公 安
【概况】 2021 年，全市公安机关坚持政治建警，常态化开展政治轮训、政治练兵，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。把党史学习教育与政法队伍教育整顿同步推进，组织开展党史学习教育33 次，建成近500 平方米豫南第一个警史馆。完成习近平总书记视察河南、庆祝建党100 周年、党的十九届六中全会等重大活动、重要会议安保维稳任务。助力驻马店荣膺平安中国建设示范市，实现平安建设优秀省辖市七连冠。以“大清查、大巡防、大整治”行动为载体的庆祝建党100 周年安保维稳工作位居全省第1，2021 年度公安绩效考评成绩居全省第1。公安部、省公安厅先后25 次贺电表扬，省公安厅为市公安局荣记集体二等功。政保、扫黑除恶、食药环侦等工作受到省、市领导人和中央督导组肯定。激发队伍内生驱动力“六个坚持”、最严格的队伍管理和最严格的规范执法“双十铁规”等经验做法被公安部、省委政法委、省公安厅以及《法治日报》《河南日报》等权威媒体刊发。1名民警被授予二级英模称号，15 个集体荣立集体功，22 名民警荣立个人一、二等功，近500 名民警立功受奖。（吴 威 马 龙）
【公安规范执法】 2021 年，全市推进法治公安建设，着力提升公安工作法治化水平和执法公信力。研究制定《执法办案“九个一”工作机制》等10 项制度，组织对8093 起重点案件进行复查评查，全面整治执法领域顽症痼疾。加强执法办案管理中心建设，完善升级中心信息系统应用，进一步规范全市执法办案场所管理。深化执法权力运行和执法监督管理机制改革，加快建立侦查监督和协作配合机制，强化对久侦不决案件、取保候审和监视居住案件以及逐利执法风险点的监督预警，促进各类案件在全过程监督中依法办理。市公安局被省司法厅评为推行“三项制度”先进单位，连续6 年被评为全市依法行政先进单位。 （ 吴 威 马 龙）
【违法犯罪综合打击】 2021 年，市公安局以“雷霆行动”为载体，在全市精准部署34 轮“亮剑”行动，重拳出击影响群众安全感的突出违法犯罪，抓获违法犯罪嫌疑人1.7 万人，公诉1.18 万人。全市新发的16 起命案全部侦破，破获命案积案15 起，八类严重暴力犯罪破案率94.5%。严厉打击整治电信网络诈骗犯罪，2021 年9 月份以后发案数、损失数连续大幅下降，出现拐点。侦办的“11·19”涉政专案和“12·26”走私冷冻牛肉案，受到省委书记楼阳生等领导批示肯定。落实常态化开展扫黑除恶工作措施，巩固深化专项斗争成果，参与侦办的“5·7”涉黑恶犯罪集团专案，受到中央督导组肯定。成功侦破年内全国最大的新型伪造货币案以及特大电信网络诈骗案、网络传销案、虚开发票案、制售假酒案等大要案，多次在全国发起集群战役。（吴 威 马 龙）
【公安疫情防控】 2021 年，市公安局牵头组建疫情防控区域协查专班，全力开展数据排查、落地核查等紧急工作，配合做好交通管控、流调溯源等重点工作，切实筑牢“数字防线”“人民防线”。在全省疫情防控最吃劲的关键时期，牢树全省“一盘棋”思想，充分履行法定职责，核查扫码进出郑州六院人员744 人，阳性病例“时空伴行”人员5099 人，全国中高风险地区流入驻马店市人员9.7 万余人；排查车辆50.2 万台、人员88.2 万人，劝返车辆1.7 万台、人员2.9 万人；快速妥善处置2 例无症状感染事件，有效阻断疫情蔓延扩散。郑州“7·20”洪灾期间，迅速组建由154 名警力、41 台车辆组成的防汛救灾先锋队，紧急驰援郑州，协助疏散撤离群众449 人，救助200 余人。 （吴 威 马 龙）
【公安专项工作】 2021 年，市公安系统坚持围绕中心、服务大局，统筹做好风险化解处置和维护社会稳定工作。开展“万警助万企”活动，落实落细助企纾困各项措施，开展“我为群众办实事”活动，人民群众和企业满意度稳步提升。深化公安“放管服”改革，推进“好差评”“一（门）窗通办”试点，262 项公安政务服务事项实现“一站式”办理，54 项实现“一证通办”，群众评价满意率动态保持100%，省公安厅、市政府刊发做法。深入开展“8·24”专案工作，以人员打击、追赃挽损等为主要内容的“清缴”行动居全省第2 位。探索建立“河长+ 警长”“林长+ 警官”联动工作机制，推进“黄河行动”“昆仑行动”，破获涉环境类案件959 起，抓获犯罪嫌疑人1321 人。开展污染防治攻坚战和废弃矿山集中整治百日攻坚行动，市公安局被评为“十三五”污染防治攻坚战表现突出集体。统筹推进打击“沙霸”“矿霸”等自然资源领域涉黑恶犯罪行动，破获非法采矿案件160 起，抓获犯罪嫌疑人192 人。完成全年疑难信访案件攻坚化解任务，实现全国两会、庆祝建党100 周年安保等重大节点期间“五零”目标，市公安局被评为全省信访工作先进单位。（吴 威 马 龙）
【改革强警】 2021 年，驻马店市在全省率先完成城区公安分局改革、率先实现县级公安局长进班子全覆盖、全交流的基础上，探索推进城区派出所“两队一室”改革，进一步理顺基层警务运行机制。以政法队伍教育整顿为契机，建立干部交流“良性循环”机制，研究出台《职级民警交流调整暂行规定》，组织市公安局382 名民警轮岗，交流比例达到37.4%。推进市公安局机构改革，调整配备局直科级领导干部163 名、晋升四级高级警长以上职级干部52 名，解决了驻马店公安近十年体制机制不畅以及干部队伍遗留问题。落实省委“墩苗育苗计划”精神，公开选拔21 名城区分局派出所和业务大队主要负责人到基层任职。抢抓全省辅警管理改革试点单位契机，分批招聘辅警1200 名，有效弥补警力不足。研究出台辅警层级管理、薪酬待遇、表彰奖励和优待抚恤等系列配套文件，辅警队伍管理更加规范。按照省委、市委统一部署，建成综治中心指挥平台，实现涉稳重点人员全时空、全方位管控。健全完善“情指勤舆督”一体化运行机制，建成情指联勤中心，分层搭建市、县两级合成作战架构，全面提升警务实战智能化水平。 （吴 威 马 龙）
【公安基层基础建设】 2021 年，驻马店市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全市部署开展“大走访大排查大化解大宣传”行动，集中排查化解矛盾纠纷、清除安全隐患近10 万个，有效遏制“民转刑”“刑转命”案件。年内全市命案发案数降至历史最低。以创建“枫桥式公安派出所”为依托，健全完善警种部门支援派出所机制，为基层配备警用车辆72 台和一批反恐处突装备。6 个派出所被公安部、省公安厅命名为“枫桥式公安派出所”“一级公安派出所”。按照“重在机制建设、本在源头治理、要在责任落实”和“打通内外循环”总体思路，参与构建党委领导、政法委主导、公安当先、部门联动的全市维稳工作机制，研究制定综合研判会商机制，实现资源共享、情报互通，打造整体联动工作格局。理顺驻京、驻郑信访工作机制，坚决守牢最后一道防线。深化科技强警和公安大数据战略，投资891.78 万元购置大型警务指挥车和通信保障车。建设完善350 兆公安数字集群基站，整合汇聚各类数据8 类7.7 亿条。（吴 威 马 龙）
【实战练兵】 2021 年，全市公安系统固化“周一晨练、周二夜学”全警练兵机制，坚持战练结合、战练融合，针对不同时期公安工作重点及公安工作现代化需求，组织开展“忠诚·2021”实战应急拉动演练、庆祝建党100 周年安保全要素实景演练等反恐防恐、警务技能实战练兵比武27 次，实现练兵成果精准深度转化。分批开展业务培训29 次，邀请排爆专家王百姓授课，举办公安大学、刑警学院等全国知名学者专题讲座，民警综合素能得到大幅提升。创新推广位华忠技战法和流动人口管控监督预警等一大批优秀技战法，做法受到公安部肯定。在全省公安机关全警实战大练兵考核比武中，勇夺团体和领导干部序列第1 名，荣获一等奖。反恐情报技能比武荣获全省第一，10 名民警被评为部厅级标兵。（吴 威 马 龙）
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