组织工作
【思想政治建设】 2021 年，组织部门加强全市党员干部思想政治建设。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划：落实第一议题、领导干部讲思政课等制度，深化“党的创新理论进基层”“百万党员进党校”等活动，用好党校主阵地，运用学习强国APP、河南干部网络学院等载体，全市各级领导干部到所在支部讲党课2600 人次，干部网络学院总学时居全省前三。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制：落实主题党日制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，在党史学习教育中，2.6 万多名党员干部到杨靖宇将军纪念馆、竹沟革命纪念馆等红色教育基地举行重温入党誓词活动。加强党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育，督促党员、干部强化组织观念，做到“两个维护”。在全省首家开发党员远程教育“智慧管理”系统，开办农村党员学党史、换届后乡村干部能力素质培训、省十一次党代会精神解读等“直播课堂”，全市10 万乡村党员干部同听一堂课，驻马店市远程教育学习时长持续全省第一，省委办公厅刊发做法，新华网、人民网等相继报道。持续抓好干部教育，全年开展乡镇组织委员培训班1 期、市委党校秋季主题班会1 期、网络专题培训班5 期，共培训党员干部1065 人。抓好党史学习教育：实施“一把手”政治能力提升计划、年轻干部理想信念宗旨教育计划和新时代基层干部主题培训行动计划，开发推出《红色记忆》等一批优质课件，带学促学、全员覆盖。组织开展“我为群众办实事”实践活动，全市1 万多个党支部全部按要求开好专题组织生活会，对照查摆，整改提升。突出典型示范引领：全市受表彰全国优秀共产党员1 名、全国先进基层党组织2个，市委召开全市“两优一先”表彰大会，命名表彰150 名优秀共产党员、100 名优秀党务工作者、150 个先进基层党组织，为3.6 万名老党员颁发“光荣在党50 年”纪念章。（刘 新）
【组织中心工作】 党建引领乡村振兴：2021 年，全市在巩固脱贫攻坚成果的同时，以党建引领乡村振兴为抓手，推广“党建+ 普惠金融”模式，支部“牵线”、金融“搭台”、信用“串联”，普惠金融服务站总量居全省第一，融资9000 多万，为全市120 余家中小企业、个体工商户、“三农”提供融资资金支持。实行骨干党员人才种子“双向培养”，全市“党员人才种子”领办、创办新兴经济体2700 多个，带动5万多名群众参与各类农村经济组织。开展外出返乡人员联络和回归活动，推动人才回归、资金回流、项目回迁，全市农民工返乡创业新增2.7 万人。党建引领基层治理：以提升基层党组织组织能力为重点，着力加强乡村党组织对基层各类组织和工作的统一领导，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到99.8%，比上一届高出31.8% ；村党组织书记担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人比例达63%。推广运用“四议两公开”，健全和完善村民代表推选制度、村务公开监督小组推选制度、民主理财小组推选制度等14项相关配套制度，健全完善党领导的基层民主协商制度。探索创新基层治理的工作载体，坚持把党组织设在综治中心、便民警务站点等基层单元，推广共青团驻村“第一团支书”、妇联组织“四组一队”等做法，健全乡村社会治理格局。党建引领常态化疫情防控：把加强党的领导贯穿疫情防控全过程，制定实施疫情防控一线考察识别干部“十条措施”，完善疫情防控清单纪实等工作机制。构建常态化群防群治防线，细化“多户联防”的四级网格7 万多个，建立基层党组织领导下的村（社区）“1+N”群防群控机制，制定疫情防控“战时”村规民约（社区公约），开展党员志愿“红色代办”行动，坚持用好“大数据+ 网格化+ 脚底板”工作机制，依托远程教育“智慧管理”信息系统及时推送疫情防控知识、发布信息和提醒。 （刘 新）
【基层党建】 2021 年，全市的基层党建工作一是抓好支部“基本单元”。落实习近平总书记提出的“抓两头带中间”要求，加强支部标准化规范化建设，用好分领域推进抓手，在农村开展“补链拓面、整软治弱、争星夺旗、划类升级”行动，在城市开展党建引领网格化提升行动，在机关开展五星支部创建行动，在“两新”组织开展“两个覆盖”提质增效行动。贯彻省委书记楼阳生提出的建设“五型机关”要求，驻马店在全省第一家制定下发“五型机关”创建方案、第一家召开会议进行动员部署，创建政治型、枢纽型、服务型、参谋型、督办型模范机关，加强干部能力作风建设，推动优化营商环境，为实现“两个确保”提供有力保障。全市建立“产业链”支部770 余个，打造“百千万”示范村405 个、红旗党支部505 个，整顿软弱涣散基层党组织118 个。二是抓好党员“基本细胞”。坚持发展党员“十六字”方针，严格“双推双评三全程”，强化基层党委和县委组织部门把关作用，2021 年全市发展党员9351 名，完成省定目标的100.5%。加强党员教育，杨靖宇将军纪念馆被评为全省党性教育示范基地，有1 个省级示范性县级党校、27 个示范性乡镇党校，每个补助6 万元。推行党员分类管理、积分管理、“一编三定”、承诺践诺，引导党员在各条战线发挥先锋模范作用。全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，市级成立排查整顿工作指导组和5 个下沉督导组，实行每周一督导、半月一调度、每月一总结，市县乡三级共开展谈心谈话2485 人次、业务培训8551 人次，148 个乡镇进入全面排查实质阶段。三是抓好基层组织“基本功能”。推动基层党组织全面融入疫情防控、乡村振兴、“万人助万企”活动等大局大事。8 月份，按照市委疫情防控指挥部“一盘棋”部署，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化党建带群建，健全“大数据+ 网格化+ 脚底板”工作机制，叫响“红色代办、有事找我”，选派505 名市直机关志愿者，到中心城区无主管小区，参与健康教育、值班值守、流调排查、关爱服务等各项工作，人民日报客户端、学习强国、“河南组工”公众号等分别刊发驻马店市党建引领疫情防控做法。2021 年，市委组织部结合“我为群众办实事”，公开承诺办好构建“15分钟党群服务圈”、建立“红色物业”等30 件实事，开展群众最满意的实事和群众最欢迎的实事评选，推动解决群众急难愁盼问题。推动全市建立216 个“办事不出村”平台站点，细化1268 项村级事务“小微权利清单”，扩大基层服务管理权限。四是抓好村级集体经济“基本产业”。深入实施村级集体经济发展“三年提升行动”，支持“党建+ 普惠金融”“党支部+ 合作社”“村社共建”等创新模式，全市村集体经济年收入全部达到5 万元以上，年收入10 万元以上的达到39.7%，同比增长13 个百分点。全市第一书记先后协调争取引进项目资金 10.2 亿元，培育支柱产业836 个，帮助1125 个派驻村持续巩固拓展脱贫成果。五是抓好经费保障“基本支撑”。加大政策倾斜和经费支持力度，市县两级投入村级组织运转经费补助2.8 亿元，完善村干部薪酬正常化增长和差异化激励“双轨制”，村、社区党组织书记工作报酬分别达2300 元/ 月、2600 元/ 月，同比提升12%，全面落实村干部荣退机制，按标准发放离任补贴0.97 亿元。（刘 新）
【干部队伍建设】 2021 年，全市加强干部队伍建设。一是统筹推进市县乡村四级换届。全市2894 个村（社区）“两委”换届全面完成，“一肩挑”比例99.8%，试点的正阳县在全省村（社区）“两委”换届领导小组会议上作经验交流。全市154 个乡镇党委和10 个县区党委均在全省第一批完成换届，新一届县乡党委班子整体功能得到优化，干部结构更加合理。在全省第一家完成省辖市党委换届，实现“五个好”目标，做到了“零信访”“零举报”“零舆情”，省换届办以《驻马店市委率先完成换届工作》为题编发专报，省委组织部领导给予肯定。二是健全干部考核评价体系。突出政治素质考核、高质量发展的政绩考核，制定政治素质考核考察、制度执行力和治理能力考核“两个办法”，建立干部政治素质档案。完善市管领导班子和市管干部年度综合考核体系，实施差异化考核，设置关键性、引领性指标，做到党中央倡导什么就考核什么，市委、市政府中心工作在哪里考核就跟进到哪里。制定《考核工作人才库人员管理办法》，组建42 名县处级干部、124 名科级干部的考核人才库，加强动态管理。三是激励干部担当作为。建立扁平化工作机制，联审联批、“一个口”对外，提升干部工作质量和效率，还建立干部档案数字管理系统，自主开发全市干部信息管理系统，动态更新处科级干部信息，设置35 个关键词，可在电脑、PAD 上多平台运行，实行“一键搜索”、实现精准匹配。落实“一把手”监督管理、提醒函询诫勉等制度，对247 名领导干部个人有关事项报告进行查核，对20 名领导干部进行经济责任审计和自然资源资产审计。制定出台《关于进一步激励干部担当作为 推动实现“两个确保”的暂行办法》，细化明确“十项举措”。推进优秀年轻干部双向交流任职“墩苗育苗”计划，19 名省、市直单位处级干部任县（区）党政副职兼任乡镇党委书记，9 名乡镇党委书记任市直单位副职，25 名省、市直科级干部任县（区）直单位党政正职，10 名“80 后”优秀乡镇党委书记任副县区长。坚持干部和公务员队伍建设融合化，2021 年，招录126 名省选调生、554 名省考公务员，做优干部基数，用好公务员职务与职级并行等政策措施，在全省公务员工作推进会上介绍了“公务员工作与干部选拔任用工作融合机制”的经验做法。深化支部书记学历提升、实绩比武、源头储备“三项机制”，落实第一书记帮扶台账、履职清单、实绩档案“三项措施”，全市从优秀村党组织书记中招录乡镇（街道）公务员、事业单位工作人员39 名，累计有342 名优秀驻村第一书记得到提拔或进一步使用。（刘 新）
【人才工作】 2021 年，组织部门紧扣全市产业发展重点，加强人才队伍分析研判，制定引进人才需求目录和“热力图”，有针对性地通过技术指导、培训咨询、项目合作等形式，引进高层次人才，实现“引进一个人才，带来一个团队，带动一个产业”。深化“智汇驻马店”人才工程，2021 年引进“双一流”建设高校研究生65 人。启动“翼展计划”，吸引1133 名驻马店籍优秀在校大学生到驻实践。10 月15 日至17 日，依托第四届中国·河南招才引智创新发展大会省外招才引智系列活动——武汉专场招聘会平台，在武汉开展人才政策宣传推介、人才合作以及人才引进工作，在华中科技大学建立全省第一家青年人才联络服务站。开展第十一届驻马店市拔尖人才评选，深化“名师、名医、名家、名匠”人才培养工程，开展高层次人才培养。深化人才“回归工程”，以亲情乡情为纽带，吸引在外人才回乡创业，打造产业振兴“升级版”，确山县返乡人才打造小提琴之乡，占据全国出口中高档手工提琴市场80% 以上份额，省委书记楼阳生在省委工作会议上给予了肯定。完善人才服务保障体系，人才公寓建设纳入市委市政府“十件惠民实事”，开展人才政策落实和人才发挥作用“双评估”，根据履职情况优化匹配岗位。（刘 新）
【老干部工作概况】 至2021 年12 月底，全市离休干部638人，其中机关事业单位484 人、企业154 人，享受副地级以上待遇9 人，党员419 人。退休干部62018 人，其中机关事业单位58943 人、企业3075 人，副厅局级以上38 人，党员35049 人。年度内共有154 名离休干部去世。
离退休干部政治、思想建设。依托离退休干部党支部、老干部大学、老干部活动中心等阵地，采取专题辅导、老干部读书班、专题党课、座谈研讨、参观学习等方式组织老干部学习党的创新理论、党的百年历史。探索疫情防控常态化条件下老干部工作的新思路、新方法，组织“学习新思想、筑梦新时代”“百年党史·百题竞答”等系列线上知识竞答活动。开展“学党史、感党恩，讲党史、强党志”微党课征集评选活动，选送的3 个微党课视频被省局表彰为优秀微党课。
离退休干部党组织建设。全市各县区均成立了离退休干部党工委，探索在离退休干部志愿服务组织、学习活动场所、城市社区中，创新组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。全市建立离退休干部党总支9 个、党支部1058 个、党小组2092 个，把4.2 万名离退休党员纳入党组织管理服务之中。2021 年，市委办离退休干部党支部等3 个党支部被评为全省第二批示范离退休干部党支部。10 月，省委老干部局在驻马店市举行省级示范离退休干部党支部集中授牌仪式。
离退休干部发挥优势和作用。组织老干部参加全省离退休干部“不忘初心跟党走·赋能助力再出发”文艺会演、原创诗词大赛、摄影大赛、书画作品大赛等活动。参加全省离退休干部“我看建党百年新成就”和“我看脱贫攻坚新成就”两项专题调研活动，多项作品获奖，被评为“我看脱贫攻坚新成就”征文活动组织工作先进单位。全市各级关工委组织和“五老”人员在青少年中广泛开展“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动，开展评选表彰“天中好少年”、书画征文比赛、网吧监督检查、关爱帮扶青少年弱势群体等活动。杨靖宇将军纪念馆、鄂豫边省委纪念馆被省关工委确定为全省第二批“关心下一代党史国史教育基地”，并在省关工委官网设置专门网页对基地情况进行宣传展示。离退休干部用实际行动支持疫情防控，响应政府号召及时接种疫苗，并根据自觉自愿、量力而行的原则，在保证自身安全的前提下，部分老干部参与疫情防控志愿服务工作。面对郑州“7·20”特大洪灾，市供销社91 岁离休干部娄进堂捐给郑州灾区现金1 万元。
落实老干部各项待遇。春节前夕，市四大班子领导分组慰问老干部。在建党100 周年前夕，全市各级各部门普遍走访慰问老干部，为老党员颁授“光荣在党50 年”纪念章。市委市政府每半年召开一次老干部座谈会，在出台市“十四五”规划和召开市五次党代会之前，专门征求老干部意见建议，并邀请他们参加党代会、人大、政协会议。6 月，市委组织市厅级老干部赴正阳、汝南、遂平等地参观考察。健全完善离休干部离休费保障、医药费保障、财政支持等“三个机制”，确保离休干部离休费按时足额发放、医药费实报实销。下发在建党100 周年之际提高离休干部生活补贴标准通知，并督促相关单位及县区委老干部局，确保“七一”前夕增发资金全部落实到位。提高部分抗战时期离休干部医疗待遇，其中2 名提升享受副省（部）长级医疗待遇，20 名提升享受按副省（部）长级医疗标准报销医药费待遇。结合“我为群众办实事”实践活动，加强对老干部的联系服务和困难帮扶。市直离退休干部服务中心对市直离休干部逐人走访，建立档案，投入17 万元对52 名离休干部及遗属进行帮扶救助。认真做好老同志来信来访工作，均较好地解决了问题。市老干部大学、市直老干部活动中心建筑面积实现达标，市老干部大学开展全省示范性老干部大学创建工作，改造装修部分教室，建设全省老干部大学互联互通工程，在首届河南省老干部（老年）大学自编教材评选中获得组织奖。（李 喆）
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