法 院
【概况】 2019 年，全市法院受理各类案件 128948 件，审执 结 117029 件， 同 比 分 别 上 升 17.38%、12.87%。 其 中，审结刑事案件 7354 件，判处罪犯 8280 人 ；审结民事案件68940 件，诉讼标的金额 192.92 亿元 ；审结行政诉讼案件1729 件 ；执结各类案件 34784 件，执结标的金额 35.03 亿元。市中级人民法院受理各类案件 11146 件，审执结 10666件，同比分别上升 9.8%、8.78%，是省法院确定的 17 项核心办案指标全部处于优和良区间的唯一一家法院，在全省法院持续保持“排头兵、领头羊”位次。市中级人民法院荣立集体二等功，并在全省法院工作会议上作经验交流发言。（王东风）
【刑事审判】 2019 年，全市法院从严惩处暴力犯罪和多发性侵财犯罪，审结故意杀人、抢劫、盗窃等犯罪案件 1701件 2226 人。开展打击非法集资犯罪专项行动，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型犯罪案件 65 件 78 人。参与禁毒斗争，审结走私、制造、贩卖、运输毒品等犯罪案件192 件 234 人，一审判处走私、贩卖吗啡 6120.7 克的主犯李某某死刑。严厉打击电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、危害食品药品安全等犯罪行为，审结相关案件 70 件 114 人。依法严惩侵害妇女儿童权益犯罪，审结性侵、拐卖妇女儿童等犯罪案件 221 件 244 人，织牢织密妇女儿童权益司法保护网。审结涉黑涉恶案件 75 件 551 人，判处 5 年有期徒刑以上刑罚 117 人，无一人被判处免予刑事处罚或缓刑。林杰“套路贷”恶势力犯罪集团案件被评为全省十大精品案件，付德强涉黑案件被评为全省优秀案件。坚持“打财”“打伞”同步推进，判处罚金和没收财产金额折计 9384 万元，并审结钱磊等充当黑恶势力“保护伞”案。坚持“打”“建”并举，筛查移送涉黑涉恶和“保护伞”线索 82 条 102 人，发出司法建议 19 份，着力从源头上防范黑恶势力滋生蔓延。依法惩治贪腐，审结职务犯罪案件 88 件 123 人，其中处级以上公职人员 7 件 8 人。审结涉扶贫资金、征地拆迁款、农资补贴等“微腐败”犯罪案件 35 件 48 人。加大财产刑适用力度，判处罚金 1244 万元。（王东风）
【人权司法保障】 2019 年，全市法院贯彻宽严相济刑事政策，对 596 名被告人依法判处缓刑、管制或免予刑事处罚。落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则和制度，确保公正司法，坚决防范冤假错案。正确适用认罪认罚从宽制度，审结案件 3613 件，占刑事案件审结总数的 49.1%。审结醉驾案件 2211 件 2220 人，准确定罪量刑，实现罪责刑相适应。加强与法律援助机构衔接，除被告人明确拒绝接受辩护外，刑事案件实现律师辩护全覆盖。依法裁定特赦罪犯 91 人。严格依法做好减刑假释工作，办理减刑案件 1217 件、假释案件 118 件，协助对缓刑、暂予监外执行等罪犯进行社区矫正，促进改过自新、回归社会。学习借鉴“枫桥经验”，加强诉源治理，多元化解各类矛盾纠纷 7179 件。落实“谁执法谁普法”责任，部署开展“万人旁听百场庭审”活动，开展“法律六进”活动 212 场次，受教育人员 5 万余人次。在审理医生王某某涉嫌故意伤害一案中准确把握正当防卫标准，依法宣告医生王某某无罪，该案作为典型案例写入省法院工作报告，并被评选为第十五届中国十大影响性诉讼之一。（王东风）
【民事审判】 2019 年，全市法院依法妥善审理金融借款、商业保险、投资融资等案件 4303 件，防范化解金融风险。加大对借贷事实和证据审查力度，依法严守法定利率红线，审结民间借贷纠纷案件 12106 件。开展民间借贷案件突出问题专项评查，防范和打击“套路贷”等违法犯罪。精准对接脱贫工作司法需求，依法妥善审理各类涉农案件 6138 件。审结涉环境资源案件 1569 件，全力守护“绿水青山”。完善破产审判工作机制，14 件国有“僵尸企业”破产案件全部依法处置完毕，处置涉案资产 3.7 亿元，化解债务 9.3 亿元，安置职工 2425 人。通过引入战略投资人，实现“借壳式”重整，使河南欣泰药业有限公司摆脱困境。协助党委政府化解问题楼盘引发的不稳定因素，妥善处置该类案件 41 件，并审结房地产纠纷案件 2338 件，促进房地产市场健康发展。坚持尊重当事人意思自治、合同自由原则，依法处理市场主体在生产、经营、交易等活动中发生的经济纠纷，妥善审理各类合同案件 36396 件。依法平等保护民营企业合法权益，审结涉民营企业案件 3748 件。依法审结上海家化、中石化、恒安等知名企业知识产权纠纷案件 322 件。妥善审理征地拆迁、房屋征收等案件，支持城中村、棚户区改造，维护被拆迁人合法权益。坚持依法裁判和协调化解并重，经和解原告主动撤诉 223 件，推进行政争议实质性化解。加强司法与行政良性互动，继续完善行政机关负责人出庭应诉、司法建议反馈落实、行政审判白皮书等制度，208 名行政机关负责人出庭应诉，与行政相对人平等对话。依法妥善审结国家赔偿案件 19 件，决定赔偿 7 件，赔偿金额 142.96 万元，保障赔偿请求人合法权益。（王东风）
【司法为民】 2019 年，全市法院妥善审理涉民生案件。积极回应教育、就业、医疗等民生诉求，审结劳动争议、医疗纠纷等案件 2387 件。强化人格权、财产权司法保护，妥善审结物权、侵权纠纷案件 8527 件。审结婚姻家庭案件12324 件，依法保障妇女儿童老人合法权益。市中级人民法院少年审判庭被评为全国保护妇女儿童权益先进单位，正阳县法院杨娟荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”称号。畅通涉农民工工资案件办理渠道，为 4198 名农民工追回劳动报酬 4039 万元，以拒不支付劳动报酬罪判处刑罚 16 人。楚某某等 20 名农民工追索劳动报酬案，被省法院评为典型案例。
诉讼服务。协同推进诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368 诉讼服务热线建设，为当事人提供一站通办、一网通办、一次通办立体化、全方位诉讼服务。推进案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，办理网上立案 33752 件、跨域立案 201 件、网上缴费 21518 件，一审民事案件网上立案率达到 42.28% ；通过 12368 热线接听案件查询、诉讼咨询等 5553 次，让咨询热线传递司法温度。回应多元司法需求。公开发布 10 项爱民实践服务承诺事项，逐条兑现落实。畅通权利救济渠道，审结申诉、申请再审案件 1140 件，再审案件 257 件，调解撤诉 31 件。落实院长接待日制度，院领导接待来访群众 650 余人次，当场处理 600 余件。坚持“未成年人利益最大化”原则，成立“保护未成年人法治研究会”，开展校园及周边环境安全治理工作，为广大青少年营造良好学习成长环境。办理司法救助案件 161 件，为 182 名经济困难当事人发放救助资金 264.95万元。（王东风）
【案件执行工作】 2019 年，全市法院加强执行长效机制建设，实现“基本解决执行难”目标任务，驿城区法院张建军被评为全国法院“基本解决执行难”工作先进个人。市委政法委牵头，与市纪委监委等 26 家单位建立完善执行联动机制，与市文明办等 40 家单位建立“构筑诚信、惩戒失信”体系，并联合发布“红黑榜”3 期，曝光失信企业 345 家，纳入失信名单 23322 人，限制高消费、限乘飞机高铁 27867 人。健全完善立审执衔接机制，推行执行案件立案、查控一体化工作模式。推进律师调查令制度，发出律师调查令 212 份，确保有财产可供执行案件执行到位。加大执行工作力度，突出执行工作强制性，综合运用拘传、拘留、罚款等强制措施，提高执行实效。开展“规范执行行为、百日提质增效”活动，集中执行 76 次，拘传 1476 人，拘留 912 人，执结案件4663 件，执行到位金额 2.9 亿元，督促 564 人当场履行义务。以拒不执行判决裁定罪判处罪犯 46 人，形成法律权威不容藐视、生效裁判必须履行威慑。执行规范化。健全完善执行工作“日通报、周点评、月讲评”制度，推动执行工作全面均衡发展。严格终本案件审批程序，对终本程序不规范、标准不严格等问题及时通报处理，全市两级法院终本合格率达到 100%。加强执行案款精细化管理，严格规范案款发放手续，“一案一账号”系统累计进账 44.12 亿元，已支付 41.87 亿元，支付比例 94.9%。执行信息化建设。推进执行查控、失信惩戒、执行指挥中心等系统深度应用，实现对每一个执行节点可查可控精确管理。利用网络执行查控系统查询被执行人银行开户、工商登记、证券、车辆等信息 1219 万条，网络冻结 14.87 亿元，3419 起案件得以执结。推进网络司法拍卖，拍卖 3142 件，成交 429 件，以物抵债 2577 件，成交金额 6.61亿元，为当事人节省佣金 1999.33 万元。（王东风）
【司法改革】 2019 年，驻马店市中级人民法院指导基层法院对内设机构进行科学设置、合理整合，基层法院内设机构改革基本完成。强化院庭长监督管理职责，推进院庭长办案常态化，入额院领导带头办案 14087 件，占全部案件的12.04%。制定各类人员绩效考核指标体系，激励法官多办案、快办案、办好案，法官人均结案 233.03 件，诉讼案件平均审理天数 45 天。健全完善审判质效分析、审判经验交流、法官专业会议等制度，加大庭审观摩评议、裁判文书评查力度，提升案件审判质量，全市法院一审服判息诉率提升至 91.19%。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，适用简易程序审结案件 60589 件，86.78% 民事一审案件通过简易程序、小额诉讼程序审结。（王东风）
【司法公开】 2019 年，全市法院巩固司法公开常态化机制，裁判文书、庭审、审判流程信息公开等工作受到省法院通报表扬。全市法院裁判文书上网 118447 份，上网率 101.21%，全文公开 96810 份，全文公开率 81.73%。坚持“以直播为原则、不直播为例外”，全市法院通过中国庭审公开网庭审直播案件 23569 场次，其中市中级人民法院庭审直播案件 2660 场次，经第三方评估，在全国中级人民法院中排名第四。强化智慧法院建设。推进审判业务系统、自动化办公系统应用，主要司法活动一律网上进行，司法政务均可通过网上办理，基本实现审判执行业务在线办理和司法政务无纸化流转。全年全市法院电子印章使用 314814 次，网上签署裁判文书 89690 件，已结案件电子卷宗随案生成率 100%，电子卷宗归档率达到96.36%。 （王东风）
【法院接受监督】 2019 年，全市法院自觉接受人大、政协监督。执行市人大及其常委会决议、决定，向市人大常委会专题汇报刑事审判工作开展情况，并落实审议意见。自觉接受市政协对执行工作进行民主监督，加强和改进执行工作。办理人大代表、政协委员建议、提案 8 件。邀请人大代表、政协委员参加调研视察、旁听庭审、见证执行等活动 300 余人次。健全完善代表委员联络机制，向人大代表、政协委员寄送《审判要况》等刊物 4276 份，主动通报法院工作情况。主动接受社会各界监督。落实检察长列席审判委员会制度，依法审结抗诉案件 21 件，维持原判 8 件，改判、发回重审11 件，撤诉 2 件，共同维护司法公正。接受律师、当事人、新闻媒体和社会舆论监督，召开新闻发布会 59 场次，及时回应社会关切。通过法院官网、微信公众号、微博、头条、抖音等新媒体平台发布司法信息，有效畅通民意沟通渠道，保障人民群众对司法工作知情权、参与权、监督权。深化人民陪审员制度改革，人民陪审员参审案件 7448 件，占一审适用普通程序审理案件的 82.17%。 （王东风）
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