档案管理

【档案工作概况】2004年，全市各级档案部门围绕党委和政府的工作大局，开拓创新，迎难而上，扎实工作，积极为经济建设和社会发展服务，圆满完成了全年各项目标任务。3月4日召开了驻马店市档案工作会议,传达贯彻全省档案工作暨表彰先进会议和市委经济工作会议精神,总结了2003年全市档案工作，表彰了先进，部署了2004年及今后一个时期的档案工作。市领导郭瑞民，段腊梅，贾英豪，李运亭，洪椿喜，出席会议，市委常委、市委秘书长贾英豪在会上讲话，讲了三点意见:一是认清形势，明确任务，增强做好档案工作的紧迫感和责任感。二是突出重点,服务大局，努力开创全市档案工作新局面。三是加强领导，为档案事业发展创造良好环境。市档案局局长刘先同志在会上作了题为《加快档案事业发展服务小康社会建设》的工作报告。市人事局在会上公布了驻马店市1名荣获全国档案系统先进工作者、6名河南省档案先进工作者和2个被河南省人事厅、河南省档案局联合表彰的先进单位；市人事局、市档案局联合表彰了全市120个档案工作先进单位和156名档案先进工作者；市档案局表彰了6个档案工作目标任务全面达标的县区，2个档案管理最佳系统、46个先进单位、102名先进工作者。加大了精神文明建设的力度。一是贯彻落实“以德治国”方略,广泛开展思想道德教育，利用学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志重要讲话，庆祝建党83周年和参加“三项建设”，开展公民道德规范进万家等活动，对全体档案工作者进行了爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强了社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全市档案系统形成文明健康、积极向上的道德风尚。二是加大了“文明单位”的创建力度。市档案局馆在2001年晋升为“省级文明单位”、2002年被省档案局命名为“全省档案系统精神文明建设示范单位”的基础上，2004年又进一步巩固、完善了标准水平，受到了市文明委的好评；各县区档案局馆继续保持了市、县级文明单位称号。三是进一步加强了机关作风建设，修订完善了机关管理制度，制订了各科室工作职责和工作人员岗位职责，加强了上下班签到和月考评制度。全市档案系统派出20多名(其中市档案局5名)干部驻组村帮助工作和开展包村富民示范活动，认真实践“三个代表”的重要思想，转变工作作风,密切联系群众，为农民朋友办好事，办实事，树立了兰台人良好的形象。四是积极开展创先争优和读书活动。全市各级档案部门在全体工作人员中开展了“学习型机关”活动。加强政治和业务学习，鼓励和支持档案人员到党校及各有关培训班接受政治、业务、现代科学文化知识培训和学历教育。五是开展了向驻村工作点、包村富民示范活动点、灾区、艾滋病患者和失学儿童捐款、捐物等活动。六是组织档案干部职工开展了丰富多彩的文体活动，陶冶了思想情操，活跃了文化生活，促进了全市档案系统精神文明建设水平的提高。档案法制工作进一步加强。全市档案部门坚持走依法治档的道路，确保档案工作顺利开展。一是认真学习、宣传档案法规。市县区档案局运用印发宣传材料、出展宣传版面、设立咨询台和邀请市、县区领导视察档案局馆等形式，广泛深入宣传《档案法》和《河南省档案管理条例》，为档案法规的贯彻落实营造了良好的社会氛围。二是市、县区档案局除组织好本局馆人员学习档案法规知识外，还利用业务指导和举办档案培训班等形式讲解档案法规，提高执法水平。三是依法进行了档案行政执法检查。为迎接在全国、全省开展的档案执法检查，市、县区档案局均采取不同形式,对本辖区内各单位贯彻执行《档案法》和《河南省档案管理条理》的情况进行了全面检查，特别是西平档案局在执法检查中的力度和效果比较显著，其做法和经验被刊登在《中国档案报》上。档案科教、宣传工作不断创新。2004年，全市档案系统积极推广和实施了档案设施、设备、装具及档案整理、编研、保护方面的国家标准和档案行业标准。市档案局进一步完善了局域网，并筹备建立了驻马店市档案信息网主页，部分县区档案局和市县区直单位也实现了微机管理档案，为实现局馆(室)档案信息的资源共享和档案管理现代化与办公自动化奠定了基础。市档案局举办了市直和县区档案业务培训班，参加人员63名。全市档案系统采取不同形式宣传档案工作取得的成就和发展壮大的历程，增强了社会的档案意识。市档案局利用《档案工作简报》作为主阵地，同时利用档案宣传月和电视、报纸等新闻媒体,进行广泛宣传，取得了良好的效果。档案学会工作取得新的成绩。驻马店市档案学会于2004年3月3日召开代表大会进行了换届选举，与会代表52名。大会审议通过了二届理事会工作报告和关于修改学会章程的说明，选举产生了市档案学会第三届理事会(理事79名)。第三届理事会第一次会议选举产生了以刘先为理事长的常务理事会(常务理事26名)。职改、统计等其他各项工作顺利进行。全市档案系列对13名初级专业技术职务申报者的任职资格进行了评审,通过12名。向省档案系列高、中评委推荐上报4名副高级、8名中级专业技术职务申报者的参评材料，通过2名副髙、5名中级专业技术职务的任职资格。(李玉霞)

【档案馆工作】全市11个综合档案馆作为全市档案事业的主体和重点，按照河南省标兵档案馆标准，采取有力措施，对各项工作进行了巩固、创新、提高。档案的保管、利用工作进一步加强。2004年12月“驻马店市现行文件服务中心”正式成立，这标志着市档案工作又迈上了一个新的台阶。它的成立是档案部门服务党委和政府工作大局、服务社会、服务群众的创新之举，是服务市“三项建设”的有效举措,是档案馆发挥功能、拓展服务 领域的有效形式。2004年，驻马店市现行文件服务中心已接收市直46个单位的7252件现行文件资料，并正式对外开展阅览服务。市档案馆和驿城区、确山县、正阳县档案馆进一步巩固、完善了省一级标兵档案馆的有关工作。在此基础上，市档案馆有计划地接收、征集了部分市直现行和撤销单位的档案、资料进馆，并进行了灭菌消毒。补充和新编了部分检索工具和档案参考资料,如《驻马店市档案利用效果实例选编(1998—2003年)》、《驻马店市干部任免名录》等,从而使各项业务工作更趋规范。泌阳、遂平县档案馆通过努力，各项工作指标已基本达到省一级标兵档案馆标准，其他各县档案馆也为定级、升级工作进行了不懈努力。全市各级档案馆共接收、征集档案资料7404卷册、5005件(其中市档案馆接收982卷、346件)进馆；完成档案著录19804条,抢救复制档案36370页,分别完成省档案局下达指标的120%和110%；全市11个国家综合档案馆共提供利用档案、资料8000多卷、册次，4256人次，取得了显著的经济效益和社会效益。(李玉霞)

【机关、企事业档案工作】全面开展机关、企事业单位档案业务工作。机关、企事业单位的档案工作以目标考评和争创档案管理最佳系统为动力，带动和促进了档案工作和档案管理标准化、规范化建设。经过考评，全市又有49个(其中市直8个)机关、企事业单位档案工作升为省级先进；继市电业局、驻马店移动通信公司、西平县电业局的档案工作达到国家二级先进标准后,2004年又有确山县电业局、遂平县电业局和驻马店市公路局的档案工作晋升为国家二级先进，使全市档案工作上等级单位累计达1076个；全市质量技术监督系统成为档案管理最佳系统,使全市“档案管理最佳系统”累计达39个。在具体工作中，一是按照《档案法》和《河南省档案管理条例》的要求，采取各种措施将目标任务层层分解，实行目标管理责任制，并由领导带队对所包单位进行业务指导、监督和检查。二是在全市范围内继续开展“归档文件整理月”活动。三是加强了市、县、乡机构改革中的档案工作，保证了在机构改革中撤、并、转单位档案文件材料的齐全完整和合理处置。四是对全市档案工作已升(定)为省级先进的市、县区直机关的等级资格进行了复查，对好的单位进行表彰，对滑坡的单位提出了限期整改意见。五是加大了对全市重点工程和民营企业建档工作的指导力度。对重点项目工程和非公有制经济组织的档案工作进行了重点调研和指导。六是指导、监督有关部门分别将当地既往有偿供血人员普查活动和抗击禽流感工作中形成的文件材料，包括录音、录像、照片、实物及各种统计材料收集齐全、规范整理。截止2004年底，全市此项工作基本结束，所形成的既往有偿供血人员普查档案已存入各级卫生防疫监督部门档案室和微机数据库，所形成的禽流感防治档案大部分已接收进馆。(李玉霞)

【农业农村档案工作】进一步加强了农业农村档案工作。一是在继续保持乡镇机关建档率和建档巩固率100%目标的基础上,经过市、县区档案部门的辛勤努力，全市已有175个乡镇机关的档案工作达到省级先进标准，占乡镇总数的91.5%。二是进一步推进了百万元产值以上乡镇企业的建档工作，使符合建档条件企业的建档率和建档巩固率达100%。三是进一步强化了村级建档工作的力度，全市在巩固原有成果的基础上，基本实现了村村建档。四是土地延包、农村劳动力就业档案的收集、保管及农业科技档案信息网络的建设也取得了新进展，从而有效地服务了“三农”各项工作。 (李玉霞)

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