遂 平 县
【基本县情】 遂平县位于驻马店市中北部,总面积 1072.9平方千米。东与上蔡、汝南为邻,北与西平接壤,西与舞钢市、泌阳毗连,南与驻马店市、确山交界。2015 年,遂平县辖 1个工业集聚区,灈阳、车站、莲花湖 3 个街道,玉山、石寨铺、嵖岈山、和兴、阳丰、沈寨、花庄、常庄 8 个镇,褚堂、文城、槐树 3 个乡及嵖岈山风景区管委会、凤鸣谷风景区管委会,207 个行政村(居委会)。
唐元和十二年(817)四月李恕从吴房县文城栅出发,夜袭蔡州,平定吴元济叛乱。后取从此出兵,遂平蔡州之意,唐宪宗下诏“敕改蔡州吴房县为遂平县”。
尧舜禹时代,此地上应房星而称房。舜封尧子丹朱于此,为房邑。相传大禹创九州,房地属豫州。夏、商相沿。西周分封诸侯,房为子爵封地,称房子国,也叫房国(治今文城乡小文城村)。春秋时期,周景王十四年(前 531)楚灭蔡,房子国归楚。周敬王十五年(前 505)吴王阖闾攻楚,其弟夫概趁机回吴,自立为王,事败奔楚,楚昭王封之于房,始名吴房。战国相沿。秦始皇帝二十六年(前 221)吴房属颍川郡 ;三十三年(前 214)改属陈郡。西汉高帝四年(前203),始置吴房(治今文城乡小文城村)、灈阳(治今莲花湖街道)2 县。属豫州刺史部汝南郡。东汉、三国、西晋属豫州部汝南郡。东晋十六国时,先后归后赵、前燕、前秦、后秦。南北朝时,南朝宋废吴房县,灈阳县属司州部汝南郡。北魏皇兴二年(468)省灈阳县,置遂宁(治今文城乡小文城村)、义绥(治今沈寨镇小寨村西南)2 县,属豫州部襄城郡。北齐天宝四年(553)罢义绥县入遂宁县,改属文城郡。
隋大业二年(606)改遂宁县为吴房县(治今莲花湖街道),属豫州部汝南郡。唐贞观元年(627)裁吴房县,八年(634)复置,属河南道蔡州 ;元和十二年(817)四月,宪宗下诏“敕改蔡州吴房县为遂平县”(治文城栅南新城),先属溵州(治郾城),后属唐州 ;长庆元年(821),复隶蔡州。五代十国相沿。北宋属京西北路蔡州淮康军。南宋建炎三年(1129)改为吴房镇并入西平县。金皇统元年(1141)复置遂平县,属南京路蔡州 ;泰和八年(1208),属南京路蔡州镇南军。元至元七年(1270)省遂平县,入汝阳县,属蔡州;三十年(1293)复置遂平县,属河南江北行省汝宁府。明、清俱属河南布政使司汝宁府。1914 年,遂平县先后属河南省豫南道、汝阳道。1928 年直隶河南省。1932 年隶属河南省第八行政督察区。
1948 年 9 月成立遂平县爱国民主政府,驻玉山区(今玉山镇玉山村)。1949 年 1 月遂平县爱国民主政府由玉山村迁驻遂平县城(治今莲花湖街道),属信阳专区 ;3 月,全县设城关、沈寨、玉山、文城、诸市、界牌、任桥 7 个区,62 个乡。1951 年全县设王悦、沈寨、土山、文城、诸市、刘虎庄、常庄、和兴 8 个区和城关镇,143 个乡。1955年 11 月撤区并乡,全县设阳丰、王悦、玉山、杨店、土山、文城、张台、诸市、褚堂、关王庙、石寨铺、刘虎庄、常庄、张店、和兴、沈寨、恒兴 17 个中心乡和 39 个乡及城关镇。1957 年 3 月,改 56 乡和城关镇为 26 乡、镇。12 月将 26 乡、镇合并为 17 乡。1958 年 4 月,17 乡合并为 10 乡,每乡为一集体农庄 ;8 月,遂平县卫星人民公社建立,10 个集体农庄均改称基层合作社,后改基层合作社为管理区。1959 年改管理区为人民公社。即 :车站、玉山、嵖岈山、沈寨、关王庙、常庄、石寨铺、诸市、和兴、文城。1962 年设 15 个人民公社和 1 个镇。新增 :张店、槐树、阳丰、张台、褚堂5 公社和城关镇。1965 年,遂平县由信阳专区析出,改属驻马店专区。1968 年复将槐树公社并入嵖岈山公社。1977 年增设花庄公社。1980 年分析嵖岈山公社为嵖岈山、槐树 2个公社,全县共有 16 公社 1 镇。
1983 年 12 月,改公社为乡,全县有 16 乡 l 镇。即 :车站、玉山、嵖岈山、沈寨、关王庙、常庄、石寨铺、诸市、和兴、文城、张店、花庄、槐树、阳丰、张台、褚堂和城关镇。1987 年 10 月城关镇更名为灈阳镇。1994 年 10 月车站乡改为车站镇。全县有 15 乡 2 镇。1997 年 12 月玉山乡改为玉山镇。全县有 14 乡 3 镇。2001 年 12 月关王庙、诸市 2乡划归驻马店市驿城区。全县有 12 乡 3 镇。2005 年 11 月,张台、张店 2 乡分别并入花庄、和兴 2 乡。全县有 10 乡 3 镇。2008 年 7 月,嵖岈山、石寨铺 2 乡分别改为嵖岈山镇、石寨铺镇。撤销灈阳镇、车站镇,2009 年设立灈阳街道、车站街道、莲花湖 3 个街道。全县有 3 街道 3 镇 8 乡。2011 年,和兴、阳丰、沈寨 3 乡分别撤乡改镇,全县有 3 街道 6 镇 5 乡。2013 年撤销花庄乡和常庄乡,设立花庄镇和常庄镇。
【组织机构】
中共遂平县委
书 记 付自成
副书记 何 冬(女) 赵 峰
常 委 付自成 何 冬(女) 赵 峰 黄德华 杨欣宇 赵永俊 李全喜 张轶馨(女) 何 方 韩学锦 杨 锋
遂平县第十四届人大常委会
主 任 梁留平
副主任 池秀芝(女) 张宏民 王高峰 李贺宇 宋 丽(女,3 月离)
张 莉(女,3 月任) 李宗喜(3 月任)
遂平县人民政府
县 长 何 冬(女)
副县长 杨欣宇 李东冉(女) 孙大杰 冯 磊 史光辉
政协遂平县第七届委员会
主 席 李云鹏
副主席 宋超英(女) 张 莉(女,3 月离) 孙秀荣(女) 张廷崇
遂平县人民法院
院 长 刘金洲
遂平县人民检察院
检察长 戴海建
遂平县各乡镇、街道党委书记、乡镇长
工业集聚区
党委书记 曹鹤亭
主 任 安应照
灈阳街道
党工委书记 师建中
主 任 王 鑫
车站街道
党工委书记 魏富亮
主 任 师道清
莲花湖街道
党工委书记 张 峰
主 任 李广才(9 月离)
遂平新区管理委员会
管委会书记 杨新华
主 任 马中阳
常庄乡
党委书记 李世奎
乡 长 徐鹏举
和兴乡
党委书记 徐 刚
乡 长 曹 辉
沈寨镇
党委书记 商文强
乡 长 吴华辉
槐树乡
党委书记 臧 珂
乡 长 李九州
嵖岈山镇
党委书记 刘 冰
镇 长 徐俊启
玉山镇
党委书记 郭俊峰
镇 长 张天雷
阳丰镇
党委书记 江海松
乡 长 李玲华(女)
文城乡
党委书记 刘中原
乡 长 刘 纯
花庄乡
党委书记 李 永
乡 长 徐 波
褚堂乡
党委书记 冉春玲(女)
乡 长 冯 涛
石寨铺镇
党委书记 刘世杰(女)
镇 长 张 亮
嵖岈山景区管委会
党委书记 王红军
主 任 曹 渊
凤鸣谷景区管委会
党委书记 张清明
主 任 杨凤亮
【年度概况】 2015 年,遂平县全年生产总值 165.1 亿元,增长 9.6%。其中 :第一产业增加值 29.1 亿元,增长 4% ;第二产业增加值 74.8 亿元,增长 8.4% ;第三产业增加值61.2 亿元,增长 14.1%。一、二、三产业结构比重由 2014年的 19.5 ︰ 50.5 ︰ 30 调整为 17.6 ︰ 45.3 ︰ 37.1,其中第二产业比重下降 2.5 个百分点,第三产业比重提高 7.1 个百分点,二、三产业比重达到 82.4%,较上年提高 1.9 个百分点。人均生产总值 39571 元,比上年增加 2819 元。全年居民消费价格比上年上涨 0.9%。八大类商品和服务价格呈“四升四降”趋势,其中食品类价格上涨 2.3%,衣着上涨 3.4%。
农 业 2015 年, 遂 平 县 粮 食 种 植 面 积 99666.67 公顷(149.5 万亩),下降 0.2%,其中小麦种植面积 48760 公顷 (73.14 万亩),增长 0.1%;玉米种植面积 47786.67 公顷(71.68 万亩),增长 1.5%。油料种植面积 16560 公顷(24.84 万亩),增长 7.7% ;蔬菜种植面积 8686.67 公顷(13.03 万亩),下降7.8%。全年粮食产量 62.5 万吨,比上年增长 4.2%,其中夏粮 35.7 万吨,增长 4.7%,秋粮 26.8 万吨,增长 3.6%。小麦 35.5 万吨,增长 4.7% ;玉米 25.4 万吨,增长 4.8% ;蔬菜产量 25.9 万吨,下降 8.4%;油料产量 5.6 万吨,增长 8.8%。全年肉类总产量 7.7 万吨,下降 5.1% ;禽蛋产量 6.3 万吨,增长 3.6% ;牛奶产量 3177 吨,增长 7.3%。生猪存栏 59.31万 头, 下 降 7.6%, 出 栏 77.31 万 头, 下 降 5.2%。 年末农业机械总动力 102.5 万千瓦,年增长 1.1% ;大中型拖拉机9269 台,增长 1%。城乡居民生活用电量 21862 万千瓦时,增长 10.7%。全年共完成人工造林 646.67 公顷(0.97 万亩)。年末共有国家级森林公园 1 个,森林覆盖率 14.1%,林木覆盖率22.8%。
工业、建筑业 2015 年实现规模以上工业总产值 275.6亿元,增长 11.1%,规模以上工业实现增加值 58 亿元,增长 9.2%,其中轻工业增长 10.2%,重工业增长 7.1%。规模以下工业及个体工业增加值增长 4.7%。全县全年工业用电量 73385 万千瓦时,同比下降 12.3%。规模以上工业 25 个行业中,有 18 个行业实现增长。其中,农副产品加工业增加值 15.9 亿元,比上年增长 3.8% ;造纸及纸制品业增加值6.6 亿元,增长 1.8% ;食品制造业增加值 10.9 亿元,增长26.8% ;化学原料及化学制品制造业增加值 3.5 亿元,下降18.1% ;皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品和制鞋业增加值2.6 亿元,增长 16.2% ;家具制造业增加值 0.36 亿元,增长16%。137 家规模以上工业企业实现主营业务收入 265.8 亿元,比上年增长 12.9% ;利润总额达到 11.3 亿元,增长 14% ;亏损企业亏损额 1.85 亿元,增长 56.8%。
全年建筑业增加值 9.9 亿元,增长 9.4%。
固定资产投资 2015 年全社会固定资产投资完成 145.8亿元,增长 18.7%。其中,固定资产投资(不含农户)完成141.6 亿元,增长 19.4% ;农户投资 4.2 亿元,下降 11.4%。从城镇固定资产投资项目分产业来看,第一产业投资 3.8 亿元,增长 38.5% ;第二产业投资 94.9 亿元,增长 21.2% ;第三产业投资 17.8 亿元,增长 4%。全年房地产开发投资25.15 亿元,增长 13.5%,其中住宅投资 22.9 亿元,增长17.1%。房屋施工面积 182 万平方米,增长 52%,其中住宅146 万平方米,增长 47.3%。房屋竣工面积 43.8 万平方米,增长 166%,其中住宅 36.2 万平方米,增长 137.4%。商品房销售面积 51.4 万平方米,增长 0.7%,其中住宅 44.1 万平方米,下降 8.8%。商品房销售额 15.7 亿元,增长 18.2%。全年固定资产投资在建项目 112 个,其中亿元以上项目 65 个。
国内贸易 全年全社会消费品零售总额 61.2 亿元,增长 13.5%。分城乡看,城镇消费品零售额 36.4 亿元,增长13.6%;乡村消费品零售额 24.8 亿元,增长 13.3%。分行业看,批发业零售额 2.8 亿元,增长 21.5% ;零售业零售额 46.1 亿元,增长 12% ;住宿业营业收入 1 亿元,增长 16.6% ;餐饮业营业收入 11.4 亿元,增长 17.7%。
交通、旅游 全年遂平县公路货运量和货物周转量分别为 306 万吨和 92451 万吨千米,分别增长 7% 和 8% ;客运量完成 367 万人次,下降 3% ;旅客周转量完成 18291 万人千米,下降 3.2 个百分点。
年末,全县旅行社 1 家 ;旅游景区(点)5 处,其中AA 级以上旅游景区(点)2 处,AAAA 级以上景区 1 处 ;旅游星级饭店 7 家。全年共接待游客 280 万人次,旅游综合收入 4.5 亿元,分别增长 12%、16%。
财政、金融 全年地方财政总收入 8.2 亿元,增长 7.3%。其中,地方财政一般预算收入 6.7 亿元,增长 13% ;税收收入 4.7 亿元,增长 5.5%,税收占地方财政一般预算收入的比重为 70.6%,比上年同期 75.5% 下降 5.1 个百分点。地方财政一般预算支出 23.7 亿元,增长 6%。一般公共服务支出增长 4.9%,教育支出增长 5.3%,科学技术支出增长 21.4%,社会保障与就业支出增长 20.5%,医疗卫生与计划生育支出增长 20.7%,节能环保支出下降 34.3%。
年末,金融机构人民币各项存款余额 135.11 亿元,比年初增长 10.82% ;人民币各项贷款余额 81.54 亿元,比年初增长 24.73%。
教育、科技 2015 年,全县高级中学 3 所(其中 12 年一贯制学校 1 所),招生 3301 人,在校生 9357 人,毕业生3310 人,教育职工 824 人(其中 12 年一贯制学校 246 人)。初中学校 18 所,招生 5256 人,在校生16231 人,毕业生5673 人,教职工 1511 人。普通小学学校 187 所,招生 9029 人,在校生 41846 人,毕业生 5429 人,教职工 2502 人。全县幼儿园 26 个,招生 9433 人,在园 18925 人,离园 8286 人,教职工 434 人。
2015 年,拥有科技研究与技术开发机构 10 个,其中省级 3 个,市级 7 个。拥有高新技术企业 3 家,备案省级科技型企业 38 家。实施国家、省、市各类科技计划项目 13 项。申请专利 77 件,授权专利 50 件,全年获市级科技进步一等奖 2 项。研发农业新品种 7 个。
文化、卫生 2015 年,共有艺术表演团体 80 个,文化馆 1 个,电视广播发射台和转播台 1 座,电视人口覆盖率99%。城区有线电视用户 2 万户,农村有线电视用户 3 万户,广播人口覆盖率 97%。县内拥有气象卫星数据广播接收系统 1 个,区域气象观测站 17 个。
2015 年,共有卫生机构 22 个,其中县城医院 3 个、乡镇卫生院 16 个(其中 2 个社区卫生服务中心),妇幼保健院1 个,疾病预防控制中心(防疫站)1 个,卫生监督所 1 个。病床床位 2066 张,其中乡镇卫生院床位 586 张。技术人员1979 人,其中疾病预防中心卫生技术人员 82 人,卫生监督所卫生技术人员 17 人。全县执业医师和执业助理医师 1037人,注册护士 956 人。
人口、人民生活和社会保障 2015 年,全县总人口56.26 万人,常住人口 41.74 万人,其中城镇人口 21.68 万,农村人口 34.58 万。人口自然增长率为 5.11‰,出生率为11.75‰,死亡率为 6.64‰。城镇化率 38.54%,比上年提高 1.72个百分点。
全年农村居民人均可支配收入 9728 元,增长 9.9% ;农村居民人均生活消费支出 7086 元,增长 12.5%。城镇居民人均可支配收入 21550 元,增长 9.7% ;城镇居民人均消费支出 17425 元,增长 17.9%。农村居民家庭恩格尔系数为30.32%,城镇居民家庭恩格尔系数为 23.1%,比上年下降 3个百分点。
全年城镇新增就业人员 6494 人,下岗失业人员实现再就业 2800 人,城镇登记失业率控制在 3.4% 以内。年末,参加企业养老保险人数 18534 人,参加城镇基本医疗保险人数78665 人,失业保险月均参保职工人数 2.88 万人,参加工伤保险 24116 人。全县农村养老保险应参保人数 32 万人,实际参保人数 31.7 万人,参保率 99%。2015 年共收缴保险费2385 万元,共发放养老金 9407 万元,发放率达到 100%。新型农村合作医疗制度得到有效落实,全年全县参加合作医疗人数 447626 人,参合率 97.83%,全年总计补偿参合农民资金 19396.59 万元,共 101.26 万人次。其中,补偿住院参合农民资金 15046.13 万元,共 6.51 万人次。全县全年共有城镇低保对象 9073 人,共发放最低生活保障资金 2531.6万元 ;农村低保对象 21722 人,共发放最低生活保障资金3021 万元。全年共有 2889 名五保对象,发放生活款 896.6万元。 (薛永亮)