国土资源管理
【国土资源局概况】 驻马店市国土资源局是主管全市国土资源、矿产资源和测绘管理的市政府工作部门。局机关设办公室、调控监测科、人事教育科、财务科、用地审批科、地籍和耕地保护科、测绘管理科 ( 驻马店市测绘管理局 )、土地利用科、矿产资源开发管理科、地质勘查环境科、执法监察科 ( 信访科 )、规划科技科、行政审批科等 13 个科室 ( 不含纪检监察室、机关党委 )，设土地储备开发中心、土地整理中心、国土资源执法监察支队、征地事务所、地产评估所、职工培训中心、土地市场服务中心、地质环境监测站、城区分局、开发区分局、产业集聚区办公室、平川造地公司等12 个直属事业和企业单位。2014 年，全市国土资源管理工作按照市委、市政府和省国土资源厅的决策部署，围绕“保发展、保红线、保效益、保权益”要求，圆满完成了各项目标任务。被市委、市政府表彰为项目建设、服务企业、招商引资、信访稳定等 23 个单项工作先进单位；20 人次分获部、省、市级先进个人。 （ 李文友）
【土地资源】 根据第二次土地调查数据显示，截至 2014年 底， 全市土地总面积 1364444.35 公顷。 其中，耕地849068.83 公顷 , 园地 2598.03 公顷 , 林地 157147.36 公顷 , 草地 29454.13 公顷 , 城镇村及工矿用地 123256.06 公顷 , 交通运输用地 46472.39 公顷 , 水域及水利设施用地 97870.73公顷，其他用地18576.82 公顷。 （ 李文友）
【矿产资源】 截至 2014 年底，全市已发现各类矿产 52 种，矿产地 370 多处。在查明资源储量和开发应用的矿产中，非金属矿产是全市优势矿产，其中化工灰岩、熔剂用灰岩、白云岩分别占全省同类资源储量的 91%、25%、56% ；新探明的金属矿产中金红石矿储量达 5000 万吨以上、铁矿石储量6 亿多吨 ；能源矿产中石油储量 2146 万吨、天然气 4.33 亿立方米、煤 1.37 亿吨。 （ 李文友）
【耕地保护】 2014 年，全市建立了多部门共同监管责任机制，实行政府主要领导负责制和耕地保护目标责任制，县、乡、村逐级签订责任书 127.1844 万份，开展年度耕地保护目标责任履行情况检查，进行永久性基本农田划定和高标准基本农田建设，构建市、县、乡、村四级监管网络，严格落实耕地占补平衡制度，扎实推进新增耕地项目实施。2014 年共验收占补平衡项目 86 个，新增耕地 6.6 万亩，为全市各类建设用地提供指标 1.8 万亩，市外异地补充耕地 1.1 万亩，收益 9.4 亿元。截至 2014 年底，全市耕地保有量保持在 1423.5 万亩，超省定目标 6246.15 亩 ；基本农田保护面积1007.1 万亩，超省定目标 7.2 万亩，实现了基本农田总量有增加、质量有提高。 （ 李文友）
【土地整治项目】 2011 年～ 2014 年，省国土资源厅共批复全市土地规模整治项目 10 个，总建设规模 117.89 万亩，共批复资金 13.67 亿元。其中 ： 2011 年批复 4 个，涉及汝南、遂平、平舆和西平 4 个县 14 个乡（镇），总规模 73 万亩，批复资金 8.7 亿元（其中汝南和遂平是二年期项目，平舆和西平是三年期项目），新增耕地面积 4965 亩。至 2014 年底，第一期工程已经验收。二期工程中，遂平县、西平县和平舆县已经完工，正在自验 ；汝南县接近完工。三期工程资金下达2.07 亿元，项目正在有序施工。2013 年批复 4 个项目，涉及上蔡、正阳、西平和平舆 4 个县 9 个乡镇，建设总规模 29.35万亩，新增耕地面积 559.65 亩。至 2014 年底，工程资金下达 3.23 亿元，项目正在施工。2014 年批复 2 个项目，涉及上蔡、汝南 2 县 6 个乡镇，建设总规模 15.9 万亩，至 2014 年底，工程资金下达1.74亿元，正在准备招投标工作。 （ 李文友）
【建设用地管理】 2014 年，全市国土资源工作以服务和保障省、市重点项目，7 大片区和 10 个城建重点建设项目为抓手，成立了大项目办公室，建立联审联批机制，简化办事程序，优化审查流程，缩短办事时限，开辟“绿色通道”，全市共上报建设用地 67 个批次，总面积 2.63 万亩，是省厅下达指标的 2.04 倍。从省政府批回各类批次用地报件 50 个，面积 1.95 万亩；供应土地 1.61 万亩，其中出让土地 8777 亩，出让合同价款 36.97 亿元，不仅确保了一大批重点项目、民生工程和城市基础设施项目用地需求，还为推进城镇化发展积聚了建设资金。 （李文友）
【土地利用管理】 2014 年，市国土部门继续盘活挖潜存量建设用地，重点加大对破产倒闭企业和城中村、棚户区、旧城区等闲置低效用地的盘活力度，全年共盘活存量土地 8696亩，使闲置、低效利用土地得到充分使用。大力推广多层标准厂房建设，全市累计供应标准厂房用地 7169 亩，建设标准厂房 275.5 万平方米，已入住企业 507 个，取得了较好的经济和社会效益。深入开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动，西平县达到国家级标准，驿城区、泌阳、遂平分别达到省级标准。 （ 李文友）
【地籍管理】 2014 年，全市扎实推进农村集体土地确权登记发证工作，完成了 158 个乡镇、2403 个行政村2.9844万个村民小组、9.93 万宗地的地籍调查，8 县 1 区农村集体土地所有权登记发证工作顺利通过市级验收和省级检查，集体土地所有权登记基本完成，农村集体建设用地使用权确权登记发证有序推进，为深化农村土地改革奠定了基础。完成了 2013 年度土地变更调查工作 ；新的城镇土地基准地价市政府已经发布，从 2015 年 1 月正式实施。数字驻马店地理空间框架建设进展顺利，地形图外业调绘、编图、中心市区及外围 300 平方公里数码航空摄影、主城区三维数据模型建设、地名采集等工作已经结束，外业数据采集和内业建库工作基本完成。该项目已被省测绘地理信息局推荐申报为国家级优秀测绘成果奖，不仅为全市经济发展提供了更为准确便捷的基础地理信息服务，而且在全省数字城市地理空间框架建设中起到示范带动作用。 （ 李文友）
【权益保护】 2014 年，在全市开展维护被征地农民合法权益专项行动，制定了《驻马店市维护被征地农民合法权益专项督察工作实施方案》，落实区片地价，被征地群众生活保障实现“即征即保”。完善地质灾害应急处理机制，建成了500 多人的地质灾害群测群防网络，排查地质灾害隐患点 56处，有效预防了突发地质灾害，确山、泌阳、遂平、驿城区继续保持全国地灾防治十有县称号。安全生产监督检查常抓不懈，警钟长鸣，全年没有发生矿山安全事故。高度重视涉土信访工作，全年共受理涉土来信来访 153 件，同比下降30%，全年未发生较大影响的进京、赴省群体性上访事件，维护了社会稳定。驿城区、西平县、泌阳县 3 个国土资源局被省国土资源厅表彰为全省国土资源系统信访稳定先进单位。 （ 李文友）
【人地挂钩试点】 2014 年，市国土局继续把人地挂钩试点作为内涵挖潜和拓宽建设用地渠道的主要途径，深推人地挂钩试点工作。截至 2014 年底，全市已验收拆旧区复垦面积2672 亩，节约建设用地指标 2672 亩。其中，平舆县 1184亩已在新乡交易 1009 亩，交易金额 1.57 亿元 ；正阳县尽管不是省级试点县，但省厅已同意将其 894 亩的人地挂钩指标放在省矿业权交易中心挂牌，开创了省内市域间土地综合整治指标横向流动的先河，为深化全省土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩工作积累了经验。 （李文友）
【矿产资源管理】 2014 年，按照市委、市政府划定的开采、限采和禁采区范围，严格依法审批采矿权，取缔和整合矿山企业 211 家，其中市国土资源局一次性注销矿山企业 71 家。全市采矿权由 2013 年底的 428 家整合到 2014 年底的 217 家，矿山企业多、小、散、乱状况得到改变，矿业经济逐步规范运营。完成了 2014 年度矿产资源开发利用动态年检。通过年检，2014 年度甲类矿山储量动态检测率达 100%，采矿权年检率达 98%，采矿证持证率为 100%。（李文友）
【执法监察】 2014 年，市国土资源局积极投身于“双违”（违法占地、违法建设）集中整治专项行动，依法完成交办转办“双违”案件 66 宗，并配合有关部门完善拆除前的法律手续，为“双违”拆除提供法律保障。加大日常执法监察工作力度，全年共发现各类国土资源违法案件 70 起，涉及土地面积 279 亩，立案查处 70 起，已结案件 36 起，拆除构建物12.88 万平方米，没收构建物 80.28 万平方米，罚没款 12.23万元，有效遏制了违法违规用地行为的发生。开展年度土地矿产卫片执法检查，召开土地矿产卫片执法监督检查工作推进会，对疑似违法图斑面积超过 1000 亩的 3 个县区（正阳、确山、开发区）和 6 个乡镇街道（正阳县慎水乡、大林镇、确山县双河镇、李新店镇、西平县重渠乡、平舆县古槐街道）进行警示约谈，并纳入重点监管，限期整改，在整改期间暂停这些县区的土地审批。 （ 李文友）
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