民国时期，正阳城乡民房多为土墙茅屋，仅有少数官绅豪富住楼房瓦舍。县境较大建筑，多为庙宇、教堂。
建国后，30多年间，城乡面貌发生了巨大变化。居民住房逐渐改为砖木结构。县城建设经反复修改和论证，1982年完成《正阳县1982年至2000年总体规划》蓝图，从此，县城建设走上正规。与此同时，工业、交通、商业、文化、卫生等公共设施大量增加。县、乡、镇街道多为渣油路。1985年，县城面积由1949年的2.6平方公里扩展到5.85平方公里，已建楼房374幢。城区和部分乡、镇用上了自来水；全县乡（镇）都用上了电；建筑队伍日益壮大，技术、设备不断提高和更新。环境保护工作日益受到重视。
第一章 县城建设
第一节 城 垣
正阳县城位于慎水河南支和中支之间。城垣创建年代无考。元至正辛卯（1351）毁于兵。明武宗正德二年（1507），知县齐渊募民筑土墙，周围2667米，高8.3米，城河深3.3米。正德八年（1513），知县张玺以砖石垒砌城墙，周围2613米，高8.3米。知府陈溥为4座角楼题名：北叫适蔡，南叫通楚，东叫接颖，西称达洛。明世宗嘉靖二十二年（1543）、三十六年（1557），清顺治六年（1649）、十五年（1658），康熙九年（1670）、三十五年（1696），乾隆二十四年（1759）、三十五年（1770），各任知县对县城先后进行了重修。乾隆五十八年（1793），知县彭良弼对城郭进行全面整修，改四门为：南曰适楚，北曰朝京，西日通陕，东称接颖。民国17年（1928），筹备自治，万事革新，城门改名为：东日自由，西日平等，南曰中山，北曰博爱。抗日战争爆发后，国民党县政府为防备日军空袭，于民国27年（1938）秋扒除城垣。民国33年（1944）5月13日，日军侵占正阳城。之后，强征民工重修城墙，重挖城河。日军投降后，国民党军仍利用日军修筑的工事，抵御人民解放军。正阳解放后，将旧有的城墙、城门及防御工事全部拆除。
第二节 街 道
建国初，县城有街、巷27条，其中主干街道11条，巷道16条，大都狭窄，晴天尘土飞扬，阴雨泥泞难行。1950年，中国人民解放军驻正部队指战员，将县城内南北街（包括中心街、北大街）铺为砖路。长700米，宽10米。1958年县城主干街道全部修为碎石路面。1971至1978年，县修路指挥部先后将县城14条街道修为渣油路面，总长9142米。1979年至1985年，共投资410.32万元，先后拓宽主干街道11条，长6780米；修渣油路1条，长110米；硬化巷道15条，长3164米。
城区主要街道从1978年开始架设路灯，当年有路灯25盏。1984年为28盏。1985年增为50盏，灯泡为160瓦高压水银灯，分布于城区7条大街。
第三节 供水 排水
一、供水
1963年前，县城居民饮水全靠土井。其中，县城东北200米处之“甘泉井”，水质最好，居民、茶坊、饭馆尤为喜用。1963年8月，县拨款3.6万元，在东大街路南（现广播局后院），打一机井，深151.70米，建10吨简易水塔一座，铺输水管道1000米。1968年6月，新建100吨水塔一座，简易水塔拆除。1985年，县筹资金8.7万元，在城河外东北角80米处，打成深172米机井一眼，每小时出水60吨，日供水953吨，年供水34.78万吨，铺设自来水管道2000米。自来水用户人口达1.5万人。
到1985年底，县直机关外贸局、化肥厂、麻纺厂、食品厂、皮件厂、球铁厂、棉麻公司等单位，先后打机井8眼，日供水4000吨。居民生活用水问题基本解决。
二、排水
县城位于慎水河南、中两支流之间，中间高，四周低。南关街、中心街与东西顺河街交汇处地势最高。每逢汛期，雨水顺街道流入护城河，再注入慎水河。城区排水，全凭自然流势。1979年，县筹款4万元，在中心街修排水沟320米（双），深0.4米，宽0.6米。1983年，县又拨款9000元，在慎阳路修排水沟一条（单），长150米，深0.8米，宽0.7米。1985年，县投资8.3万元，修西顺河街排水沟（双）一条，长650米，深1.2米，宽1米。至1985年，共投资13.2万元，修水沟3条，总长1120米。
第四节 环境卫生
民国时期，县城街道无公共卫生设施，无清洁工，街道、门前地段由市民打扫，市场卫生归商贩负责。
建国后，县城环境卫生由防疫部门和城关镇管理。50至70年代，每天早晨县防疫站负责卫生工作的人员，督促市民和干部清扫街道及机关环境，并定期组织卫生检查。1979年城关镇环境卫生队成立，有职工4人，架子车2辆及其它简单的工具。后人员逐渐增多。1985年有职工32人，架子车15辆，小四轮拖拉机2部，真空吸污车1部。并投资13.1万元，翻修及新建厕所14个，在主干街安放混凝土果皮箱50个，砌垃圾箱28个，县城卫生面貌大为改观。
第五节 绿 化
新中国建立后的一段时期，县城绿化进展缓慢。1980年，政府号召干部、市民、学校师生植树造林，绿化街道。当年，县买杨树400棵，植于东顺河街一工局至公路段。1982年，绿化正式列入县城总体规划，投资1500元，买法桐198棵，植于中心街、北大街及新建路，同时建护树池130个。至1985年，县总投资4.71万元，植树3052棵，为确保绿化质量，对县直机关和个人实行包栽、包活、包管理的责任制。并投资5580元，砌护树池186个，确保了树木的成活率。
1980年后，县直机关、团体、工厂企业、学校、市民积极响应号召，置盆景，建花坛，栽种风景树，绿化、美化蔚然成风。城区绿化覆盖率由1980年的4％，提高到1985年的12％，经过几年的努力，县城绿化已初见成效。
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