农村金融

【综述】2001年，驻马店市农业银行，认真贯彻落实总、分行工作会议精神，结合驻马店的工作实际，坚持以业务经营为中心，以提高经营效益为目标，面向市场，面向客户，积极创新经营方式，大力组织盘活资金，强化信贷基础管理，拓宽业务发展领域，深化人事制度改革，推进党的建设，增强经营活力。全市各级农行深入开展了“比盘活、比存款、比利润”竞赛活动。在“三比”竞赛活动中，还积极做好“三个结合”：一是把“三比”竞赛与人事制度改革相结合，对副科级以上干部实行竞聘上岗，能者上，庸者下；二是把“三比”竞赛与“三比一练”相结合，进一步改善服务质量，提高农行形象，促进存款、盘活、收息工作，三是“三比”竞赛与庆祝建党八十周年活动相结合，积极发挥共产党员的先锋模范作用。市农行新一届领导班子迅速调整了经营思路，紧紧抓住以开展“比盘活、比存款、比利润”竞赛活动为契机，突出重点，在全行进行广泛发动，掀起了向盘活、利润两大目标冲刺行动。鉴于时间紧，任务重，采取了一系列的管理措施一是逐行层层分解任务到人；二是领导分工包片包企业，科室包行；三是成立督导小组，将市、县行机关人员下派到基层督导参与一线盘活清收工作。每十天考核一次工作进展情况，公布结果，以褒先促后，推动工作，四是重新制定了考核办法，对工作不力、完不成任务的行长和主管行长要求写出检查及请求处分的报告，实行末位淘汰。由于各行班子带头深入基层，带领全体员工上下齐努力，奋战100天，克服了经营中的各种困难，确保了全年“三比”任务的全面完成。(夏志勇  刘东风  杜培善)

【揽储工作】2001年，驻马店市农行认真贯彻落实省分行年初召开的资金组织首季“开门红”电视电话会议精神，加强领导，建立组织，精心部署，明确任务，强化考核，做了大量工作，取得了良好成效。一是全市各县、区支行领导班子成员高度重视资金工作，把组织存款作为“班子工程”来抓，领导挂帅，带头建立台帐，积极深入基层公关协调，发挥表率作用，在全行创造了奉献揽存的良好氛围。二是各行在“双节”期间，抓住资金旺季组织存款的有利时机，针对不同层次的客户群体开展了举办晚会、赠进春联、上门慰问、下乡宣传等活动抓好揽储工作。市农行还于11月份在平舆县高杨店乡召开了务工忙兑现场会，重点抓好农民外出务工人员汇兑及存款吸储工作，收效很好。三是面向市场，主动公关，积极争取优良客户。在普遍推行客户经理制的基础上，个人、公司等职能部门又细分市场，认真挖掘潜力，捕捉存款信息，通过上下联动和密切配合，稳定发展了交通、财税、烟草、石油、证券、信用杜、保险、电信等优良客户，促进了公存款和同业存款的稳定增长。四是改善服务，提高质量。全市各级农行认真按照农总行要求，相继开展了“新世纪之春优质服务”竞赛括动及“三比一练”活动。遂平县支行率先在各营业网点开展了导储服务，极大地方便了储户。为使优质服务竞赛活动扎扎实实地开展，不搞花架子，不流于形式，市农行还专门组织人员进行督查，对城区网点及部分支行营业机构进行明查暗访，及时纠正和处理不规范行为，进一步促进了服务水平的整体提高。五是利用墙体、车体广告、新闻媒体抓好形象宣传。全年在市级以上新闻报刊发表各类稿件近800篇，宣传了农行，在社会上产生了较好的影响。通过全行上下的共同努力，2001年组织资金工作取得了较好的成效。止年底，全市农行各项存款余额比年初净增7.16亿元，占省行下达年计划的159％，其中，储蓄存款较年初净增4.9亿元，占省行下达年计划的199%；对公存款较年初净增2.l7亿元，占省行下达年计划的108.6％；同业存款上升6022万元，占省行下达年计划的200%；外币存款较年初净增156万美元，占省行下达年计划的l70%。存款增加较多的行有，文明路支行净增0.767亿元，上蔡县支行净增6935万元，驿城区支行净增6701万元。(夏志勇 刘东风 杜培善）

【盘活贷款】2001年，驻马店市农行党委根据省分行下达的不良贷款下降计划，要求全市农行要把清收盘活作为全年工作的重中之重，作为全行的“吃饭工程”、“生命工程”来抓，引起各行重视，采取了各种有效措施，做了大量工作，取得了良好成效。一是重点落实省分行党委《关于切实加强不良贷款集中管理的决定》，坚持走专业清收盘活的路子。全市成立了10个资产经营部，配备了专职清收人员232人，各行并明确了一名副行长抓资产经营清收盘活工作，实行了省农行提出的“专门机构、专职人员、分帐经营、专项考核”的管理办法。遂平县支行资产经营部共有70人，按区域分编为四个清收大队，对负责人实行年薪制，每位人员按固定工资、效益工资、奖励工资三块，由县支行对其进行百分制考核，兑现工资，调动了员工的积极性。遂平县支行从8月份起，开展了“盘活收息百人会战”大行动，清收不良贷款本息386万元，保全资产4401万元。止年底全市各行资产经部已清收不良贷款本金1869万元，收回利息1433万元，盘活不良贷款6800万元，保全资产l.75亿元。二是实行“四个结合”抓外部清收盘活与抓内部清收盘活相结合；抓常规农贷与专项贷款相结合，抓清收盘活与抓落实原棚架贷款债务相结合，收到了明显效果。平舆县支行在清收盘活过程中，将以往乡村两级贷款中的1485万元棚架贷款，根据谁受益谁还款的原则将贷款落实到户，从而解决了贷款债务长期棚架，不能组织回收的难题；三是对本系统内部职工干部自贷、担保、介绍贷款等进行专门清收。由于驻马店市农行党委决心大，手腕硬，对内部人员采取了台帐监测，工资扣收，甚至下岗清收等办法，使这个多年未能解决的问题有了突破性进展。从10月份起，两个月收回内部贷款本息436.4万元，四是依靠各级党委政府狠抓清收盘活。止2001年底，全市各级农行乡村两级贷款4.2亿元，现已全部逾期，累欠利息7934万元，这是历年清收盘活的一大难点。驻马店市农行党委及时向市委领导主动汇报，求的支持，市政府及时批转了《中国农业银行驻马店分行关于清收乡村到逾期贷款的报告》，为盘活资金营造了良好环境。各级农行均以此为契机，积极采取切实可行的措施，努力扩大清收盘活成效。正阳、平舆、确山、西平、上蔡等县政府，专门就盘活农行贷款对各乡镇下发文件，分解任务等，有力地推动了清收盘活工作的顺利开展；五是上下联动，多法并举。为进一步增强清收盘活资金的紧迫感，使盘活资金工作扎实有效地开展下去，全市各级农行11月间抽调机关干部480余人次，组成盘活资金工作小组，深入基层，实行“拉网”式清收，大打盘活资金攻坚战。11月29日晚市分行集中机关干部和驿城区内五个支行全体员工近400人，采取兵团作战、逐户清收等方式，在驿城区开展了夜间收贷收息突击大行动。整个清收行动共组成了33个小分队，从夜晚7时至凌晨2时，清收队员顶着寒风走街串巷，对1000多个贷款企业及个人进行攻坚，共清收不良贷款本息3.8万元，与贷户签订近期还款计划103万元，保全资产1165万元。六是实行清收盘活责任制。市分行明确各县、区支行行长为完成不良贷款清收管理计划的第一责任人，纳入任期责任目标，对各行不良贷款清收管理计划情况进行跟踪监测，并下发了《关于如实上报清收盘活不良贷款的通知》，要求实事求是，严禁弄虚作假，实行行领导包片，包企业，科室包县行，定期考核，全市通报，年终总考核等措施，收到良好效果。全年清收不良贷款本息7805万元，盘活不良贷款3.35亿元，保全资产5.72亿元。(夏志勇  刘东风   杜培善)

【信贷管理】2001年，为强化信贷基础管理，建立规范有序的信贷运行体制，驻马店农行党委根据《中国农业银行审贷部门分离实施办法》的通知要求，一是全市各级农行都成立了客户和信贷部，明确了工作职责和任务，对新发放贷款认真落实了主责任人制度，按照调查、审查、审批、经营四个岗位明确了主责任人，小额质押、专项贷款及自然人贷款明确授权，落实贷款审批和收回责任人等，有效地控制了信贷决策行为的道德风险和能力风险。二是贷审会规则得以贯彻执行。6月，各行都相继调整了信贷审查委员会，设立了贷审会议办公室，建立了贷审例会制度，并根据项目随时召开贷审会。为充分发扬民主，市分行党委还统一制作了投票箱，实行无记名投票表决，提高了民主决策水平。贷审会会议均达到三分之二以上委员参加，审议结果报贷审会主任审批签字生效，并且实行贷款报备制，从而进一步规范了贷款决策行为。2001年均按照新的贷款程序和要求，对符合规定的贷款写出审查报告，提交贷审会审议，写出会议纪要，向省农行报备，逐一下达批复。全年共审各类贷款92笔，金额9.65亿元，贷审会审批通过贷款70笔，金额2.81亿元；审查银行承兑177笔，金额20217万元。三是客户评级、授信等信贷管理的基础性工作，在控制客户整体风险、调整信贷结构等方面正发挥着越来越重要的作用。2001年驻马店市各级农行对法人客户实行了全面评级授信管理，止12月底，共评出AAA客户9户，AA客户6户，A级客户l63户，B级客户236户，C级客户807户，A级以上客户比上年增加80户。四是信贷基础管理水平有了较大提高。2001年，驻马店市各级农行均配备了法律审查员，有利于规避法律风险。通过规范信贷档案，完善信贷咨询系统，逐步实现了文档电子化管理，增强了信贷决策的科学性。市分行还加强了对2000年以来审批的贷款实行贷后跟踪管理，采取了实地检查、文字报告、电话查询等形式进行管理，逐步推动全行信贷业务的良性发展。(夏志勇  刘东风  杜培善)

【优化信贷投向】2001年，驻马店市农行党委，确立了以客户为中心，以效益为目标的指导思想，树立信贷营销观念，做好劣质客户的调整工作，面向市场努力开发小额质押、汽车、住房消费等贷款品种，通过改革信贷计划管理办法，将年度自主贷款围绕优良客户和重点项目集中安排，止2001年末，全市对优良客户的贷款余额为4.63亿元，占贷款总额的9.1%，较上年增加8.2%；一般客户贷款余额为5.61亿元，占贷款总额的11.1%，较上年减少0.7%；事业法人客户贷款余额1.44亿元，占贷款总额的2.8%，较上年增加2.3％；个人消费贷款余额为7084万元，占贷款总额的l.4%，较上年增加O.8%；质押贷款余额为1455万元，占贷款总额的0.3%。在增量贷款上本着向优良客户倾斜，提高贷款质量的指导思想，向A级客户河南省通达航天电器厂贷款1000万元，用于购进原料，支持了国防建设；向AA级客户化工总厂贷款1000万元，用于购进原料，确保了对农业生产资料的供应；向A级客户上蔡荣光鞋业有限公司贷款1000万元，支持了东西合作企业在驻市健康发展；向A级客户顶志油脂有限公司贷款1000万元，支持了外资企业的良性发展；向A级客户遂平县嵖岈山风景区山门管理站贷款500万元，促进了驻马店市旅游业的快速发展；向AAA级客户驻马店市中原气化股份有限公司贷款1200万元，保证了驻马店市各种汽油的供应；向AA级客户驻马店市思德金属材料有限公司贷款300万元，有效解决了中小企业的资金不足问题；向AA级客户上蔡县尚品中密板材有限公司贷款500万元，向AA级客户驻马店市啤洒厂贷款500万元，有效地支持了乡镇企业的发展；向A级客户烟草系统贷款6115万元，即支持了驻马店烟叶收购，增加了农民收入，又支持了地方经济的发展，向A级客户驻马店卷烟厂贷款500万元，有力地支持了地方创利税大户的发展。同时还对有还款能力的文、卫、教、科部门营销贷款。这些贷款的适时发放，受到了地方党政领导和部门的赞可，有力地支持了地方经济的发展。(夏志勇  刘东风  杜培善）

【中间业务】2001年，驻马店市农业银行坚持“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的经营理念，积极拓展中间业务收入渠道，加大市场开发力度。一是全年共开发代收代付项目49个，比上年增加7个，代理保险保费收入573.4万元，比上年净增270万元；代收代付金额25亿元，比上年净增3.4万元，实现中间业务收入261万元，比上年净增150万元；保管箱租赁921门，实现营业收入10万余元。二是深化国际业务经营管理体制的改革，紧紧围绕外汇存款和国际结算这两个关键环节开展工作，不断完善内控机制，防范经营风险，促进了外汇业务稳健发展年末外币存款余额477万美元，较上年增加165万美元，增长53%；国际结算868万美元，较上年增加199万美元，实现外汇利润收入20.4万美元，三是信用卡业务发展迅速。2001年全市农行围绕“让金穗卡更好用”这一目标，充分运用新一代综合应用系统的服务功能，大力发展借记卡业务，面向市场，开展营销，积极改善用卡环境，扩大金穗卡的社会影响，取得了明显成效。全年发卡量达到66107张，较上年增加39244张，卡存款余额8771万元，较上年净增8257万元，完成年计划的466%，消费额3788万元，完成年计划的126%，代收代付交易额2.33亿元，完成年任务的179%，收回非正常透支3万元，完成年任务的500％。四是电子化应用水平不断提高，为开发业务新品种，提高竞争能力提供了有力的技术支持。2001年，全市农行在全面完成“农业银行综合业务处理系统(ABIS)”建设的基础上，又着力于ASIS网络的安全建设和业务功能的扩充，并对办公自动化网络及信贷查询系统进行了升级改造，完成了各项业务处理软件的推广及维护。全市农行117个营业机构、14个支行的科技科机房、全部安装了电视监控系统，12个支行的12个营业网点，均开通了代收法院诉讼费、中原风采福利彩票代收费等业务，对稳定和拓展黄金客户，吸收低成本资金起了积极的作用。(夏志勇  刘东风  杜培善)

【人事改革】2001年，驻马店市农业银行为深化改革，增强经营活力，于5月份开始在全市各行积极进行了机构劳动人事制度改革。一是加强领导，搞好思想发动，使全行干部职工充分认识到改革的重要意义，并积极投身到改革中去。党、政、工、青、妇切实做好广大员工的思想政治工作，稳定隋绪，稳定队伍，使机构劳动人事制度改革得以顺利进行。二是精心组织，稳步推进，遵照省分行的部署，认真制定改革方案，报省农行批准后分步实施。在中层干部竞聘、员工竞争上岗以及分流富余人员工作中始终坚持任人唯贤、德才兼备、公开、公正、平等、竞争、择优的原则并依照先内退、后竞聘、竞岗，再清退分流的步骤进行。积极支持那些工作成绩突出、年轻有为、德才兼备的优秀人才，凭业绩、靠能力参与竞聘。市农行机关共有46人参加了中层干部竞聘，28人分别被聘任为正、副科长，有2名科级干部落聘，20余名同志选择了能发挥自己特长的岗位。通过人事改革，全市农行分流富余人员327人，清退临时工41人，占省分行下达计划的100％。三是对现有营业网点科学测算保本点，按效益原则设置营业网点全市农行共撒并8个营业机构，圆满完成了省行下达计划。四是以人为本，强化员工素质培训。为适应新的经济金融形势的挑战，驻马店市农行党委把提高员工业务素质作为重点，相继举办了计算机、银行卡、代理保险、外汇储蓄、信贷、会计证等业务培训20多期，进一步改善了员工知识结构。(夏志勇  刘东风  杜培善)

【安全经营】2001年，驻马店市农行党委把从严治行、强化管理作为规范业务行为的重点工作来抓，充分发挥审计、纪检、监察保卫等职能部门监督、惩罚、教育、保护等职能作用，积极做好新形势下的党风廉政建设。一是坚持从严治行，认真抓好党风廉政建设，防范各类经济案件的发生。首先，市分行认真贯彻落实《党风廉政建设责任制》，并结合自身实际，制定了《中国农业银行驻马店分行2001年党风廉政建设责任目标管理办法》，与县级支行签订了《党风廉政建设责任书》，并将各项责任目标分解到科室，年终统一考核。其次，为进一步加强领导干部廉洁自律工作，规范党员干部从政行为。驻马店分行对副科级以上干部实行了《公示制》和《廉政提示函》制度，广泛接受群众监督，并建立和完善了《科级领导干部廉政档案》，向85名正、副科级领导干部发送了《廉政提示函》。其三、按照驻马店市委，市政府的统一部署，从3月中旬开始在县市农行系统开展了清理干部职工多占住房工作。清理出多占住房69人71套，超建筑面积103人，并按照政策规定，分别做了签订《退房协议》和补交面积款项处理。其四，坚持“防范为主”的方针，抓好警示和制度教育。市分行于11月份在全市掀起了学习《中国农业银行员工违反规章制度处理暂行办法》高潮。同时，坚持对重要岗位人员进行排查、交流、轮换和亲属回避制度，共排查1372人，交流、调整171人，立案查处3起违法违纪案件，涉案金额88.39万元，涉案人员3人，同上年相比，经济案件呈下降趋势。二是为加强内部控制，完善内控机制，防范经营风险，驻马店市农行从3月份起，组织人员对14个县、区支行及154个基层营业网点开展了内部控制综合评价工作。通过历时两个半月的内部综合评价，确定了内部控制一类行2个(驿城、营业部)，其余l2个支行均为二类行，建立了评价档案，将综合评价的结果与初评价单位的年度经营目标综合考核，授权绩效工资挂钩，并作为干部使用和行长任期责任稽核的重要依据。此外，积极推进了稽核体制改革，针对市区各支行专职稽核人员少，稽核力量薄弱，稽核工作不到位的情况，于3月份成立了驻驿城区稽核派驻办，从而使市区各支行(部)的稽核工作得到了加强。全年对全辖276个经营单位的资产、负债、所有者权益及市分行机关、二级机构的费用开支及原办经济实体的债权和经营情况进行了全面的稽核，挽回经济损失165万元。三是全面落实安全保卫工作责任制，实现安全经营无事故。驻马店分行党委对安全经营特别重视。首先是继续完善和推行安全经营目标责任制，层层签订了目标责任书。其次是继续开展安全保卫教育。全年共组织“三防一保”知识考试38次，教育普及面达到95％以上，提高了出纳保卫人员安全经营应知应会知识水平。其三是狠抓了枪支管理、守库、押运等各项规章制度的落实。全年共进行日常性检查和重点岗位重大节日大检查185次，处罚教育48人次，广大员工的警觉性都有很大的提高。上蔡、驿城、西平县等支行成功查堵了伪造票据诈骗案件共8起，涉及金额600余万元。其四是加快硬件设施建设，提高物防水平。市分行集中资金800万元，对城区及乡镇营业网点全面安装了防弹玻璃，并在市区建立了现金调运中心。全年共改建基层库房14座，新购置金库门、保险柜24台件，专用运钞车8辆，2001年又有86十城区营业网点与当地公安报警联网，进一步增强了防御能力。(夏志勇  刘东风  杜培善)

【党建工作】2001年，驻马店市农行党委始终坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促经营”的指导思想，积极做好新形势下的党建工作。一是制订了《党建工作目标责任制量化管理考核办法》，把党的思想建设、组织建设、作风建设纳入目标管理。通过定期检查考核等手段，促进党组织作用有效发挥，使党建工作步入制度化、规范化。二是通过举办党建工作理论研讨会、座谈会，不断交流、探索党建工作的有效途径。同时，以业务经营为中心，组织开展好“争创先进党支部、优秀共产党员”的活动。在“三比”竞赛活动中，驻马店市农行被省分行授予“先进市分行党委”、正阳县支行被授予“先进县级支行党委“的光荣称号。三是加强基层党的组织建设，严格民主生活会制度，积极做好新党员的培养和发展工作。全年共发展新党员24名，培养入党积极分子52名。“七一”前夕，全市农行系统共表彰先进基层党组织l5个，优秀共产党员51名，优秀党务工作者27名。四是扎扎实实地开展“三个代表”学教活动。根据中央金融工委及农总行和省分行党委的工作部署，各县区支行在市分行和地方党委的统一安排下，广泛开展了“三个代表”的学习教育活动。为加强对“学教”活动的组织领导，驻马店市农行党委抽调得力干部组成了五个督导组，对各县支行开展“学教”活动情况进行了经常性的检查指导，确保了“学教”活动的扎实开展，并取得良好效果，受到市、县党委的高度评价。新蔡、正阳等农行分别被县委作为“学教”示范单位，召开了经验交流学习现场会。五是广泛深入开展创建“双文明”单位活动，坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度。驻马店市分行于2001年5月召开了三届一次职代会，对职工代表提出的200多条提案，市农行领导逐项进行了解答和解决。市分行机关积极推行行务公开，对先进单位评选、职工集资分房、退伍军人安置均实行了公示，进一步激发了广大员工爱行如家的政治热情，增强了凝聚力。营业部、正阳、新蔡等支行开展了“为农行管理献计献策”、“我为农行发展进一言”等活动，通过多种渠道和方式引导广大员工积极参政议政，提高了民主管理水平。六是继续开展”巾帼建功”、“学、比、建”和创建文明家庭等活动，取得了很大成绩，出现了大批先进集体和先进个人。市分行营业部朱平同志被农总行评为2001年“世纪之春优质服务”先进个人，市分行组织了60多人参加全市女子健美操比赛，荣获二等奖，还先后获得驻马店市“百万”妇女健身活动和“春蕾计划”先进单位。七是积极开展群众性文化活动，活跃职工文娱生活。在节日期间，市农行相继组织举办了全市农行系统职工业余书法、摄影艺术作品展览、篮球比赛、歌咏比赛及“献爱心送温暖”等活动，增强了集体荣誉感和凝聚力。(夏志勇  刘东风  杜培善)