专题
市情概览
政治
法制
军事
经济管理
财政税收
金融保险
农业经济
工业经济
建设环保
交通通信
贸易
旅游开发区建设
科学
教育体育
文化
卫生食品药品监督
社会民生
县市概况
文献文论
附录
烟草专卖
【卷烟销售】 2011 年，全市销售卷烟21.76 万箱， 实现税利6.54 亿元， 同比增长39.23%。坚持把稳定卷烟销量、满足市场消费放在突出地位，发挥网建效能、组织有效货源、合理配置资源，卷烟销售稳步发展，市场服务能力进一步提高。认真做好商户业态分类，合理布局商户，积极做好对商户的差异化服务。坚持货源公开分配制度，加大宣传解释力度，全市客户满意度保持在90％以上。对卷烟销售大户、商户订货率实行监控制度，逐月通报情况，列入目标考核，网建指标呈现向好发展的态势。物流配送工作严格按照“准确、及时、规范、安全”的工作要求，不断优化配送流程，提高配送效率；“网络工程”平稳运行，做到“分拣到户、打码到条”和“实码送货、送货到户、到户确认”。认真开展按订单组织货源工作，尊重市场规律和消费者需求，主动深入市场，采集卷烟需求订单，根据市场消费需求，加大与工业企业的协调衔接力度，购进充足适销对路货源，满足市场真实消费需求，市场满意度逐步提高。扎实推进新建卷烟物流配送中心项目。按照“高标准、高水平、高质量”的要求，积极建设豫南区域卷烟物流配送中心。 （张 丹）
【烟叶生产】 2011 年，烟叶生产支农力度进一步加大。全市共签订烟叶产购合同5.5 万亩，户均面积26.76 亩，较上年户均增加13.26 亩，规模化种植程度得到突破性进展。收购烟叶17.5万担，投放烟叶收购资金1.56 亿元，实现烟叶特产税3432 万元，烟农种烟积极性得到提升，烟叶质量得到工业客户的好评，全市烟叶生产呈现良好发展态势。在烟叶生产过程中，全面落实“1332”管理模式，按照一名技术员管理三类专业户（育苗专业户、机耕专业户、植保专业户）、负责300亩烟田的技术服务、建立烟农协会和烟叶用水协会的要求，全市培养集约化育苗专业户184 户，建高标准育苗大棚431 座，集约化育苗率100%，商品化供苗率100%，商品化供苗的普及，大大降低了烟农劳动强度，促进了各项育苗技术的落实，保证了育苗质量。培养机耕专业户133 户，配置机耕机械229 套，起垄机械164 套，移栽挖穴机械112 套，中耕培土机械209 套；植保专业户110 户，使烟叶生产深耕、起垄、施肥、植保等环节实现了机械化、专业化，进一步减少了烟农的投工投劳，有效减低了优质烟生产技术措施的落实难度。烟叶收购期间，派出烟叶收购监督组，对各烟站的烟叶收购工作进行巡回监督检查，严格落实国家收购政策，坚持国家标准，不压级压价，保障烟农种烟收益。搞好便民服务，推行入户预验、委托付款制度，在各烟站设立烟农售烟流程图，搭建乘凉棚、茶水站，方便烟农售烟，杜绝违规坑农害农事件发生。加大种烟补贴，全市共投入补贴资金2127 万元，亩均投入387 元。全市投入资金3000万元，共完成烟叶生产基础设施建设项目595 项，有效改善了烟区生产生活条件。 （张 丹）
【专卖管理】 2011 年，全市烟草专卖管理工作进一步加强。一是健全市场监管机制，控市能力明显提升。持续完善“321”监管模式，采取市局巡查、考核到县，县级局巡查、考核到稽查队，稽查队巡查到零售商户等方法，强化对市场的监督管理。继续完善监管机制，实行市场分类管理，进一步提高监管效率和效果。继续深化监管措施，在全市范围内开展了春节、元旦、“五一”卷烟市场拉网检查、“三大”、“三吧”、“四站”等专项治理整顿、高档卷烟市场净化和夏季卷烟打假专项行动，累计查处案件起458 起。与工商联合开展取缔无证无照活动，取缔无证商户520 户。二是健全联合机制，打假破网取得显著成效。建立专业打假破网队伍，制定“1220”打假目标，加强与公安、工商等部门的协调与配合，在全市范围内组织开展制假窝点排查、卷烟打假夏季专项行动，严厉打击制假售假行为。全市共查处案件2207 起，刑拘28 人，批捕24 人，判刑16 人。其中遂平“2·23”网络案件涉案金额4500 余万元，被列为省公安厅、省烟草专卖局督办案件。三是健全内控机制，内部监管力度不断加强。认真贯彻落实《内部专卖管理监督工作规范实施细则》，坚持对卷烟销售进行日常监管、季度检查，对非正常预警每日查看、每旬通报。针对烟叶生产经营环节，组织开展烟叶合同签订、育苗移栽专项检查，确保“两烟”生产经营秩序正常。 （张 丹）
【企业综合管理】 2011 年，全市烟草专卖部门采取措施不断强化企业综合管理，一是加强监督管理，确保严格规范。不断加强企业内控制度建设，从制度层面堵塞监管漏洞。进一步优化流程、规范操作，对“两烟”生产经营的重点环节进行细化规范。进一步明确监管责任，加强专卖内管部门、审计部门、整规部门、纪检监察部门的监管作用。同时，不断强化外部监督，针对重要项目建设邀请有关部门提前介入，主动接受监督。二是认真开展“两项工作”，狠抓办事公开、民主管理，确保工程投资、物资采购、宣传促销“三项工作”做到公开民主，信息透明，彻底杜绝不规范操作的发生。三是全面开展绩效考评工作。建立健全绩效目标考核体系，紧紧围绕省局、市局的年度工作目标，分季度进行全员考核，有效发挥绩效考核的评估激励作用，取得明显成效。四是深入开展创建优秀基层单位活动。全面加强基层建设和基础建设，基层单位的战斗力进一步提高。积极推进基层烟叶工作站和专卖管理所建设工作，不断改善基层的工作生活条件。五是深入开展争先创优活动，从市局党组、机关党委、机关党支部到支部成员，逐级进行点评，做到既肯定成绩，又指出不足、指明方向，收到良好效果。六是安全管理工作不断强化。在全市烟草商业开展“安全生产年”活动，通过教育培训、隐患整改、完善制度、督查评比四个阶段的活动，不断提升人防技防能力，改善人防技防措施，落实人防技防到位，提高行业安全管理水平。（张 丹）
