农业政策金融

【农业政策金融概况】  2001年，市农发行积极适应粮棉流通体制市场化改革和粮棉购销政策的新形势，坚持以收购资金管理为中心，认真执行国家粮棉购销政策，主动参与粮食清仓查库，深入开展清资核贷，大力推行规范管理，稳步推进内部改革，积极防范和化解信贷风险，进一步加强党的建设、队伍建设和精神文明建设，各项工作取得了很大成效，圆满完成了与省分行和市政府签订的目标任务，市分行在全省农发行系统收购资金封闭管理目标考核中被评为一等奖，遂平、上蔡县支行被省分行授予先进单位。一是认真执行政策，确保了保护价粮食收购资金的及时足额供应，支持了企业非保护价粮油和棉花经营，保护了农民利益。全年累计投放收购贷款12.87亿元，支持企业收购粮食123.76万吨。实现收购值12.87亿元，收购棉花3.1万担。二是进一步加大了收购资金封闭管理的渗透力，全面完成了封闭管理责任目标。全行新发放贷款与新实现收购值比率、销售贷款回笼率、归行率继续保持100%；粮油贷款收回率达99.9%；粮油贷款利息收回率达95.5%、棉花贷款利息收回率达24.4%，粮油其他不合理占用贷款下降率达12.19%，均超额完成了省分行下达计划。三是加强了资金调度，强化了经营管理，信贷和财务计划圆满完成，经营效益明显提高。全行农副产品收购贷款比年初增加4.63亿元，同比增加2.3亿元，控制在省行下达的计划以内；实现信贷净投放42797万元，资金头寸旬平均占用为2682万元，同比减少207万元，下降7.1％；资金运用率达101.92％，超省分行计划6.92个百分点；全年实现利润1044万元，完成省分行下达计划的104.4%。四是大力清收粮棉不合理占用贷款，不良贷款数额减少，比重下降。全行累计清收粮棉油不合理占用贷款8203万元，比年初下降10.13%，年末全行不良贷款比重较年初下降7.04个百分点，五是不断加强和改进金融服务，帮助企业顺价销售，搞活粮棉购销。全行共帮助企业累计销售粮油71.5万吨，棉花5.4万担，实现销售收入78319万元，回笼贷款78.2亿元，收回贷款72.5亿元，收回利息3015万元。(王海亮)

【粮棉购销政策的落实】  2001年，市农发行积极适应粮棉流通体制改革和政策调整新形势，严格执行总行关于“区别对待，分别指导”的信贷政策，不断增强宏观意识、大局意识和服务意识，深入开展调研，当好党政参谋，推动粮棉改革的深入开展，继续实行了政府领导下的资金封闭管理责任制，对保护价范围的粮食收购，按照“收一斤粮，给一斤粮的贷款”原则及时足额供应资金，敞开收购；对退出保护价范围的粮食和棉花收购，按照“购得进，销得出，不亏损”的原则实行“以销定贷”的信贷政策，从严掌握贷款发展；对优质小麦、“订单小麦”的收购，实行优质优价政策，对商品棉收购，根据企业的资质条件、经营情况和信用等级，扶优限劣；对粮食促销，定期召开与粮食部门的联席会议，千方百计为企业出主意、想办法、抓信息、找市场，实行跟踪服务，促进粮食顺价销售。通过采取一系列措施，有效发挥了政策性信贷杠杆作用，保证了全市粮棉收购的有序开展，支持了粮棉企业的改革和经营，维护了社会大局稳定。新蔡、西平、上蔡等县支行由于把握政策准确，支持地方经济成绩显著，再次受到县委、县政府通令嘉奖。(王海亮)

【清仓查库】按照国务院的统一部署和要求，全市各行积极配合有关部门开展了粮食清仓查库工作，并以此为契机核实了农发行信贷管理台帐与证业实际库存的差异。针对清仓查库中暴露出来的问题，从7月份开始对在农发行开户的粮食购销企业，全面、认真扎实地开展了清资核贷工作。通过主动汇报、取得支持、建立组织、加强领导，明确重点、、强化督导，多措并举、集中清收等办法，使清资核贷工作取得了明显成效。全行共清收库存差额粮食6227万公斤，收回库存差额占用贷款7149万元，占应清收任务的100%。总、分行稽核部门多次抽查均未发现问题，并认为驻马店市农发行清资核贷工作扎实有效，成果真实可靠。遂平、平舆3个县支行被省分别授予“清资核贷工作先进单位”、有8位同志被评为“清资核贷先进个人”。(王海亮)

【信贷资产管理】2001年，驻马店农发行面对粮棉改革的新形势，采取了一系列有效防范和化解信货风险措施。一是进一步完善贷款“三个环节”管理，全面推行粮棉企业信用等级管理、仓单管理和贷款八级分类管理，严格收购费用和“一基三专”帐户管理，切实加强信贷基础管理，严格规范对企业的渗透监管；二是建立了业务经营情况逐月分析通报制度，准确把握业务经营状况，及时发现和研究解决存在的问题；三是对棉花企业重新进行了贷款资格认定，改进和完善贷款方式，加大对改制企业资产保全力度，全方位监督各项财政补贴及时拨补到位；四是主动服务，支持企业快销，降低库存成本，改善库存结构，减少存量风险。去年全市所收购新粮基本销完，最大限度地减少了粮食库存潜在风险。五是借清仓查库和清资核贷东风，采取行政、法律等强力措施，积极清收企业其他不合理占用贷款和应收未收帐款。工作力度大，效果好，全行不良贷款下降额和下降率均居全省前列。(王海亮)

【规范化管理】2000年，驻马店农发行大力推行规范化管理工作，一是狠抓了各项基本管理制度的落实，做到了有的放矢，执行认真，二是强化了财务管理，规范了财务行为。全面推进会计基础管理电算化，认真开展《会计法》执行情况检查，帐外资金和“小金库”的清理推动了会计管理工作的规范化。在全省分支行行长会议上，驻马店农发行以《加强财务管理，提高经营效益》为经验作了大会发言；三是加大了稽核工作力度，重点开展了专项稽核、现场稽核和县支行行长任期经济责任稽核，共稽核各类资金196亿元、87人次，对存在问题全部进行了处理纠正，规范了经营行为，提高了规范化管理水平，四是充分发挥信息电脑工作对各项基础管理的支持和推动作用，大力推进电子化建设。开通了局域网，完成了计算机网络升级改造，市分行初步启动了综合业务和电子公文传输系统；五是以抓安全保卫规范化建设为主线，提高了全行安全防范整体水平，实现了“三无”安全目标。驿城区及遂平县支行还被省分行授予“安生保卫规范化建设达标单位”。(王海亮)

【队伍建设】一是完成了“三定”改革方案，调整完善了内部机构设置，明确了岗位职责，充实加强了信贷一线力量。全系统一线信贷员比例高达57%；二是坚持以人为本的管理理念，积极稳妥地推进干部人事制度改革，实行干部选拔公开竞争制和任前公示制，进一步加大干部交流力度，共提拔副科级以上干部2名，交流科级干部13名，三是积极探索收入分配制度改革，实行了绩效挂钩，有效发挥了收入分配的激励作用，让实干者得到了更多实惠；四是强力实施“员工素质工程”，开展了多层次、多形式、多方面的教育培训，共培训人员464人次，培训面达100％。与此同时，还认真组织参加了省分行各专业持证上岗考试和总行会计、出纳、粮食和棉花信贷四个专业的统一持证上岗考试，均取得了较好成绩。(王海亮)

【党建工作】一是广泛深入开展了“三十代表”学习教育活动，市、县行班子团结，队伍稳定，充满奋发向上的生机与活力；二是切实加强思想政治工作，深入开展了以《公民道德实施纲要》为主要内容的职业道德教育活动，增强了凝聚力和向心力，三是对照“八个坚持八个反对”，切实加强和改进了系统党的作风建设，形成了求真务实的良好风气；四是加大调查研究工作力度，围绕建党80周年积极开展庆祝活动，改进了作风，陶冶了情操；五是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，重点对“权、钱、人”三个关键环节加强监督与管理，从源头上预防和治理腐败，取得了明显成效，全行无一人违法乱纪；六是坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，精神文明建设迈出了新步伐，实现了创建省级文明单位满堂红。精神文明建设也取得了可喜的成绩。宣传力度不断加大，通过各种媒体宣传了政策，交流了经验，弘扬了典型，传递了信息扩大了农发行的社会影响力，提高了知名度；档案保密工作有新的突破，全系统档案管理全部达到省颁一级标准，保密工作实现无失泄密，并被评为先进单位，计划生育基本国策执行良好，做到了“三落实、三到位”，全行无一人违反计划生育；工、青、妇工作有新的提高，发挥了其在收购资金封闭管理中的应有作用，后勤保障工作迈出了较大步伐，成立了机关服务中心，初步建立了新的管理和服务机制，适应了新形势发展的需要。(王海亮)