综 述
【概况】2003年面对突如其来的非典疫情、多年不遇的洪涝灾害、电力运力紧张、煤炭石油等原材料燃料涨价,流动资金不足等不利因素,全市工业战线围绕市委、市政府年初确定的目标任务,迎难而上,沉着应对,国企改革攻坚战取得突破性进展,项目带动战略成效明显,技术创新和企业竞争力得到加强,经济运行监控和协调能力提高,工业经济保持了良好的运行态势。
一、工业经济增长的速度、质量和效益有了新的提高。2003年全市限额以上工业企业完成总产值144.6亿元,同比增长15.3%;完成销售产值143.2亿元,同比增长16.2%;产销率99%;实现销售收入120亿元,同比增长23%;完成增加值43.4亿元,同比增长14.6%;实现利税13亿元,同比增长11.8%,其中利润4.9亿元,同比增长18.8%,经济效益综合指数118.3。上述主要指标中,增加值增幅比上年提高1.2个百分点,产销率比上年提高0.8个百分点,经济效益综合指数比上年提高2个百分点。
二、项目带动战略实施效果明显。1、技改投资增幅大。在建项目全年完成技改投资15.4亿元,超出年度计划31.6个百分点,同比增长51.6%,增幅比上年提高30个百分点。2、竣工项目增亮点。2003年全市工业重点技改项目竣工7项。止12月底,天方药业年产50吨欧典螺旋霉素GMP改造项目、骏马化工年产50万吨尿基复合肥项目、古城电厂6万千瓦净化燃烧机组项目、卷烟厂主厂房及公用配套工程项目、华骏车辆年产1万辆系列专用车项目、大程面粉年产11.1万吨专用粉项目、天中面粉年处理小麦12万吨项目等7个项目竣工。上述7个项目总投资6.4亿元,年可新增销售收入15亿元、利税2.6亿元。3、新开项目档次高。2003年,全市新开工和续建重点技改项目7个,总投资约35亿元,建成后年新增销售收入约25亿元、利税约10亿元。尤其是古城电厂总投资24.4亿元的2×30万KW净化燃烧机组项目的开工,结束了市内没有大工业项目的历史。另外,豫龙水泥日产5000吨水泥熟料生产线、天方非那雄胺和艾滋病三联疗法等项目,档次均较高。
三、国企改革取得突破性进展。2003年初,市政府以上驻政[2003]1号文件下发《驻马店市人民政府关于深化国有企业产权制度改革若干问题的意见》,之后,根据全省国有企业改革工作会议精神,全市进行了新的部署,并调整充实了深化国有企业产权制度改革领导小组。止2003年底全市140户拟改制的地方国有及国有控股企业中,有123户完成改制任务,盘活存量资产24亿元。其做法,一是把改革与项目工作结合起来。古城电厂、豫南水泥、白云纸业充分利用项目优势,筹集建设资本金,实行项目招商,引来战略合作伙伴参股,同时组建股份公司,实现改制,是改革与项目、改革与发展有机结合的典型。该模式在全省起到了很好的示范效应。二是把改革与改组结合起来。骏马化工利用企业自身的资本、技术和销售渠道的优势,先后租、包、并、购了西平、上蔡、正阳、周口、洛阳化肥厂,以较少的投资对其进行技术改造,迅速启动生产,在有效调整产品结构的同时,实现了企业自身的跨越式发展,成为全市“低成本扩张”的典型。该企业2003年新增固定资产1.66亿元,实现销售收入5.6亿元,进入中国化肥100强。中国化工500强。三是把改革与管理结合起来。天方药业2003年多项原材料、燃料涨价,药品销售价格下滑,该企业通过降物耗、降销售费用和调整产品结构,实现了产值增长3.4%,销售收入增长9%,利润增长15%。四是把改革与东西合作结合起来,以盘活企业。与发达地区客商的合作已进入“二期”投资阶段。如上蔡的“荣光”、汝南的“双星”、平舆的自行车、遂平的“华强”、驿城区的“顶志”,均有二期投资意向;此外,国企改革中注意坚持“一厂一策”、“意见公开”,“评估公正”,“转让公平”、“突出职工安置和职工利益”、“发挥党思想政治工作优势”、“配套改革”等做法。
四、技术创新步伐加快,企业竞争力提高。2003年,全市大中型工业企业基本建立了企业技术中心,其中省级以上技术中心由4家增加到6家,天方药业技术中心综合得分全省第一位。6家省级技术中心全年完成新产品新工艺开发项目101个。其中银马纺织砂带布大卷装量达国内先进水平,天方药业在研国家二类新药8个;华骏车辆推出新车型30余种,使上公告车型达170多个;金雀电子的新产品燃气表、热量表、新型水表、税控机等试制成功;蓝天集团开发甲醇燃料,成为中科院研发基地。在此基础上,企业加大与有关科研院所的“产学研”合作。已与中科院有关研究所、华东理工大,清华大学、中科大等建立了稳定的合作关系。
五、安全生产形势总体平稳,企业稳定工作建立了较好的帮处机制。通过层层签订《安全生产目标管理责任书》、积极开展安全生产专项整治、夯实基层基础工作、广泛深入开展安全生产宣传教育、加大安全生产执法力度等措施,使全市的安全生产总体上保持了平稳态势。全年万人死亡率0.14,亿元产值死亡率1.01,同期分别下降0.14%、0.35%、15.8%。全市全年无发生特大事故。同时,在企业稳定工作方面,成立专门班子处理企业上访事件,深入企业做深入细致的思想政治工作,已形成了较好的帮处机制。部分企业、部分群体上访事态得到稳定。
六、市场流通工作成绩突出,“外向型”经济迈出新步伐。全市紧紧围绕“东引西进”战略,大力开拓市场,在2003年东西合作经贸洽谈会上,市直招商组共有6个项目分别参加了省、市重点项目签约仪式,总投资56450万元,其中引进外资51900万元。2003年,市属天方药业和骏马化工出口均逾1200万美元,银马纺织出口140万美元,标志着驻马店市工业已向“外向型”经济迈出了可喜的一步。
七、整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。按照省委,省政府的要求,成品油市场、建材市场、农资市场、文化市场等专项整治活动卓有成效,食品药品放心工程、维护民工合法权益、确保“非典”时期的市场稳定等工作均取得显著成效。(范家舜 扶廷继)