环境保护

【环境保护概况】 2011 年，市环保局认真贯彻环境保护基本国策和各项法律、法规，切实履行工作职责，大力加强环境污染综合整治，进一步加大执法监管力度，不断强化环境宣传教育，全面推行环保依法行政，各项工作取得明显成效。全年COD 净减排量为1.67 万吨，氨氮净减排量0.1 万吨；二氧化硫净减排量0.48 万吨，氮氧化物净减排量0.33。COD 与上年同期相比下降10.18%，氨氮下降6.05%；二氧化硫下降11.33%，氮氧化物下降5.94%，圆满完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的年度减排任务。
    一、环境质量全省较优的局面得到保持。圆满完成地表水和空气质量监测。水源环境断面连续5 年达标，城市集中式饮用水源地水质持续保持达标率100%，地表水出境责任目标断面（班台）化学需氧量、氨氮达标率均为100% ；城市环境空气质量持续好转，全市空气质量优良天数连续3 年保持在330 天以上，高于省定目标。
    二、环境综合整治圆满完成。全市列入综合整治内容的8 家造纸企业、5 家合成氨企业和2 家淀粉企业污染物排放均能达到国家相关标准要求。1家钢铁企业按照省环保厅制定印发的《河南省钢铁行业污染治理技术规范》要求，按时完成了治理方案的编制和粉尘治理任务，烧结机脱硫治理正按计划进行。
    三、工业污染防治得到深化。按照《全省环境执法监管年活动方案》要求，认真组织开展重金属污染专项整治工作，对全市重金属污染专项行
动工作进行了具体安排和部署，各县、区结合辖区实际情况，依据污染源普查结果和平时掌握的情况，对辖区内重金属排放企业进行了全面排查。根据各县、区排查结果，市内没有涉铅、镉、汞企业，全市共有6 家涉铬企业，2 家存在问题的企业正按要求进行整改。全市共有11 家企业应开展清洁生产审核，已有2 家企业完成了省环保厅组织的审核验收，7 家企业完成了清洁生产审核报告，已交省环保厅待验收，2 家企业因搬迁尚未实施。（孙 明）
【建设项目环境管理】 2011 年，市环保局采取有效措施狠抓建设项目环境管理工作，成效显著。一是严把项目审批关。全年共审批建设项目120 个，所审批的项目全部符合国家产业政策和环保准入条件，根据产业政策、改善环境质量、控制污染物新增总量的有关要求，否决了“两高一资”项目2 个， 暂缓审批产能过剩项目2 个。为确保驻马店市列入省联审联批的15个项目早日完成审批，发挥经济效益，采取下放审批权限、环评单位减收评价费、限时完成环评编制任务等措施，加快项目的环评编制工作，已有12 个项目完成了环评审批工作，其余3 个项目正在编制环评报告书。二是强化“三同时”管理，努力提高验收率。对建非所批、擅自进行试生产、久试不验等违法行为进行了纠正。建设项目的环保验收率明显提高。三是加强对产业集聚区环境管理工作。下发了《驻马店市环境保护关于明确产业集聚区环境管理内部工作任务分工的通知》，根据相关科室和单位的职责，对工作进行分解，做到责任到人、分工明确。成立了领导小组，进行统一领导，使产业集聚区环境管理逐步走上正规化。（孙 明）
【生态环境保护】 2011 年，全市生态环境保护工作稳步推进。一是加大生态创建力度。上蔡县西洪乡洼王村、汝南县罗店乡双庙村已被省环保厅推荐为国家级生态村。环境保护部拟命名遂平县为“国家生态示范区”，完成了4 个国家级生态村的申报工作。4个省级生态乡镇和24 个省级生态村均已达到的验收要求，已呈报省环保厅进行验收。二是完成全市19 家禁养区内的畜禽养殖场的搬迁（关闭）工作。三是加强农村环境连片综合整治。制定了全市2011—2015 农村环境综合整治规划及2011 年农村环境综合整治方案，省厅批复13 个农村环境连片整治项目，共争取中央、省级资金1128 万元。现13 个项目3 个项目已动工，其它处于招投标阶段。督促争取到“以奖促治”资金的3 个环境综合整治项目工程推进。汝南县罗店乡双庙村工程完工，泌阳县官庄镇段庄村、西平县蔡寨回族乡蔡寨村正在施工，预计11 月底前工程可以完工。 （孙 明）
【资金项目申报】 2011 年，全市环保资金项目申报工作取得新成绩。一是完成了申报2011 年中央财政主要污染物减排专项资金县级环境监测站标准化建设项目的工作；完成了2011 年县区级环保局环境监察执法能力建设项目资金的申报工作；完成了申报2011年中央财政重金属污染防治专项资金项目工作。平舆县环保局、新蔡县环保局、泌阳县环保局争取中央农村环境监测执法业务用房建设项目资金600万元，部分项目正在建设之中；泌阳县、汝南县、开发区环境监察大队争取环境监察执法能力建设资金205 万元。二是加强项目谋划，完善项目库。按照《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，编制了加快建设中原经济区环境保护“十二五”和“十三五”项目库，督促县区局和有关单位加快项目前期工作，动员县区局和各部门完善各种手续，做到让项目等资金。三是组织协调申报湖泊生态环境保护试点工作。对宿鸭湖水库和板桥水库重要生态功能和饮用水源地功能进行评价和积极申报，力争获得国家对两个水库生态环境保护的资金支持。 （孙 明）
【环境监督管理】 2011 年，全市环境监督管理工作取得明显成效。一是环境质量持续改善。圆满完成地表水和空气质量监测。水源环境断面连续5年达标，城市集中式饮用水源地水质持续保持达标率100%，地表水出境责任目标断面（班台）化学需氧量、氨氮达标率均为100% ；城市环境空气质量持续好转，全市空气质量优良天数连续3 年保持在330 天以上，高于省定目标。二是处突应急能力建设日趋完善。为有效应对和妥善处置各类突发性环境安全事件，提高应急处置能力，最大限度地降低突发性环境安全事件可能带来的各种危害，全市制定了突发性环境安全处置预案，并加强了突发性环境安全事故应急监察、监测、辐射管理以及处置能力建设。全市未发生一起环境安全事故。（孙 明）
【环境信访工作】 2011 年，市环保局积极做好环境信访稳定工作，及时调查和处理上级交办的各类信访案件，重点解决群众反映的环保热点、难点问题，共调查处理环境信访案件20 起，其中省环保厅交办件1 起、市人大和群众工作部交办件2 起、媒体关注件2 起、群众来信来访件14 起，目前除1 起正在办理外，其余全部调查处理完毕并及时向群众反馈处理情况，切实维护了人民群众的环境权益。（孙 明）