平 舆 县
【基本县情】平舆县位于驻马店市东部,东邻新蔡县、安徽省临泉县,南界正阳县,西连汝南县,北接上蔡县、项城市。总面积 1284平方千米,耕地面积 134万亩。常住人口72.85万人。辖古槐、清河、东皇 3个街道,杨埠、东和店、庙湾、射桥、西洋店、阳城、郭楼、李屯、万金店、高杨店、万冢 11个镇,十字路、老王岗、双庙、辛店、玉皇庙 5个乡,178个村民委员会,46个居民委员会。2020年 11月 10日,中央文明办公布第六届全国文明城市入选城市名单和复查确认保留荣誉称号的前五届全国文明城市名单,平舆县获得“全国文明城市”荣誉称号。
古因此处为太平车(称舆又称平舆)的发源地,县以此得名。夏、商为挚地。西周为沈国地。战国属楚,秦置平舆县(治今射桥镇古城村),属颍川郡。汉至晋均属汝南郡。南朝宋废平舆县。北魏太和二十一年(497)复置,属豫州汝南郡。北齐废。隋大业二年(606),复置平舆县,属蔡州。三年(607)属汝南郡;十三年(616)置舆州,辖平舆 1县。唐贞观元年(627)废平舆县;天授二年(691)复置(治今平舆县城),属河南道豫州。五代属蔡州。北宋至元初均属蔡州。元至元七年(1270)废平舆县,入汝阳县。
1951年 4月从汝南县析出一区(杨埠)、二区(史寨)、三区(后刘)、四区(李屯)、十一区(和店)、十二区(郭楼)、十三区(庙湾)、十四区(高楼)等 8个区,164个乡,复置平舆县。10月,增设万冢区、射桥区。杨埠为一区,史寨为二区,后刘为三区,李屯为四区,和店为五区,庙湾为六区,平舆为七区,西洋店为八区,万冢为九区,射桥为十区。
1955年 8月合区并乡,将全县 10个区、145个乡、11个区辖镇合并为杨埠、庙湾、万金店、李屯、平舆、万冢、西洋店、后刘 8个区,辖 70个乡。1956年 3月撤销区,建立万金店、射桥、和店、李屯、杨埠、郭楼、万冢、四门戴、玉皇庙、后岗、西洋店、三桥、邢寨、庙湾、蔡营、王岗、大麻、高杨店、梁桥、平舆、樊寨、洪山庙、刘寨 23个中心乡,辖 47个一般乡。1957年 3月撤销中心乡和一般乡,全县划分为 24个乡,即:和店、史寨、万冢、三桥、万金店、郭楼、张营、后岗、十字路、后刘、邢寨、梁桥、射桥、西洋店、王岗、龙王庙、四门戴、庙湾、杨埠、李屯、高杨店、平舆、玉皇庙、辛店。1958年 5月将 24个乡合并为姬庄、平舆、万冢、张营、射桥、庙湾、十字路、两路口、高平寺、王岗、西洋店、史寨、梁桥、龙王庙 14个乡;7月又把 14个乡并为平舆、万金店、西洋店、李屯、万冢、射桥、杨埠、庙湾 8个乡;8月将全县 360个高级农业生产合作社合并成立平舆、万金店、西洋店、李屯、万冢、射桥、杨埠、庙湾 8个人民公社,辖 288个大队、2190个生产队。1962年 3月,增设后刘、和店 2个人民公社。7月撤销平舆人民公社,增设城关、大王寨、辛店、郭楼、高杨店等 5个人民公社。全县共辖有 14个人民公社,364个大队、3258个生产队。1963年 2月,将大王寨人民公社改为平舆人民公社,城关人民公社改为城关镇。1977年 6月,增设十字路、双庙、王岗、红旗 4个人民公社,全县共有 17个人民公社,1个镇,231个大队。1981年 11月,和店人民公社更名为东和店人民公社,红旗人民公社更名为玉皇庙人民公社,王岗人民公社更名为老王岗人民公社。1984年 1月,18个人民公社管委会改为 18个乡(镇)人民政府。1987年 10月,城关镇更名为古槐镇,平舆乡更名为东皇庙乡。1988年全县共有17个乡、1个镇、254个村民委员会。1993年 11月东和店乡和杨埠乡撤乡建镇,1995年 11月庙湾乡撤乡建镇,1997年 12月射桥乡撤乡建镇,1999年 12月西洋店乡撤乡建镇。至 2000年底,全县共有 12个乡、6个镇、253个村民委员会、23个居民委员会。
2004年,将全县 268个村民委员会调整为 220个村民委员会。2007年 4月撤销古槐镇,成立古槐、清河 2个街道;10月,后刘乡、郭楼乡分别撤乡建镇,后刘乡更名阳城镇;10月撤销东皇庙乡,建东皇街道。2008年 7月万金店乡、李屯乡撤乡建镇。
【组织机构】
中共平舆县委员会
书 记 张怀德
副书记 赵 峰 李志娴(女,5月离)李彬(女,10月任)
常 委 张怀德 赵 峰 李志娴(女,5月离)李彬(女)李海燕(女,6月离)
董红卫 仲 超 代元辉 程永安 李庚建 王 锋 吴玉冰(10月任)
朱瑞霞(女,10月任)曹英华(10月任)
平舆县第十四届人大常委会
主 任 禹卫东(5月离)石玉兴(5月任)
副主任 商根喜 程 彦(女)张大海 张伟群
平舆县人民政府
县 长 赵峰
副县长 董红卫 陈玉杰(12月离)马 林 程永安
乔海军 朱瑞霞(女,12月离)孔 杰(12月任)
王 楠(12月任)马全丽(女,12月任)
政协平舆县第九届委员会
主 席 石玉兴(5月离)李志娴(女,5月任)
副主席 吴玉峰 黄冰燃 夏洪亮 罗先进
平舆县人民法院
院 长 徐普
平舆县人民检察院
检察长 赵伟锋
平舆县各乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长
古槐街道
党工委书记 韩建民
主 任 刘鹏(3月离)任前进(3月任)
清河街道
党工委书记 代向阳(3月离)邢超(3月任)
主 任 石玉红(女)
东皇街道
党工委书记 吴 志
主 任 崔永胜
杨埠镇
党委书记 韩庆华
镇 长 郑 义
东和店镇
党委书记 马全丽(女)
镇 长 马洪亮
高杨店镇
党委书记 王洪亮
镇 长 郭汝斌
庙湾镇
党委书记 周 倜
镇 长 郭 磊
十字路乡
党委书记 王坤
乡 长 刘银松
射桥镇
党委书记 刘震
镇 长 王富成
玉皇庙乡
党委书记 李松勇
乡 长 王 峰
阳城镇
党委书记 王洪斌
镇 长 李 超
万冢镇
党委书记 邢超(3月离)孙建文(3月任)
镇 长 孙建文(3月离)张永利(3月任)
郭楼镇
党委书记 孙留喜
镇 长 冯 浩
李屯镇
党委书记 温留闯
镇 长 任前进(3月离)邢攀(3月任)
老王岗乡
党委书记 孟晶(女)
乡 长 冯春生
辛店乡
党委书记 程鹏(1月离)刘鹏(3月任)
乡 长 王 森
西洋店镇
党委书记 李 辉
镇 长 刘 艳(女)
万金店镇
党委书记 辛长松
镇 长 李彦伟
双庙乡
党委书记 李磊
乡 长 单 威
【年度概况】2020年,全县生产总值完成 265.2亿元,按可比价格计算比上年增长 4.7%。其中,第一产业增加值 49.04亿元,增长 3%;第二产业增加值 108.23亿元,增长 5.3%;第三产业增加值 107.93亿元,增长4.7%。三次产业结构由上年的 17.3 ∶ 41.8 ∶ 40.9调整为18.5 ∶ 40.8 ∶40.7。人均生产总值 36404元(常住人口)。全社会能耗增长 1.5%,万元 GDP能耗下降 3%,超全年节能减排目标任务 1.01个百分点,完成全年节能减排目标任务。全年居民消费价格(CPI)总水平比上年上涨 2.1%。其中,食品烟酒类上涨 6.0%,衣着类持平,居住类下降0.2%,生活用品及服务类下降0.8%,交通和通信类下降3%,教育文化和娱乐类上涨 2%,医疗保健类上涨 1.6%,其他用品及服务类上涨 5.7%。全年城镇新增就业 11468人,增长 5.7%。下岗失业人员实现再就业 2903人,增长 8.4%。年末城镇登记失业率2.2%。
农业 全县粮食作物种植面积 198.6万亩,上升0.01%,其中小麦种植面积 121.4万亩,增长 0.16%。油料作物种植面积 40.5万亩,增长4.05%。蔬菜种植面积 28.08万亩,增长2.46%。全县粮食总产量 87.68万吨,增长0.2%。其中,夏粮总产量 57.07万吨,下降3.43%;秋粮总产量 30.61万吨,上升7.78%。油料总产量 6.64万吨,增长0.7%。蔬菜总产量 75.6万吨,增长3.3%。全年肉类总产量 5.85万吨,比上年增长 6.9%。其中,猪肉产量 4.1万吨,增长 12%;牛肉产量 2200吨,增长 2.1%;羊肉产量 3300吨,增长 0.9%;禽肉产量 1.19万吨,下降 4.3%。生猪年末存栏 55.9万头,增长 49.2%;生猪出栏 53.8万头,增长 10.4 %。牛出栏1.45万头,增长2.2%。羊出栏 25.9万只,增长 3.3 %。家禽出栏 823.9万只,增长3.3%。禽蛋产量 2.94万吨,增长12.7%。蜂蜜产量 208.5吨,下降0.3%。
2020年新增有效灌溉面积 8万亩,年末全县有效灌溉面积达 111.3万亩;除涝面积新增 9000亩,年末全县除涝面积达 70.2万亩;新增机电井 1004眼,年末全县机电井达19760眼;节水灌溉面积新增 4.29万亩,年末达到 19.4万亩。农业机械总动力 169万千瓦,比上年提高 1.2%。拥有农用大中型拖拉机 4804台,稻麦收割机 2243台,玉米联合收割机 1769台,小型拖拉机 7.67万台。
工业、建筑业 2020年,全县完成工业总产值 170.68亿元,比上年增长 5.5%;完成工业增加值 46.76亿元,增长 5.8%。规模以上工业企业完成工业总产值 165.08亿元,增长 4.6%;完成工业增加值 45.25亿元,增长5.5%。规模以上工业企业产销率达 99.9%。规模以下工业完成工业总产值 5.61亿元,增长 6.3%;完成工业增加值 1.51亿元,增长6.9%。在规模以上工业中,非公有制工业完成增加值 44.78亿元,增长 6.4%。大中型企业增加值完成 12.18亿元,下降20.3%。高技术产业完成增加值 8889万元,增长45.2%。全县规模以上工业实现主营业务收入 162.11亿元,增长1.9%;实现利润总额 21.56亿元,增长 8.5%。全年工业用电量 23512万千瓦时,同比增长 24.2%。年末产业集聚区共有规模以上工业企业 110家,完成工业总产值147.71亿元,完成增加值 40.48亿元,其中主导产业完成增加值 24.07亿元。
全年全社会建筑业总产值 104.18亿元,增长 12.5%;实现增加值 26.62亿元,增长7.9%。资质内的建筑企业 51家,比上年增加 9家。
固定资产投资 2020年,固定资产投资(不含农户,下同)完成 101.26亿元,增长 6.9%。其中,产业集聚区完成 25.17亿元,同比下降28.9%,占全县投资额的 24.9%;商务中心区完成 25.87亿元,同比下降 8%,占全县投资额的 25.5%。固定资产投资中国有投资 25.3亿元,下降 13%;民间投资 73.79亿元,增长 13.3%。按产业分,第一产业投资 16.61亿元,增长127.4%;第二产业投资 23.34亿元,下降 15%;第三产业投资 61.31亿元,增长 2.3%。年末全县房地产开发企业 45家,完成房地产开发投资 34.35亿元,比上年增长 14.6%。其中,商品住宅投资 31.33亿元,同比增长 24.9%;商业营业用房投资 3.02亿元,下降38.3%。全年完成商品房销售面积 172.6万平方米,增长 0.9%。全年亿元及以上固定资产投资在建项目 50个,完成投资 62.69亿元,增长7.9%。
社会贸易 全年全县社会消费品零售总额 70.59亿元,比上年下降2.5%。分城乡看,城镇消费品零售额 63.49亿元,下降2.6%;农村消费品零售额 7.1亿元,下降1.2%。分行业看,批发和零售业零售额 59.92亿元,下降 1.7%;住宿餐饮业零售额 10.67亿元,下降 6.6%。全年进出口总额 5438万美元,同比增长 50.5%。全年实际吸收外资 4328万美元,增长9.6%;实际利用省外资金 31.35亿元,增长3.5%。年末全县规模以上服务业企业 44家,全年完成营业收入 8.45亿元,同比增长 16.4%。商务中心区晋升为省二星级,共有限上企业 54家,其中批发零售住宿餐饮业 16家、规模以上服务业 20家、房地产企业 18家。
交通、邮电和旅游业 2020年,全县交通运输、仓储及邮政电信业完成增加值 3.06亿元,比上年增长 2.7%。全年完成货物周转量 120398万吨千米,比上年减少 14.4%,货运量 1458万吨,减少 5.4%;客运周转量 41192万人千米,减少 10%,客运量 944万人次,减少 10%。全年完成邮政电信业务总量 5.4亿元,比上年增长 10.6%。其中,电信业务总量 3.91亿元,增长 9%;邮政业务总量 1.5亿元,增长15.1%。年末本地固定电话用户 10567户,下降12.7%。其中,县城固定电话用户 9137户,下降 17.3%;农村电话用户 1430户,增长35.5%。移动电话用户 57.36万户,增长1.5%。互联网用户 16.77万户,增加 4.07万户,增长32.1%。全年共接待国内外游客 248万人次,旅游总收入 3.8亿元。全县共有 AAA级旅游景区 2处,星级酒店 2家,国内国际旅行社 10家。
财政、金融 2020年,全县财政总收入 16.6亿元,增长 9.5%。其中,一般公共预算收入 12.46亿元,增长10.1%。全年税收收入 8.72亿元,增长7.8%。各税种完成情况:增值税 2.86亿元,增长 1.7%;企业所得税 7142万元,增长 28.1%;个人所得税 1086万元,增长 3.7%;城镇土地使用税 3795万元,下降 13.2%;土地增值税 1.22亿元,下降27.2%;契税 1.02亿元,增长 19.4%;耕地占用税 1.84亿元,增长63.1%。非税收入 3.74亿元,增长15.8%。全年一般公共预算支出 52.37亿元,下降4.8%。主要项目支出情况:一般公共服务支出 4.59亿元,下降31.1%;公共安全支出 2亿元,下降 12.6%;教育支出 10.21亿元,增长 0.1%;文化旅游体育与传媒支出 2015万元,增长0.8%;科学技术支出 1.68亿元,增长 165.5%;社会保障和就业支出 11.9亿元,增长 1%;卫生健康支出 9.42亿元,下降2.3%;节能环保支出 7120万元,增长 2.8%;城乡社区事务支出 2.9亿元,下降 19.5%;农林水事务支出 6.79亿元,增长0.7%;交通运输支出 4501万元,下降3.5%。
年末金融机构人民币各项存款余额 345.99亿元,比上年末增长 13.1%。其中,住户存款余额 298.38亿元,比上年末增长 13.6%。人民币各项贷款余额 172.93亿元,增长26.6%。其中,短期贷款 43.53亿元,增长 8.5%;中长期贷款 129.4亿元,增长34.2%。2020年保费收入 1.89亿元,增长 12.6%。其中,人寿保险保费收入 1.27亿元,财产保险保费收入 6134万元。全年赔款及给付 4401万元,其中人寿保险赔款及给付 1269万元、财产保险赔付 3132万元。
教育、科技 2020年末,全县共有普通高中 4所,招生 5188人,较上年同期下降 0.7%;在校生 15401人,下降1.2%;毕业生 5178人,下降11.7%。普通初中 29所,招生12309人,下降 7.3%;在校生 38886人,增长 2.1%;毕业生 11782人,增长10.8%。小学 290所,招生 15787人,下降 9.5%;在校学生 98764人,增长 2.8;毕业生 12359人,下降10%。中等职业技术学校 2所,招生 689人,较上年同期下降20.1%;在校学生 1609人,下降0.4%;毕业生 279人,下降5.1%。幼儿园在园幼儿 32557人,较上年同期下降6.9%。全县“两免一补”安排资金1.57亿元,增长 15%;资助困难学生 77455人次,增长22.3%。
全年共申请专利 348件,授权专利 180件,发明专利拥有量 49件。全县拥有省工程技术研究中心 6个。全县规模以上工业企业 R&D经费支出 1.43亿元,较上年同期增长154.7%。全年全县完成产品认证企业 5家。
文化、卫生 年末全县共有艺术表演团体 52个,文化馆和公共图书馆各 1个,文化站 19个,全国重点文物保护单位 2处,电视发射台和转播台各 1座,广播电台 1座,广播电视人口覆盖率 100%,电视台 1座,电视人口覆盖率100%,有线电视用户数 2.4万户。年末全县共有卫生机构309个,其中医院和卫生院共 39个,专科疾病防治医院 1个,防疫站、妇幼保健院、卫生监督机构各 1个。全县共有卫生技术人员 7008人,其中执业医师(包含助理执业医师)2024人,注册护士 2395人。卫生机构床位数 6734张。全年全县在市级以上体育比赛中共获得 2枚银牌。
环境保护 全年义务植树 220万株,造林面积 340公顷,森林覆盖率 22.7%。全县总体水质状况为四类水质,五类及劣五类水质断面全面消除。城市空气质量优良天数 229天,城市空气质量优良天数比例为 81.9%。PM10平均浓度为 73微克 /立方米,较上年下降 18%,PM2.5平均浓度为 39微克 /立方米,较上年下降17%。工业固体废物产生量 150吨,综合利用率100%。2020年全县没有发生安全生产伤亡事故。
人民生活和社会保障 全年全县居民人均可支配入19943元,增长5.4%。农村居民人均可支配收入和人均生活消费支出分别增长 6.6%、20.8%。城镇居民人均可支配收入和均消费支出分别增长 1.6%、2.7%。年末参加城乡居民基本养老保险人数 564133人,城镇职工参加基本养老保险人数 34798人。参加社会医疗保险人数 935713人,参加城镇职工医疗保险人数 35282人。全年参加失业保险人数 35330人,共有 143人领取失业保险金。全年共有 11829人享受城镇居民最低生活保障,全年发放城镇居民最低生活保障金4760万元;47740人享受农村居民最低生活保障,全年发放农村居民最低生活保障金 10885万元。全年救助城乡医疗困难群众 40586人次,发放城乡医疗救助资金 3101万元。全年投入财政扶贫资金 59420万元,实施扶贫项目 205个,带动全社会投入 1369万元,实现剩余 5589人建档立卡贫困人口全部脱贫。农村敬老院标准化提升改造工作全面完成,新建 10个老年人日间照料中心、2个综合养老服务中心。(代佰泉)