政法委及综治
【平安建设】 2019 年，市委政法委树立大平安理念，完善体制机制，创新方法手段，加快推进基层社会治理现代化，建设更高水平的平安驻马店。驻马店市连续五年被评为“平安建设优秀省辖市”。开展“1+6”社会治理体系建设，以开展“百乡千村平安筑基工程”为抓手，在全市实行市直单位包百乡、县直单位包千村，持续深化综治中心规范化、矛盾化解多元化、治安防控立体化、综治工作信息化、基层治理网格化、平安创建系列化“六化”建设，不断夯实城乡社会治理基层基础，着力构建共建、共治、共享社会治理格局。加强综治中心规范化建设，明确目标任务，规范建设标准，压实人员责任，实现规范化建设全覆盖，推动综治中心建设与网格化管理、信息化建设深度融合，12 月在遂平召开全市综治中心规范化建设观摩会。强化网格化服务管理，对基础网格统一编号，对网格长网格员登记造册，充分发挥现代信息技术在社会治理中的基础性、关键性作用，全市共划分一级网格 199 个、二级网格 2886 个、基础网格 21986 个，配备网格管理力量 55325 名。加强社会心理服务体系建设，健全完善社会心理服务体系宣传、疏导、干预“三位一体”工作机制，持续抓好“三级防护”、建好“四支队伍”、把握“六个环节”， 将心理服务与矛盾纠纷预防化解有机结合，构建全面系统的社会心理服务体系。深化重点地区排查整治，加强对社会混乱的重点地区、部位、场所排查整治，以集中整治上蔡县冒充军人诈骗犯罪问题为切入点，开展“突破上蔡”专项行动。推进系列化平安创建工作，深化五星级平安乡镇（街道）、单位、企业、学校、村居、网格、家庭和行业（系统）系列星级创建活动，进一步细化创建标准，加强动态管理，落实“月评星、季挂旗、半年排序、年度表彰”机制，全市共评定表彰“五星级”平安乡镇（街道）65 个，平安村（社区）2445 个。强化特殊人群服务管理，建立健全政府、社会、家庭三位一体的关爱帮扶体系，重点加强对刑满释放人员以及吸毒人员、艾滋病人等特殊人群的教育、矫治和综合干预。加强严重精神障碍患者服务管理，对其本人和监护人基本情况、监护状况进行清理登记，明确看护责任，签订有奖监护协议。深化预防未成年溺亡专项治理，对涉水区域开展拉网式安全隐患排查，建立工作台账，明确人员责任，同时在重点区域设置隔离带、防护栏、警示牌等防护设施，构建家庭、学校、社会“三位一体”防护体系，开展多形式、全方位预防知识宣传，组织教师、网格员、巡防队员等开展义务巡查活动，及时发现和制止未成年人下水。开展校园及周边安全建设年活动，通过在校园内加强安全管理机制，强化基础设施建设，严格食品卫生管理，打击涉校违法犯罪等，建立完善校园及周边安全建设会商研判、情况通报、信息共享、联合整治等机制，解决影响校园治安秩序和师生人身财产安全的问题。 （朱雅非）
【维护社会稳定】 2019 年，市委政法委全力维护政治安全，牢固树立总体安全观，始终把维护政权安全、制度安全为核心的政治安全放在首位，坚决落实中央政法委《关于政法领域维护国家政治安全工作的意见》，坚持主动进攻、抓早抓小，点面结合、综合施策坚持专项工作机制，深化专案攻坚，健全政治重点人教育管控体系，严防利用热点问题炒作，完成新中国成立 70 周年大庆安全稳定工作任务。切实强化情报信息工作，建立健全情报信息收集机制，实行分析研判制度，确保情况掌握深、态势研判准、预警发布快。推进社会稳定风险评估，重点抓好“十个必评”，切实做到应评尽评、评而能用、用而有效。开展特定利益群体专项治理，确保特定利益群体总体稳定。积极应对规模性集访和群体性事件，进一步加强应急处置力量建设，提升应急处置队伍实战能力和水平。 （朱雅非）
【扫黑除恶】 2019 年，由市委政法委牵头的市扫黑除恶专项斗争领导小组和市扫黑办多次召开部署会、推进会，举办培训会，分析形势，研究问题，推动工作。各县区各成员单位夯实工作责任，狠抓工作落实，加大保障力度，不断提升专项斗争整体水平。一是坚持重拳出击，依法严惩黑恶犯罪。进一步强化政法、纪检监察机关协调联动，形成打击合力，共侦办涉黑恶案件 37 起，抓获涉黑恶犯罪嫌疑人 1182人，破获各类刑事案件 940 起，审查起诉黑恶类案件 38 件413 人，审结生效 44 件 300 人。其中，办理的新蔡县林某“套路贷”涉恶犯罪集团案件被省委政法委评为十大精品案件，泌阳县付某某涉黑案件被评为优秀案件。二是坚持深挖彻查，从严查处 “保护伞”。健全完善政法机关和纪检监察机关问题线索移送反馈、核查反馈等机制建设，积极开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治，全市各级纪检监察机关查处涉黑恶腐败和“保护伞”问题 82 起，给予党政纪处分 75 人，移交司法机关 7 人。三是坚持“打治建”结合，铲除犯罪滋生土壤。制定下发《关于健全重点行业领域扫黑除恶专项斗争“打”、“治”、“建”长效机制的通知》，针对行业乱象和突出问题，联合相关部门开展专项行动，加大整治力度，分别对重点行业领域发公安提示函 37 份、检察建议书 32 份、司法建议书 12 份、监察建议书 16 份。四是坚持固本强基，加大基层组织建设。印发《集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》，对 103 个软弱涣散村党组织、32 个其他领域软弱涣散党组织进行评估验收，定期开展软弱涣散基层党组织整顿工作“回头看”。全市共审查出受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑恶等问题的村干部 108 人，已全部清理到位，同时补齐配强 69 人，调整不胜任、不尽职的村党组织书记 28 名。五是完善保障机制，为深挖整治提供制度支撑。完善“一案三查”工作机制，推动循线深挖涉黑恶线索，确保打深打透；完善重大案件会商机制，推动案件侦查与起诉、审判有效衔接，大幅提升办案质效 ；完善案件线索双向移送、同步办案机制，实现扫黑除恶与“打伞破网”同步发力、与基层反腐同频共振 ；完善“三书一函”通报反馈机制，督促行业主管部门提高监管水平。（朱雅非）
【执法监督】 2019 年，市委政法委加快推进执法规范化建设。强化个案监督，紧盯存在重大执法问题的案件进行查办督办，督促有关政法单位依法履职，提升执法司法水平。开展经常性警示教育，保证司法权依法独立运行。认真梳理执法司法领域突出问题，加强互联互通，有效整合资源，充分发挥牵头抓总作用，形成整治强大合力。 （朱雅非）
【案件督查督办】 2019 年，市委政法委在全市政法系统开展处理化解涉法涉诉信访积案专项行动，推动一批涉法涉诉信访旧案积案解决。通过案件评查、召开协调会商、加强督促指导等方式，有力推动多起疑难复杂信访案件化解。加强对全市司法救助案件审核把关，共救助困难群众 124 人，发放国家司法救助资金 264.95 万元。充分利用热线电话、短信、信箱、微博、微信等畅通信访渠道，引导群众依理、合法表达诉求，维护自身合法权益。督办委领导批示案件 11件、个案交办 2 件、集中交办 3 批 68 件、集中交办市委巡察办移交 20 件，确保群众反映的信访案件件件有结果，事事有报告。加强与市扫黑办沟通联系，建立涉黑涉恶问 题移交工作制度和台账，移交市扫黑办涉黑涉恶问题5 件 。 （朱雅非）
【矛盾纠纷多元化解】 2019 年，驻马店市学习推广新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷预防化解长效机制，强化矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化、常态化建设，妥善调处各类矛盾纠纷，有效预防减少群体性事件发生。全市共排查各类矛盾纠纷 11056 起，化解 10725 起，化解率达 97%。2019 年 3 月和 7 月，分 2 次在全市组织开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动，结合扫黑除恶、脱贫攻坚和“一村一警”等工作对矛盾纠纷开展拉网式全面摸底，滚动排查，对排查出的矛盾纠纷分类建立台账，集中开展整治，有效解决一批矛盾纠纷和治安突出问题。全市未有发生死亡 3 人以上的“民转刑”命案。（朱雅非）
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