医疗卫生
【卫生事业概况】 2014 年末，驻马店市共有卫生机构 3426个（含个体诊所），其中医院、卫生院 243 个，妇幼保健院（所、站）10 个，疾病预防控制中心（防疫站）10 个。全市医院、卫生院技术人员 3.02 万人，其中，执业（助理）医生 1.2 万人，注册护师、护士 1.06 万人 ；卫生机构床位数 2.89 万张。全市卫生系统紧紧围绕缓解群众看病难、看病贵问题，认真实施全市卫生事业改革与发展九大三年攻坚行动计划工作，各项卫生工作取得积极进展。一是村卫生室标准化建设取得较大突破，超额完成全年建设任务。2014 年计划建设 300 所，实际建设 426 所。两年来市县两级共筹集资金约 1 亿多元，累计新建标准化村卫生室 735 所，新建任务提前一年超额完成。二是乡镇卫生院标准化与服务能力得到提升。全市 164所乡镇卫生院除 18 家因搬迁、道路扩建等原因还在积极推进，其余基本实现硬件建设达标，统一色彩和标牌，环境美化绿化面貌焕然一新，明显提升了群众就医感受度。三是中心城区医疗服务能力倍增攻坚取得实质性进展，项目建设成效显著。市中心医院 1000 张床位病房楼投入使用后运行良好 ；市第二人民医院投入近亿元，通过新建改造，院容院貌焕然一新，新增床位 600 张，总床位达到 1200 张 ；市第一人民医院和市第二中医院 2 个 600 张床位新院区在建工程可投入使用 ；市妇女儿童医院、市中心医院北区分院 2 个项目已经具备局部开工条件 ；全科医生临床培养基地和市中心血站迁建项目主体已经封顶等。2014 年，全市争取中央卫生基建项目资金 1.76 亿元，比上年翻了一番，其中中心城区项目投资接近 1 亿元。四是加大城市社区卫生服务体系建设力度。连续两年把驿城区、开发区的社区卫生服务中心规范化建设纳入市政府六项惠民实事工程之一。金山和开源、南海、人民等 4 个社区卫生服务中心已建成并规范运作。五是卫生人才队伍建设取得新进展。六大人才培养工程全部完成计划。市政府为引进高层次卫生人才开辟了绿色通道。组织全市二级以上医院开展城乡人才技术对口支援，缓解了基层医技燃眉之急。六是完善社会办医体制，落实鼓励引导社会资本举办医疗机构，实现民营医疗机构总量与单体规模的新突破。落实国家卫计委《关于加快发展社会办医的若干意见》，出台了 3 个相关配套文件，加大对社会办医的政策支持。上蔡县、泌阳县、西平县和平舆县一批二级医院相继投入建设。七是信息化工作取得新的进展。居民健康卡试点及用卡环境改造、协同医疗、五大信息系统集成正在有序推进。 （曹立新）
【医改工作】 2014 年，全市医改工作取得新进展。一是新农合保障水平不断提高。人均筹资水平提高到 380 元，全市参合农民 627.6 万人，参合率达到 98.5%，住院补偿封顶线提高到 20 万元。全面启动新农合支付制度改革，个别县医院按病种付费病种已扩展到 105 个，有效控制了医药费用不合理上涨 ；从 2014 年 10 月份起，全面启动实施新农合大病保险工作，农民群众最高可报销 50 万元。二是县级公立医院改革顺利推进。市政府出台了《关于推进县级公立医院综合改革的实施意见》。三是基本公共卫生服务均等化得到普及。四是基本药物制度持续完善。 （曹立新）
【公共卫生工作】 2014 年，全市卫生系统积极做好公共卫生工作。扎实做好艾滋病、甲型流感、手足口病、重症精神病等重大疾病的防控工作。加强传染病网络直报管理，法定传染病报告及时率 100%，漏报率控制在 2% 以下。全年全市无甲类及按甲类管理的传染病报告，无传染病疫情突发事件发生。结核病规范治疗率达到 93.7%，超过国家规定 85%的目标。认真落实艾滋病医疗救治策略，抗病毒治疗覆盖率和医疗保障水平不断扩大，防治能力提升。积极开展手足口病救治能力建设，6000 余名患儿得到有效救治，死亡率不 断降低。扩大国家免疫规划稳步实施。全市基础免疫报告接种率均超过 95%，全市免疫规划工作整体上了一个台阶。 （曹立新）
【爱国卫生】 2014 年，全市爱国卫生创建成果显著。全市已创建省级卫生县城 4 个，国家级卫生县城 4 个，位居全省前列。顺利完成平舆县、泌阳县国家卫生县城到届复审，遂平县省级卫生县城到届复审。正阳县新创省级卫生县城工作获得通过。完成了全市 29 个乡镇省市卫生乡镇初创、复创推荐评审工作。同时加大了对“三小单位”的日常监管，对 79 个省级、50 个市级“三小单位”进行了初评。 （曹立新）
【妇幼保健】 2014 年，全市妇幼保健水平不断提高。开展“妇幼健康服务年”系列活动，全面提升妇幼卫生综合服务能力。启动实施 3 个新增儿童重大公共卫生项目，全市 0 岁～ 6岁儿童健康管理 66.6 万人，孕产妇健康管理 14.23 万人，增补叶酸 5.95 万人，免费婚检 4.48 万人，婚检率达到 81.8%。两癌筛查 2.3 万余人，其中乳腺癌检查超额完成 241.65%。全省孕产妇死亡率、5 岁以下儿童和婴儿死亡率持续低于全国全省平均水平。 （曹立新）
【卫生应急】 2014 年，全市卫生应急能力持续提升。积极推动卫生应急指挥平台建设，已经进入招标阶段，将与省级平台实现互联互通。组织参加了全市“2014 年—捍卫天中”反恐实战演习、消防安全演练和全省豫南 3 地市消防安全实战演练等活动，受到参演领导的高度评价。同时，做好卫生应急值守，妥善处置各种突发紧急事件，做好全市各种大型活动的卫生应急保障工作。 （曹立新）
【医政管理】 2014 年，全市大力加强医政管理工作。一是加强医疗服务机构建设和发展。做好医疗机构准入和注册工作，2014 年市级共审批设置医疗机构 10 多家，校验 160 多家。减政放权，对主城区 63 所一级以下民营医疗机构进行了属地化管理的交接，为民营医疗机构健康、规范发展松绑。二是医疗服务质量持续提升。以深入贯彻《医疗机构从业人员行为规范》和“优质服务 60 条”为主线，以“十大指标”监管和医院评审评价为抓手，大力开展全程优质服务、预约诊疗服务、优质护理服务、先诊疗后结算服务，狠抓医疗缺陷管理和安全管理，积极推进医疗服务监管规范化、制度化。三是创新无偿献血宣传，全市无医院感染责任和输血安全事件发生。驻马店市第十一次荣获“全国无偿献血先进市”称号。全年参加无偿献血者 56504 人次，同比增长 2.6%采集血液 21.4 吨，同比增长 5.4% ；街头自愿无偿献血持续保持 100%，保障了全市临床用血需求。四是创新医疗纠纷防范处置，加强第三方调处机制建设巩固提升。11 月20 日，国家打击涉医违法犯罪专项行动督导组对全市此项工作给予充分肯定和高度评价。五是急诊急救和应急救助机制逐步完善。全市院前急救体系运行平稳，疾病应急救助制度实施顺利。2014 年，市 120 急救指挥中心累计接警20114 起，成功救治病人 15330 人次，较上年增长 14%。 （曹立新）
【卫生监督】 2014 年，综合卫生监督执法不断强化。深入推进“卫监行动”和“亮剑行动”，严厉打击违规医疗行为，文明执法、严格监管，有效净化医疗卫生市场。举报投诉查处率为 100%。规范卫生行政许可，提高行政效率。积极开展公共场所量化分级和公示工作。组织开展卫生监督执法案卷评查工作，在省卫生厅举办的 2014 年全省卫生监督“千案评比推精品”活动中，驻马店市选送的 3 份案卷获得二等奖，2 份案卷获得优秀奖，并获得全省集体第二名的佳绩。（曹立新）
【行政审核审批】 2014 年，全市卫生系统积极做好审核审批工作。制定了市卫生局行政审批项目办事流程和工作规程，对行政审批项目的每一个环节均进行了细化和明确，印制了审批项目明白纸，让办事群众心中有数，有据可循，切实提高群众满意度。全年共受理办结 638 项审批项目，办结率 100%，群众满意率 100%。卫生局窗口两次被评为红旗窗口。 （曹立新）
【中医事业“五大提升工程”】 2014 年，全市积极推进中医事业“五大提升工程”。一是基础设施持续提升。市第二中医院和泌阳县中医院 2 所县级中医院列入中央投资建设项目，争取中央投资 3990 万元。上蔡县中医院病房楼于 2014年 8 月投入使用。平舆县中医院病房楼正在进行内部装修。二是人才队伍持续提升。市中医院付继勇、吕哲 2 名主任医师被评为第二届“河南省名中医”。选派 15 名临床骨干参加县级中医医院骨干培训，选派 33 名医生、护士参加国家举办的临床技术骨干培训。选派 8 人参加全省中医院岗位技能竞赛，有 4 人荣获一等奖，2 人荣获二等奖，3 人荣获三等奖。三是学术水平持续提升。完成一批市中医药科技专项立项和成果评选，中医中药治疗艾滋病试点项目取得阶段性成果，
现有 1833 名患者参与项目治疗，生活质量明显提高。四是服务能力持续提升。西平县和泌阳县中医院通过医院等级评审专家咨询，市中医院、泌阳县中医院顺利通过全省血液透析室年度复核评估验收。五是加强中医文化建设工程，中医药影响力持续提升。 （曹立新）
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