残疾人事业
【概况】驻马店市残联改革方案于 2019年 12月 19日出台。全市 9县 2区残联改革方案全部出台。与市民政局联合出台《关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施意见》，全面落实村（社区）残疾人协会建设和专职委员选聘工作，调动基层残联干部工作积极性，受到中国残联领导批示和肯定，在全省通报。建立巡回下乡办证、服务上门长效机制，办理残疾人证 29万个。其中，建档立卡贫困残疾人在申领自愿原则下应办尽办，办证率在全省处于领先位次。全市 9.03万建档立卡贫困残疾人全部脱贫。2020年市残联受到市政府通报表扬 11次。5月 15日，中国残联主席张海迪在联合国亚太经社会“新冠疫情背景下残疾人的保护与赋能”视频会议上，专门介绍了驻马店疫情防控经验；市残联机关党支部受到省委组织部首批表彰，党组书记、理事长张银良作为表现突出的共产党员被省委组织部通报表扬；10月 14日，市残联理事长张银良在 2020年全国扶贫日系列论坛——残疾人脱贫攻坚论坛上作典型发言，基层党组织助残扶贫实践和重度残疾人集中托养工作实践被写入《破解因残致贫问题的中国方案》。（吕银霞）
【残联疫情防控】2020年，自疫情防控阻击战打响以来，驻马店市残联 15名党员干部主动请缨，组成党员志愿服务队到社区一线，开展疫情防控宣传、疫情排查、落实管控措施等工作。随后又组织 32名党员干部志愿者下沉到驿城区、开发区 8个社区，开展疫情防控科普、法律法规、心理服务等防疫知识宣传。全市 3000多名残联专职委员下沉到基层开展疫情群防群治工作，累计投入 30多万元，开展红色代办服务，为 1381户有需求的贫困残疾人家庭和 275户残疾儿童家庭送去急需生活用品和防疫物资，走访慰问 1000多户残疾人和残疾儿童家庭。做好残疾人服务机构疫情防控。对托养中心、康复机构人员进行拉网式排查，逐人逐户登记、掌握情况，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。投入 15万元，为奋战在抗击疫情一线的 3000多名残联理事长、专职委员和社区一线志愿者们购买每人保额 30万元战“疫”人员专项保险。指导全市 32个康复定点机构进行在线康复，投入 3万元为 1856名残疾儿童购买流量，让其在家中康复训练。成立心理服务专业队伍，开设 4个心理服务电话，提供心理咨询服务。向全市 11个县区贫困听障儿童捐赠 70台价值 70万元的助听器。为疫情防控定点医院中心医院、第一人民医院捐赠 50辆轮椅。为经济开发区乐山电缆厂和泌阳县丰盈制衣厂捐赠电动喷雾器、75千克 84消毒液、500只口罩，为 4个基层党组织助残扶贫基地捐赠除菌剂 8桶160千克，指导企业、基地做好残疾职工复工复产工作。向县、乡（镇）残联、4个国家、省级基层党组织助残扶贫基地、就业基地等发放口罩 1万只。围绕 2020年残疾人工作和重点民生实事，统筹推进疫情防控和残疾人脱贫攻坚工作“两手抓”。开展脱贫攻坚“回头看”，对全市 8758名未脱贫建档立卡贫困残疾人进行重新核查、动态监测，跟踪问效。（吕银霞）
【残疾人脱贫攻坚】2020年，市残联配合民政、扶贫等部门，将符合农村低保条件建档立卡户中因残致贫家庭及时纳入农村低保范围，确保符合条件的贫困残疾人应保尽保；对符合特困人员认定条件的，纳入特困人员救助供养；7.45万名困难残疾人和 10.75万名重度残疾人享受两项补贴。建立省级农村残疾人扶贫示范基地 4个，市级 6个，县级 11个，省级产业集聚区基层党组织扶贫基地 2个，县级基层党组织助残扶贫示范基地 11个，通过示范基地辐射带动，安置就业残疾人 970人。实施基层党组织助残扶贫工程，全市近万名党员干部参与，累计帮扶残疾人 4.2万人次。12月 2日，市残联与市扶贫办联合举办驻马店市“十三五”残疾人脱贫攻坚成果展。9.03万建档立卡残疾人在现行标准下全部脱贫。（吕银霞）
【重度残疾人家庭无障碍改造工作】2020年，驻马店市政府将 8865户建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造任务纳入市惠民工程。将市级 921万元改造资金于 3月份全部拨付到县区，保证县区改造资金合理分配和使用。5月份组织人员对县区无障碍改造资金使用情况进行检查，发现问题及时整改。对改造质量进行严格把关验收，发现问题进行纠正，确保残疾人家庭满意率达到 100%。做好档案资料归笼整理，建立改造台账，同步录入系统，确保各项资料规范。市、县投入资金 1600万元，完成改造 9777户，提前 6个月完成任务，受到市政府通报表扬。（吕银霞）
【残疾儿童康复救助工作】2020年，河南省政府将残疾儿童康复救助纳入民生实事，下拨残疾儿童康复救助资金3742.4万元，全年完成残疾儿童康复救助 2339人，占省下达 1808名任务的129.36%，提前 8个月完成任务。2次组织专业技术人员开展集中督导检查，做好康复机构监督管理。邀请知名专家学者集中举办 2期大型康复技术培训班，以会代训，提升工作能力。和市财政联合举办残疾儿童康复救助资金结算培训会议，将救助资金纳入财政预算并及时拨付到位。各定点机构做好疫情期间线上康复和儿童进入机构后的康复训练和教育，加强机构规范化管理，确保康复成效。（吕银霞）
【贫困重度残疾人集中托养】2020年，驻马店市全面推进贫困家庭重度残疾人集中托养中心规范化管理，做到应托尽托。加强托养中心管理人员、护理人员岗位技能培训，提升管理和照护水平。新蔡县 6所托养中心和正阳县 1所托养中心建成并入住。全市建立 115个重度残疾人集中托养中心，托养照料 2008名重度残疾人。（吕银霞）
【学前融合教育】2020年，32名家庭贫困学前儿童进入幼儿园融合教育班进行全免费学前教育。坚持“停课不停学”线上家庭康复教育、学前融合教育、心理疏导、家长培训等各项工作。7月，召开学前融合教育培训班，培训特教老师、医护人员共计150余人。成立 10所学前融合教育试点幼儿园，下拨补助资金 100万元，推动学前融合教育事业发展。10月，2020年第二届全国学前融合教育论坛在驻马店市召开。对208名残疾人青壮年文盲实施扫盲行动。投入百万余元对 89名残疾人大学生和 183名残疾人家庭子女大学生进行资助。适龄残疾儿童入学率达96.5%。（吕银霞）
【残疾人康复】2020年，驻马店市投入资金 626.73万元，免费适配辅助器具 11843件（其中假肢、矫形器 124例，轮椅、拐杖、助听器等其他辅助器具 11719件），为 282名缺肢者取型各类假肢 293例，装配完成 167例，投入 352万元，用于 0—17岁肢体残疾儿童矫治手术工作，实施手术 200人。发放各类捐赠助残物资 80936件（其中“助你平安”防疫包 9600件、集善工程儿童轮椅 161辆、“爱的滋润”日化用品 40537件、合作捐赠电动轮椅 38辆、合作捐赠世界轮椅300辆、月饼 300提、口罩 3万个）。开展康复服务 20895人，其中辅助器具服务 1.07万人，康复服务率达 99.95%，辅具适配率达 99.98%。累计开展残疾人家庭医生签约服务217256人，其中建档立卡贫困残疾人签约 9.03万人，服务率达 100%。全面完成残疾人动态更新290043名残疾人信息采集工作，采集率100%，入户率 96.59%，手机 APP采集率100%。（吕银霞）
【残疾人就业培训】2020年，市政府残工委制定《2020年驻马店市残疾人就业培训工程实施方案》，将培训任务分解到县区，明确部门职责和任务。全年全市培训残疾人 5846人，实现就业创业 5545人，组织 68名盲人参加 2020年省级盲人保健按摩培训班。对残保金实行分档减缴政策，对未按比例安排残疾人就业且拒缴、少缴残保金的用人单位，将其失信行为录入全国信用信息共享平台。按比例安排残疾人就业共年审 238家单位。因地制宜举办职业技能（计算机应用和实操、电子商务、盲人按摩、服装裁剪、家电维修）和农村实用技术（种植、养殖及家政服务）等各类培训班。正阳县开办电子商务培训班并扶持其开网店，尝试线上线下销售，实现脱贫增收；汝南县袁月英麦草画“线下培训、线上直播销售”。走访登记残疾失业人员家庭户数 63户、973人，组织残疾人专场招聘会 3场，实名制纳入年度培训计划 601人，帮助残疾登记失业人员实现就业 35人，其中社会用人单位按比例吸纳就业人数 8人，帮助残疾人享受专项扶持政策 24人。举办 2020年残疾人就业创业成果展，与市人社局、市扶贫办联合举办 2020年全市残疾人暨残疾人毕业生专场招聘会，共有 16家企业、98名残疾人达成用工协议，63名残疾人现场找到工作。在正阳县召开 2020年驻马店市残疾人就业创业座谈会。在全市第三届创业创新大赛中，市残联选送的残疾人就业创业能手分获创新组二等奖、三等奖。（吕银霞）
【残疾人维权】2020年 5月，市残联开展法治文化基层行活动，深入平安建设帮扶联系点新蔡县顿岗乡、扶贫帮扶村正阳县阮洼村开展法治文化宣传活动，向群众宣传《宪法》《国家安全法》《网络安全法》《残疾人保障法》等。完成 2020年度 2681名残疾人燃油补贴资金发放工作，加强对燃油补贴资金使用监督管理，完成 2021年燃油补贴申报工作。做好 12345政务服务热线工作，建立并完善系统知识库，实现平台数据共享。办理政务服务热线案件 29起，全部按时结案。（吕银霞）
【残疾人宣传文化体育活动】2020年全国助残日，市残联为残疾人发放 566件康复体育器材。6月 23日，举办“迎七一”廉政书画展暨残疾人艺术作品展，收到书法作品188幅、绘画作品 66幅，展出残疾人书画作品书法作品85幅、绘画作品 45幅、摄影等艺术作品 60余件，近 180名基层残联工作者和残疾人艺术爱好者参与。参加 2020年驻马店市“体彩杯”机关企事业单位工间操比赛，获得“优秀组织奖”。对市残联官网进行防疫知识更新，设立疫情防控和心理健康服务专门板块，开展文化进家庭“五个一”项目完成 189户。投入 2万多元，在驻村联系点，设置文化广场开展文化扶贫。依托市残疾人书画院，举办为期 45天暑期书画培训班，免费对全市 15名残疾儿童培训指导。在汝南袁月英麦草画工艺品有限公司举办助残扶贫书画培训班，培训 30名残疾人书画爱好者。建成残疾人健身示范点 11个，培训残疾人健身指导员 55人，开展残疾人健身周、特奥日等文化体育活动。（吕银霞）
【助残帮扶】2020年，市残联为各类残疾人发放辅具 2255件、爱心物资 9600件，惠及 4000多人次。“三夏”“三秋”期间，市、县（区）残联帮助残疾人抢收夏粮、秋粮，为贫困残疾人提供资金、化肥、种子、机械等帮助。深入帮扶村正阳县阮洼村建档立卡贫困残疾人家庭开展“与爱同行志愿助残乡村行”帮扶慰问活动，帮助贫困残疾人家庭做好夏收工作。向阮洼村党建活动室捐赠 26套价值万元办公桌椅，改善村委会办公环境。（吕银霞）
【残疾人信息工作】2020年，市残联官方网站全年共发布信息 570条，官方微信公众号推送 854条。向省残联推送190篇，被省残联采纳推荐 182篇。同时，完善智慧残联平台建设，完成建档立卡未脱贫残疾人和重点乡镇残疾人业务系统开发，实现信息高效收集、汇总、分析，为残疾人脱贫工作提供数据支持。（吕银霞）
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