综 述
【抗击新冠肺炎疫情】2020年，全市筑牢抗击新冠肺炎疫情“硬核防线”。迅速成立疫情防控指挥部、启动重大突发公共卫生事件应急响应，坚守岗位、靠前指挥，市级领导带头深入县区和部门调研指导疫情防控工作，在一线了解实情、摸清底数，在一线解决问题、推动落实，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到疫情防控工作中。把市县最好的 11个综合性医院作为定点医院，加强统筹、分级救治，重症患者集中由市中心医院进行救治，轻症患者由各县医院进行救治；加强与省医疗专家组合作，运用远程会诊系统，及时对重症患者进行会诊。做好水电气暖保供、交通运输保通工作，满足疫情防控需要和人民群众生产生活需求。召开疫情防控相关会议等 60多次，研究部署推进措施。制定出台一系列疫情防控指导性意见、工作机制和流程，坚持科学防治，采取“双向排查”、做到不漏一户一人，加强流调力量、及时准确确定密切接触者，采取集中隔离、防止家庭感染，实施核酸检测关口前移、切断传播源；规范有序防控，建立并优化指挥调度、联防联控、群防群控“三项机制”，形成防控合力。选派 5名医务人员赴援鄂抗疫最前线，助力打赢武汉保卫战。构筑基层党组织领导下的“1+N”防控体系，成立一线临时党支部 1.1万个，选派 4000多名市县机关干部下沉薄弱点，党员志愿服务“红色代办”3.6万件。坚持外防输入、内防反弹，加强对冷链物流等领域的监测监管，落实落细常态化疫情防控各项措施。2020年 2月 18日以来，全市已无新增确诊病例和疑似病例。在初步控制住疫情蔓延势头后，分区分级推进复工复产，加快恢复生产生活秩序。驻马店是全国确诊患者超百例中首个全部治愈的地级市，实现“患者零死亡”“医务工作者零感染”。在全国抗疫表彰大会上，有 2名个人和 1个单位受到表彰。（王晓）
【打赢三大攻坚战】2020年，全市坚持目标导向、问题导向，采取超常规举措，集中力量攻坚。脱贫攻坚战：聚焦重点县乡村和特殊贫困群体实施攻坚，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，推动各级考核评估、督导调研和脱贫攻坚“回头看”问题彻底整改，全面建立防止返贫监测和帮扶机制。针对疫情不利影响，优先支持贫困劳动力务工就业，开展消费扶贫行动，推广党建引领农村电商，支持扶贫产业恢复生产。做好脱贫攻坚考核评估，严把贫困退出关，剩余 2.59万贫困人口全部稳定脱贫。中央电视台 18次报道驻马店市脱贫攻坚工作，在国务院新闻发布会上，介绍了残疾人脱贫工作经验。污染防治攻坚战：强力推进蓝天、碧水、净土保卫战，全市PM2.5、PM10平均浓度同比分别下降 13.5%、17.4%，空气优良天数增加 58天，三项指标均居全省第二位，全面完成省定目标任务。防范化解重大风险攻坚战：加强地方政府隐形债务常态化监控，强化农信社系统风险排查，着力化解企业债务风险，全市金融风险总体可控；压实安全生产责任，严格食品药品安全监管，保障人民群众生命财产安全；推进平安驻马店建设，打赢扫黑除恶专项斗争收官战，有效应对疫情、社情、舆情叠加影响，全市信访形势持续好转，连续 3年被评为全省信访工作先进省辖市，连续 6年被评为全省平安建设优秀省辖市。（王晓）
【加快经济发展】2020年，全市建成高标准农田 74.7万亩，粮食总产 162亿斤，农产品加工企业达到 1710家，农产品加工业产值突破 1800亿元。制定推动制造业高质量发展意见，推进“三大改造”，前 11个月战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到24%、30%，省市重点投资分别完成 1250亿元、5868亿元，超年度投资计划 31.8%、32.6%。金融机构存、贷款余额分别增长 12.4%、16.7%，皇家驿站、华强方特、豫剧小镇、中国渔都等文旅项目加快推进，全年接待游客人数、旅游综合收入增幅均高于全省平均水平。实施“智汇驻马店”“驻马店智库”建设等人才工程，加快科技研发平台建设，新建省级重点实验室 1个、省市级工程技术研究中心109个、省市级农业科技园 8个，中山大学河南研究院成立，入库国际科技型中心企业 265家。上罗、许信高速加快建设，12条城市组团连通工程即将建成通车，“四好农村路”高质量建设，平舆通用机场加快推进，青电入豫工程驻马店换流站启用送电，宿鸭湖水库清淤扩容、淮河流域滞洪区等重大水利工程完成年度建设任务，5G网络建设步伐加快。实施好百城建设提质工程和文明城市创建，中心城区百城建设提质工程完成投资 208.7亿元；加快县城建设，县域经济实力显著增强，平舆县成功创建全国文明城市；搞好城乡统筹，加强城乡道路交通、水电气暖供应、垃圾污水处理等衔接，建成“四美乡村”示范乡镇 10个、示范村 268个。成立高规格领导小组和工作专班，加强工作推进情况的指挥调度，推动政务环境、市场环境、诚信法治环境、社会环境持续优化。（王晓）
【推进改革开放】2020年，全市深化“放管服”改革，“最多跑一次”事项总数 2091项，占比 94.1%，“零跑动”事项总数 1961项。深化“多证合一”“证照分离”改革，各类企业开办时间压缩至 1个工作日、不动产登记压缩至 2天。深化农村改革，承包地“三权分置”改革加快推进。行政、司法、文化、卫生等重点领域改革全面推进。举办第 23届中国农加工投洽会，中国（驻马店）国际农产品加工产业园集聚效应日益凸显，驻马店海关开关运行，“迎盛会大招商”活动中，签约亿元以上重点项目 394个，总投资 2415.9亿元，前 11个月完成进出口总额 53.5亿元，增长25.7%，居全省第 4位。（王晓）
【生态环境保护】2020年，全市坚持精准治污、科学治污、依法治污，强化源头严控、过程严管、末端治理，加快产业结构、能源结构、运输结构、用地结构调整，强化环保装备智慧化应用，提升环保综合执法规范化水平。落实《山体保护条例》和“山长制”，加快西部山区生态修复；以“四水同治”为抓手开展流域综合治理，全面推开“河长 +检察长”新模式，实施河湖“清四乱”、破堤种植专项整治等行动，规范矿产资源和河道采砂管理秩序，推广使用机制砂，提升生态环境治理水平。加快森林驻马店生态建设，完成植树造林 13万亩，创建省级森林城市 1个，省级康养基地 2个；重点打造 20条生态示范廊道，改善提升全市 1751公里省级以上生态廊道；建成农田防护林 2.93万亩，全市农田林网控制率达到 88.2%，基本实现“路相通、沟相连、林成网、田成方”的建设格局。（王晓）
【民主法治建设】2020年，市人大及其常委会依法履职，审议通过燃气管理条例、市政设施管理条例 2部地方性法规，在全省率先制定法规草案意见建议征集及反馈办法，听取审议开放招商等工作报告，对驻马店市首部地方性法规饮用水水源保护条例等开展执法检查。加强人大代表联络站建设，开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动，发挥市、县人大及其常委会和全市各级人大代表在抗击新冠肺炎疫情中的作用。围绕加快推动健康驻马店建设开展专题调研，围绕推进淮河生态经济带建设等开展协商议政和民主监督活动，创新推动提案办理工作。贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，完善县区政协工作机构设置，在乡镇（街道）设立政协工作联络组并明确召集人，推动市县两级政协网络议政、远程协商平台建设，解决基层政协“两个薄弱”问题。支持各民主党派、工商联、无党派人士开展考察调研、建言献策和加强民主监督。广泛凝聚民营企业、港澳台海外等社会各界力量，发挥统一战线在疫情防控、脱贫攻坚等方面的作用。开展“两个行动”，创建民营经济“两个健康”示范市，创新的常态化服务民营企业机制写入省委办公厅《关于加强新时代民营经济统战工作的实施意见》，全省民营经济“两个行动”豫南片区现场调度会在驻马店市召开。深化民族团结进步创建，推动宗教治理由治标向治本深化，在省委统战工作领导小组会上介绍经验。加快法治驻马店、法治政府、法治社会建设，获评全省唯一全国法治政府建设示范市。推进司法责任制综合配套改革，推进民法典学习宣传制度化、常态化。（王晓）
【宣传思想工作】2020年，召开 9次市委常委会会议、15次理论中心组学习会等会议，专题研究意识形态工作，把牢意识形态工作正确方向；提高意识形态工作在党的建设年度考核和党建述职中的权重，压实意识形态工作责任制。围绕学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，创新开展多人同台宣讲、驻村第一书记宣讲等活动。加强疫情防控新闻宣传，新闻作品《最美逆行者！刘海龙》被省委宣传部通报表扬，并作为典型案例上报中宣部。建强宣传文化阵地，出台“两中心”建设实施意见，全省统筹推进“两中心”建设现场观摩会在驻马店市召开。深化精神文明建设“五大创建”，驻马店市以全国第 15位的成绩蝉联全国文明城市称号。开展“四史”教育，加强青少年理想信念教育，引导青少年扣好人生第一粒扣子。持续打造“好人之城”品牌，89人荣登中国好人榜，总数居全省第一。承办驻马店首届文化旅游产业博览会。实施意识形态风险防范化解工程，召开 4次意识形态工作联席会和 8次疫情防控宣传工作会，加强新闻舆论引导，强化院校、网络意识形态阵地管理，开展“扫黄打非”五大专项行动，维护全市意识形态和文化安全。（王晓）
【改善民生】2020年，全市持续加大民生投入，在财力紧张的情况下，把民生支出占比提高到 80%以上。落实就业优先战略，出台稳就业 30条举措，全年新增城镇就业 6.89万人。推动教育高质量发展，农村义务教育学校“全面改薄”项目、县区义务教育发展基本均衡县创建通过国家验收，举办第七届产教融合发展战略国际论坛。完善公共文化服务设施，建成 9个县级融媒体中心、10个新时代文明实践中心，全市全部建成基层综合文化服务中心，举办第三届中国农民丰收节——中国农民电影节、2020（第九届）黄河戏剧节。深化优质医疗资源提升、中医药传承创新等工程，稳步提升基本医保、大病医保、困难群众大病补充医疗保险保障水平，开工兴建市公共卫生临床中心（第七人民医院）项目。（王晓）
【从严管党治党】2020年，全市统筹推进党的各项建设，提升党的建设质量。一是加强政治建设。深入贯彻《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，全市查处违反政治纪律案件 39件，党纪政务处分 50人。二是加强干部人才队伍建设。坚持好干部标准，出台政治素质考核考察、制度执行力和治理能力考核考察具体措施，结合年度综合考核开展疫情防控斗争专项考核，健全党的建设高质量考核指标体系，实行无任用调研走访常态化，选拔使用勇于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，省委组织部对驻马店市开展的选人用人民主评议好评率 100%，全省乡镇领导班子建设座谈会在驻市召开。推进人才强市战略，持续实施“智汇驻马店”工程，集聚高质量跨越发展各类人才。三是加强基层组织建设。重视村（社区）“两委”换届，压紧压实各级党委责任，坚持“四有四带”“四好四强”标准，落实“九不能、六不宜”负面清单，完善规范化、标准化工作体系，换届试点正阳县新当选村（社区）党组织书记平均年龄下降 8.7岁、大专以上学历达到 66%，在省村（社区）“两委”换届工作领导小组会议上作典型发言。贯彻支部工作条例、农村基层党组织工作条例等党内法规，在农村深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理，在城市着力实施“党建引领 +网格化管理”质量提升行动，在机关持续开展模范机关创建，在“两新”组织深化党建引领打造“红色引擎”，统筹推进国有企业、院校等领域基层组织建设。四是加强纪律作风建设。坚持一体推进“三不”，持之以恒正风肃纪反腐，创新开展损害营商环境突出问题专项治理，创新巡察监督模式，完成四届市委第十一轮、十二轮巡察，开展第十三轮巡察，四届市委已实现一届任期内巡察全覆盖。全市纪检监察机关立案2403件，党纪政务处分 2860人，采取留置措施 48人。（王晓）
【市委常委会会议】2020年 1月 15日，市委书记陈星主持召开市委常委会会议，传达学习省十三届人大三次会议和省政协十二届三次会议精神，研究贯彻落实意见。
2020年 1月 19日，市委书记陈星主持召开市委常委会会议，传达学习中央和省委关于扫黑除恶、宣传思想等工作要求，研究贯彻落实意见，部署全市春节期间有关重点事项。
2020年 2月 4日，市委书记陈星主持召开市委常委会（扩大）会议，传达学习中共中央政治局常务委员会会议、省委党建领导小组会议和省委有关部门关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求，听取全市疫情防控工作汇报，分析研判疫情形势，研究部署防控措施。
2020年 2月 11日，市委书记陈星主持召开市委常委会（扩大）会议，学习贯彻习近平总书记在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时的讲话和中央全面依法治国委员会第三次会议精神，贯彻落实省委常委会会议精神、省政府关于疫情防控工作部署要求，听取全市疫情防控工作汇报，分析研判疫情发展形势，研究部署疫情防控推进措施。
2020年 2月 18日，市委书记陈星主持召开市委常委会会议，传达学习中央政治局常务委员会会议和省委常委会会议精神，听取全市疫情防控工作情况汇报，研究部署疫情防控和经济社会发展等工作。
2020年 2月 24日，市委书记陈星主持召开市委常委会会议，学习贯彻中共中央政治局会议和统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、全省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作电视电话会议精神，听取全市疫情防控救治及企业复工复产情况汇报，对统筹推进全市疫情防控和经济社会发展工作进行部署。
2020年 2月 27日，市委书记陈星主持召开市委常委会会议，传达学习贯彻中共中央政治局常务委员会会议、习近平总书记对全国春季农业生产工作重要指示精神和省委书记王国生在驻马店市调研时的指示要求，研究部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
2020年 3月 16日，市委书记陈星主持召开市委常委会会议，传达学习贯彻习近平总书记赴武汉市考察疫情防控工作时的讲话精神和对政法工作指示精神等，听取全市疫情防控和复工复产工作汇报，研究部署进一步推进落实意见措施。
2020年 4月 1日，市委书记陈星主持召开市委常委会会议，传达学习贯彻习近平总书记讲话精神，听取全市疫情防控、企业复工复产和学校复学准备情况汇报，研究部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
2020年 5月 8日，市委书记陈星主持召开市委常委会（扩大）会议，传达学习中央政治局常务委员会会议、全省县域经济高质量发展工作会议、全省卫生健康大会和省委农村工作会议精神，研究贯彻落实意见。
2020年 6月 2日，市委书记陈星主持召开市委常委会（扩大）会议，传达学习贯彻全国“两会”和全省领导干部会议等会议精神，研究贯彻落实意见。
2020年 6月 17日，市委书记陈星主持召开市委常委会（扩大）会议，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和加快河南大别山革命老区振兴发展工作会议精神等，研究贯彻落实意见。
2020年 7月 16日，市委书记陈星主持召开市委常委会（扩大）会议，传达学习贯彻习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作的指示精神、省委十届十一次全会暨省委工作会议、2020年全省河长述职视频会议、淮河流域防汛调度和河长制工作会议精神以及省委书记王国生在青海—河南 ±800千伏特高压直流工程启动送电工作会议上的讲话精神和在驻马店市调研时的指示精神，研究贯彻落实意见。
2020年 8月 19日，市委书记陈星主持召开市委常委会会议，学习贯彻中共中央政治局会议精神、习近平总书记在中央政治局第二十二次集体学习和吉林考察时的讲话精神以及对“十四五”规划编制工作、制止餐饮浪费行为、青联和学联工作作出的指示精神，研究部署市中心城区电动车整治规范和停车管理等工作。
2020年 10月 13日，市委书记陈星主持召开市委常委会会议，传达贯彻习近平总书记讲话指示精神，结合当前重点工作，研究部署巡察监督、产教融合、中医药传承创新发展和城市园林绿化等事项。
2020年 11月 13日，市委书记陈星主持召开市委常委会会议，学习贯彻习近平总书记在浦东开发开放 30周年庆祝大会上的讲话精神和对平安中国建设作出的指示精神，研究全市平安建设、农业高质量发展、优化营商环境、村（社区）“两委”换届等工作。
2020年 12月 21日，市委书记陈星主持召开市委常委会会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署全市经济运行、“两中心”建设、党校（行政学院）高质量发展等工作。
2020年 12月 31日，市委书记陈星主持召开市委常委会（扩大）会议，学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议和中央全面深化改革委员会第十七次会议上的讲话精神、省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神，研究全市经济高质量发展和巡察工作等事项。（王晓）
【市委四届十一次全会暨市委工作会议】2020年 7月 29日，中国共产党驻马店市第四届委员会第十一次全体会议暨市委工作会议召开。会议学习贯彻习近平总书记视察河南讲话精神，落实省委、省政府决策部署，动员全市上下坚定信心、埋头苦干、奋勇争先，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，加快驻马店革命老区振兴发展，开创高质量跨越发展新局面。会议审议通过《驻马店市落实河南省做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施实施意见》《关于加快驻马店大别山革命老区振兴发展的实施意见》，审议并表决通过《中国共产党驻马店市第四届委员会第十一次全体会议决议》。（王晓）
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