县处级后备干部信息库。省人大、团省委调用驻马店市选调生3名。2004年，首次采取内培外训相结合的形式培训后备干部50名，实现学习政治理论知识和学习发达地区先进经验相结合。2005年，从省内外高校录用37名市选调生，选拔34名应届优秀大学毕业生到市直企事业单位工作。接收15名省选调生，做好对2003年度4名省直机关下派干部的考察、总结和按期返回工作。

      2006年，市委组织部下发《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的实施意见》《关于进一步做好培养选拔少数民族干部工作的实施意见》，培训中青年干部135名，女干部97名，党外干部47名。2007～2008年，举办2期中青年干部培训班，对119名副县处级后备干部进行系统的政治理论培训。注重后备干部的实践锻炼，组织79名县处级后备干部参与社会主义新农村“百村示范”建设，帮助解决农村发展中的实际问题。选派5名后备干部到市“四城联创”活动办公室参与联创督导工作，选派6名后备干部到市信访局担任信访督查专员。

      2009年，全市县处级后备干部补充调整工作，注重在“三杯”竞赛、新农村建设、“四城联创”和急难险重任务中考察、培养后备干部。注重把选调生工作与实施“大学生村干部”计划结合起来。2010～2011年，全市通过举办中青年干部培训班，对副县处级后备干部进行系统的政治理论培训。注重加强实践锻炼，组织中青班学员赴浙江大学和井冈山干部学院进行党性锻炼和学习考察，选派副处级干部到省直机关上挂锻炼。面向全市公开选拔11名30岁以下乡镇长，选拔43名优秀大学毕业生到乡镇工作。

      四、干部监督

      1978年11月~1987年6月，驻马店地区一方面加快干部选拔任用制度的改革，一方面开展平反冤假错案、落实干部政策工作。1988年，基本完成落实干部政策任务和落实干部政策工作情况汇编工作。

      1991～1992年，干部审查工作实行目标管理，由以落实干部政策为主逐步向审理和查处领导干部违法违纪方面转变，发挥干部审查工作在反腐败斗争中的监督把关作用。1993年，全区组织部门探索干部审查工作为改革开放、经济建设及领导班子建设服务的有效途径，初步理清对领导干部进行审理和查处的基本思路。对少数反映较多、争议较大的领导干部进行专项审查。1994年，建立完善干部审查工作与执纪执法部门的工作联系制度，聘请14名干部为审查工作联络员，注意收集党外人士对一些干部的反映及对干部审查工作的意见和建议。加强对犯严重错误干部的管理教育，把审查、用人、育人融为一体，调动一部分犯错误干部工作的积极性，最大限度地化解消极因素。

      1995～1996年，贯彻落实中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，对各县（市）、地直各部门选拔任用干部情况进行检查，加强对干部的管理和监督，建立奖励、诫勉、谈话、审查、重大问题报告制度。对反映领导干部以权谋私、贪污受贿、生活腐败、超标准住房等问题的信访案件进行调查核实，视情节给予处理。1997年，地委下发《关于进一步加强对领导干部监督管理暂行办法》，落实上级党组织对下级党政正职的监督责任，各级党政正职对本级班子成员的教育监督责任。

      1998年，发挥干部审查和信访工作在领导班子建设和干部管理中的监督把关作用，加强与执纪执法部门的联系通报，按时召开联席工作会议。进一步拓宽党内外监督渠道，接待群众来访80余次，处理来访50余件，处理各类遗留问题40余件，收集80余份单位和个人的违纪违法信息。加强干部监督管理的制度建设，制定《乡科级干部重大事项报告制度》《主要领导干部任期经济责任审计制度的意见（试行）》。完成全年度县处级以上干部的收入申报工作。

      1999年，落实领导班子和领导干部个人重大事项报告制度、领导干部向党组织回复反映本人有关问题和领导干部收入申报制度。注意发挥人大、政协、民主党派和新闻舆论的监督作用。结合全区实际情况，制定下发《关于在干部选拔任用工作中实行用人失察、失误责任追究制度的暂行规定实施细则》。年内，纠正10个县（市）、30个地直单位违反规任用股级干部13起26人、乡科级干部11人。

      2000～2001年，全市按照“治党必须从严”的要求，强化对领导干部和干部选拔任用工作的监督。制发《驻马店地区领导干部任期经济责任审计暂行办法》《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》。采取聘请廉政监督员、举办廉政贤内助活动、发放“群众监督评议卡”等措施，进一步完善信访、举报工作，加强对领导干部“工作圈”“生活圈”“社交圈”活动情况的监督。坚持并完善领导班子和领导干部个人重大事项报告、领导干部向党组织回复反映本人有关问题、领导干部收入申报制度、领导干部谈话制度、诫勉制度、与执纪执法部门联系通报制度等。重点对干部选拔任用工作进行监督检查，在全市范围内公布新的干部选用问题举报电话，实行干部推荐责任制，防止用人上的不正之风。

      2002年，完成省管干部1997年1月31日以后个人重大事项申报的清理工作，2001年下半年省管干部、市管干部的收入申报工作。全年受理举报16件，直接调查核实2件，转办14件，做到件件举报有落实。2003年，全市开展《干部任用条例》的学习宣传和贯彻执行情况的监督检査，利用反面典型，在各级党组织及党员领导干部中进行警示教育。健全完善干部监督工作联席会议制度，构建全方位干部监督网络，进一步增强干部监督工作的整体合力。2004年，狠抓领导干部任期经济责任审计、执法执纪部门联席会议、重大事项报告、收入申报、举报受理、领导干部向党组织回复反映本人有关问题和谈话、诫勉等各项制度的落实。把组织监督、经济监督和社会监督结合起来，加强对各级领导干部的监督管理，遏制干部队伍中不良现象的发生。

      2005年市委组织部会同市监察局、市审计局对31家市直单位主要负责人进行经济责任审计，加强与干部监督联席会议成员单位的工作联系，收集到科级以上领导干部违纪违法信息94条。通过“12380”举报电话和来信来访，受理举报件59件，查结46件。市委主要领导对班子不团结、工作不力的县区领导班子进行集体诫勉谈话，对军转干部稳定工作存在突出问题的少数县区委负责人进行诫勉谈话。2006年，对市直有财政资金分配权和行政审批权的部门、财政财务收支数额大的部门、群众反映问题较多的部门主要负责人和县（区）长进行重点审计，对市财政局政府采购办公室和市建设委员会招投标管理处热点岗位进行监督审计。实行领导干部违纪违法信息季报制度，及时收集和掌握科级以上领导干部违纪违法信息。

      2007年10月下旬，市委组成2个检查组，对全市学习贯彻《干部任用条例》和干部选拔任用工作情况进行集中检查，促进干部选拔任用工作的科学化、制度化、规范化。通过查阅干部监督联席会议成员单位报送的科级以上干部违纪违法信息，核实干部履行职责和廉洁自律等方面的情况，加强对部管干部和县（区）、市直单位呈报的备案干部及后备干部的监督管理，避免“带病提拔”现象的发生。市委组织部召开部长办公会听取干部监督工作人员的意见，对因违纪违法影响任职的干部，一律取消任职资格。做好省管干部和市管干部个人收入申报和重大事项报告工作，设立驻马店市干部监督专用举报电子信箱，共受理举报件13件，直接调查核实4件，转有关单位核查9件，查结7件。

      2008～2009年，在遂平、上蔡、正阳、确山、驿城区5个县区开展“科学规范和有效监督县区委书记用人行为”调研试点工作，探索加强干部选拔任用工作全过程监督的有效措施。制定《干部调整事前报告制度》《干部监督机构人员列席下级党委（党组）讨论决定干部任免会议制度》，开展好“12380”举报电话的受理工作。在2008年的年度考核中开展干部选拔任用“一报告两评议”即地方党委常委会向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议、对本级党委新提拔的党政领导干部进行民主测评。工作，在5个试点县区开展“选人用人公信度”调查。落实干部选拔任用责任制和用人失察失误责任追究制，从源头上防止跑官要官、拉票贿选行为。按照“边调研、边实践、边总结、边规范”的思路，出台《中共驻马店市委科学规范和有效监督县（区）委书记用人行为的暂行意见》《中共驻马店市委关于干部监督机构人员列席下级党委（党组）讨论决定干部任免会议制度》等制度和办法，为整治用人上的不正之风提供制度保障。

      2010年，全市贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（简称“四项监督制度”），整治选人用人上不正之风。特邀省委组织部崔战杰处长围绕《学习贯彻干部监督四项制度》作专题辅导报告，对市厅级领导、县处级主要领导进行四项监督制度知识测试，开展集中整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为活动。集中梳理排查出的买官卖官问题线索，组织专门力量认真查处。委托审计机关对26名县处级领导干部进行离任审计，对20名县处级领导干部进行经济责任审计。

      2011年，全市推行干部选拔任用“一报告两评议”，把评议对象延伸到市直单位。对4个县区和21个市直单位干部选拔任用工作进行集中检查和“回头看”，整改纠正问题6个。抓好主要领导干部的经济责任审计和用人行为审计，把审计对象从县区党政正职向市直单位主要领导延伸，审计时间由离任向任期延伸，构建程序严密、制约有效的“一把手”权力运行监督制约机制。向社会公布市、县两级组织部长热线监督电话，听取群众对干部选拔任用工作的反映。

      一、队伍建设

      1987年，部分县（市）组织部建立“知识分子人才库”。1988年，全区选拔111名专业拔尖人才，初步建立一支专业技术人才队伍。1989年，出台《关于选拔优秀专业拔尖人才的意见》，明确拔尖人才的标准和条件，采取民主推荐，公开评选的办法，全区选拔123名专业技术拔尖人才。

      1990年9月，全区选拔命名首批“地区优秀专业技术人才”26名，管理期3年。1991年，全区10个县（市）完成人才库建设工作。1993年，从400多份招商引资函件中整理筛选出228名适合驻马店地区产业结构的急需专业技术人才，编印出《人才信息》资料向全区发布推荐。共收集贮备人才2500名，印制成《科技人才名录》。1994年，选拔命名第二批“地区优秀专业技术人才”125名，管理期改为4年。此次参选人员的专业范围在原有自然科学的基础上增加社会科学，参选科技成果项目增加国家和省级“星火”奖。1995年，地委组织部会同地区科委、团地委开展跨世纪青年科技人才评选活动，评选出217名专业技术较高、有发展潜力的年轻人为地区跨世纪青年科技人才。对地区第二批122名专业技术拔尖人才实行4年任期目标管理，并对53名地、县拔尖人才强化培训。地区人才库建设完成，地、县（市）两级入库人员10695人。

      1996年，全区评选出首届“驻马店地区青年科技奖”，50名青年科技人员被授予“驻马店地区青年科技人才”称号。当年地委组织部会同地委统战部、地区人事局对全区知识分子进行普查。委托省内外50多所大中专院校为全区培养计划内学生1010余名，计划外委培各类工业企业急需人才1070名。命名第三批“地区优秀专业技术人才”80名。1998年，选拔命名第四批“地区优秀专业技术人才”81名，和首批地区乡土拔尖人才77名。对第二批地区专业技术拔尖人才进行复核考察，淘汰54人。

      2000年，地委组织部制定《关于进一步完善地区优秀专业技术人才目标管理的意见》《驻马店市县（区）党政领导科技进步目标责任制实施细则》《关于加强青年科技人才管理的意见》《关于选拔管理农村乡土拔尖人才的意见》。评出第三届“驻马店地区青年科技奖”60名，被授予相应称号；评选命名第二批地区乡土拔尖人才150名。地、县（市）两级人才库新录入人才信息1200条，入库人员总数达1.56万人。

      2002年，出台《博士服务团成员管理工作意见》，引进3名博士服务团成员来驻参与经济建设。开展第三批市级农村乡土拔尖人才评选工作，举办第三期农村乡土人才培训班，培训市、县级农村乡土人才50名。2003年，引进梁留科博士等5名高层次人才来市服务，调整充实市农业专家服务团，使服务团成员总数达16人。命名表彰第四批青年科技人才68名，第三批农村乡土拔尖人才135名，专业技术拔尖人才100名。2004年，开展优秀人才评选工作，实施人才工程，做好省第二批“博士服务团”的管理工作，推进高层次人才队伍建设。通过加强对农村拔尖人才的选拔管理及农村实用人才的培养，加强农村实用人才队伍建设。

      2005年，成立市人才工作领导小组办公室，制定《关于大力实施人才强市战略的决定》《关于引进人才的若干规定》《关于加强高层次人才队伍建设的意见》和《关于加强技能型人才队伍建设的意见》等政策性文件，引进3名博士挂职服务1年。完成省派24名专家、市派75名专家、县区选派265名专家与366个项目的对接。2006年，引进各类人才1794人，其中博士8名、硕士26名；正高职称12人，副高职称73人，中级职称287人。

      2007年，全市党政机关、事业单位通过多种形式引进博士研究生1人，硕士研究生54人（含归国留学硕士4人），本科毕业生1374人，专科毕业生1172人。通过组织外出考察、科研合作等形式培训高级技术人员386人，中、初级专业技术人员1416人。对265名第六批驻马店市专业技术拔尖人才实行目标管理，对11名因身份变化、违纪违规的第六批专业技术拔尖人才进行调整。

      2008年，全市参与新农村建设人员达51742人，党政机关事业单位离岗参与新农村建设人员5929人，兼职8153人。当年，评选第五批市优秀农村实用人才60人，市青年科技人才72人。对260名第六批驻马店市专业技术拔尖人才进行目标管理考核。2009年，组织开展《驻马店市人才队伍建设中长期规划（2009~2020）》编制工作。组织开展第七批驻马店市拔尖人才评选工作，确定第七批驻马店市拔尖人才275名。

      2010年，实施科技特派员行动计划，从高等院校、科研院所遴选30名优秀科技人才作为首批科技特派员，与全市30家企业、农村科技服务社、种养殖加工基地对接，开展为期2年的科技服务。选拔第八届驻马店市青年科技人才57人。以市、县两级统战、人力资源和社会保障、科技、工信、科协、共青团、妇联等人才工作单位为依托，建立5000人的高层次人才信息库。

      2011年，推进“人才强企”计划，先后培训各类人才1840余人次，为企业引进各类人才7180多人，开展合作项目126余项，引进先进技术成果42项。探索人才、智力、项目相结合的柔性引才机制，指导全市企事业单位通过咨询、讲学、短期聘用、技术承包、技术入股、合作经营、人才租赁等方式和渠道引进高层次急需紧缺人才310人。推进“人才兴农”工程，引导各类人才9100多名到农村创业服务。实施第二批科技特派员选派工作，200名科技人才到农业生产第一线提供生产技术服务。24位高层次人才获得省级以上荣誉称号，评选出53名新世纪学术技术带头人。

      2012年，全市全面开展人才人才宏观指导工作，出台8个重点领域专项人才规划，各县（区）人才工作从人力和财力上得到保证。通过各种渠道引进21名博士、1名省直优秀干部到驻市工作，加强对市级拔尖人才和副市级以上职称人才的培训。实行市级领导干部联系专家制度，落实高层次人才的各项待遇，激发高层次人才干事创业热情。在全市建立市县(区)乡（镇）三级农业农村人才信息库，整合全市人才资源，服务国家级现代农业示范区建设。实施“金土地”实用人才培训工程，以及“绿色证书”“阳光工程”“雨露计划”“百万中专生计划”等项目，培训农民和农村实用人才近200万人（次）。引导2500多名高校毕业生到农村创业和服务，派选1300多名城市优秀教师至农村任教、390名城市医师至乡村医院服务。着眼于加快经济发展方式转变，促进产业结构优化升级，增强企业自主创新能力和核心竞争力，加快推进工业兴市，着力建好企业经营管理人才、科技创新人才、高技能人才队伍。全年培训企业经营管理人才2000多人次，科技创新人才730名，企业重点工种、重点工艺、重点专业高技能人才3000多人，引进先进技术成果20余项。通过搭建科技创新平台、企业家交流联谊平台、人才服务企业发展平台、新建立省级工种技术研究中心3个、市级企业工种技术研究中心12个，开展企业家联谊活动100多场次，收集联系5000多名市内外高层次人才与企业发展需求对接，开展多种形式的服务活动。

      二、科技副职选任

      1988年，省委组织部、省科技干部局为驻马店地区5个贫困县（确山、泌阳、上蔡、新蔡、平舆）选拔配备5名科技副县长。1989年，从地区农科所为正阳县选派1名科技顾问和6名科技副乡镇长。

      1990年，在全区实施“科技兴驻”战略，各县（市）配齐科技副县长，192个乡镇均配有科技副乡镇长。1991年，全区2895个行政村配备村委科技副主任。1992年，全区共为各级小康村选派科技顾问350名。1993年，建立政府科技副职工作联系制度、政治业务培训制度和目标管理制度。

      1994年，从省直单位选派5名科技人员到县担任科技副县长，5人平均年龄35岁，其中高级技术职务1人，4人为中级技术职务，专业分布为学工专业3人，金融专业1人，企业管理专业1人。1995年，从中央直属单位联系1名科技人员担任行署科技副专员，从省直单位联系8名科技人员担任科技副县长。

      1996年，地委分两批组织全区科技副乡镇长58人到苏州农村干部管理学院培训，1997年、1998年分别培训50人和87人，完成历时两年的全区科技副乡镇长培训任务。1999年，从地直现职副处级干部中选派7名人员任科技副县长。

      2000年，地委出台《驻马店地区科技副乡镇长选派管理实施办法》。结合全区乡镇换届和村委改选，全部配齐科技副乡镇长和村委科技副主任。2002～2003年，从市直单位选派60名优秀科技人员到乡镇担任科技副职，签订任期工作目标，实行目标管理。2005年，分别从省财政厅、省农开办各联系1名优秀干部到遂平县、新蔡县担任政府科技副县长。

      2007年，做好科技副职及省“博士服务团”选派工作，引进6名省直厅局人选任科技副县长、1名高校人选到企业挂职服务和2名博士服务团成员到驻马店服务。2008年，引进5名博士到有关县区、市直单位、市属企业挂职服务，做好2名“博士服务团”成员总结返回工作。2009年，引进4名博士、3名省直优秀干部到有关县区、市属企业、医院挂职服务。加强13名在职科技副县区长、博士服务团成员管理，及时协调解决工作中遇到的实际困难和问题。2010年，开展科技副职暨博士服务团选派管理工作，引进9名省派科技副职和博士服务团成员。加强14名在任科技副职和博士服务团成员的管理。

      三、作用发挥

      1978～1985年，全区共获得271项科技成果奖，其中国家级2项，省级61项，地区级208项。1990年，有1.14万名科技人员到农村搞技术承包，成立高产开发集团47个，承包种植面积258.5万亩，建立一批科技示范乡、户和317亩小麦、玉米、水稻高产开发田。

      1992年，全区各级党委、政府贯彻落实地委“科技兴驻”战略，动员科技人员到工厂、农村开展技术承包和技术服务。1993年，全区建立科技服务组织151个、科技示范村282个、示范户3500户、培养技术明白人34万多人。

      1996年，全区10个县（市）建立专家人才联谊会，为发挥各类专家、人才的群体优势奠定组织基础。1997年，组织全区卫生系统16名优秀专家、拔尖人才组成“专家医疗队”赴确山县竹沟镇、泌阳县羊册镇和新蔡县砖店乡，开展为期一周的“送医下乡”活动，解答咨询4000多人次，诊治病人4500余人，开展大规模的“科技、文化、卫生”三下乡和各种技术服务活动。麦播期间，组织2798名科技人员深入农村一线进行技术咨询和培训，培训农民99.4万人次；发放技术资料90多万份。同时，在科技人员中开展“我为驻马店发展献良策”活动，科技人员撰写调研报告和各种意见、建议500多篇。

      1998年，全区拥有科研和技术机构14个，科技人员7.4万人，取得省级科研省级科研成果3项，地级科技进步奖205项。拥有高新技术企业9家，高新技术产品25种，高新技术产业产值17亿元，科技进步在国民经济增长中的贡献额不断提高。地区成立“地区农业专家服务团”，由地直涉农部门的6名专家组成。服务团的宗旨是面向农村、服务农业，促进农业科技与农村经济的紧密结合，帮助农民尽快脱贫致富奔小康。

      1999年，地委制定《驻马店地区农业专家服务团章程》，服务团工作经常化、规范化，发挥领导参谋、科技推广的作用。2000年，组织实施省管专家与地、县、乡专业技术拔尖人才对接活动，对接项目26个，创建科技示范基地60个。2002年，加强市农业专家服务团建设，组织科技人员下乡入村开展各种科技服务活动。省驻村工作科技服务团、省优秀专家服务团在上蔡县黄埠镇和遂平县玉山镇举行“科技大集”活动，省市50名知名专家教授为群众进行科技咨询、现场义诊，解答疑难，展出科技宣传展板800多块，发放科技书籍、宣传资料6万多份。在正阳县兰青乡举办送科技、文化、卫生、法律“四下乡”科技大集活动，100多名市县优秀专家为群众进行种植、养殖、法律、医疗等方面的服务。

      2003年，市农业专家服务团开展“送科技卫生下乡活动”和小麦备播科技服务活动。召开全市知识分子代表座谈会，为全面建设小康社会献计献策。2004年，市农业专家服务团广泛开展技术咨询、技术培训、技术推广等服务活动，为全市农业生产提供多方面的技术支持。2005年，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才的培养，全年开展各级各类培训64122人次，其中党校培训5466人次，专业培训55683人次，学历进修2850人次，涉外培训123人次。

      2007年，全市有35187名各类人才以多种方式参与到新农村建设的实践活动中，引领示范带动农民群众30多万人新上项目6万多个，投入生产资金26亿多元，促进农村生产发展，增加农民收入。

      2008年，制定《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》，全年共培养新技师480人，完成职业技能鉴定8000人，指导各类职业培训院校完成各类技能培训3.5万人次。培养选拔“天中名师”120名。组织851人参加助理社会工作师、社会工作师资格考试。完成“阳光工程”培训27万人次、“绿色证书”培训1万人、“新型农民”培训8000人次、“农业科技入户工程”培训4000人；培训劳动力1.67万人次；建立农村科技服务社42个、农业科技示范园22个、科技示范基地32个，示范培训农民5.2万人次。

      2009年，市直有关单位业务骨干、科技专家组成“新农村建设专家服务团”，先后到16个市级新农村建设示范村，帮助示范村，把方向，理思路，提对策，解需求。全年，各类人才新上种、养、加及服务业项目1.9万个，投入资金30亿元，引进推广新品种及新技术900多项，成立农民专业合作组织、协会及中介服务组织1800多个，服务农民740多万人次。同时，牵头组织市发改委、人事局、劳动局、科技局等市人才工作领导小组成员单位组成企业人才调研服务团，深入市百户重点服务企业开展人才调研服务活动，现场解答企业疑难问题25项，解决企业人才实际困难11项。

      2010年，建立农业科技示范园区66个，引进推广新品种83个、新技术200多项，新建经济实体7000多个。通过实施“绿色证书”“阳光工程”“雨露计划”等项目，培训农民4.6万人次；依托农产品加工企业、特色农业生产基地，组织技术骨干、种养能人指导农民边干边学，实践培训农民5万人次；通过党政人才组织引领、专业技术人才示范服务、企业经营管理人才帮扶支持，带动培训农民8万人次。

      四、落实知识分子政策待遇

      1978年，驻马店地区平反冤假错案、落实政策工作。1982年，通过逐人摸底逐级落实，由组织人事部门出面督促，采取“挤、让、腾、建”办法，调整解决161户知识家庭住房困难问题，其中三代同室的85户解决73户，婚后无住房的17人全部解决。对知识分子的子女就业、上学、就医和短缺物资供应等问题优先照顾解决。

      在解决历史遗留问题的同时，各级党委注意提高知识分子的政治地位，改善知识分子的工作、学习、生活条件，优先培养、发展知识分子入党，大胆选拔中青年知识分子进入各级领导班子。1983年，地委分别到各县市和地直各单位检查解落实知识分子政策情况，调动广大知识分子的积极性。1984年，全区共有1140名有专业知识，有工作能力的知识分子被选进各级领导班子，920名优秀知识分子被发展入党。为374名专业不对口的知识分子调整工作，安排1199名知识分子子女就业，为283名中级知识分子解决家属、子女农转非，为1071名中级知识分子每人供应一辆名牌自行车，为589户知识分子解决两地分居，对1184名中级知识分子进行健康检查，选派1093名专业技术人员外出进修学习。

      1985年，地委、行署专门拨出90名招工指标用以解决地直知识分子子女就业，全区为1890名知识分子的子女安排工作。为1883户知识分子的家属解决“农转非”，解决721名知识分子夫妻两地分居问题，为370名用非所学的知识分子调整工作，为部分中级以上知识分子解决住房难题。为知识分子优先供应名牌缝纫机、电视机、自行车1442部（台、辆）。1986年，全区共调查落实知识分子各种历史遗留问题1978件，按政策规定解决1275件，基本完成中央限期在中共十三大召开之前完成落实知识分子政策、解决历史遗留问题的任务。

      1987年，全区开展首批专业技术职务评定聘任工作，并落实相应的政策待遇。为知识分子的8312名家属子女办“农转非”，并对“农转非”后带来的子女就业、住房及生活困难问题给予妥善解决。专门为知识分子建造“工程师宿舍楼”“主治医师宿舍楼”“老教师宿舍楼”，在短缺物资上尽可能地为知识分子提供方便。1989年，加强“尊重知识，尊重人才”宣传，为广大知识分子成长创造良好的政治气候。1990年，为地区优秀专业技术人才每人每月发放技术津贴30元。1992年，为全区农林水第一线的科技人员635人办理浮动工资转固定工资的审批手续。

      1993年，协调有关单位解决知识分子住房2216户12万平方米；安排知识分子家属、子女就业1052人；解决农转非920户1090人。对全区在县以下工作的107名农林水科技人员办理浮动工资转固定工资的审批手续。4月2日，地委、行署在驻马店市召开有突出贡献专业技术人员表彰大会，对享受政府特殊津贴的16名专业技术人员、破格晋升高中级专业技术职务的11名专业技术人员以及获“创业杯”奖的210名人员，给予表彰奖励。

      1994年，地区级专业技术拔尖人才技术津贴标准提高到50元。1995年，地区党政领导协调安排拔尖人才科研经费130多万元，安排8人出国考察，117人参加业务进修。1996年，安排科研经费160万元，安排出国考察12人，国内考察研修337人。1997年，全区建立高级知识分子身体健康年度检查制度。1998年，为知识分子解决专项工作经费560万元，并通过各种渠道筹集专家人才基金近百万元。1999年，专业技术拔尖人才技术津贴由每人每月50元提高到100元。

      2000年，成立地区知识分子医疗保健中心、高级知识分子读书服务中心和购物中心。全区知识分子的工作条件不断得到改善。2003年，市级专业技术拔尖人才的月技术津贴标准由100元提高到150元。2004年，帮助专业技术拔尖人才解决工作、生活中的实际困难，提高津贴标准，组织编辑《天中英才》肖像画册，对优秀人才先进事迹及人才工作进行宣传。

      2008年，为167名享受国务院特殊津贴专家、省优秀专家、市专业技术拔尖人才进行年度体检。2009年，加强人才工作宣传，先后在市级以上新闻媒体刊发“人才兴农”工程、“人才强企”计划、拔尖人才选拔、领导联系专家、优秀人才先进事迹等新闻稿件29篇（则），编发《人才工作简讯》5期，为6000名高层次人才办理医疗保健证，为市直单位204名市级专业技术拔尖人才进行年度身体健康检查。2010年，全市为200名享受国务院特殊津贴专家、省优秀专家、市拔尖人才进行健康体检。以后每年安排例行体检。

      1978年，《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》实施，驻马店地区安排一批老干部担任顾问或离休、退休，提高干部离休退休补助标准，对回原籍安家者给予一次性补助。1980年底老干部担任顾问3人，离休103人；1981年底老干部离休133人，退休1421人。1982年，《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》颁布实施，老干部离休、退休工作走上正轨，大量年老体弱的老干部从现职岗位上退下来。

      一、落实老干部待遇

      （一）政治待遇 1981年，地委组织部出台《关于进一步做好老干部工作的意见》，要求各级落实好老干部的政治待遇，对离休干部要按照同级在职干部的规定范围看文件、听报告、发学习材料，分散居住的老干部由原单位负责，对行动困难的，在不违反保密制度规定的情况下，可派人送阅或传达文件精神。有关会议和重大节日，邀请他们或请代表参加，德高望重的同志可以请上主席台。每年在气候适宜的季节，可组织参加活动，有的也可就近组织参观访问。建立看望老干部的制度，每逢重要节日，领导同志要登门看望，并主动征求、耐心听取他们的意见，组织人事、民政部门要经常或定期看望他们，了解他们的思想、生活情况，帮助他们解决一些实际问题。加强老干部的思想政治工作，经常组织他们学习马列主义、毛泽东思想，学习党的方针政策，不断提高政治觉悟和思想理论水平。教育老同志继续发扬党的优良传统和作风，继续保持过去战争年代那种革命精神，以实际行动影响和教育下一代，保持革命晚节，争取更大光荣。根据他们的身体情况和专长，组织搞社会调查，撰写革命史、回忆录，宣传党的方针政策。要定期组织退居二三线的党员干部过组织生活，老干部居住较集中的地方，可单独成立党支部和党小组。各公社要加强对回农村的离、退休干部的管理，要明确一名副书记分管，组织委员具体抓负责，定期或不定期组织他们过好组织生活。离退休党员干部比较少的单位，可以参加原来的支部过组织生活。1982年，地、县（市）先后召开离、退休干部代表会议，在广大干部、群众中进一步树立敬老尊贤的社会风尚。

      1987年，地委制定“七五”期间老干部工作规划，促进全区老干部工作有计划进行。1991年，地委下发《关于建立健全向离退休老同志通报工作和联系老同志制度的意见》，要求各级领导定期向离退休人员通报本级的经济建设和社会发展情况；组织离休干部阅读相关文件、参加应该参加的会议；建立在职党政领导和离退休干部联系制度。每逢“九九”重阳节，地直和各县市均组织老干部活动；元旦、春节期间，地、县市党政领导分组看望慰问离退休干部，向老干部祝福；地、县市各级适时地组织老干部到省内外参观游览，使老干部更多更直观地了解国家建设的形势，共享改革开放的成果。1992年，全区各级领导向老干部通报工作1052次。元旦、春节期间，地委书记刘心铭、副书记路俊福、常务副专员欧阳忠宽等领导分别对地直机关地专级和享受地专级待遇的离休干部逐户登门看望慰问。老干部阅文、参会等制度得到较好的落实。

      1993年，地委组织部下发《关于在离退休干部中建立健全党支部的通知》，为方便老干部开展政治学习，参加党组织生活，各级党组织帮助建立老干部党支部和老干部活动室。1994年，全区各级共组织老干部学习班、培训班718期，有11571名离退休老同志参加政治理论和时事政策学习。地委、行署根据领导成员变动情况重新下文调整地委、行署领导分工联系离退休干部名单。行署邀请部分老干部，对遂平、西平、上蔡、平舆4县的乡镇企业进行参观考察。年底，全区建老干部党支部317个，党小组446个。1995年5月，地委召开老干部工作会议，要求各级党委、政府要把老干部工作纳入议事日程，经常听取老干部工作汇报，认真解决工作中的问题。建立领导干部责任制，一级抓一级，层层抓落实。1996年，地直单位抽调数名老干部党支部书记参加省委组织部门举办的老干部党支部书记培训班。1997～1999年，各级较好落实老干部政治待遇问题，老干部阅读文件、参加会议、在职领导分工联系离休干部和稿老干部通报工作情况制度常态化，每年为老干部订阅《老人春秋》1.9万多份。2000年，地区召开老干部工作会议，表彰老干部中的先进代表、先进老干部工作者和先进老干部党支部。

      2001～2002年，全市老干部工作注重通过落实各项老干部政治待遇，激发老干部的责任感，使老同志从政治上、思想上感受到党组织的关怀和尊重。2003年，市委老干部局全市离退休干部党支部书记暨副县级以上离退休干部，进行党的十六大和十届全国人大一次会议精神学习培训。2004年，全市共建立老干部党支部614个，党小组507个，市委老干部局为市直每个支部和副地级以上离退休干部免费征订《河南日报》《老干部参考》300余份，老干部党支部建设工作得到省委老干部局的充分肯定，并在《中国老年报》上进行专题报道。2005年，全市各级老干部部门通过召开征求离退休干部意见座谈会、专题辅导报告会、到革命老区接受传统教育、开展主题教育实践活动等，开展保持共产党员先进性教育活动。同时，各级各单位从实际出发，有利于离退休党员参加组织生活、有利于开展思想政治工作、有利于加强老党员的教育管理、有利于发挥老干部作用的原则，适时调整组织设置，创新活动内容，发挥老干部党支部在加强老干部思想政治工作中的核心作用。2006年，为纪念红军长征胜利70周年，市委组织部、市委老干部局组织人员，看望、慰问全市健在的5位老红军。同年，市委组织部转发《中组部关于进一步加强和改进离退休干部党支部工作的意见》，以创建“三满意”（各级党组织满意、广大老干部满意、社会各界满意）老干部党支部为目标，从组织设置、工作思路、活动形式、党员管理方面进行全面创新，全市95%以上老干部党支部达到“五有”标准，离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步增强。2007年，市委老干部局在老年大学开设十七大精神专题讲座，邀请市委党校教授做专题报告，并以座谈会的形式组织老同志学习、领会、贯彻十七大精神。

      2008年，全市有离退休干部党支部1199个，占单位总数90%；离退休干部党总支4个，成立离退休干部党小组1647个。老干部党支部普遍建立完善“三会一课”、党员学习、支委联系老干部党员、报告工作、民主评议党员等一系列规章制度；老干部党支部坚持“自我管理，自我教育，自我服务”的党员管理模式，建立“五簿一册一档”（即党员登记簿、活动记录簿、学习考勤簿、好人好事登记簿、流动党员登记簿、党费收缴手册、身体健康档案），规范老干部党员管理工作。2009年，组织离退休干部开展深入学习实践科学发展观活动，召开全市老干部工作表彰大会，对55个先进离退休干部党支部和104名离退休干部先进个人进行表彰。按照省委组织部文件精神，对离退休干部党费收缴和管理使用情况进行督导检查。在新蔡县召开全市离退休干部党建工作经验交流会，推广新蔡县建立离退休干部党建工作委员会的做法标志着全市离退休干部党建工作进入新的发展期。2010年，全市组织老干部参观考察工农业生产百余次，参观人数达到7859人（次），上海世博会期间，各县区、各单位分别组织老干部到上海等地进行参观考察。在抗战胜利65周年之际，市委老干部局联合市委组织部、军分区、民政局、财政局等部门下发文件，慰问抗日老战士及老战士遗属共2716人，在“双节”期间走访慰问老干部2904人（次）。2011年，全市开展离退休干部党组织和党员创先争优活动，市委老干部局组织全市离退休干部先进事迹巡回报告会，在老干部中引起强烈反响。为庆祝建党90周年，组织开展“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动和“唱响天中——庆祝中国共产党成立90周年”合唱活动，编辑出版老干部书画集《晚霞映党徽》，展现老同志积极健康、昂扬向上的精神风貌。

      2012年，全市组织广大老干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习中央重大决策部署。落实向老干部通报情况、走访慰问老干部、组织老干部参观考察等制度，引导广大老同志始终与党同心同德、保持一致。十八大召开后，及时组织老同志传达学习十八大精神、举办离退休干部党支部书记培训班，把老同志的思想和行动统一到十八大精神上来。同时，还开展“诗书画影抒情怀、喜迎党的十八大”书画展、“喜迎十八大、展示新风采”优秀老年节目展演、文艺调演等配合活动，营造大力宣传十八大精神的浓厚氛围。

      （二）生活待遇 1981年，地委组织部《关于进一步做好老干部工作的意见》，要求落实老干部的生活待遇，重点解决好老干部的住房困难、看病和因公外出用车、医疗保健、物资供应问题。县、市和地直各单位根据离、退休干部的住房情况，分批限期解决；对就地分散安置的离休干部，住房困难的，在新建和分配住房时优先安排。保证离休干部看病和因公外出用车；确山、西平县干休所及一些人数较多县、市，配备一辆专用车，供老干部使用；对分散居住的离休干部，由所在单位按同级在职干部规定优先给予车辆保证。地、县、市每年要为老干部检查一次身体，并建立简易的病历档案，以便及时了解老干部的身体状况；地、县直公疗门诊部，掌握一部分急救、贵重、稀有药品，以保证老干部患急、重病时使用；地、县市人民医院都设立老干部病房，床位数量根据老干部的情况确定。短缺商品的供应，从优照顾老干部；对离休干部全部供应细粮；食用油供应增加到每月0.5千克。离休干部的活动经费，每人每年按100元由财政局统一拨给老干部管理部门掌握使用。

      1982～1983年，全区建立老干部活动室69处，为老干部的学习、娱乐等活动提供场所；各医疗单位大都设立老干部病房和老干部优诊室，保证老干部看病、住院、取药“三优先”；全区对759名老同志进行身体健康检查。1986年，按照《国务院关于发布老干部离职休养制度的几项规定的通知》，为老红军和抗战时期的老干部解决生活补贴问题。1987年，根据中共河南省委老干部局《关于解决离退休干部生活待遇和活动经费问题的通知》精神，为全区离休干部解决交通费，地厅级每人每月25元，县处级10元，一般干部6元；为1986年以后安置在农村的离休干部解决建房补助和安家费；调整离退休干部的住房面积，基本达到上级规定的面积标准。

      从1992年开始，离休干部的医疗费用实报实销。全区各级老干部部门经常举办老年保健讲座，组织老干部参加健身活动，每年为离休干部检查一次身体。1993～1994年，在全区对有离休干部的企业逐一调查，协调解决亏损、倒闭企业离休干部的生活待遇问题。1995年，全区落实省委相关文件精神，地委老干部局与地区财政局联合下文，对地直离休干部特需经费由原来的每人每年150元提高到300元。同年，地委下发《关于对老干部工作进行检查的通知》，并抽调360多人，组成123个检查小组，到各县（市）、地直各单位检查，召开座谈会105次，参加老干部1023人，走访看望老干部347人，实地察看老干部活动场所243个，协调解决各类问题786个。着重帮助解决困难企业拖欠离休干部“两费”（离休费和医疗费）问题。

      1996年，全区调整企业离休干部离休费，并做好亏损、兼并、破产企业老干部的生活待遇落实问题。全区1630名企业离休干部参加社会统筹，将在企业的老红军和正阳、上蔡、确山县抗战时期的老干部的生活待遇转入县财政，从根本上解决生活供给问题。由地区财政投资新建一幢3700平方米的老干部病房楼，以改善老干部医疗住院条件。1997～1998年，全区进一步开展清理拖欠老干部“两费”工作，并不断探索建立保障机制。1999年，全区采取系统内部调整、财政供给、财政差补等办法切实将离休干部“两费”保障定位工作落实到位。全年组织3000名老同志参加健康体检，1000名老同志外出健康疗养，地区老干部局与山西瑞福莱医药有限公司联系，免费为14名地专级老干部提供1年的药品。

      2001年，完成拖欠离休干部“两费”的一次性补发工作，制定措施，确保老干部“两费”落实。为市直老干部进行全面健康体检，老干部公用经费、特需经费实行计划单列，专款专用；护理、交通费按计划得到落实；各单位根据实际情况按规定组织老干部外出健康疗养。2002年，市委、市政府落实省委、省政府文件精神，从根本上解决离休干部“两费”前清后欠问题。8月，市委办公室、市政府办公室发文要求，各县区在12月底以前以党委、政府文件，出台“三个机制”（即离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制）。2003年，先后召开由部分县区老干部局局长参加的专题座谈会，和全市“三个机制”运行情况座谈会，总结交流县区在“三个机制”运行方面的经验，进一步完善全市离休干部“三个机制”，向全市推广。2004～2005年，全市各县（区）及市直单位采取措施，保证离休干部“两费”的及时到位，对困难企业缴纳医疗统筹金确有困难的，在调查核实的基础上，市财政给予一定的支持，对统筹前的医药费拖欠进行彻底清理，同时公用经费、特需费、护理费、交通费也得到较好的落实。

      2006年，中共驻马店市委组织部、市财政局、人事局、劳动和社会保障局、国资委联合下发《关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》，全市90％以上的改制、破产企业，尤其是国有控股企业及关停、破产企业及其主管部门都建立专门管理服务机构，明确有专人负责离休干部管理服务工作。2007年，全市按照“单位尽责、社会统筹、加强管理、财政支持”的要求，认真解决机制运行中出现的问题，逐步完善离休干部医药费保障机制，补充各项保障措施，确保机制的有效运转；市委老干部局联合劳动、财政等部门，对市直困难企业进行重新认定，加大财政对企业离休干部医疗统筹的支持力度。落实省委组织部《关于提高红军时期参加革命工作的离休干部护理费的通知》要求，全市离休干部护理费发放标准由原每人每月200元调整为每人每月800元。2008年，按照“建立档案、定点就医、持证就诊、统一报账、实报实销”的原则，落实好离休干部医药费。全年，市医保部门共报老干部医药费1000多万元，全部实报实销无拖欠。落实好《关于调整因瘫痪等原因生活长期完全不能自理的离休干部护理费标准的通知》要求，同时，开展健康老干部的评选上报工作。

      2009年，市委老干部局联合组织、财政、社会保障等部门下发《关于进一步完善离休干部医药费保障机制的通知》，要求各县（区）要在县城确定2家公立医疗机构，乡镇卫生院也作为离休干部定点医疗单位，异地安置、长期在外居住的离休干部可根据居住情况，就近确定1～2家公立医院，解决离休干部就医难的问题，同时减少交通费用。为充分利用社区资源服务老干部，积极推动“四就近”（老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用）工作落实，在市检察院所在的开发区金桥社区和市中心人民医院所在的驿城区橡林社区设立试点，探索总结利用社区党建组织和社区医疗服务网络，为离退休干部提供理论学习、医疗保健工作的经验，采取现场会的形式在全市推广，推动“四就近”工作纵深发展。2010年，全市各县区设立离退休干部困难帮扶基金，均不低于5万元，对特别困难的离退休干部进行帮扶救助。2011年，市委组织部、老干部局、市财政局、人社局下发《关于提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围的通知》，及时将增发的生活补贴发放到离休干部手中。全市离休干部“三个机制”运转顺畅，“两费”发放及时，无一拖欠，在迎接全省第六次老干部工作大检查中，受到省委老干部工作检查组的充分肯定和高度赞誉。

      2012年，市委老干部局联合有关部门出台《关于建立市直困难离休干部帮扶机制的实施意见》，全年各级共投入近70万元资金，用于为老同志纾难解困。针对离退休干部的现实需求，认真开展个性化、亲情化、多样化服务，深入做好利用社区资源服务离退休干部工作，市检察院金淮阳光花园社区被省委组织部、老干部局、省敬老助老总会命名为省级“四就近”工作示范社区，驿城区西园办事处前王社区被命名为“四就近”工作试点社区，并分别接受上万元的物资捐助。广泛开展形式多样的社会志愿服务活动，形成全社会关心关爱老年人、尊重帮助老同志的良好局面。

      二、老干部教育

      1987年9月，地委老干部局创办地直老干部学校，聘请有关方面教师定期上课，每周半天。开设课目有政治、历史、地理、花卉栽培等，学员定期毕（结）业，之后，仍可继续到校听课。1990年，地、县级老干部学校基本建齐。1993年，全区各县市利用老干部学校开设专题讲座，组织老同志学习党的十四大精神和《邓小平文选》第三卷，参加人员13154人次。1994～1995年，全区老干部学校发展到乡级，全区有地、县、乡老干部学校112所，在校学员4700多人，离退休老干部学员的平均年龄69岁。地委老干部局连续两年在全国中南片老年教育经验交流会，就搞好老年教育作经验介绍。1996～1998年，全区形成地、县、乡三级办学网络，数量减少为110所，学员数量突破5000人。各级老干部学校（大学）在实践中不断改进教学方法，提高教学质量，增强学校的吸引力和凝聚力。为配合老干部“五业”（农、林、牧、副、渔）生产，参与“富民工程”，大部分县、乡老干部学校增设种植、养殖、加工、服务和企业管理等课程。1999年，全区老干部学校达116所，学员增至7600余人。开设课程增加有老年保健知识和电脑知识。地、县级学校购买VCD、收放机、《老年大学生课堂》等音像设备。地直老干部学校由原来的2个班次增至4个班次，课程设置由原来的每周半日改为周一至周五上午均有授课，学员可以随到随听。2000年，各级老干部学校不断改善办学条件，改进教学方法，丰富教学内容。各级党政领导经常到校作形势报告或通报工作，受到老干部的欢迎。在全国老年教育问卷活动中，地直老干部学校获得组织奖。

      2001～2002年，市委根据领导班子调整情况，完成对市直老年大学校务委员会成员的调整充实，为做好老干部工作提供组织保证，老干部学校（大学）活动组织经常化，内容丰富多彩。2003年，驻马店市老干部教育工作被省委老干部局表彰为“老年教育工作一等奖”。2004年，市直老年大学根据老干部的需求和时代的发展，不断改善办学条件，更新课程设置，丰富教学内容，提高教学质量，使老干部大学成为吸引和凝聚老干部的有益场所，成为弘扬精神文明和宣传先进科学文化的重要阵地，成为老干部的“良师益友”和“精神乐园”。市直老干部大学有综合班1个，专业班11个，在校学员500余人。2005年，为纪念抗日战争胜利60周年，市直老年大学合唱团创作演出的《杨靖宇将军颂歌》，获省优秀节目二等奖、组织奖。市直老年大学坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康，服务社会”的办学宗旨。从老有所教、老有所学、老有所乐的需要出发，不断更新教学内容。11月，在河南省老干部大学成立20周年暨全省老干部教育工作表彰大会上，驻马店市直老干部大学、正阳、确山县老干部学校被评为全省老干部大学先进单位，申显光等17名老干部学员被评为优秀学员，庞增智等6名老同志被评为优秀教师。2006年，市委老干部局认真落实省委、省政府办公室《关于进一步加强老干部教育工作的意见》，从加强教学领导、理顺教育体制、丰富教学内容入手，抓好老干部大学的教学和管理工作。学校开设综合、电脑、英语、书法、绘画、装裱、手工、音乐、器乐等专业，满足不同学好学员的需求。由文化部中国少数民族基金会主办的“夕阳秀”第四届华夏中老年艺术大赛中，市直老年大学艺术团模特队获团队表演一等奖，市委老干部局获最佳组织奖。2007年，市直老年大学有近千平方米教学楼、16个专业教学班、700多名学员，具有一定规模的综合性老年大学。在由世界和平基金总会、中国老年时报举办的第五届“夕阳秀”华夏中老年文艺大赛中，市直老年大学艺术团收获牡丹花“双金”奖。

      2008年，市直老年大学对课程设置以及培训班内容进行调整，共开办书画、国画、综艺、民族舞、武术、健身、器乐等21个专业班。书画班学员花文德举办牡丹绘画展及收藏书画展，成为老年大学学员举办个人画展的第一人。在文化部举行的“中老年（夕阳秀）才艺大赛”中，市直老年大学艺术团的中老年模特队荣获得四项大奖。汶川特大地震发生后，市老年大学积极参加市“金石之夜”赈灾义演晚会，举办“爱的呼唤”诗歌朗诵会及演唱会，为灾区献爱心。2009年，市老年大学配备教学用钢琴等设施，县（市、区）政府都加大资金投入，改善老年大学设施和环境，全市各级老年大学在校学员稳定增长，除按计划进行教学的同时，请党政领导、专家教授专题辅导，达到一保本色，二保健康的目的。2010年，市直老年大学在教学内容上不断更新的同时，根据学员的不同兴趣爱好，成立老年艺术团、合唱队、太极拳（剑）表演队，摄影协会等文体活动队（小组）。正阳、遂平、汝南等县老年大学在县委、县政府支持下，开办各具特色的学报。2011年，市直老年大学合唱团在市委宣传部和市直工委联合举办的“庆祝建党90周年红歌大赛”中取得第一名。2012年，市直老年大学积极创造条件，不断扩大办学规模，重视提高教学质量，共开办16个专业，25个教学班，有500多名学员在校学习。在参加全市音乐舞蹈大赛、全市太极拳公开大赛、全省首届金钟奖合唱比赛等赛事活动中，市直老年大学都取得好成绩。

      三、老干部活动

      （一）活动场地建设 1993年，地区和驻马店市共同投资在驻马店市春晓街建一个占地92亩，建筑面积2910平方米的老干部活动中心，主体工程于1994年10月竣工，1995年投入使用。地区老干部活动中心设有“四厅十二室”（录像厅、歌舞厅、卡拉OK厅、多功能厅、麻将室、书画室、戏曲文艺室、医疗室、接待室等）、“四场一径”（门球场、羽毛球场、健身场、露天舞场、健身路径）。1998年，地委、行署投资25万元，完成地址老干部活动中心院内绿化、路面硬化，装备健身房、多功能厅等活动室及阅览室，修建露天舞场。汝南、确山、平舆、驻马店、上蔡等县市老干部活动中心先后建成，西平、新蔡、泌阳老干部活动中心尚在建设中。2000年，9县先后建成县级老干部活动中心，建筑面积达1.2万多平方米。地直47个单位建活动室109间，各县（市）建门球场10个、活动室300余间。2002～2003年，市委、市政府投资200多万元，为市老干部活动中心新建一座2250多平方米的大楼。2003年9月，新楼建成投入使用，市直老干部活动中心总建筑面积达5150平方米，在全省屈指可数。2004年，全市10个县区都建成面积在800平方米以上的老干部活动中心，遂平县将投入使用的老干部活动中心面积达2000多平方米。2007年，市委常委会议研究决定在行政新区规划建设新的市直老干部活动中心。2010年，新建市直老干部活动中心奠基，规划占地45亩，项目总面积3.1万平方米。拟建综合活动楼、休养服务楼、文体活动楼、游泳馆保健房馆各1栋，其他部分为户外活动场地（包括门球场、广场、主席台、跑道、羽毛球场、网球场等）及园林景观配套等。

      （二）活动开展 1998年，全区有2.28万多人次参加各种老年活动，其中组织老干部门球赛20次，有6200人次参加比赛。主办“驻马店地区重阳节首届老干部文艺晚会”，其中有8个节目参加河南省首届老年人艺术节，有5个节目获奖，河南电视台《老人天地》《体育》栏目进行专题报道。1999年，全区各级老干部工作部门以国际老人年和中华人民共和国成立五十周年为契机，依托老干部活动中心开展丰富多彩的文体活动。9月14日～10月20日，地委老干部局、地区教体委联合举办“地直机关老年人文体活动月”1500多名老同志分别参加老年书画展、老年门球比赛、老年文艺会演、中国象棋比赛、乒乓球比赛、麻将比赛、钓鱼比赛等活动。

      2001年6月，市委老干部局联合市委宣传部等单位举办庆祝建党80周年文艺会演，来自10个县区和市直共11个代表队、200多名老同志参加演出。11月，市直老干部活动中心组织400多人的表演队，参加全国乡镇企业东西合作会开幕庆典。2004年，全市依托老年活动中心和老年大学，开展丰富的文体活动，同时，组织老同志参加一些演出和会演。11月上旬，在由中宣部中国少数民族基金会主办的“夕阳秀”首届华夏中老年艺术大赛中，驻马店市“中老年模特表演”获团体牡丹金奖，中央电视台《夕阳红》栏目进行专题报道。

      2005～2006年，各级老干部活动中心都举办文体活动，利用抗战胜利纪念日、红军长征胜利纪念日、七一建党节、重阳节等时间开展各种活动，丰富老同志的精神生活，繁荣群众文化，以干部志为主的艺术团成为驻马店市文化队伍中的一支重要力量。2007年，在全省第十届运动会上，驻马店市代表团的150多位老干部获历史最好成绩，总分273分，排名全省第十名。2008年，组织举办迎奥运市直老年门球比赛，先后有100多个球队近1000名老干部参加比赛；组织秧歌队在全国、全省中老年秧歌大赛中荣获一等奖，在全市操舞赛中一举囊括了8个一等奖，其中老干部艺术团队员胡桂英被选为北京奥运会开幕式“舞蹈世界”演出队员；组织参加“河南省老干部纪念改革开放30周年文艺会演”大赛，共获得3个金奖，1个银奖，1个优秀组织奖。2009年，组织离退休干部开展庆祝中华人民共和国成立60周年“爱国歌曲大家唱”合唱比赛活动。

      2010年，市老干部活动中心精心组织3月初的迎春游艺活动，5月底的广场文化活动—《夕阳红》文艺晚会，其中模特表演《梁祝情》被评为广场文化活动优秀节目，6月底的全国农洽会民间艺术表演活动，和10月份的重阳节大型文艺晚会。正阳县、上蔡县、泌阳县、驿城区选送精彩的节目参加演出和联欢。

      2011年，参加全省离退休干部纪念建党90周年“永远跟党走”文艺调演，参演的3个节目被评为优秀节目，参加在省人民会堂举行的全省“永远跟党走”文艺调演汇报演出，受到省委领导接见。2012年，组织开展全市离退休干部“庆祝离退休制度建立30周年、迎接党的十八大胜利召开”文艺观摩调演活动，举办全市《晚霞映天中》大型广场文艺晚会和重阳节文艺晚会。在参加全省“喜迎十八大、展示新风采”优秀老年节目展演活动中，1个节目获得金奖，7个节目获得银奖，2个节目获得铜奖，并获得整个活动“优秀组织奖”，受到省委老干部局、省敬老助老总会的通报表彰。除组织大型活动外，活动中心还突出抓好日常活动，常年开展文艺演唱、书画展览、摄影展览、游艺活动、门球比赛、乒乓球比赛、象棋比赛、麻将比赛、柔力球比赛等丰富多彩的活动。至2012年底，新建市直老干部活动中心工程土建项目基本完成，进入内部装修阶段。

      三、发挥老干部作用

      各级党委、政府在照顾好老干部生活的同时，根据离退休干部的专长、志趣及身体状况，组织离退休老干部发挥参谋咨询、教育宣传作用，有的通过参与社会服务业和乡村集体企业活动发挥作用。1987年，召开全区老干部发挥作用经验交流会，老干部积极性进一步提高。1988年，全区离退休干部中参与参谋、咨询的294人，从事种植、养殖的326人，从事社会公益事业的309人，开办学校和各类培训班的46人，办医疗门诊的41人，领办乡镇企业和提供服务的55人。为使老干部更好地发挥作用，地、县（市）、乡层层建立各类组织，全区建立老干部协会、学会、议事组等196个。1992年，全区先后有2179名老同志“下海”闯市场，兴办经济实体504个，回农村的离退休干部中有5621人从事种植业、养殖业、农副产品加工业、社会服务业和乡村集体企业活动，年创产值410万元，帮助群众创收95万元，使2916户群众摆脱贫困。全区新建关心下一代组织62个，新增加会员924人。作革命更想和传统教育报告160场，受教育青少年3.509万人次，帮助失足后进青少年355人。上蔡县政协党委、原上蔡一中副校长、离休干部万寿鹏被中国关心下一代工作委员会授予“关心下一代工作先进个人”。1993年，地区纪委、监察局聘请8名德高望重、熟悉纪检工作的老干部参与行业监督和行风评议活动。

      1994年，地区成立老区建设促进会，聘请老干部参加，发挥其经验多、人脉广、责任心强的优势，帮助老苏区筹集资金建学校、修水利、上项目等。1995年，全区老干部关心下一代组织2444个，在中国关心下一代委员会等单位举办的全国青少年“中华精神”读书教育活动中，地区关心下一代工作委员会获特别奖。1996年，全区有6855名离退休干部以不同形式参与“富民工程”，3498名老同志向农民推广传授科技知识，107名老同志帮助群众引进资金224.5万元，为群众举办各类挂念培训班2232期次，参加学习的农民群众80142人次。1648名老同志参与兴办实体1333个，安置闲散人员就业4258人，全年产值达3254万元，创利税425万元。通过给青少年做传统报告，播放爱国主义教育影片，举办图片展和近代史讲座等形式，教育青少年做“四有”新人；利用老干部参谋咨询组织，向各级提合理化建议87条，写调查报告32篇。1997年，全区各级关心下一代工作组织办家长培训班253期，有251名老同志担任校外辅导员，全区有3个集体、15名个人在全省关心下一代工作表彰会上受到表彰。1998～1999年，全区老干部积极参与“五业”生产和青少年教育工作，参与动员集资、捐资创办幼儿园32所，资助困难学生。全区有1039名老同志担任校外辅导员，各级关心下一代组织成立帮教组织441个，帮助失足青少年3564人，建立家长学校104所。

      2000年，全市离退休老干部围绕中心工作，通过监督和参与行业评议，发挥好自身的作用。全市有4000余名老干部参与创办各种经济实体，500多名老同志下乡演出60多场次繁荣城乡文化生活。2001～2002年，全市通过组织老干部到县区和企业调研、巡视、座谈，为市委、市政府的决策提供参考。聘请德高望重和政策性强的离退休老干部参与行业监督、行风评议、检查监督城市建设、环境卫生，维持交通秩序等活动。做好关心下一代工作，组织老同志对青少年进行爱国主义、革命传统、法制纪律教育，举办家长学习班，帮教失足青少年等活动。引导离退休专业技术老干部从事科研开发、推广，参与教学管理，承包荒山、鱼塘，开展农产品加工等，在经济领域发挥作用。2003年，市委组织部下发《关于组织离退休干部在讲文明、树新风、促“双创”活动中发挥作用的意见》，动员和组织离退休干部积极参与城市管理，当好城市“双创”工作的义务监督员。

      2004～2005年，市委组织引导老干部参与建设“平安驻马店”、“三城联创”、计划生育、信访民调、城市卫生监督、交通秩序维护、宣传科普知识等社会公益事业，在选用干部、党风廉政建设、党的政策宣传、化解社会矛盾等社会管理事务中发挥作用，为社会主义精神文明、政治文明和“三项建设”做贡献。同时，鼓励他们参与经济建设和在关心下一代工作中发挥作用。2006年，市委组织部、市委老干部局联合下发《关于鼓励支持离退休干部在“三项建设”中发挥作用的意见》，为离退休干部发挥作用提供政策依据。全市约有1.4万余名老干部主要活跃在宣传党和政府方针政策、做好群众思想政治工作、维护社会稳定、参与“三项建设”、培养教育青少年等工作领域。原地区政协工委主任欧阳忠宽，执着地为老区的发展建言献策，还多方筹措资金修水库、建医院、盖学校，为老区的发展做出重要贡献；原遂平县农委主任、高级农艺师赵国喜退休后主动下乡承包千亩荒山，种植3万多棵杨树、板栗、花椒、木瓜、栝楼等经济林木和药材，先后出资10多万元修路修桥修水库，造福当地百姓；西平县人大常委会原副主任张文正，退休后创办“广东温氏集团豫南分公司”，以“公司+农户+基地”模式，实行全程服务，保证回收产品，带动全县养鸡业飞速发展，为盆尧乡引进一个投资5200万元，集孵化、饲养、分割、冷冻储藏为一体的肉鸡加工企业。

      2007年，市委、市政府下发《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的实施意见》。上蔡县离休干部张社利用掌握传统手艺，挖掘文化遗产茱萸绛囊，使小产品发展成为大市场，采取公司加农户的路子，带动乡邻发家致富，产品远销韩国及欧美等地，为县域经济发展做出贡献。全市关心下一代工作按照省关工委“四个一”（一个好班子、一个好带头人、一个好队伍、一套好制度）要求，发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模）队伍的优势和作用，开展有利于青少年健康成长的各项活动。至年底，市直有38个单位建立关工委组织，平舆、汝南、确山、西平等县在县直局委也建立关工委组织。2008年，组织“五老”骨干组建法制教育、传统教育、科技普及等报告团，分赴学校、机关、农村进行宣传教育。全年全市老干部参与经济建设的有8397人，领办企业169个，吸纳就业人数4261人，年创产值924万元，年上缴利税120万元。

      2009年，全市有离退休干部48447人，建立各类老干部发挥作用组织4460个，有42%的老干部在经济建设领域发挥作用。2010年，在中国关工委和省关工委表彰大会上，驻马店市路俊福、贺应智、张荒途3人荣获全国关工委工作先进个人，汝南县关工委荣获全国关工委工作先进集体。市关工委等8个单位获得全省关工委工作先进集体，张书英等23位同志获全省关工委工作先进个人。2011年，市委老干部局办公室主任孟文华被评为全国先进老干部工作者，市委老干部局副局长吴升南、副处级纪检员闫长见被评为全省先进老干部工作者。2012年，全市各级关工委组织通过开展学雷锋志愿服务活动、评选“天中好少年”、开展网吧监督管理、关爱帮扶青少年弱势群体等活动，积极为青少年健康成长创造良好环境条件，在社会上产生广泛影响。新蔡县聘请一些德高望重的老干部担任义务监督员、行风评议员、政策宣传员，引导老干部参与县招商引资活动，促进县域经济发展。泌阳县20多名离退休干部组建“老年艺术团”，深入全县乡镇敬老院慰问演出，把欢乐送给“五保”老人。汝南县离退休干部开展国学书法进校园、红色戏曲下乡镇、老干部义写廉政春联等一系列活动，在全县引起强烈反响。

      1978年，中共驻马店地区直属机关委员会（简称为“地直党委”）设有办公室、组织部、宣传部、纪检会、武装部、团委等机构。1995年11月，在地区直属机关机构改革中，地直党委作为地委工作部门，主要职能是在地委领导下，贯彻执行党的路线、方针、政策，负责制定地直机关党的建设规划，并组织实施；督促地直单位贯彻地委的决议，了解情况，搞好信息反馈；指导地直各级党组织抓好党的思想、组织、作风建设；指导地直各单位党组织加强党风廉政建设，实施对党员特别是党员领导干部的监督；指导地直各级党组织配合行政领导做好思想政治工作；审批机关党委、总支、支部班子的组建以及书记、副书记的职务任免；宏观控制和指导地直单位发展新党员工作。内设办公室、组织部（挂地直机关团委牌子）、宣传部。1999年11月，中共驻马店地区直属机关委员会更名为中共驻马店地区直属机关工作委员会（简称“地直工委”）。2000年8月，随着撤地设市，改名为中共驻马店市委市直机关工作委员会（简称为“市委市直工委”），内设办公室、组织部、宣传部。至2012年，相沿未变。

      一、组织建设

      1978年，地委下发《关于整顿党的组织，加强党的建设的意见》。针对地直单位党组织中存在的思想不纯，作风腐化等问题，狠抓思想建设和组织建设，严格党的组织生活。1979年，根据地委指示，地直党委开展处理突击发展党员工作的同时，按照党章规定，建立、健全地直机关基层支部。1980年，处理突击发展党员工作结束，经过党内外群众评议、支部大会表决和党委审批，297人被取消党员资格，占47.93%；12人被清除出党，占2.77%。

      1981年，地直各级党组织落实地委《关于开展创先进党支部、争当优秀共产党员的通知》，开展“创先争优”活动，克服软弱涣散的状态，强化基层支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。有32个先进党支部和803名优秀共产党员受到表彰。1982年，地直各级党组织落实省委《关于整顿问题多的基层组织的意见》，对于长期没有改选的，按照党章的要求进行改选。继续深入开展“创先争优”活动，当年共表彰先进党支部29个，占支部总数的6.9%，优秀共产党员920名，占党员总数的12%，在地直单位中形成学先进、赶先进，争当先进的良好风尚。1983年，地直各级党组织落实每周二、五和党团活动日学习制度，严格落实党的组织生活制度。制定和健全各项规章制度，严格组织生活，开展批评与自我批评，提高各级党组织的凝聚力和战斗力。

      1984年，地直各级党组织坚持边学边议边整边改的方针进行整党，通过党性、党风、党纪教育和彻底否定“文化大革命”的教育，使党员牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚定共产主义的信念，消除党组织的派性，增强党性，加强团结。当年，在有关局建立机关党委10个，总支2个，初步疏通党委工作渠道，新建和改选机关党支部50多个，全年共发展新党员346名。1985年，地直党委制定下发《关于加强地直党的思想建设意见》《关于加强地直党的组织建设意见》。地直单位及时改选、调整和充实各级党组织，年底，共有党委56个，总支24个，党支部517个。全年共发展新党员753人，其中知识分子474人，占发展总数的62.9%，解决知识分子入党难的问题，进一步调动他们的工作积极性。制定“创先争优”活动计划，拟定先进党支部和优秀共产党员“双十条”标准，扎实开展年终总评，有31个党支部、289名党员分别被授予先进党支部和优秀共产党员称号。1986年，地直各级党组织共发展新党员622名，新建机关党委2个，党支部5个，改选党支部15个，基本健全地直党的基层组织。

      1987年，地直一些党组织重新修订每周二、五学习制度、业务进修制度、思想政治工作研究制度、谈心对话制度等。在发展新党员上，注意吸收各行各业第一线的先进分子，特别是吸收有文化的青年入党，全年共发展新党员554名。全年地直共有6个党总支，52个党支部，按照党章规定进行换届选举，新建党委4个，党总支4个，党支部33个，使党的组织进一步完善和健全。1988年，地直各级党组织认真贯彻“十六字”方针，积极慎重地做好发展新党员工作，全年共集中培训入党积极分子2214人，发展新党员388人。分批开展党员评议活动，逐步完善党内选举制度、组织发展制度。　

      1989年，地直单位697个党支部，12440名党员分3批参加党员评议工作，共评出不合格和基本合格的党员61名，留党察看的27名，劝退7名，开除党籍6名，强化党的纪律，纯洁党的组织。召开第一次地直机关党代表大会。1990年，地直共新建、改建党委8个、总支部2个、支部47个，充实、调整党委10个，总支1个，支部21个。共培训入党积极分子2457名，发展新党员307名。地直党委明确要求县处级党员领导干部必须过“双重”组织生活，进一步完善党内民主生活会制度。

      1991～1992年，地直各级党组织将“创先争优”活动与民主评议党员、年终总结表彰、党的民主生活会、党员目标化管理、经济建设相结合，充实“创新争优”活动的内容，提高活动水平。党员学习教育以邓小平南行谈话和中共十四大文件为重点，党员干部进一步解放思想，更新观念，提高执行党的基本路线的自觉性和坚定性。在保证质量的前提下，重点发展工作、生产第一线的产业工人，保证党组织的先进性和纯洁性。在地直各级党组织中首次推行党建工作目标化管理，推动地直各级党组织的建设和发展。1993年，地直各级党组织发展党员工作，重点抓好入党前培训，把好“三关”（计划关、政审关、审批手续关）和后期的跟踪教育。全年共培训入党积极分子950人，发展新党员434人。1994年，先后建立地区建行、人行、中行、国税局、地税局等机关党委，以适应建立社会主义市场经济体制新形势的要求。指导水文三队、六九三厂等外驻单位党委的换届选举。改组新建地直机关基层党支部82个。

      1995年8月，对地直党组织换届选举工作进行布置，至年底，调整、充实、健全基层党组织37个。地委组织部向全区转发《地直机关党委关于加强对流动党员管理的暂行规定》，全年共培训入党积极分子650名，到基层指导培训510名，共发展新党员620名。1996年，新建地直党委3个，党总支2个，党支部57个。结合地直机构改革力度大，干部调整面大，党务干部新人多的实际，对252名地直党务干部进行上岗培训。5月，组织10名党务干部到南京、张家港等地进行考察学习，开阔视野，学习经验，促进单位的党建工作。建立、完善党的组织生活、“三会一课”和“双评”制度。6月，召开地直两年一度的“创先争优”表彰会。对109个先进党组织，297名优秀共产党员，50名优秀党务工作者进行表彰。

      1997年，制定《地直党建目标管理责任制》，从党建工作的指导思想、工作内容、考核办法等方面提出具体要求。在地直党政机关开展党组织集中建设活动，有94个单位，4168名党员参加活动，其中县处级党员领导干部487名，正副科级党员干部1716名。6月中旬，开始历时5个多月的“三讲”（讲政治、讲学习、讲正气）教育活动。在抓好思想教育的基础上，整顿作风，以提髙思想政治素质、转变工作作风、健全工作制度、理清工作思路为主要内容，加强地直机关的思想、组织、作风和制度建设。当年，地直有3个单位新建或组建党委，有32个单位的机关党组织完成换届选举工作，充实配备党务干部102名。集中培训入党积极分子854名，到基层指导培训或联合培训500多名，保证了新党员质量。下发《理顺地直基层党组织关系的意见》，促进地直党建工作的顺利开展。1998年，结合工作实际和实践中发现的问题，对《地直党建目标管理责任制》进行修订和补充，使内容、形式及考核方法更加贴近工作实际。根据《党章》规定和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，改建和组建直属单位党委6个，地委、行署、水利局等10个机关党委15个总支（支部）按时进行换届，对个别不健全的党组织进行增选、补选。

      1999年，通过检查和通报等形式对地直党员的党日活动、政治政府学习时间和“三会一课”制度进行规范。地直工委抽调人员，集中时间将地直111个党委，56个总支，1051个支部，19286名党员，1万余名申请入党人员的7.28万条个人信息和7000条基层组织信息全部入库，为推进地直党内统计工作走上规范化科学管理轨道迈出一大步。2000年，市直各级党组织认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强和改进党和国家机关党的工作。全年新建党委3个，机关党委2个，直属单位党委8个、党支部5个。一级机构有7个党委（机关、直属）、4个党总支、5个党支部进行换届。二级机构的多数党组织也按期进行换届。在发展新党员上，通过主办和联办的形式共培训入党积极分子1200多名，超额完成培训计划，发展新党员近500名，党员转正320名。

      2001年1月，市直工委依据新修订的《市直党建目标责任制考核办法》，组织对44个单位的目标实施情况进行抽查，达标率达到95%以上。全年新建和建党委（机关党委）6个，党总支1个，机关支部3个。有7个党委（机关党委）、23个总支（支部）按时进行换届。对新成立的经济组织适时督促、指导其建立党组织，确保经济组织发展到哪里，党组织就建到哪里，共产党员的先锋模范作用就发挥到哪里。全年共集中培训入党积极分子720人，委托基层或基层联合培训862人，保证新发展党员的质量。共发展新党员685名，预备党员转正560名。2002年初，市直工委与市委组织部联合下发《关于健全市直机关各部门主要负责同志带头抓机关党的建设责任制的若干意见》，明确主要负责人带头抓党建的责任，为做好机关党建工作提供政治保证。“七一”前夕，市直工委召开两年一度的“创先争优”表彰大会，42个党委、7个党总支、73个党支部、110名优秀党务工作者和284名优秀共产党员受到表彰。

      2003年，全市252名基层党务干部参加为期6天的党务知识培训，提高党务干部的基本素质和业务能力。2004年，市直机关党建责任目标考核坚持半年抽查，年终考核，把市委的工作重点作为考核目标。全年新成立7个基层党组织，19个一级机构单位的党组织进行换届选举。举办两期支部书记培训班，培训支部书记529人。先后举办科级干部、入党积极分子培训班共5期，全年共培训1395名，全年发展新党员633名。2005年，加强对市直参与经济建设干部（职工）党员的管理，在市直单位参与经济建设的99名党员中，按在外地工作的区域设立1个党总支，19个临时党支部。落实中组部提出的“一个党委一枚徽，一个支部一面旗”的要求，市直工委为基层党组织共配发党旗475面，党徽50枚。开展市直单位党员佩戴党员标志活动，强化党员的主体意识。

      2006年，市直机关各级党组织突出保持共产党员先进性长效机制建设，巩固扩大先进性教育活动成果，加强对党员的教育、管理、监督和服务。重视在生产、工作一线，妇女和青年中发展党员，组织对入党积极分子的培养和教育，自办和委托基层党委举办11期1200人参加的入党积极分子培训班，有792名积极分子加入中国共产党。审核批准16名党务干部担任机关党委负责人，培训党务干部157名。当年，31个先进党委、15个党总支、77个党支部、86名优秀党务工作者、282名优秀共产党员和10名在“参与经济建设中做出突出贡献”的优秀共产党员受到省委、市委表彰。

      2007年，市直工委创新组织设置方式，拓宽党的工作领域，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。中泰药业等11个新经济组织成立党组织。8月，在新蔡县召开全市非公有制企业党建工作现场会，推动非公有制企业党建工作。对上年度党建责任目标完成情况进行检查，对存在问题较突出的20多个市直单位党组织下发《通报》，在“讲正气、树新风”活动中向存在问题单位的党建工作第一责任人发出整改函，推动市直党建责任目标管理的进一步制度化、规范化。2008年，结合“基层组织建设年”活动的开展，市直工委不断改进入党积极分子培训方式方法，精心设计培训内容，提升培训效果。加强党支部书记培训工作，提高支部书记履行职责、服务发展、促进和谐的能力。市直15461名党员为四川灾区捐助946万特殊党费。工委在抗震救灾一线特批成立一个前线党总支，3个党支部，发展党员两批35人。11月，组织换届后的机关党委专职副书记等200多名党务干部集中进行政治理论和业务培训。

      2009年，市直工委指导监督市直200多个基层党组织进行换届选举，其中一级机构党组织15个。11月，举办市直党务干部培训班，培训党务干部170多人，组织分赴海南、云南、浙江等地考察，学习先进做法，交流工作经验。对市直120多个单位年度党建责任目标完成情况进行考核。2010年，市直工委依据行业特点，把工作相似、业务相近的市直单位划分为8个党建联络组，建立分行业党建联络组制度。各联络组每季度至少集中活动一次。要求领导班子成员坚讲评机关党建工作情况，促进党组（党委）书记“一岗双责”责任制的有效落实。按照有班子、有阵地、有制度、有经费、有活动、有作用的“六有”目标，在温州商会、浩昌城建、武桂桥煤矿等企业建立支部和基层党委。指导其开展活动，扩大机关党建工作的覆盖面。

      2011年，召开由180名党员代表参加的党员代表会议，完成市直出席市三次党代会59名代表的选举任务。以集中换届为契机，指导市直220个基层党组织进行集中换届。对市直60多个单位创先争优活动进行督导检查。市直单位有35个基层党组织、17名优秀党务干部、28名优秀党员分别受到中央、省、市委表彰。通过领导宣讲、媒体宣传、组织座谈和办培训班等方式，抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委《落实意见》的贯彻落实。在办好培训班的基础上，组织赴山东、四川、新疆、福建等地学习考察。

      2012年，拓宽渠道，巩固并深化创先争优活动成效。指导和督促基层党组织按时换届，选好配强基层班子，市直共有230个基层党组织进行换届，17个一级机构党组织进行改选，发展新党员近600多人。组织由来自市检察院、财政局等单位的4名先进基层党组织代表和来自市发改委、国税局等单位的4名优秀共产党员组成典型事迹报告团，在市直机关开展巡回演讲10场，发放先进事迹报告会光盘150多套，使5000多名机关党员干部受到教育。“七一”前夕，召开市直庆祝建党91周年暨创先争优活动表彰会，对市直20个先进党委、88个党支部、300名优秀共产党员进行集中表彰。继续办好入党积极分子培训班，加强对中央《条例》、省委《实施办法》的学习宣传和督促检查。

      二、思想建设

      1978年，地直党委下发通知，要求地直各级党组织和全体党员学习《毛泽东选集》第五卷，为克服多年来的“左”倾指导思想，恢复党的优良传统，按正确方向寻求中国自己的社会主义道路奠定了思想基础。1979年，地直单位深入开展“实践是检验真理的唯一标准”的讨论，解放思想，统一认识，提高广大党员干部职工贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。1980年，地直各局委党组成员集中学习中央《关于党内政治生活的若干准则》，并对地直单位党员普遍轮训一次。使广大党员进一步认识到执政党的党风问题是有关党的生死存亡的关键，必须抓好党的自身建设，才能使党在社会主义现代化建设中更好地发挥核心领导作用。

      1981年，地直各级党组织开展坚持四项基本原则，克服领导涣散软弱状态，纠正资产阶级自由化倾向的宣传教育，从根本上纠正当时人们思想上存在“左”的和“右”的错误观点，为维护党的团结、人民的团结，为社会主义建设事业的健康发展，提供根本的保证。1982年，地直各单位开展以学习《中国共产党章程》、邓小平《谈端正党风问题》、陈云《要真理，不要面子》以及刘少奇《论共产党员的修养》为主要内容的党员教育活动。1983年，对地直党员干部进行路线、方针、政策教育，共产主义远大理想教育，党性、党纪、党风和党的基本知识教育。采取分级轮训与小型多样的方法，先后两次共轮训党员5910人，占党员总数的77%。轮训的主要内容有：社会主义经济理论、中共十二大文献、党的路线方针政策、党性党风党纪等。

      1984年，根据《中共中央关于整党的决定》精神，地直各级党组织坚持边学边议边整边改的方针，在组织党员认真学习上级关于整党的有关文件的基础上，组织开展对党的思想、作风、组织纪律的全面整顿。1985年，地直各单位党员学习《中共党史简明读本》，进行党史教育。地直党委下发《关于加强地直党的思想建设意见》各级党组织结合整党，加强对广大党员的教育，提高党员的思想政治素质。1986～1987年，地直各级党组织围绕党的中心工作，采取大讨论、图片展、演讲会、知识竞赛、电化教育等多种形式，对党员进行马克思主义基本理论、党的基本知识和优良传统教育，以“坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化”为主要内容，目的是增强党员的识别力和免疫力。认真组织党员干部学习邓小平《建设中国特色的社会主义》和《坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化》两本书。组织开展“新时期共产党员形象和如何发挥先锋模范作用”的大讨论。

      1988年，通过形势教育和廉洁教育，提高地直党员素质，在经济建设中，发挥好先锋模范作用和战斗堡垒作用。1989年，地直各级党组织深入开展党的基本路线教育，增强广大党员干部坚持四项基本原则，坚持改革开放，反对资产阶级自由化的信心。确保地直单位广大党员在思想上、政治上同党中央保持高度一致。1990年，以马克思主义、毛泽东思想的基本理论教育、党的基本路线教育和党的基本知识教育为主要内容，举办3期培训班，对地直各级党组织党员干部进行培训。1991年，地直党委落实地委组织部《关于在全区共产党员中进行党性原则教育的意见》，以《党章》和《准则》对党员的要求为主要内容，对全体党员进行党性原则教育，促进党员队伍的整体素质的提高。同时，将“创先争优”活动与民主评议党员、年终总结表彰、党的民主生活会、党员目标化管理有机结合起来，提高“创先争优”活动水平。

      1992年，地直各级党组织认真组织学习邓小平南行谈话和中共十四大文件，进一步解放思想，更新观念，提高执行党的基本路线的自觉性和坚定性。地直党委将经济建设内容融入“创新争优”活动，充实“创先争优”活动的内容。1993年，地直各级党组织坚持把加强思想教育作为党建工作的首要任务，教育内容上以党的十四大精神和《邓小平文选》第三卷为重点，着眼于党员干部和职工群众进一步解放思想，更新观念，积极投身于改革开放和社会主义现代化建设。采取上党课、举行入党宣誓、理论研讨会、组织报告会、参观革命纪念地（馆）、收看教育录像等形式，增强教育效果。3月，先后召开有24个单位党组织负责人参加的学习中共十四大精神座谈会和地直机关学习贯彻中共十四大精神情况交流会。4月，连续举办4期地直科级干部学习中共十四大精神理论培训班，培训人员达720人。10月，举办4期科级干部培训班，重点学习《邓小平文选》第三卷及建设有中国特色社会主义理论，参训人员3900人。

      1994年，加强地直党校建设和党员电教工作，全年地直共建党校46所。1995年，在地直党员中开展“双学”（学《邓小平文选》、学《党章》）活动。先后召开3次座谈会和经验交流会，及时了解和掌握“双学”活动情况。10月，举办两期科级干部“双学”理论培训班，参训人员达407人，有78人参加地委组织部举办的“双学”骨干培训班，为“双学”活动全面铺开奠定基础。1996年11月，地直党委组织对地直78个一级机构单位“双学”活动情况进行检查验收，优秀率达54.5%，基本达到预期目的。开展“党员佩标上岗，我为党徽添光彩”活动。地直行政执法单位、窗口服务行业首批实行共产党员佩标上岗。年底，共有55个单位举行佩标仪式，有近万名党员佩标上岗，占地直党员人数的60%以上。

      1997年，按照地委的统一部署，以《邓小平建设有中国特色社会主义理论学习纲要》和江泽民总书记重要讲话为主要内容，结合《党章》《准则》等党纪条规，在地直广大党员干部中开展向孔繁森、吴金印、强自喜等英模人物学习的活动，提高地直广大党员的宗旨意识、服务意识和公仆意识。6月中旬，按照地委布置，开始历时5个多月的“三讲”（讲政治、讲学习、讲正气）教育活动。认真解决地直县处级领导班子和领导干部中存在的突出问题，进一步加强地直机关的思想、组织、作风和制度建设。1998年，举办近200人的党务干部培训班，培训以中共十五大报告、《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主要内容，对基层党务干部进行系统地理论培训和业务指导，目的是提高基层党务干部的理论素质和业务水平。地直党委举办“党在我心中”知识竞赛和抗洪事迹英模报告会，使广大党员干部受到教育，加强党员干部的思想建设。

      1999年，通过检查和通报等形式对地直党员的党日活动、政治理论学习时间和“三会一课”制度进行规范，在抓好邓小平理论学习和深入开展“三讲”教育的同时，突出廉政教育、信念宗旨教育、爱国主义教育和崇尚科学、反对封建迷信及反对邪教“法轮功”的教育。2000年，先后在市直举办《干部选拔任用条例》《走向新世纪党的基本知识》知识竞赛活动。2001年，抓好政治理论学习，贯彻党的十五届六中全会和省七次党代会精神，学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。开展“学习党的历史，增强党的观念”知识竞赛，举办“颂歌献给党”歌咏大会，市直52个代表队，近万名党团员、干部职工和部分离退休老干部参加活动。

      2002年，组织市直广大党员干部学习江泽民“七一”讲话、“5·31”讲话，学习党的十六大报告，全面准确领会十六大精神，举办市直680名科级干部参加的十六大理论骨干培训班。先后组织市直各单位1万余名党员干部参加全国公民道德建设知识竞赛和参观《反对邪教，崇尚文明》大型图片展。2003年，坚持把思想建设放在首位，举办学习十六大精神骨干培训班，培训骨干720人，组织市直科级干部“三个代表”重要思想轮训历时1个月，2620名科级干部参加轮训。2004年，围绕学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，市直工委举办150人参加的基层党务干部学习十六届四中全会精神培训班。2005年，市直210个单位2万多党员参加第一、二批先进性教育活动，党员和群众对第一、二批先进性教育活动的平均满意率达98%，各级党组织按照市委的要求努力抓好15件实事的落实，解决好一批群众关注的热点难点问题。先进性教育活动结束后，与市委组织部、市先进性教育活动办公室联合对活动中涌现出的197个“五型”机关党支部和299名“五好”党员进行表彰。2006年，深入学习党的十六大以来的党的理论创新成果，突出《党章》《科学发展观学习读本》《江泽民文选》《论科学发展》《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的学习。举办市直“知荣明耻倡树新风”演讲比赛，5000多名党员干部参加庆祝中国共产党成立85周年党的知识竞赛。

      2007年，市直机关各级党组织把迎接党的十七大胜利召开和宣传贯彻党的十七大精神，作为加强党员干部思想建设的重要内容。开展“迎接党的十七大胜利召开、保持共产党员先进性”主题党日活动，为市直2万多名党员配发《十七大报告》《党章》读本，发放光碟100多套。2008年，市直单位集中开展“加快驻马店平安崛起、构建和谐驻马店”为主题的领导干部讲党课活动，收到市直单位领导干部讲党课材料100多篇。成功举办驻马店市直纪念改革开放三十周年歌咏大赛，市直27个单位组队2300多人参加。2009年，市直机关各级党组织认真开展深入学习实践科学发展观活动。市直工委举办“践行科学发展观节能减排做表率”公共机构节能知识竞赛，营造“节能减排机关先行”的浓厚氛围，推动市直学习实践科学发展观活动深入开展。围绕“推动科学发展加快中原崛起”主题，继续在市直开展党员领导干部讲党课活动。加强市直基层党校建设，有2所市直基层党校被省委宣传部表彰，5所被市委宣传部表彰，10所被市直工委表彰为先进基层党校，充分发挥党员教育的主阵地作用。市直工委开支1.3万多元新购置百余部电教片，充实党员电教片库。

      2010年，市直机关党组织以贯彻党的十七届四中全会精神为重点，精心组织机关党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系、中央《条例》和省委《意见》。发挥理论学习中心组的示范带动作用，采取读书座谈会、心得交流会、演讲比赛、领导干部大讲堂等形式，搭建丰富多彩的学习平台。当年，在市直共组织观摩党课5次。2011年，加强学习贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上重要讲话精神、党的十七届六中全会精神、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、“一文九论十八谈”和省九次党代会及市三次党代会精神，自觉做到讲党性、重品行、作表率，通过扎扎实实的工作服务于中原经济区建设。为纪念建党90周年，市委市直工委组织“永远跟党走”演讲比赛和“唱响天中——庆祝中国共产党成立90周年”歌咏比赛。通过组织形式多样的活动达到教育人、吸引人、提高素质，加强党员思想建设的目的。

      2012年，市直党建工作坚持把党的理论学习摆在首要位置，不断丰富学习内容，创新学习载体，延伸学习平台，健全学习机制。在市直单位开展“推进先进文化建设，实现驻马店加快崛起”主题党课活动；完善并党组（党委）理论中心组学习制度、“三会一课”制度；各级机关党组织通过专题报告会、理论大讲堂、知识竞赛、演讲比赛等形式，对广大党员干部进行政治经济理论、形势任务、廉政建设、法律法规和职业道德等内容的教育，增强党员干部的宗旨意识、大局意识和责任意识。组织开展“转变作风、优化环境”集中活动，通过学习提高、问题排查、整改等阶段的工作，使市直机关党员能自觉严格遵守纪律，转变工作作风。围绕省纪委开展的“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”活动，市直各级党组织通过设置廉政专栏、书写廉政标语、观看警示教育片等，深入开展廉政文化进机关活动，使市直100多个单位的1400多个党组织、近3万名党员干部受到有效监督和警示。