公安消防
【消防工作概况】 2014 年，驻马店市消防部队紧紧围绕“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的总要求，忠诚履职，加压奋进，务实重干，推动各项工作取得了显著成绩。政府消防工作被评为全省先进地市，支队连续 8 年被评为先进党委和先进支队，部队安全工作被评为全国先进单位，荣获全市行风评议第一名。全年全市共发生火灾 3068 起（含新蔡县），无人员死亡，2 人重伤，直接财产损失 3706 万余元，未发生较大以上火灾事故，火灾四项指标同比上年略有下降，火灾起数和亡人数在全省处于较低水平。
一、消防队伍自身建设。2014 年，市消防支队全面加强自身建设，着力打造领率部队建设、推动消防工作发展的战斗堡垒。一是重党性，强化学习。坚持党委中心组学习制度，先后 12 次邀请专家学者辅导授课，宣讲党的方针政策。严格落实民主集中制，提高党内事务的透明度。二是重服务，帮扶基层。支队党委坚持“人往基层走，力往基层使”，组织机关干部 160 余人次深入基层蹲点，帮助理思路、解难题、抓落实。全年党委成员人均下基层 3 个月以上，帮助基层解决队站建设、新队征地、经费争取、装备建设等发展难题 30 多个。三是重创新，克难攻坚。针对市政消火栓建设长期滞后的问题，积极推动市政府制定出台《城市公共消火栓管理办法》，首次明确相关部门的职责任务，建立市政消火栓建设的长效机制。为有效解决政府专职消防队员“招不到、留不住、用不好”等难题，支队在反复调研的基础上，出台了《政府专职消防队员招收工作实施方案》《政府专职消防队员管理规定》等 5 份规范性文件，实行统招、统训、统分、统酬，新增专职队员 185 人，多年的积弊迎刃而解。
二、社会化消防工作。 2014 年，市公安消防支队推动消防安全责任制落实，提请市政府出台《关于开展消防安全基层基础建设年的实施意见》等 10 余份文件，先后7 次召开会议进行安排部署消防工作，促进落实行业系统消防安全监管责任。市安监局、宗教局、工商局等 11 个成员单位，对各县区消防工作进行分包督导。乡镇政府和街道、村（居）委会将消防工作纳入平安建设重要内容，逐步完善分级负责工作机制。夯实社会火灾防控基础，市政府在南海办事处召开网格化管理工作现场推进会，全市8 个省级重点镇全部建成了二级乡镇政府专职消防队，7个火灾高危场所全部成立了消防联勤队，199 个乡镇街道明确了消防安全专管员，2893 个村（居）委会明确了“一长三员”、设置了公共消防器材点和消防水源，落实三级消防网格管理员 2.4 万人。914 家一、二级消防安全重点单位实行“户籍化”管理和“三项报告”备案制度，设有消防控制室的单位全面落实“一卡两证”要求。严抓火灾隐患排查整治，组织开展第二次“清剿火患”战役、重大火灾隐患集中整治、冬春火灾防控等 10 次专项行动和 13次大规模夜间清查，始终坚持严格执法，依法运用行政拘留、强制拆除、临时查封等手段，检查单位 1.4 万余家次，发现消除火灾隐患 2 万余处，依法临时查封 89 处，责令“三停”178 家，行政拘留 258 人。市、县两级政府挂牌督办 38 处重大火灾隐患全部整改销案。提升公众消防安 全素质，在繁华市区、公路入口等处自建大型消防宣传广告牌 26 块，组建“妈妈防火团”13 支、宣传小分队 12 支。联合市级媒体开通专题专栏 9 个，发送消防常识、消防技术服务等信息 150 万余条。
三、部队管理。2014 年，市公安消防支队按照总队正规化建设要求，坚持树立标杆抓样板、围绕条令抓规范、依托科技抓创新，规范建立科技化效能化的执勤秩序、模拟化实战化的训练秩序、标准化流程化的工作秩序和条令化人性化的生活秩序。打造新蔡、上蔡大队“正规化”标兵单位，全市所有现役中队和遂平县合同制中队达到了正规化建设标准。严控人、车、酒、网等关键环节和时段，每周利用视频系统举办 2 次部队安全管理专题讲座和“亲身经历讲安全”活动。突出抓好法纪法规、心理疏导和安全防事故等经常性教育，官兵自控能力不断提高。全市所有营区新增 34 个摄像头，利用集成远程视频监控、车辆定位、车辆门禁、电子岗哨等系统，实现对人员、车辆和执勤训练的可视化管理，并进行周通报、月讲评。全年没有发生任何行政责任事故和严重违纪案（事）件。 （ 邢海舰）
【执勤战备】 2014 年，市公安消防支队坚持战斗力标准，深入推进执勤岗位练兵活动，累计开展实地演练 1984 次，修订完善灭火救援预案 921 份，成功主办 2014 年度全省跨区域灭火应急救援实战演练。建强专业队伍，组建高层地下建筑灭火、石油化工灾害、交通事故处置等 7 支攻坚组队伍，建成搜救犬分队并投入执勤，举办基层指挥员培训班、攻坚组培训班、急救员培训班等 10 期，深入开展侦察、救生、破拆等专门训练和实战化跨区域拉动、模块化编程随机演练，持续增强部队攻坚实战能力。规范战斗编成，制定全市《灾情等级划分和灭火救援力量调度规定》《火灾事故应急预案》《灭火与应急救援社会联动工作机制》，明确力量调度、作战指挥和战斗编队的形式组成、标准要求及原则，建立“纵向贯通、横向协同、区域联动”的作战响应机制。2014 年，全市消防部队共接警出动 3932 次，出动车辆 8692 辆次，参战官兵 35610 人次，抢救遇险群众 516 人，保护财产价值 3.18亿元。成功处置了“4·4”新阳高速 6 卡车连环相撞、“9·28” 汝河故道翻船、“12·3”上蔡县裕隆塑料包装厂仓库火灾、“12·21”驿城区天龙化工厂爆炸等急难险重灭火救援事故。（邢海舰）
【基础建设】 2014 年，全市新建 6 个消防站，其中驿城区综合应急救援大队主体完工，小型消防站已投入执勤 ；高铁站前区和确山县产业集聚区消防站已开工建设 ；关王庙工业园区消防站已完成征地 ；西平应急救援物资储备库正按照总队统一部署进行建设。新增 2 台城市主战车、1 台多功能抢险救援车、1 台化学事故抢险救援车、1 台 32 米云梯车、1台 25 米高喷车、3 台水罐泡沫车和 1 台多功能消防宣传车。 新购 8000 余件套装备器材，其中个人防护装备和特种防护装备 4608 件（套）、抢险救援器材 3111 件（套）、灭火器材686 件（套），各类灭火药剂 39.5 吨。扩建信息中心和指挥中心，支队、大中队全面建成 3G 无线图像传输，消防 GIS系统与公安 PGIS 系统对接，实现了远程可视化指挥和实时决策调度。 （ 邢海舰）
【“9·28”汝河故道翻船抢险救援】 2014 年 9 月 28 日下午 17 时 08 分，位于汝河沿岸汝南埠镇梁湖村渡口一载有29 人的渡船，因渡口钢绳突然崩断，导致渡船侧翻，29 人全部落水。消防支队接警后，先后调派正阳、新蔡、汝南、开发区等 4 个大队 18 辆消防车、110 名消防官兵前往救援，同时请求省消防总队增援。9 月 29 日 03 时 40 分，省消防总队总队长亓延军、参谋长吴孝昌带领郑州、平顶山、漯河、信阳共计 150 名消防官兵到达现场进行增援和指挥救援工作。根据现场情况 , 指挥部将现场参战官兵分为救援组、通信组、照明组、警戒组和后勤保障组。消防官兵在事故地点至下游河坞大闸之间，共设置 5 道拦截线，组织冲锋舟沿河搜救。按照任务分工，消防官兵利用竹竿、钩、橡皮艇等搜救工具，仔细查看河内情况，寻找失踪人员。消防官兵连续奋战7个昼夜，与其他参与力量一起成功救出29名被困人员，其中 21 人生还。 （ 邢海舰）
【驿城区个体废品收购站“12·18”火灾救援】 2014 年 12月 18 日 16 时 10 分，市区驿城大道一个体废品收购站因用火不慎引发火灾，由于缺乏相应的消防器材进行扑救，造成起火点周围可燃的废旧塑料制品大面积燃烧，并迅速向四周5 个废品仓库蔓延。消防支队接警后，立即调派驿城区、开发区、产业区 3 个中队 17 辆消防车、95 名官兵赶往现场进行扑救。由于着火面积大，火场附近又没有消防水源，支队随即又调派遂平、汝南、平舆等 3 个中队 3 辆大吨位消防车22 名官兵赶往增援。市政府杜中强副市长等领导第一时间赶到现场指挥扑救，并调派市环卫处 1 辆大吨位洒水车参战供水，经过近 4 个小时的全力扑救，晚 19 时 42 分大火被彻底扑灭，成功保护了周围 2000 多平方米的仓库物资免受损失。此次火灾燃烧面积 500 多平方米，烧毁塑料颗粒 20 多吨及回收的废旧塑料上百吨，直接财产损失 30 余万元。（邢海舰）
【天龙化工厂“12·21”火灾救援】 2014 年 12 月 21 日 16时 54 分，驿城区天龙化工厂位于厂区北侧反应车间发生爆炸起火。支队接警后，先后调派驿城区、开发区、产业区、遂平、汝南、上蔡、新蔡、西平、确山等 9 个中队，29 辆消防车、189 名消防官兵前往扑救。爆炸造成周围的处理车间、仓库、2 个近 10 吨甲醇储罐及附近堆放的近百个化工原料桶起火燃烧，1000 多平方米的厂区处于一片火海之中。支队灭火力量到场后，迅速在着火区域的北侧、南侧设立水枪阵地，阻止火势向北侧正源油业香油生产车间、南侧甲醇提纯车间蔓延，在西侧架设高喷车阻止火势向西侧化工原料仓库及化工原料露天储存区发展。扑救过程中，先后 4 次发生爆炸，火势更加猛烈。支队官兵发扬一不怕苦、二不怕死，敢打必胜的战斗精神，于晚 19 时 14 分将明火全部扑灭，有效保护了周围上百吨化工原料及储罐的安全，保证了周围村民的安全。 （ 邢海舰）
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