平 舆 县
【基本县情】 2019 年，平舆县位于驻马店市东部，东邻新蔡县、安徽省临泉县，南界正阳县，西连汝南县，北接上蔡县、项城市。总面积 1282 平方千米，耕地面积 134 万亩，年末总人口 102.6 万人。辖古槐、清河、东皇 3 个街道，杨埠、东和店、庙湾、射桥、西洋店、阳城、郭楼、李屯、万金店、高杨店、万冢 11 个镇，十字路、老王岗、双庙、辛店、玉皇庙 5 个乡，178 个村民委员会，46 个居民委员会。
古因此处为太平车（称舆又称平舆）的发源地，县以此得名。夏、商为挚地。西周为沈国地。战国属楚，秦置平舆县（治今射桥镇古城村），属颍川郡。汉至晋均属汝南郡。南朝宋废平舆县。北魏太和二十一年（497）复置，属豫州汝南郡。北齐废。隋大业二年（606），复置平舆县，属蔡州。三年（607）属汝南郡 ；十三年（616）置舆州，辖平舆 1 县。唐贞观元年（627）废平舆县；天授二年（691）复置（治今平舆县城），属河南道豫州。五代属蔡州。北宋至元初均属蔡州。元至元七年（1270）废平舆县，入汝阳县。
1951 年 4 月从汝南县析出一区（杨埠）、二区（史寨）、三区（后刘）、四区（李屯）、十一区（和店）、十二区（郭楼）、十三区（庙湾）、十四区（高楼）等 8 个区，164 个乡，复置平舆县。10 月，增设万冢区、射桥区。杨埠为一区，史寨为二区，后刘为三区，李屯为四区，和店为五区，庙湾为六区，平舆为七区，西洋店为八区，万冢为九区，射桥为十区。
1955 年 8 月合区并乡，将全县 10 个区、145 个乡、11个区辖镇合并为杨埠、庙湾、万金店、李屯、平舆、万冢、西洋店、后刘 8 个区，辖 70 个乡。1956 年 3 月撤销区，建立万金店、射桥、和店、李屯、杨埠、郭楼、万冢、四门戴、玉皇庙、后岗、西洋店、三桥、邢寨、庙湾、蔡营、王岗、大麻、高杨店、梁桥、平舆、樊寨、洪山庙、刘寨 23 个中心乡，辖 47 个一般乡。1957 年 3 月撤销中心乡和一般乡，全县划分为 24 个乡，即 ：和店、史寨、万冢、三桥、万金店、郭楼、张营、后岗、十字路、后刘、邢寨、梁桥、射桥、西洋店、王岗、龙王庙、四门戴、庙湾、杨埠、李屯、高杨店、平舆、玉皇庙、辛店。1958 年 5 月将 24 个乡合并为姬庄、平舆、万冢、张营、射桥、庙湾、十字路、两路口、高平寺、王岗、西洋店、史寨、梁桥、龙王庙 14 个乡 ；7 月又把 14 个乡并为平舆、万金店、西洋店、李屯、万冢、射桥、杨埠、庙湾 8 个乡 ；8 月将全县 360 个高级农业生产合作社合并成立平舆、万金店、西洋店、李屯、万冢、射桥、杨埠、庙湾 8 个人民公社，辖 288 个大队、2190 个生产队。1962年 3 月，增设后刘、和店 2 个人民公社。7 月撤销平舆人民公社，增设城关、大王寨、辛店、郭楼、高杨店等 5 个人民公社。全县共辖有 14 个人民公社，364 个大队、3258 个生产队。1963 年 2 月，将大王寨人民公社改为平舆人民公社，城关人民公社改为城关镇。1977 年 6 月，增设十字路、双庙、王岗、红旗 4 个人民公社，全县共有 17 个人民公社，1 个镇，231 个大队。1981 年 11 月，和店人民公社更名为东和店人民公社，红旗人民公社更名为玉皇庙人民公社，王岗人民公社更名为老王岗人民公社。1984 年 1 月，18 个人民公社管委会改为 18 个乡（镇）人民 政府。1987 年 10 月，城关镇更名为古槐镇，平舆乡更名为东皇庙乡。1988 年全县共有17 个乡、1 个镇、254 个村民委员会。1993 年 11 月东和店乡和杨埠乡撤乡建镇，1995 年 11 月庙湾乡撤乡建镇，1997年 12 月射桥乡撤乡建镇，1999 年 12 月西洋店乡撤乡建镇。至 2000 年底，全县共有 12 个乡、6 个镇、253 个村民委员会、23 个居民委员会。
2004 年，将全县 268 个村民委员会调整为 220 个村民委员会。2007 年 4 月撤销古槐镇，成立古槐、清河 2 个街道；10 月，后刘乡、郭楼乡分别撤乡建镇，后刘乡更名阳城镇 ；10 月撤销东皇庙乡，建东皇街道。2008 年 7 月万金店乡、李屯乡撤乡建镇。
【组织机构】
中共平舆县委
书 记 张怀德
副 书 记 赵 峰 李志娴（女）
常 委 张怀德 赵 峰 李志娴（女） 王新科（6 月离） 李 彬（女）
李中原（1 月离） 董红卫 仲 超 代元辉 刘 辉（5 月离）
程永安 李庚建（8 月任） 王 锋（8 月任）
平舆县第十四届人大常委会
主 任 禹卫东
副 主 任 商根喜 程 彦（女） 张大海 张伟群
平舆县人民政府
县 长 赵 峰
副 县 长 王新科（6 月离） 董红卫（8 月任） 程永安 陈玉杰
马 林 李庚建（8 月离） 乔海军 朱瑞霞（女）
政协平舆县第九届委员会
主 席 石玉兴
副 主 席 吴玉峰 黄冰燃 夏洪亮 罗先进
平舆县人民法院
院 长 徐 普
平舆县人民检察院
检 察 长 赵伟锋
平舆县各乡镇、街道党委书记、乡镇长
古槐街道
党工委书记 韩建民
主 任 刘 鹏
清河街道
党工委书记 代向阳
主 任 石玉红（女）
东皇街道
党工委书记 吴 志
主 任 崔永胜
十字路乡
党 委 书 记 王 坤（1 月任）
乡 长 王 坤（1 月离） 刘银松（1 月任）
射桥镇
党 委 书 记 刘 震
镇 长 王富成
庙湾镇
党 委 书 记 周 倜
镇 长 郭 磊
玉皇庙乡
党 委 书 记 李松勇
乡 长 王 峰
阳城镇
党 委 书 记 王洪斌
镇 长 李 超
高杨店镇
党 委 书 记 王洪亮
镇 长 郭汝斌
万冢镇
党 委 书 记 邢 超
镇 长 孙建文
杨埠镇
党 委 书 记 韩庆华
镇 长 郑 义
东和店镇
党 委 书 记 马全丽（女）
镇 长 马洪亮
郭楼镇
党 委 书 记 孙留喜
镇 长 冯 浩
万金店镇
党 委 书 记 辛长松
镇 长 李彦伟
李屯镇
党 委 书 记 温留闯
镇 长 任前进
西洋店镇
党 委 书 记 吴红运（8 月离） 李 辉（8 月任）
镇 长 刘 艳（女）
双庙乡
党 委 书 记 张 健（8 月离） 李 磊（11 月任）
乡 长 李 磊（11 月离） 单 威（11 月任）
辛店乡
党 委 书 记 程 鹏
乡 长 王 森
老王岗乡
党 委 书 记 李 辉（8 月离） 孟 晶（女，8 月任）
乡 长 孟 晶（女，8 月离） 冯春生（8 月任）
【年度概况】 2019 年， 全 县 生 产 总 值 完 成 2546035 万元，按可比价格计算比上年增长 7.3%。其中，第一产业增加值 440644 万元，增长 2.5% ；第二产业增加值 1064277万 元， 增 长 9.8% ；第三产业增加值 1041114 万 元， 增长7%。 三次产业结构由 上年的 17.1 ∶ 42.2 ∶ 40.7 调整为17.3 ∶ 41.8 ∶ 40.9。人均生产总值 35804 元（常住人口），比上年增加 3174 元。全社会能耗增长 2.17%，万元 GDP 能耗降低 4.82%，超全年节能减排目标任务 2.32 个百分点。全年居民消费价格（CPI）总水平比上年上涨 3.3 %。其中，食品烟酒类上涨 7.5%，衣着类持平，居住类上涨 3.9%，生活用品及服务类下降 0.6%，交通和通信类下降 3.1%，教育文化和娱乐类上涨 3.0%，医疗保健类上涨 1.8%，其他用品及服务类上涨 5.3%。
农业 2019 年，全县粮食作物种植面积 198.5 万亩，下降 0.4%，其中小麦种植面积 121.2 万亩，增长 0.6%。油料作物种植面积 38.9 万亩，增长 25.6%。蔬菜种植面积 27.4万亩，增长 1.7%。全县粮食总产量 875024 吨，增长 2.1%。其中， 夏粮总产量590987 吨， 增 长 4.3% ；秋 粮 总 产 量284037 吨，下降 2.2%。油料总产量 65931 吨，增长 15.1 %。蔬菜总产量 731847 吨，下降 0.6%。建成年出栏 4000 头以上的生猪标准化养殖场 3 家，年出栏 300 只以上的养羊场 2家。全年肉类总产量 54693 吨，比上年下降 25.2%。其中，猪肉产量 36597 吨，下降 34.9%；牛肉产量 2155 吨，增长 4.7%；羊肉产量 3270 吨，增长 6.5%；禽肉产量 12437 吨，增长 9.1%。生猪年末存栏 37.5 万头，下降 21.7% ；生猪出栏 48.7 万头，下降 35%。牛出栏 1.4 万头，增长 3.9%。羊出栏 25.1 万只，增长 5.9%。家禽出栏 797.5 万只，增长 28.4%。禽蛋产量26094 吨，增长 7.5%。全年新增有效灌溉面积 3150 亩，年末全县有效灌溉面积达 106.8 万亩 ；新增除涝面积 7950 亩，年末全县除涝面积达 69.3 万亩 ；新增机电井 143 眼，年末全县机电井达 19049 眼 ；节水灌溉面积新增 3900 亩，年末达到 16.3 万亩。农业机械总动力 166.9 万千瓦，比上年提高2.5%。拥有农用大中型拖拉机 4618 台，增长 7.7%。稻麦收割机 2218 台，玉米联合收割机 1725 台，小型拖拉机 7.8 万台。全县有各类农产品加工企业 115 家，其中省级龙头企业3 家，市级龙头企业 29 家。农民专业合作社 2300 余家，其中国家级示范社 6 家，省级示范社 4 家，市级示范社 42 家。有省级产业化集群 2 个，市级产业化集群 2 个。
工业、建筑业 2019 年，全县完成工业总产值 1621258万元，比上年增长 9.2% ；完成工业增加值 493079 万元，增长 9%。规模以上工业企业完成工业总产值 1454778 万元，增长 8.7% ；完成工业增加值 449794 万元，增长 8.7%。规模以上工业企业产销率达 99.9%。规模以下工业完成工业总产值 166480 万元，增长 10.1%；完成工业增加值 43285 万元，增长 9.3%。在规模以上工业中，非公有制工业完成增加值444715 万元，增长 11.6%。大中型企业增加值完成 186298万元，下降 6.4%。高技术产业完成增加值 7136 万元，下降5.9%。全县规模以上工业实现主营业务收入 1427001 万元，增长 9.3% ；实现利润总额 176321 万元，增长8.9%。全年工业用电量 18931 万千瓦时，同比增长 29.4%。产业集聚区建成面积 11 平方千米，入驻规模以上工业企业 110 家，完成工业总产值 1359014 万元，完成增加值 419802 万元，其中主导产业完成增加值 350876 万元。
全年全社会建筑业总产值 925902 万元，增长 26.8% ；实现增加值 244123 万元，增长 16.1%。资质内的建筑企业42 家，比上年增加 9 家。
固定资产投资 2019 年，固定资产投资（不含农户，下同 ） 完成947251 万元，增长12.1%。 其中， 产业集聚区完成 354082万 元， 同比增长 1.1%， 占全县投资额的37.4% ；商务中心区完成 281280 万元，同比增长 7.8%，占全县投资额的 29.7%。固定资产投资中，国有投资 290847万元，比上年增长 39% ；民间投资 65.1 亿元，增长 2.3%。按产业分，第一产业投资 73029 万元，增长 113.3% ；第二产业投资 274745 万元，下降 6.3% ；第三产业投资 599477万元，增长 15.8%。
年末，全县房地产开发企业 37 家，完成房地产开发投资 299774 万元，比上年增长 21.3%。其中，商品住宅投资250838 万元，同比增长 31.3% ；商业营业用房投资 48936 万元，下降 12.7%。全年完成商品房销售面积 171.1 万平方米，增长 11.3%。全年亿元及以上固定资产投资在建项目 40 个，完成投资 581073 万元，增长 25%。
社会贸易 全年全县社会消费品零售总额 832698 万元，比上年增长 11.4%。分城乡看，城镇消费品零售额 718048万元，增长 11.7% ；农村消费品零售额 114650 万元，增长9.5%。分行业看，批发和零售业零售额 630284 万元，增长11.2% ；住宿餐饮业零售额 202414 万元，增长 11.9%。全年进出口总额 3618 万元，同比增长 168.4%。全年实际吸收外资 3948 万美元，比上年增长 14.7% ；实际利用省外资金30.28 亿元，增长 4.7%。年末全县规模以上服务业企业 43 家，全年完成营业收入 65832 万元，同比增长 25.3%。年末商务中心区共有限上企业 48 家，较上年增加 13 家。其中，批发零售住宿餐饮业 14 家、规模以上服务业 19 家、房地产企业15 家。商务中心区建成面积 2 平方千米，入驻企业 130 余家，完成增加值 6.5 亿元，实现税收 1.6 亿元。平舆县被确定为国家级电子商务进农村综合示范县，电子商务运营中心被评为全省电子商务示范基地。
城乡建设 至 2019 年底，平舆县城区建成区面积达到30.5 平方千米，人口达到 30 万人，城镇化率 43.2%。鸿业大道南段建成通车，郭楼大街加宽工程基本完工，陈蕃北路道路改造工程进展顺利，南环路东段、盛园路等道路有序推进，小清河安民路桥完成加宽改造。舆西湖公园建成开园，挚湖公园、天水湖公园主体工程完工，陈蕃公园、怡馨园等16 处公园游园完成提质升级，新增各类绿地 279.6 万平方米。建成联体式公厕及垃圾中转站 5 座，舆新停车场投入使用 ；农村生活污水治理工程及户厕改造工作稳步实施。通用机场正在加快建设 ；阳城镇垃圾填埋场土建工程完工，生活垃圾焚烧发电、飞灰及应急填埋场项目有序建设 ；棚户区改造全面推进。成功创建国家园林县城，连续两年在全国文明城市创建年度测评中位居全省前三名、县级第一名。
交通、邮电和旅游业 2019 年，全县交通运输、仓储及邮政电信业完成增加值 27869 万元，比上年增长 7.5%。全年完成货物周转量 140740 万吨公里，比上年减少 4.4%，货运量 1542 万吨，减少 5% ；客运周转量 45769 万人公里，比上年减少 0.5%，客运量 1049 万人次，比上年减少 5%。全年完成邮政电信业务总量 48845 万元，比上年增长 4.5%。其中，电信业务总量 35841 万元，增长 2.5% ；邮政业务总量 13004 万元，增长 10.5%。年末本地固定电话用户 12105 户，下降 1.2%。其中，县城固定电话用户 11050 户，下降 1.3%；农村电话用户 1055 户，下降 0.5%。移动电话用户 57.5 万户，比上年增长 7%。互联网用户 12.7 万户，比上年增加 1.7 万户，增长 15.4%。
全年共接待国内外游客 270 万人次，旅游总收入 5.1 亿元。全县共有 AAA 级旅游景区 2 处，星级酒店 2 家，国内国际旅行社 6 家。农业生态旅游产业建设取得新成效，大王寨村入选第一批全国乡村旅游重点村，西洋潭村被评为全省乡村旅游特色村，蓝天芝麻小镇被认定为全省休闲观光园区。
财政、金融 2019 年，全县财政总收入 151633 万元，增长 15.1%。其中，一般公共预算收入 113171 万元，增长17.4%。全年税收收入 80872 万元，增长 19.8%。各税种完成情况 ：增值税 28176 万元，增长 6.3% ；企业所得税 5575万元，下降 15.3% ；个人所得税 1047 万元，下降 13.6% ；城镇土地使用税 4373 万元，增长 26% ；土地增值税 16796万元，增长 73.9% ；契税 8571 万元，增长 0.3% ；耕地占用税 11273 万元，增长 71.2%。非税收入 32299 万元，增长11.7%。全年一般公共预算支出 550066 万元，增长 11.9%。主要项目支出情况 ：一般公共服务支出 66621 万元，增长14.3% ；公共安全支出 22901 万元，增长 16.5% ；教育支出101982 万元，增长 6.5% ；文化旅游体育与传媒支出 1999万元，增长 13.2% ；科学技术支出 6316 万元，增长 10.6% ；社会保障和就业支出 117864 万元，增长 12% ；卫生健康支出 96426 万元，增长 11.9% ；节能环保支出 6927 万元，增长 13.2% ；城乡社区事务支出 36029 万元，增长 34.4% ；农林水事务支出 67498 万元，增长 0.3% ；交通运输支出 4665万元，增长 0.9%。
年末，金融机构人民币各项存款余额 3059806 万元，比上年末增长 11.1%。其中，住户存款余额 2626408 万元，比上年末增长 14.5%。人民币各项贷款余额 1365555 万元，增长 22.8%。其中，短期贷款 401097 万元，增长 5.8% ；中长期贷款 964458 万元，增长 31.6%。全年保费收入 16766 万元。全年赔款及给付 3807 万元，其中人寿保险赔款及给付 1206万元、财产保险赔付 2601 万元。
教育、科技 2019 年年末，全县共有普通高中 4 所，招生 5222 人，较上年同期增长 0.75% ；在校生 15593 人，下降 3.8% ；毕业生 5866 人，增长 9.8%。普通初中 29 所，招生 13284 人，较上年同期增长 4.3% ；在校生 38094 人，增长 9.7% ；毕业生 10636 人，增长 3.4%。小学 290 所，招生 17442 人，较上年同期增长 4.0% ；在校学生 96123 人，增长 5% ；毕业生 13734 人，增长 7.8%。中等职业技术学校2 所，招生 862 人，较上年同期增长 81.9% ；在校学生 1615人，下降 25.9% ；毕业生 294 人，下降 24%。幼儿园在园幼儿 34986 人，较上年同期下降 10.6%。全县“两免一补”安排资金 13651 万元，增长 9.7% ；资助困难学生 63288 人次，增长 0.2%。
全年共申请专利 264 件，授权专利 596 件，发明专利拥有量 19 件。全县拥有省工程技术研究中心 5 个。全县规模以上工业企业 R&D 经费支出 9018 万元，较上年同期增长 29.9%。全县完成产品认证企业 7 家，强制检定计量器具 872 台件。城乡天气预报服务网监测站点、卫星云图接收站点、电视气象服务系统对灾害天气预防起到积极作用。
文化、卫生 2019 年年末，全县共有艺术表演团体 1个，文化馆和公共图书馆各 1 个，文化站 19 个，全国重点文物保护单位 2 处，电视发射台和转播台各 1 座，广播电台 1 座，广播电视人口覆盖率 100%，电视台 1 座，电视人口覆盖率 100%，有线电视用户数 5.6 万户。全年送戏下乡 340 次，放映公益电影 2062 场次。村级综合文化服务中心全部建成。
年末，全县共有卫生机构 36 个，其中医院和卫生院共33 个，防疫站、妇幼保健院、卫生监督机构各 1 个。全县共有卫生技术人员 3597 人，其中执业医师 ( 包含助理执业医师 )1120 人，注册护士 1621 人。卫生机构床位数 5760 张。在全市率先实现县域内医疗机构就诊“一卡通”，县第二人民医院创建为全市乡镇首家二级综合医院。
环境保护 2019 年，平舆县营造林面积 696 公顷，森林覆盖率 21.7%。全县共有综合性公园 5 个，小游园 30 余处。总体水质状况为四类水质，其中三类以上水质比为 25%。城市空气质量优良天数 228 天，城市空气质量优良天数比例为 62.5%。PM10 平均浓度 89 微克 / 立方米，PM2.5 平均浓度 47 微克 / 立方米。化学需氧量排放量 1150 吨，较上年下降 52.5%。二氧化硫排放量 769 吨，下降 34.9%。工业固体废物产生量 466 吨，增长 2.9 吨，综合利用率 100%。全年全县没有发生安全生产伤亡事故。
人口、人民生活和社会保障 2019 年年末，全县总人口 102.6 万人，常住人口 71.1 万人。人口出生率 10.5‰，人口死亡率 7.1‰，人口自然增长率 3.4‰。城镇化率达到43.2%。
全年全县居民人均可支配入 18929 元，增长 8.5%。农村居民人均可支配收入 13224 元，增长 10% ；农村居民人均生活消费支出 9743 元，增长 5.9%。城镇居民人均可支配收入 29503 元，增长 7.4%；城镇居民人均消费支出 19499 元，增长 6.2%。
年末参加城乡居民基本养老保险人数 555782 人，城镇职工参加基本养老保险人数 32378 人。参加社会医疗保险人数 923766 人，参加城镇职工医疗保险人数 35611 人。全年参加失业保险人数 35880 人，共有 110 人领取失业保险金。
全年共有 1.3 万人享受城镇居民最低生活保障，全年发放城镇居民最低生活保障金 4360 万元 ；38266 人享受农村居民最低生活保障，全年发放农村居民最低生活保障金 8505万元。全年救助城乡医疗困难群众 1463 人次，发放城乡医疗救助资金 446 万元。全年城镇新增就业 10302 人，增长12.0%。下岗失业人员实现再就业 3250 人，增长 0.5%。年末城镇登记失业率 1.18%，下降 0.8%。2019 年，全县建档立卡贫困户 8981 户，6070 户、14415 人实现脱贫。（代佰泉）
卷前 
