公 安
【概况】 2019 年，市公安系统聚焦防范化解重大风险攻坚战，及时妥善处置一大批影响社会稳定的不安定因素和苗头。完成习近平总书记考察调研河南途经驻马店市、全国和省市“两会”、第 11 届全国少数民族传统体育运动会和第22 届中国农产品加工业投资贸易洽谈会等 71 次重大活动及节假日期间安保维稳任务。部署开展打击整治网络违法犯罪行动，严厉打击各类政治谣言，依法妥善处置网上勾结串联、煽动滋事等易引发炒作的信息，处置网上涉稳舆情 100 余起。推送网约犯罪线索位居全国地市级公安机关第一名。严格落实“1、3、5 分钟”快反机制，应对高难度反恐、防暴处突、应急救援等。快速反应测警和红蓝实战对抗演练中，成绩均居全省第一名。组织开展 600 名应急突击队员参加“2019·使命担当”反恐应急实战演练，完成“砺剑·2019”河南公安反恐实战演练，省厅通报表扬。年内，1 名民警经省厅审核后上报公安部、申报二级英雄模范，3 名民警荣立个人一等功，12 名民警荣立个人二等功，220 名民警荣立个人三等功，212 名民警荣获个人嘉奖 ；3 个单位荣立集体二等功，5 个单位分别荣获公安部、省公安厅先进集体称号。
结合不同时期治安形势和刑事犯罪发案特点，部署开展“云剑”“云端”等阶段性打击行动，命案及盗抢骗、涉枪涉爆等重大刑事案件呈现同比“四升三降”良好态势。“四升”即破获刑事案件、传统盗抢骗案件、电信诈骗案件数分别提升 15.6%、39.6%、20.8%，起诉犯罪嫌疑人 9142 人、提升 11.5% ；“三降”即现行命案发案、盗抢骗发案、电信诈骗发案数分别下降 15.4%、12.3%、39.8%。年内新发的33 起现行命案全部破获，破获命案积案 8 起，八类严重暴力犯罪案件破案率达 87.1%；破获传统盗抢骗案件 10562 起，抓获嫌疑人 1774 人、同比上升 6.48% ；破获电信网络诈骗案件 4155 起，抓获犯罪嫌疑人 1024 人、同比上升 24.7%，通过案前劝阻为群众挽回经济损失 8000 余万元、同比上升430% ；在打击枪爆犯罪行动中，收缴各类枪支 211 支、炸药 1249 千克、雷管 1539 枚、易制爆危险化学品 31 吨，在全省发起打击网络贩枪“雷霆 29 号”行动，抓获涉枪犯罪嫌疑人 53 人 ；开展追逃专项行动，抓获网上逃犯 1516 人、同比上升 4.26%。经济犯罪积案和新立案件全部办结，为群众挽回经济损失 8347 万元。猎狐专项行动中涉及驻马店市的 2 名在册境外逃犯全部抓获判决。部署开展禁毒“两打两控”、“雷霆 4 号”扫毒等行动，破获毒品犯罪案件 143 起，其中部督案件 1 起，缴获各类毒品 52.56 千克，摧毁贩毒通道 5 条。落网外地外流贩毒人数同比下降 61.4%。打击整治上蔡籍冒充军人诈骗犯罪，抓获犯罪嫌疑人 171 人，破获案件 162 起，实现 3 月 5 日以来全国上网上蔡籍冒充军人诈骗逃犯“动态清零”，国务院和省联席办予以表扬。开展“黄赌毒”整治行动，侦办涉黄涉赌刑事案件 196 起，破获部督河南“日记谷日记网”涉嫌传播淫秽色情小说案。打击食药环犯罪，侦办涉食药农资、知识产权、环境类刑事案件 446 起。侦办的平舆特大网络伪造、变造、买卖国家证件案被评为全省优秀案件，“2019.1.19”特大制售假名酒案被评为全省精品案件。全市侦办环境刑事案件 38 起、行政案件 69 起、非法采砂采矿类案件 73 起。查处高污染车辆交通违法行为 39 万余起，查处黑加油站点50 家、流动售油车 91 辆。在市区持续实行机动车每天 2 个号限行措施，减少机动车污染物排放。 （米 珂 郑 方）
【“扫黑除恶”专项斗争】 2019 年，市公安系统坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”方针，推进黑恶积案清零、问题线索清零。侦办李某某涉黑、刘某某恶势力犯罪集团等一大批重大涉黑涉恶案件。全年共侦办涉黑案件 7 起、恶势力犯罪集团案件 30 起，抓获黑恶犯罪嫌疑人 1266 人，打击处理村两委成员、公职人员以及人大代表、政协委员 47 人，查封扣押资产 1.59 亿元。 （米 珂 郑 方）
【公安系统“放管服”改革】 2019 年，市公安局梳理规范政务服务事项 103 项，相继推出 5 批 50 项改革惠民措施，精简取消行政审批环节申报材料 18 项，受理各类出入境证件 29 万人次，办理机动车业务 340 万次、户政业务 152 万余人次。（米 珂 郑 方）
【社会治安防控体系建设】 2019 年，市公安局推进“雪亮工程”建设，投资 2000 万元在市区增加 304 个高清摄像机、115 套人像识别系统等一批高科技设备，全市视频监控前端数达 3 万余路，有效覆盖全市治安复杂场所。在全市 22 家汽车站安装闸机式“人证核验机”，核验旅客 277 万人次。打造升级版“三合一”平台，构建新形势下以数据为关键要素的侦查打击模式，协助破获刑事案件 1687 起，抓获犯罪嫌疑人 329 人，串并系列案件 160 串 1068 起。市公安局被省厅荣记集体二等功。 （米 珂 郑 方）
【派出所基础工作】 2019 年，市公安局以开展“一村（格）一警”工作为载体，组织开展“枫桥式公安派出所”观摩点评比、基层基础建设攻坚、智能平台应用送教等活动。平台应用工作位居全省第一名。全市共建警务室 465 个、警务工作站 2795 个，社区民警 658 人、辅警 3069 人。社区民警、辅警兼任村（社区）居委会党支部副书记、副主任比率分别为 100%、95%，“乡镇基层民警每人一间房，城市基层民警每人一张床”目标完成率 100%。基层矛盾纠纷排查化解和危爆物品管控初见成效，排查并消除各类风险隐患 5186 处，化解矛盾纠纷 1.9 万余起。 （米 珂 郑 方）
【公共安全监管】 2019 年，市公安局围绕“防事故、保安全、保畅通”目标，研究制定 20 项工作措施，开展源头隐患清零等五大专项行动，加强重点车辆、危险路段、严重交通违法行为管控。排查治理包括 2 处省督办的危险路段和事故多发点段 39 处，投资 1000 余万元更新完善中心城区交通设施。全市道路交通安全形势持续平稳，交通事故起数、亡人交通事故数、死亡人数、受伤人数同比分别下降 20.51%、15.3%、8.51%、20.41%。创新开展交通安全宣传教育，在全市驾校开展的“五个一”活动在全省推广。严格落实寄递物流安全风险分级管控、隐患排查治理机制和“三个 100%”制度，健全完善学校、幼儿园安全管理机制，加强人员密集场所及大型群众性活动安保工作。全市未发生影响恶劣的交通、火灾事故和治安灾害事故。（米 珂 郑 方）
【执法规范化】 2019 年，市公安局全面推进执法办案中心监督管理服务一体化，对执法办案中心进行智能化升级改造，办理案件 9588 起、同比增长 18.26%，督促整改各类执法问题 844 个。召开案例评析会 12 场次、法制培训和送法下基层 87 场次，民警执法办案水平不断提升。驻马店市拍摄的辱警袭警类现场处置视频，被省厅推荐参加公安部优秀教学片评审。推进“轮训轮值、战训合一”实战化训练，举办各类培训班 23 期、培训民警 2473 人。坚持“一月、一季度”练兵考核、“半年、全年”比武竞赛机制，40 周岁以下民警全部参与考试考核。推进 2 个职务序列改革工作，晋升执法勤务序列 3614 人、警务技术序列 327 人。（米 珂 郑 方）
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