公安消防

【消防工作概况】2003年，全市消防部队忠实履行职责，深入开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理，依法整治了一大批火灾隐患；大力加强消防法制建设，执法工作进一步规范，执法水平不断提高；积极推进消防工作社会化，各级政府，各单位和公民的消防安全责任进一步落实，多种形式消防力量进一步发展；公共消防基础设施建设得到加强，全市抗御火灾的能力明显提高；不断拓宽宣传领域，社会化消防宣传和消防文化氛围初步形成；以开展“大讨论”活动和贯彻“五条禁令”为契机，大力加强消防队伍建设，深化执勤岗位练兵，部队灭火救援实战能力进一步提高。

    全年全市共发生火灾490起，死4人，伤7人，受灾143户，烧毁建筑6767平方米，直接经济损失3748730元；与上年相比，火灾起数下降16％，死亡人数增加4人，受伤人数上升133.3％，直接经济损失下降17％。驻马店市消防部队共接警出动477次，出动人员4358人次，出动各种消防车辆731台次，抢救7人，抢救财产价值7822万元，先后成功处置了6月5日上蔡县医用化工厂发生的毒气泄漏事故，7月17日驻马店境内107国道发生的农药运输车翻沟事故，还成功扑救了7月5日上蔡县加油站爆炸火灾和10月2日发生在驿城区的油罐车火灾，避免了重特大恶性火灾的发生，减少了火灾损失。还先后参加了4月21日轻生女子等一系列抢险救援行动，圆满完成了以灭火战斗和抢险救援为主的各项任务。为全市的社会稳定和经济发展做出了贡献。(余书彬)
【机关基层建设】市消防支队在机关建设中，提出“一年打牢基础，两年全面达标，三年巩固提高”的奋斗目标。在对照省总队《机关基层建设实施意见》的标准逐条进行分析之后，帮助各单位校正年度工作目标，完善工作措施，结合各单位现状，明确了每年应达标的单位和达标争先单位，并签定了责任状，层层分解量化责任，把每一项工作明确到具体单位、部门、具体人和具体时限。由政治处牵头，抽调各部门骨干，成立了检查督察组，后勤保障组和基础设施建设组，防火监督执法组，坚持工作统一筹划，力量统一组织，时间统一调整，考核统一行动，支队上下形成了齐心协力、齐抓共管，极大地促进了基层机关建设。在支队党委的高度重视和领导下，各单位求真务实，真抓实干，全市部队的基层机关建设取得了较好的成绩，驿城区大队、正阳大队被省总队评为先进达标单位。(余书彬)
【执勤岗位练兵】市消防支队采取有效措施，开展执勤岗位大练兵活动，确保部队战斗力不断提高。一是加强组织领导。支队成立了岗位练兵领导小组，实行党委成员分工包队负责制，支队党委坚持管训议训，党委成员深入基层，帮助基层解决练兵中的实际问题，有效地激发了基层练兵的积极性。二是建立有效的促训机制。支队将执勤岗位练兵活动列入全年工作目标责任制内容，逐级签订责任书。将总队执勤岗位练兵方案逐条逐项分解，进行细化量化，实行“每周一检查，每月一大考，每季一评比”的考评制度。支队修改完善了执勤岗位练兵奖惩规定，将练兵成绩和单位及个人的福利待遇和个人进步挂钩，有效调动了官兵的训练积极性，确保岗位练兵的质量和效果。三是增强练兵科技含量。在练兵中，坚持科技强警，大力推进训练改革。进一步完善了2002年研制开发的计算机灭火指挥辅助系统，利用系统的图片、文字、声音、动画、视频等功能和效果，对辖区35份重点单位灭火预案重新修订演练，并进行了微机化处理，使灭火预案假设火情生动形象、力量调整灵活方便、提取信息迅速快捷。广大官兵开动脑筋，大胆设想，大胆尝试，研制了弯钩水枪，小型救援包、消火栓应急处置闷盖和水幕水枪等30余个项目。被总队评出的6项优秀革新项目，已在全支队推广使用。四是充分利用摸拟训练设施，有针对性地开展实战演练。全市部队结合辖区道路、水源，重点单位情况，组织官兵深入实地，假设各种火灾情况，反复进行实战演练，先后组织开展了针对“非典”疫区和医院等场所的灭火和抢险救援任务进行了演练，根据防汛形势的需要，到确山县薄山水库，进行了以驾驶舟船、游泳技能、水中救人技能为内容的训练和演练，在建苑大厦开展了高层建筑火灾扑救演练，在油库开展以易燃易爆化工火灾的扑救演练。通过演练，提高了部队战斗力，切实做到了底数清、情况明、对策准，为灭大火、打恶仗做好了准备。(余书彬)
【部队管理】2003年，市消防支队把部队的管理教育作为一项重要工作，突出重点，长抓不懈。一是强化条令条例的学习和贯彻落实。支队把贯彻学习部队条令条例作为加强队伍管理的基础工作，按季度下达学习内容，定期教育定期考核。同时，狠抓了各单位条令条例的落实，主要是督促抓好一日生活制度的落实和日常养成。二是强化了经常性管理措施。严格落实日常检查考评制度，每月派检查组下—次基层实施全面检查，对查出的问题及时纠正或限期改正并通报全市部队，对存在问题较多的大队，指派机关干部蹲点帮助解决，特别是双休日和节假日，采取不定时深入基层或电话呼点的方法，突击检查基层大队官兵在位情况，有力地促进了部队的管理。三是狠抓安全防事故工作。先后组织全市部队认真学习了《消防官兵违纪违法处理若干规定》和总队印发的《违法违纪事故案例选编》及各种事故通报，支队以预防车辆事故为重点，加强了对驾驶人员和车辆的管理。通过开展“安全杯”竞赛活动，明确规定各单位主官为该单位安全工作的第一责任人，层层签订安全责任书，定期分析安全形势。通过这些活动，部队官兵的安全防事故意识普遍提高。(余书彬)
【贯彻落实五条禁令】市消防支队把贯彻落实“五条禁令”作为“内强素质、外树形象”的重要内容抓住不放。公安部“五条禁令”颁布后，支队党委立即作出在全市部队深入进行宣传贯彻的决定。组织官兵认真学习“五条禁令”。公安消防部队官兵违反《公安部五条禁令》的处理办法下发后，支队迅速将其内容传达到每名官兵，并集中开展了以落实“五条禁令”为主要内容的作风教育整顿，对“五条禁令”的贯彻落实进行了再动员、再部署、再学习。支队党委及时召开专题会议，对部队贯彻执行“五条禁令”的情况进行形势分析，查找存在问题，制定强化措施。一是建立责任追究制，从机关到基层层层签订《贯彻执行<公安部五条禁令>责任书》，实行层层负责制，一级抓一级，层层抓落实。二是加大督察和惩处力度。通过明查暗访，在全市消防部队查找违禁现象，抓典型，重处理。各单位对“五条禁令”的贯彻执行高度重视，大、中队党组织均有专题会议记录、教育整顿方案，营区有醒目的警示标语，官兵都能通背“五条禁令”及消防部队官兵违反公安部五条禁令处理办法，自觉遵守“五条禁令”的意识不断加强。(余书彬)
【政治教育】全省消防部队开展“贯彻十六大，全面建小康，消防怎么办”大讨论后，支队党委对“大讨论”活动高度重视，多次召开党委会进行专题研究，及时作出具体部署。在深入搞好调查摸底的基础上，结合部队实际，紧紧围绕今年支队办好“八件大事”，抓好“六项重点工作”的落实，实现“五个”突破的奋斗目标，认真研究制定了全市消防部队开展“大讨论”活动的实施方案，成立了以军政主官亲自挂帅的“大讨论”活动领导小组和办公室，明确任务，责任到人，加强对各单位的指导。各单位高度重视，迅速行动，层层召开动员会，充分利用黑板报、墙报，标语等多种形式，深入进行思想发动，营造了浓厚的氛围。党委成员带头参与学习讨论，带头转变工作作风，带头深入基层一线，带头撰写调研文章。在学习讨论中，结合自身实际，理清工作思路，把学习讨论的重点放在创新举措、推动工作上，边学习边讨论，边调研边思考，边查摆边整改，及时发现问题，增添整改措施，并付诸实际行动。新蔡县消防大队积极响应县政府号召，对县属8家优势企业进行摸排，采取座谈纳谏、上门求谏等方式，谋划防火监督工作的新举措，积极为企业提供优质高效的服务。汝南县消防大队在抓好学习讨论的同时，认真贯彻落实61号令，积极推进消防工作社会化进程。支队集中各方面的意见，制定了便民服务八项措施，提高办事效率，缩短办事时限。(余书彬)
【精神文明建设】2003年，支队把争创省、市两级文明单位作为大事来抓，广大官兵积极投身于市“双创”活动之中，踊跃参加各项公益活动，广泛开展“拥政爱民”活动，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所围，扎扎实实地为群众办好事、办实事。全年召开各种座谈会30余次，广泛征求企事业单位及各界群众对消防工作的意见和建议，倾听群众心声，改进工作作风，制定便民为民措施。全市各大队均确立1～2位孤寡老人为照顾对象，资助了1～2名贫困生。官兵们不怕脏、不怕累，利用节假日为老人们打扫卫生，剪指甲、洗头、拆洗被褥和衣物，给老人表演节目，和老人拉家常。5月，支队积极响应市妇女工作委员会号召，在全体官兵中组织开展了“‘春雷计划’一日捐”活动。广大官兵情系贫困失学女童，行动迅速。支队机关共为失学儿童捐款5130元。11月份，由于连日阴雨，新蔡等县受灾，支队动员全市官兵为灾区群众捐款捐物，再次掀起送温暖献爱心的高潮。2003年，支队再次被评为市级文明单位。(余书彬)
【消防法制建设】市消防支队充分发挥政府的参谋作用，积极督促社会各单位认真履行消防安全职责，大力推进了全市消防工作的社会化进程。2003年年初，市政府将消防基础设施建设投入了政府工作总体目标，并建立了层层消防安全责任制体系，签订了火灾隐患整改责任书和年度消防工作目标责任书。6月份，市政府专门召开市长办公会，研究部署政府消防安全目标责任制的落实问题，对年初签订的目标责任书的内容进行了细化、量化。7月份，市政府分五个检查组分别对各县区消防安全目标的完成情况进行了考评，采取现场打分的办法对各县区目标责任书的完成情况进行了检查评比，并对完成目标较好和较差的单位进行了通报。全市各行业、各系统在单位内部也相继进行了消防工作监督考评，消防社会化体制初步形成。(余书彬)
【消防基础设施建设】一、城市消防规划工作开展顺利。2003年全市各级政府先后召开会议13次，专门研究协调市政消火栓的建设问题。年初，市政府专门召开办公会研究增建市政消火栓的问题，并下发了会议纪要。7月份市政府又专门组织城建、自来水公司等单位召开协调会，研究加快消火栓建设进度问题。市区先后投入资金60多万元，新增市政消火栓200个。遂平、汝南、正阳、西平、泌阳共投入资金25万元，新增市政消火栓76个。
    二、社区消防工作初见成效。市公安局与市民政局联合下发了《城市社区消防建设的实施方案》，就社区消防建设制定了一系列标准：一是明确职能，落实社区管理人员。二是建立健全社区消防安全委员会的工作制度以及社区宣传教育培训制度、消防检查巡查制度和警示制度等，并通过层层订立消防安全责任书的形式，推动社区消防安全责任制的落实，形成以街道办事处为主导，社区居委会为依托，驻区单位和广大群众共同参与的社区消防工作运行机制。三是制定社区消防规划，落实消防装备和基础消防设施。四是坚持舆论导向，充分发挥社区现有设施的作用，落实宣传教育工作。(余书彬)
【消防监督管理】市消防支队加强消防监督管理工作，着重加强重点单位管理力度，认真落实建筑工程审验分离制度，进行专项治理和安全执法大检查，取得了明显成效。一、加强重点单位管理力度。年初支队专门组织重点单位召开消防工作会议，安排部署全年的消防工作。消防监督部门按照公安部消防监督检查管理规定的要求，开展重点单位监督检查2163次，发现火灾隐患2000余处，当场整改1000余处，限期整改1000余处。全市重点单位无发生一起重特大火灾事故。
    二、落实建筑工程审验分离制度，杜绝先天性火灾隐患。为认真落实审验分离制度，支队专门下发了《关于实行建筑工程审验分离工作的通知》，成立了工程验收小组，严把建筑工程审核和验收关，有效杜绝了先天性火灾隐患。全市共审计工程项目260个，验收项目268个，其中市区审核项目65个，验收项目76个。
    三、专项治理和消防安全大检查效果明显。全市先后开展了人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理和易燃易爆现场专项整治工作。各县、区行动迅速，建立了由公安消防部门牵头，各有关部门密切配合的有效工作机制，在社会上形成了强大的整治合力。在专项整治工作中，行动迅速，措施得力，效果明显，受到省政府专项治理验收组的好评。(余书彬)
【消防宣传教育】为提高消防监督人员业务水平，支队先后举办了三期防火岗位业务培训班，对全市消防监督员轮训一遍。为了检查培训效果，支队每季度开展一次法律文书、执法案卷评比活动，有效促进了执法水平的提高。支队根据省公安厅下发的《河南省公安厅关于在派出所等级评定中进一步强化消防监督管理工作考核的通知》，结合我市实际，制定出台了《驻马店市基层公安派出所消防监督管理实施细则》，着重加强了派出所抓辖区消防工作的责任机制、民警教育培训机制、公安消防机构指导派出所开展消防工作的运行机制等几个机制建设。(余书彬)