人口和计划生育
【人口和计划生育工作概况】2013年，全市人口计生工作围绕省人口计生委下达的工作目标和年初制定的工作规划，强化措施，狠抓落实，各项业务工作进展顺利。现行生育政策得到较好落实，认真开展流动人口清理清查、查假治假和违法生育专项治理，加强依法管理力度，掌握计划生育各类底数。利用元旦、春节、“9•25”《公开信》发表纪念、“7•11”世界人口日，开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，营造良好的社会氛围。全市符合政策生育率 94.26%，人口出生率11.35‰，低于省定目标1.71个千分点。计划生育优质服务内容丰富，组织春秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动，共落实4项手术 108301例，避孕措施落实率 96.41%。开展免费孕前优生健康检查，各县区计生技术指导站开设孕前优生健康检查便捷通道，以优质服务取信于民，吸引群众主动进站，得到了省人口计生委的肯定和好评。4月28日，省人口计生委在西平县召开了全省免费孕前优生健康检查现场会。综合治理出生人口性别比偏高问题，人口计生、卫生、药监等部门联合对辖区范围内的 B 超、药店和诊所，进行全面清理清查。10月15日，国家卫生计生委基层计划生育指导司领导专程调研驻市综合治理出生人口性别比工作。同时，针对计划生育工作检查多，调研多，基层疲于应付，意见较大的问题，认真整合各项业务检查，取消半年目标监控、生殖健康进家庭活动验收，单项业务考核尽量合并。2013 年，依法行政、孕前优生检查、作风建设、信访稳定、机关党建等多项工作受到省人口计生委和市委、市政府的表彰。市人口计生委被省政府评为“省级文明单位”，被国家卫生计生委评为“全国人口和计划生育宣传工作先进集体”。5 月中旬，国家卫生计生委副主任王培安到驻马店市调研指导，高度评价了驻马店市的人口计生工作。 （何金波）
【人口发展规划】 2013 年，全市计生系统积极做好人口发展规划工作。一是结合全市人口发展趋势，进一步审定、完善人口“十二五”发展规划 , 为 驻马店市 5 年内的人口和计划生育工作提出前瞻性和指导性意见。同时结合多部门数据，认真分析当前人口形势，撰写了人口形势预警报告。二是认真开展生育证管理服务工作，按照国家和省关于方便群众办证的有关规定，进一步规范生育证发放行为，简化办证流程，优化便民服务程序，及时快捷地为群众办理生育证，共办理生 育 证 109623 例。三是提高信息化工作水平。积极开展“人口和计划生育信息化示范单位”创建活动，全市有 2 个县区被省人口计生委定为“人口和计划生育信息化示范单位”，市级确定 18 个乡级信息化示范单位。开展全员人口个案基本信息质量核查工作，通过集中培训、定期或不定期的督导和通报等形式，督促县区认真做好核查工作，进一步提高信息库数据质量。四是积极收集统计、公安、卫生、教育等多部门数据，综合分析，开展 “十二五”中期评估工作。五是开展生育意愿调查，各个阶段的调查和数据信息上报工作。（陈丽 黄丽 郑飞）
【流动人口计划生育管理】 2013 年，全市流动人口计划生育管理进一步加强。一是春节、元旦期间组织开展以 “关怀关爱、优质服务”为主题的“流动人口计划生育优质服务活动”，共为 40108 名返乡康检对象提供了康检，办理婚育证明 18912 份。二是2013年1 月～ 2 月，结合“双节”宣传活动对全市流动人口进行了集中清查。通过清查，全市流动人口总量较之前有所增加。三是指导平舆县、上蔡县积极承担国家人口计生委组织的农民工返乡调查工作，要求对春节期间返乡的农民工生产、生活、就业等情况进行问卷调查。四是不间断开展流动人口避孕节育信息查假治假，对乡镇信息平台应用情况进行综合排序和通报，全市个案对象信息的提交、接收、协查、反馈准确率达到 98% 以上。 （赵 毅）
【依法行政】 2013 年，市计生委对全市人口计生法制岗位的 220 名工作人员进行业务知识再学习、再培训，进一步提高工作人员业务技能和执法水平。通过市广播电台《行风热线》栏目，解决群众反映问题 15 件，通过维权电话接到群众反映问题 160 件，切实维护群众合法权益。组织人员对全市 11个县区及 23 个乡镇计划生育行政执法情况进行督导，进一步规范执法行为。泌阳县盘古乡、汝南县梁祝镇、平舆县杨埠镇、正阳县铜钟镇、确山县任店镇等 5 个乡镇获得全国人口和计划生育依法行政示范乡镇荣誉。认真开展基层群众自治和诚信计生工作，全市合格村 2285 个，示范村 718 个。 （李新生）
【计划生育优质服务】 2013 年，全市计划生育优质服务能力进一步提高。一是开展业务培训和岗位练兵提高服务能力，共举办 9 次业务培训班，参训 1800 人。精心组织全市人口和计划生育科技大练兵专业知识竞赛理论考试，236 人参加了考试。驻市参加全省专业知识竞赛获得集体三等奖，有 14人获得优秀奖以上名次。二是组织春秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动，以 3 月、9 月份单月康检为载体，澄清各类底子，掌握孕情环情，市、县卫生系统专家组成手术安全指导组，直接到各县区计划生育服务站和部分乡镇计生中心，对手术量安排、服务设备、消毒控感、手术操作过程等影响手术安全的各个环节进行检查、指导。三是深入推进免费孕前优生健康检查。各县区计生技术指导站开设孕前优生健康检查便捷通道，共免费检查92480 人。 （徐 军 陈卫星）
【人口性别比偏高治理】 2013年，市计生委综合治理出生人口性别比偏高问题。一是完善考核评估办法。制定出台《驻马店市综合治理出生人口性别比偏高问题暗访监控动态管理办法》 （驻性别比〔2013〕1号），每个县区每年暗访不少于 30% 的乡镇（街道），暗访结果主要用于指导经常性工作和年终分类，从而引导基层集中精力抓好平时，做牢基础工作。二是开展清理清查。各县区人口计生、卫生、药监等部门联合对辖区范围内的 B 超、药店和诊所，进行全面清理清查。共清查登记B超993 台， 药 店 863 家，医院诊所 3090 家。三是围绕“出生人口性别比重点治理年”各项工作任务，强化宣传，完善监管，重点打击“两非” 行为。全市共立结案 387 件，处理相关责任人 694 人，罚款87.93 万元，注销生育证159个，没收 B 超37台，没收药品 847 盒。（王晓峰 姚新华）
【计划生育利益导向工作】 2013 年，全市共确认奖励扶助对象 23287 人， 特别扶助对象 1001人 ；领取《 独 生子女父母光荣证》125285 人，独女户19914 人，新农合补贴 11.56 万人，城乡居民养老补贴92216人，农村计划生育家庭子女中招加分 1118 人，全部兑现到户到人，总计落实资金达 7000 多万元。泌阳县把独生子女父母奖励费由每人每月 20 元提高到 30 元，独生子女死亡家庭在落实扶助金基础上，县财政一次性发放救助金 1.2 万元。 （郭建国 代大威）
【计划生育医学鉴定】 2013 年，驻马店市独生子女病残儿医学鉴定工作分两批进行，坚持先易后难、先急后缓、先农村后城镇的原则，第一批在本市进行，第二批在异地进行。经县级初审和市级资料审查，全市共有98人市级资料审查合格，参加市级鉴定 89 人，未到检 9 人，经鉴定符合标准 72 人，合格率 81%。（赵跃峰）
【乱收费专项治理】 2013年5 月 6日～ 8 月 25 日，全市开展乱收费专项治理活动，治理内容是：给群众上未经物价部门核准的自费节育环（吉妮环）等；摊派社会抚养费等；虚报节育手术、免费孕前优生健康检查数据；非收费主体收费。共分四个阶段：动员部署、自查自纠、督查整改、总结上报。共接到群众咨询投诉电话102人次， 其中举报 21 件， 立案 19 件，全部结案。 （王国荣）
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