综 述
【概况】 2021 年，全市经济保持稳定恢复、稳中向好态势。全年国内生产总值3082.8 亿元，居全省第8 位；增长7.2%，居全省第5 位。规模以上工业增加值增长5.3%，居全省14 位。固定资产投资增长12.8%，居全省第5 位。社会消费品零售总额1096 亿元，居全省第10 位；增长10%，居全省第6 位；一般公共预算收入181.6 亿元，居全省第9 位；增长7.9%，居全省第12 位；税收收入121.96 亿元，居全省第9 位；增长5.6%，居全省第12 位；全市居民人均可支配收入22440 元，增长9.4%，增幅居全省第3 位。
项目建设。坚持“项目为王”导向，分5 批集中开工亿元以上重点项目802 个，年度投资1955.7 亿元；天方药业原料药搬迁、王守义十三香麻辣鲜系列调味品生产等项目投产达效，金玉锋大健康生物产业园、中天金骏特种车及房车制造、鹏辉能源绿色动力电池生产等项目稳步推进，今麦郎休闲食品产业园区、泰普森户外休闲用品二期、5G 产业园等项目开工建设。2021 年全市省重点项目103 个，年度计划投资983.8 亿元；全年完成投资1462.4 亿元。做好专项债包装申报，包装上报7 批专项债，共发行专项债项目123 个，争取专项债券资金120 亿元，居全省第一方阵。
产业发展势头加快。实施产业强市战略，努力做强一产、做优二产、做活三产，三次产业协调发展。农业不断提质。全年粮食总产161 亿斤，居全省第2 位，连续三年保持160亿斤以上。畜牧业总产值近400 亿元。新建高标准农田107万亩，高标准农田总面积达945 万亩。大力发展农产品加工业，市级以上农业产业化重点龙头企业410 家，其中国家级6 家、省级80 家，全市农产品加工企业实现总产值2000 亿元，同比增长11%，农产品加工转化率达到70%。工业稳中有进。开展“万人助万企”行动，持续加大“三大改造”力度，推动工业企业提质提效。推动企业从资源上云逐步向管理上云、业务上云、数据上云升级，全市累计上云企业4637 家，实现规模以上企业“上云”全覆盖。成功获评国家级信息消费示范项目1 个，省级智能车间22 家、智能工厂11 家，全市高技术产业增加值增长27.3%，高成长性制造业增加值增长9.9%。服务业总体稳定。全市批发业零售额118.5亿元，增长3.2% ；住宿业零售额13.7 亿元，增长10.5%。恒兴物流被确定为国家级物流示范园区，福和物流等被评为省级电商物流示范园区。建成县级电商公共服务中心9个、乡镇电商服务站182 个、村级电商服务点2190 个，形成覆盖县、乡、村三级的电子商务服务体系和物流服务体系。旅游业逐步恢复，全年共接待游客3600 万人次，实现旅游综合收入247 亿元。
动能转换加速。全年以中国（驻马店）国际农产品加工产业园、产业集聚区等各类园区为载体，开展专题招商19 次，派出招商小分队571 个，全年全市共签约亿元以上项目512个，总投资3405.9 亿元，其中10 亿元以上项目113 个，总投资1191.47 亿元；30 亿元以上项目14 个，总投资588.47亿元。实际到位市外资金735.6 亿元，同比增长5.22% ；累计实际到位省外资金337.3 亿元，同比增长3.3%，增幅位居全省第4 位。与中国通用、美国通用战略合作实现突破，“中国药谷”启动建设。全年新认定省级创新龙头企业1 家，省级企业技术中心10 家、省级瞪羚企业3 家，省级众创空间2 家，省级科技企业孵化器1 家，新型研发机构1 家，省级工程技术研究中心12 家。全社会研发投入持续提升，投入总量和投入强度增幅均居全省第一；释放市场活力，日均新增市场主体196 户；“院士经济”聚集效应凸显，“花生院士”张新友、“食用菌院士”李玉、“防水院士”王复明等19 名院士为驻马店高质量发展赋能增势。
城乡协调不断提升。实施百城建设提质工程项目278 个，完成投资231.8 亿元；杨靖宇将军纪念馆、金雀路、团结路延伸，嫘祖大道绿化等一批重点项目建成投用；主次干道弱电管道、市第五污水处理厂等项目加快实施。完成城镇老旧小区改造3.1 万户，完成目标的138%。公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾分类覆盖率达40%，超额完成省定目标任务。成功创建国家节水型城市。新增绿地面积220 万平方米，绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达40.24%、45.77% 和15.63 平方米。供热主管网总里程达186 千米，集中供热覆盖面达1172 万平方米。县域经济不断壮大。遂平县食品加工、正阳县花生产业、泌阳县夏南牛和食用菌产业实现新提升，驿城区专用车、新蔡县智能装备、西平县畜牧机械、汝南县电动车产业迈上新台阶，上蔡县制鞋、平舆县建筑防水和户外休闲产业、确山县建材产业取得新突破，4 个县区一般公共预算收入超过15 亿元。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，投入各级资金31.6 亿元，实施项目2208 个，脱贫群众年人均纯收入达到14642.05 元，增幅达到10.81%。全市完成120 个自然村通硬化路，基本实现全市20 户以上具备条件的自然村通硬化路。农村集中供水率达到96%，自来水普及率94%；“四美乡村”示范乡镇建成10 个，“四美乡村”示范村建成250 个。
民生事业持续改善。坚持以人民为中心，切实抓好疫情防控和民生改善。市委市政府多次召开疫情防控工作专题会议，坚持统一调度、集中力量、平战急转，保持联防联控机制高效运转，7 月底疫情在2 个潜伏期内得到控制，常态化疫情防控能力建设不断加强。灾后重建加快推进。成立市灾后恢复重建工作领导小组，研究编制灾后重建规划，谋划推进一批灾后恢复重建项目，有效降低汛情对全市造成的影响。生态环境有效改善。PM2.5 降低到42 微克/ 立方米，PM10 降低到66 微克/ 立方米，优良天数300 天，比例达到82.2%，14 个国、省考断面全部达到省定目标，达到或优于Ⅲ类水体比例为71.4%，集中式饮用水水源取水水质达标率、污染地块、受污染耕地安全利用率继续保持100%，各项指标均居全省前列。就业保障有力有效。开展“企业直播带岗”“就业援助月”等招聘活动76 场，全市城镇新增就业7.58万人，城镇失业人员再就业2.3 万人，就业困难人员就业0.91万人，分别完成全年目标任务的135%、163%、193%，城镇登记失业率3.23%。新增农村劳动力转移就业4.13 万人，完成年度目标任务的125%。社会事业均衡发展。新建、改扩建幼儿园74 所，增加学位13220 个；新建、改扩建中小学60 所，增加学位43340 个。改建高中12 所，新建高中2 所。招聘特岗教师1845 名，完工教师周转宿舍654 套，均超额完成目标任务。新建城市“一有十中心”规范化社区73 个，建成社区老年人日间照料中心93 个。重点民生实事全面完成，连续五年获省政府表彰先进；惠民工程基本完成，义务教育“双减”和规范民办义务教育取得阶段性成效，县级人民医院全部创成二级甲等医院，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。 （吴中阳）
【重点项目建设】 2021 年，全市103 个省重点项目，1—12月份完成投资1462.4 亿元，占年度投资计划的148.6%，高于时序进度48.6 个百分点。45 个计划新开工项目开工43 个，开工率95.6%。228 项省下达驻马店市联审联批任务，全部完成，在全省省重点项目月度考评中处于全省第一方阵。（ 吴中阳）
【营商环境优化】 驻马店市营商环境2020 年度总体得分为83.54 分，较2019 年提升6.02 分，高出全省平均得分0.3 分，综合排序居全省第7 位，较上年度前移7 个位次。2021 年，驻马店市制定《驻马店优化营商环境条例》，开展营商环境“两条例”执法检查，修改完善《驻马店市优化营商环境行动方案（2021 年版）》。市政务服务网厅上线39 项“秒批”服务事项，“一证通办”事项211 项，建立“全省通办”窗口22 个，实现通办事项801 项。在全省率先实行不动产登记“一窗受理”。“零跑动”事项占比、行政许可类“即办件”事项占比，均居全省第1 位。竣工验收办理时限压缩至10日以内；商品房预售许可证办理时限压缩至1 日。市中心城区自来水、燃气报装时限压缩至 1 个工作日。 （ 吴中阳）
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