清代，地方行政体制沿袭明制，省下设道、府、县(州)。清初汝宁府署驻汝阳县(今汝南县)，辖2州12县，雍正二年(1724年)后辖1州8县。汝宁府公署为知府衙门，设有府堂及经历司、照磨所、司狱司、税课司等机构。各县设知县衙门，由知县执掌一县政令。
    民国时期，初期沿用清制。1913年北洋军阀政府设豫南道，成立豫南道观察使公署。1914年豫南道又改为汝阳道，成立汝阳道道尹公署，辖信阳、南阳、汝南、泌阳等27县，道尹公署驻信阳县。各县设知事公署，县知事为行政长官。1927年南京国民政府成立后，设豫南区行政长公署，为河南省国民政府辅助机关。1928年，改设豫南第一行政长公署，辖信阳、确山、遂平、西平、泌阳、汝南、上蔡等9县，公署驻信阳；设豫南第三行政长公署，辖正阳、新蔡、潢川等8县，公署驻潢川。各县成立县政府，县长为行政长官。1932年8月国民政府行政院颁布《行政督察专员公署暂行条例》后，河南省设第八行政督察专员公署，辖汝南、上蔡、新蔡、西平、遂平、正阳、确山等7县，专署驻汝南；泌阳县属第六专署(驻南阳)管辖。专署为省政府的辅助机关。1948年，第八专署解体。
    驻马店地区是中国共产党开展革命斗争较早的地区之一，随着革命形势的发展和需要，先后建立县级人民民主政府和地区行政专员公署。1928年1～2月，在信阳、确山等县建立了豫南地区第一个地区性人民政权组织——豫南革命委员会。1944年10月后，先后建立鄂豫皖湘赣边区第四行政专员公署(驻确山县孤山冲)、豫中行政专员公署(驻遂平县嵖岈山地区)、豫南行政专员公署(驻确山县孤山冲)、豫皖苏第七专员公署(驻商水县)、豫皖苏第八专员公署(驻新蔡县)、桐柏区第二爱国民主行政督察专员公署(驻泌阳县)、确山行政督察专员公署(驻汝南县，后迁驻马店市)1949年8月，确山行政督察专员公署改称信阳行政区专员公署，迁驻信阳市。此期间，各县、市均先后建立县(市)民主政府(人民政府)。
    中华人民共和国建立期，确山、汝南、西平、遂平、正阳、上蔡、新蔡等7县和驻马店市人民政府属信阳行政区专员公署管辖，泌阳县人民政府属南阳行政区专员公署管辖。1951年10月，成立平舆县人民政府，属信阳行政区专员公署管辖。1955年6月，信阳行政区专员公署改称信阳专员公署。1956年，各县市人民政府先后改称为人民委员会。1958年8月至1959年3月，在“大跃进”和人民公社化运动中，一些县人民委员会曾一度改称为人民公社管理委员会。
    1965年7月11日，成立驻马店专员公署，为河南省人民委员会派出机构，辖确山、汝南、正阳、新蔡、平舆、上蔡、西平、遂平、泌阳等9县和驻马店镇人民政府，专署机关驻驻马店镇。专署设专员、副专员，建立各种工作机构41个。1967年1月，专署及各直属部门、各县市人民政府被群众组织“夺权”，工作陷于瘫痪状态。1967年3月初，成立驻马店专区抓革命促生产办公室，4月6日，正式成立驻马店专区抓革命促生产第一线指挥部，领导全区各项工作。各县(镇)也相继成立县(镇)抓革命促生产第一线指挥部。
    1967年12月31日，建立驻马店地区革命委员会。至1968年7月，各县镇也全部建立了革命委员会。地、县(镇)革命委员会集党、政权力于一身，设主任、副主任、常委等职。之后，随着社会、经济秩序的恢复，其工作机构相继重建。
    1979年10月，根据省政府通知，撤销驻马店地区革命委员会，建立驻马店地区行政公署。行政公署设专员、副专员，建工作机构47个。1980年至1981年，各县(市)革命委员会先后改建为县(市)人民政府，人民政府设县(市)长、副县(市)长等职。驻马店地区行政公署和各县市人民政府成立后，在改革开放的形势下，领导全区人民进行农村、城市经济体制改革，迅速发展了生产，改善了人民生活，安定了社会秩序，为全面推进社会主义现代化建设，奠定了坚实的基础。

第一节  机构沿革

    一、清代府暑
    清代地方行政体制沿袭明制，河南省政区下，分设道、府(直隶州、直隶厅)、县(州)。清初，汝宁府辖2州12县，即信阳州、光州、光山县、固始县、息县、商城县、汝阳县(今汝南县)、上蔡县、确山县、正阳县、新蔡县、西平县、遂平县、罗山县。府署驻汝阳县(今汝南县)。泌阳县属南阳府。
    雍正二年(1724年)，光州升为直隶州，从汝宁府分出光山、固始、息县、商城等4县归其管辖。汝宁府辖其余l州8县，上隶分巡南汝光淅兵各道(道署驻信阳州)。
    汝宁府公署为知府衙门，其内设机构为府堂及经历司、照磨所、司狱司、税课司等。府堂是知府衙门内的办事机构，分吏、户、礼、兵、刑、工等6房。经历司是知府衙门内掌管出纳文书请示的机构，司狱司是掌察理狱囚请示的机构，税课司是掌管田赋税务请示的机构。府署设知府、同知、通判等职官。知府为一府长官，从四品掌管一府政令及所属州县赋役、诉讼等事务。同知正五品、通判正六品，为知府的副职，分掌督粮、水利、捕盗等事务。
    汝宁府辖1州8县。县设知县衙门，知县(正七品)为长官，执掌一县政令。另设县丞(正八品)、主簿(正九品)、教谕、训导等职。知县衙门内设班、房等机构。
    二、民国政府
   (一)北洋军阀政府1912年1月，中华民国成立。3月10日，袁世凯在北平(北京)就任中华民国临时大总统，成立军阀政府。同月，成立河南都督府，行政体制仍沿用清末省、府、县三级体制。1913年1月，北洋政府颁布《划一现行各省地方行政官厅组织令》和《划一现行各道地方行政官厅组织令》，规定地方行政实行省、道、县三级制。各道署改为观察使公署，裁原府、直隶州、厅，全省设豫东、豫西、豫北、豫南4道。1914年5月，北洋政府颁布《道官制》，规定观察使公署改为道尹公署，各道尹公署分设内务、财政、教育、实业4科。同年，豫东、像南、豫西、豫北4道分别改为开封、汝阳、河洛、河北道。省巡按使公署将河南各道划为三等，汝阳道为二等道。汝阳道辖信阳、南阳、泌阳、正阳、汝南、西平、新蔡、上蔡、遂平、确山等27县，道尹公署驻信阳县。道尹公署内设内务、财政、教育实业3科。
    县知事公署为县一级最高行政机关，长官为县知事。按照1914年5月北洋政府颁布的《县府制》规定，各县因事务繁简，可分设2--4科。
    观察使、道尹  吕调元(1913.1.20任)  叶济(1913.12.12任)
    夏继泉(1914.10.24任)陈玉润(1916.2任)陶炯照(1916.9.5任)
    杨承泽(1919.2.8任)张锡典(1922.11.20任)  奎印(1923.9.15任)
    刘荣棠(1925.2.11任)刘莪青(1925.2任)  师守道(1925.9.11任)
    于廷鉴(1926.3.10.任)
    县公署知事
确山县何国柱(1912在任)李绍绅(1912)郭明星(1913)
    翟则恒(1914)施廷弼(1914)杨永寿(1915)韦联棣(1916)
    吴芝蕃(1918)林肇煌(1918)杨溶(1920)  阎箴铭(1920)
    郭祖雍(1921)吴仁麟(1921)汪松荫(1922)  曾繁昌(1922)
    林烽煌(1922)苗德垕(1923)赵树棠(1923)胡瑞中(1925)
    陈懋森(1926)叶引年(1926)王少渠(1926)
泌阳县锡铎(1912)马其伟(1912.6)侯旬(1913.4)
    鲁玲昌(1914.6)  王凤至(1915.1)冯元斌(1916.2) 林再欣(1917.2)
    贺增培(1918)  沈家新(1918)  艾德元(L921)  韦联棣(1922)
    吴之蕃(1922) 李洪岳(1923)  张文衡(1923.6)  曹用愚(1924)
    刘云汉(1924)  马吉笙(1925.7)  于洪起(1925.9)刘应堪(1925.12)
    王鹏俊(1926.4)李正时(1926)李恩赐(1927.1)张朝琦(1927.4)
遂平县朱培根(1912在任)董景常(1920)王文炜(1922)
    徐毛璞(1923)徐春航(1923)  徐琢章(1923.10)    欧阳缨(1925)
    冯锦文(1925)赵鸿猷(1926)  王馥棠(1927)
西平县刘必勃(1912)程世谦(1913)王言孛(1913)胡汝弼(1914)
    陈守谦(1914)李豫同(1915)李廷禄(1915)  曾绶麟(1916)
    沈恂儒(1917)洪寿昌(1917)李嘉临(1919)魏希古(1921)
    周德宣(1922)王崇焘(1922)龚学浚(1922)  王乃钧(1923)
    韦联棣(1924)王鸣义(1925)李之蔚(1925)王振鑫(1926)
上蔡县陈士凯(1912)徐孝丰(1914)李桂芬(1915)孙寿臣(1915)
    叶季全(1916)林殿香(1917)黄寿慈(1918)卢璧臣(1920)
    林肇煌(1921)方孟超(1922)宋泰然(1923)李随杨(1924)
    陈鼎五(1924)刘亘(1925)王式通(1925)王连芳(1926)
    韩同昌(1926)周斌(1927)
汝南县杨济削(1912.1在任)  张之锐(1912.4任)  赵锷(1913.3)
    孟苞(1914.2)汪怀瑜(1914.10)李廷禄(1916.10)
    周  楝(1917.3)彭嵩会(1917.11)汪饧瑞(1922.6)
    夏后清(1922.8)王树玉(1923.8)乔式南(1923.11)
    韩帮哲(1924.2)黄守统(1925.2)贺骏昌(1925.10)
    王秉钺(1926.3)黄式佐(1926.8)胨祖彝(1926.11)
    罗凤柏(1926.12)
新蔡县王文同(1912)胡式金(1913)齐  崑(1914)邓玙(1916)
    王绳祖(1916)侯福昌(1917)陆守仁(1918)  陈某(1920)
    黄家齐(1920)刘玉珠(1920)王  介(1920)唐风瑞(1920)
    王祖德(1921)  郜翔宸(1922)柳体芳(1923)李正溶(1924)
    熊国藻(1925)  张凤九(1925)孙殿选(1926)傅承绪(1926)
    柳体芳(1926)郑宝麟(1927)
正阳县任瑞元(1912.4任)张仲友(1912.6)姚文璜(1913)
    丁景炎(1913.9)刘  祯(1916.4)林肇煌(1916.7)王绳祖(1916)
    张锡典(1918)徐贯之(1920)葛褀(1921)胡秉平(1921)
    戴风澡(1922)饶亮彩(1922)李联璧(1923)张履太(1924)
    梁季良(1925.2)杜鸿宾(1925.9)吴  政(1926)张锡典(1926)
    何祯(1927)王芳洲(1927)
    (二)国民政府    1927年4月南京国民政府正式建立，6月13日成立河南省国民政府。同年秋，河南省政府设立豫北、豫东、豫西、豫南4区行政长公署，为省政府的辅助机关。1928年1～4月，4区行政长公署改设为14个行政长公署。豫南第一行政长公署辖信阳、确山、遂平、西平、泌阳、桐柏、舞阳、汝南、上蔡等9县，公署驻信阳。豫南第三行政长公署辖潢川、商城、光山、固始、息县、正阳、罗山、新蔡等8县，公署驻潢川。1928年7月25日，省政府令撤销行政长公署，改为吏治视察专员，全省划为5个视察区，即第一视察区(豫中)、第二视察区(豫东)、第三视察区(豫南)、第四视察区(豫西)、第五视察区(豫北)，各设吏治视察专员1人。视察区不列为行政区。
    豫南一区行政长  何其巩(1927.6任)  肖楚材(1928.3.11任)
    贾德润(1928.5任)杨金庆(1928.6.8任)
    豫南三区行政长  杨金庆(1928.4.24任)
    1932年8月，国民政府行政院颁布《行政督察专员公署暂行条例》，规定省以下设行政督察专员公署，为省政府的辅助机关。第八专署设在汝南县，辖汝南、上蔡、新蔡、西平、遂平、正阳、确山等7县。泌阳县归第六专署(驻南阳)管辖。专署设专员1人，科长、科员、办事员若干人。各县设县政府，县长为一县行政长官，负责管理全县行政事务。县政府内设第一科，掌内务、教育、建设、司法、收发、监印及国民党党务事项；第二科，掌管国地税捐、公债、货币、出纳款项等事；行政警察队，受县长监督指挥，专司缉捕、催粮及送达文件等。1948年，第八专署解体。
    第八专署专员  陈伯嘉(1932.10.16任)  富维骥(1935.10.3l任)
    陈伯嘉(1936.12.23任)张振江(1938.3.19任)
    梅达夫(1942.10.28任)谢肖良(1944.12.24任)
    刘炎光(1948初任)阮勋(1948.6在任)
    县政府县长
确山县张廷柱(1927)熊笃文(1927)孙振家(1927)高子元(1927)
    宋廷骧(1928)刘克谦(1928)李心健(1929)  黄鸣驺(1929)
    李廷琛(1929)周炳昌(1929)盂昭嗣(1930)李方(1930)
    尹  孚(1931)孙鹤龄(1932)  訾问时(1932)江钟杰(1933)
    林晋琦(1933)席炳章(1934)王光临(1936)全人杰(1937)
    鹿齐(1937)  鲁国卿(1937)方廷汉(1937)王浩然(1938)
    邵世祯(1938)许工超(1939)杜绪赞(1940)庞公璐(1942)
    栗振黄(1946)李赓良(1948)涂景堂(1948)
泌阳县朱晋枯(1927.6)侯晋藩(1927.8)张风城(1927.10)
    石自强(1927.11)李宴珊(1928.3)杨文锦(1928.8)
    程云蓬(1928.9)周鹏年(1929.4)魏际荣(1929.7)段鼎臣(1930.1)
    张子芬(1930.4)薛宾候(1930.8)张含英(1930.11)
    赵承钦(1930.11)  申光华(1931.5)王绍宣(1932.1)
    张作舟(1932.7)刘万斯(1934.2)贾禄云(1934.4)吴岂泯(1935.9)
    蔡雨田(1936.3)贾禄云(1937)蔡景琳(1938.4)陈沂(1938.8)
    王松亭(1943.3)况庭芳(1945.1)晁伟青(1945.2)  薛子正(1946.6)
    韩绍周(1947.3)薛子正(1947)关如松(1948.8)
连平县汤绍汉(1928)邱中度(1928)  曾  鲁(1928)严图献(1928)
    宋国聊(1928)吴寿昌(1929)靳英(1929)李继膺(1929)
    时兰谷(1929)  张鉴箴(1930)杨国贤(1931)胡震(1931)
    杜书因(1931)杜镌时(1932)熊公时(1933)王金铭(1934)
    杨保东(1934)蒋家骥(1935)曹怀仁(1936)屠文田(1937)
    袁  森(1938)  赵毓伯(1941)  赵邦俊(1943)  吴觉民(1946)
    胡景威(1947)  栗振黄(1948)鲍汝澧(1948)柳世玺(1948)
西平县阮霖(1927)姚之让(1927)  高荣桂(1927)  丁世平(1927)
    周仰文(1927)  吴文璋(1928)金焕然(1929)伍百锐(1929)
    胡福同(1929)鲍洵(1930)周钦贤(1930)高振宗(1930)
    史沛然(1930)魏宗泰(1930)  王志(1931)宋理亚(1931)
    杜光远(1932)谢随安(1932)  王曾达(1933)  (以后至1949缺资料)
上蔡县徐守墀(1927)崔  贞(1928)刘国斌(1928)刘开泗(1929)
    查名驹(1930)孙  江(1930)  佟英廉(1930)谢绳武(1930)
    李元(1931)王景仁(1931)贾起中(1931)王志(1932)
    马绍先(1933)刘鹤汀(1934)  马维珍(1934)顾尧阶(1936)
    王兆珍(1938)  宁文庄(1939)  庸  峻(1941)钱祖图(1942)
    王世辅(1943)李云(1945)  田云樵(1946)  李云(1947)
汝南县孙殿选(1927.8)张俊龙(1928.8)王荫桂(1929.2)
    梅德广(1929.7)华维扬(1929.9)刘对阳(1930.2)
    肖光礼(1930.10)朱增保(1931.4)翟绍武(1931.7)
    何佛情(1931.12)  徐元白(1932.6)  陈伯嘉(1932.lO)
    夏秋阳(1934.7)富维骥(1935.10)陈伯嘉(1936.12)
    夏秋阳(1938.1)  张延柱(1939.9)  李向寅(1940.7)范效纯(1940)
    褚怀里(1942.5)杜光远(1942.7)宋珉(1944.3)朱国衡(1945.7)
    张利群(1946.2)魏文光(1946.3)宁远(1947.4)高钦铭(1947.9)
    马培长(1947.12)  陶琅斋(1948.5)  李耀远(1948.6～1949.1)
新蔡县张登嵩(1927)蔡祥(1927)陈心源(1928)林会昌(1928)
    宋如璋(1928)  陈心源(1929)刘鸿采(1929)李义久(1929)
    时之雨(1930) 田瑞萱(1930)  张警吾(1931)  江钟杰(1932)
    姚家望(1932)刘振中(1932)贾绿云(1933)  陈心源(1934)
    余斌(1934)廖敦七(1935)刘启烈(1936)朱鸿宾(1936)
    李兴卓(1938)张启堂(1938)许工超(1940)胡宗治(1941)
    杨廷煜(1943)崔承勋(1943)王世辅(1944)  司润生(1945)
    刘知恺(1946)  董国彦(1947)  张本全(1947)张利群(1948)
    刘道立(1948)
正阳县季允中(1927)邓瀛宾(1927)  范秉仁(1927)燕殿臣(1928.4)
    杨凯(1928)王  匡(1928)刘宗琨(1929.2)李庭辉(1929.5)
    吴维振(1929.7)严钟梅(1929)王逸鸥(1929.11)刘月泉(1930)
    马洪德(1930)  周  密(1930.11)  胡名珍(1931.5)  刘炎光(1932.12)
    岳连峰(1933.11)  曹怀仁(1934.4)  王公容(1936.11)
    刘基炎(1938.4)刘万斯(1938.8)宋炳春(1943)王振乾(1944)
    赵旨远(1945.6)刘希孟(1946.1)杨士瀛(1947.5)夏广运(1947)
    曲令铎(1948)  肖国荃(1949)

    三、人民民主政府
    (一)豫南革命委员会(1928.1～2)  1927年12月，中共豫南特委决定，确山农民革命军南下信阳四望山，与信阳县农军汇合，组成豫南工农革命军，集中力量开辟和巩固四望山革命根据地。1928年1月，中共河南省委书记周以栗到信阳，主持召开确山、信阳等县活动分子会议，成立豫南地区第一个地区级人民政权组织——豫南革命委员会。2月初，国民党部队纠集地主武装，对四望山根据地大规模“围剿”，豫南工农革命军与敌人激战13昼夜，因寡不敌众，分路突围，豫南革命委员会停止活动，自行解体。
  主  席  蔡训明
  财政部长兼宣传部长  李鸣岐
  工农革命军总队长    张志刚
  审判委员会负责人    范  易
    (二)鄂豫皖湘赣边区第四行政专员公署(1944.11～1945.9)  1944年10月，新四军豫南游击兵团开辟以确山县孤山冲为中心的豫南抗日根据地。中央豫鄂边区党委和新四军五师派民运部副部长娄光琦，以特派河南行政专员的名义到豫南领导政权建设，相继建立了汝正确、汝蔡遂、确泌桐、信确边区县行政委员会。12月初，经鄂豫皖湘赣边区行政公署批准，在确山县孤山冲建立边区第四行政专员公署。专署下辖汝正确行政委员会、汝蔡遂行政委员会、确泌桐行政委员会、信确行政委员会。1945年初，建立泌阳爱国人民政府。1945年9月，鄂豫皖湘赣边区撤销，边区第四专署改称豫南专署。
   专  员  娄光琦
   副专员  杨祝民
   税务特派专员  胡泽民
   路东税务分局局长  刘  顺  副局长  邱明元
   路西税务分局局长  邵岗尧  副局长  张  峰
   县级政府及领导人
汝(南)正(阳)确(山)行政委员会主席  余旭轩(1944.9～1945.11)
汝(南)(上)蔡遂(平)行政委员会主席  张子明(1944.9～1945.9)
确(山)泌(阳)桐(柏)行政委员会主席  何振刚(1944.11～1945.8)
信(阳)确(山)行政委员会(县政府)主席  仝靖宇(1944.10～1945.5)  蔡云生(1944.10～1945.5)  仝靖宇(1945.5～1945.9)
泌阳县爱国民主政府县长  高子扬(1945.1～9)
    (三)豫中行政专员公署(1945.8～1946.6)1945年8月上旬，八路军冀镥豫军区一二八团(水东八团)和王树声等所率伏牛山、嵩山地区八路军四个支队(河南军区部队)，先后到达嵖岈山地区，与新四军河南挺进兵团、豫中游击兵团会师后，豫中游击兵团与南下八路军三支队合编为豫中军分区，同时成立豫中行政专员公署。豫中行政专员公署隶属于鄂豫皖湘赣边区行政公署，10月以后隶属于河南行政公署。专署下辖遂平抗日民主政府(含军政办事处)、西平县抗日民主联合政府(含行政委员会)、郾(城)上(蔡)西(华)抗日民主政府、西(平)遂(平)舞(阳)泌(阳)抗日民主县政府等。同年10月以后，国民党进攻豫中地区，豫中专署被迫转移到确山县孤山冲一带，与豫南专署一起活动。12月初。撤退至桐柏境，1946年6月“中原突围”时撤销。
    专  员  欧阳景荣(欧阳孟华)
    副专员  孙石
    县级政府及领导人
遂平县抗日民主政府(军政办事处)县长  时志仁(1945.4～11)
西平县行政委员会(民主政府、抗日民主联合政府)
    主  任  张子僚(1945.6～6)
    县  长  莫茂斋(1945.6～8)  张子僚(1945.8～10)
郾(城)上(蔡)西(华)抗日民主政府县长侯杰(1945.5～10)
西(平)遂(平)舞(阳)泌(阳)抗日民主县政府县长  苗宝泰(1945.6～7)  吴振挺(1945.7～10)
    (四)豫南行政专员公署(1945.9～1946.7)1945年9月，原鄂豫皖湘赣边区撤销，其第四专署改称豫南专署。专署下辖汝正确行政委员会、汝(上)蔡遂行政委员会、确泌桐行政委员会、信确县爱国民主政府、泌阳爱国民主县政府。同年11月，建立确山爱国民主县政府。12月初，迫于国民党正规部队的大规模进攻，豫南专署由确山县孤山冲转移到桐柏县王湾。1946年3月，根据中共中央中原局关于向京汉路东发展的指示，豫南专署派出一部分干部进至豫东南地区，专署机关由桐柏境迁至信阳县四望山一带。同年7月，豫南专署在完成掩护主力部队突围任务后撤销。
    专  员  张旺午(1945.9～1946.1)  欧阳景荣(1946.1～6)
    副专员  杨祝民(1945.9～1946.3)  孙  石(1945.3～6)
路东税务分局局长  刘  顺(1945.9～11)  副局长  邱明元(1945.9～11)
路西税务分局局长  邵岗尧(1945.9～11)  副局长  张峰(1945.9～11)
税务局局长  刘  顺(1945.11～1946.6)
县级政府及领导人
汝(南)正(阳)确(山)行政委员会主席  余旭轩(1945.9～11)
汝(南)(上)蔡遂(平)行政委员会主席  张子明(1945.9～11)
确(山)泌(阳)桐(柏)行政委员会主席  何振刚(1945.9～11)
信(阳)确(山)县爱国民主政府县长    仝靖宇(1945.9～12)  蔡云生(1946.l～6)
泌阳县爱国民主政府县长  张子明(1945.9～1945.1)  李建安(1946.1～6)
确山县爱国民主政府县长  何振刚(1945.11～12)  杨玉璞(1946.l～6)
    (五)豫皖苏第七专员公署(1947.12～1949.3)  1947年12月，中共中央中原局为加强淮北沙河以南地区的工作，决定在豫皖苏第四专署领导下，成立豫皖苏西北行政办事处，下辖项城、商水、上蔡、洪河等4县。1948年4月，随着中原解放战争形势发展，豫皖苏行政公署决定将其西北行政办事处改建为第七专署，辖上蔡、洪河(后并入上蔡县)、项城、商水4县民主政府，机关设在商水。1949年3月，豫皖苏第七专署与第八专署、桐柏区第二专署合并成立确山专署。
    专    员  李  斌
    财粮科长  马沿屏
    县级政府及领导人
上蔡县民主政府县长  李跻青(1947.8～9)  苗九锐(1947.9～1949.2)
洪河县民主政府县长  王伯重(1948.10～1949.3)
    (六)豫皖苏第八专员公署(1947.12～1949.3)1947年12月，中共中央中原局决定在豫皖苏第四专署领导下成立豫皖苏区西南行政办事处，下辖汝正确县政府、汝南县人民政府、新蔡县爱国民主政府。1948年3月成立汝正县人民政府。1948年4月10日，豫皖苏区行政公署决定将豫皖苏西南行政办事处改建为豫皖苏区第八专署。1949年2月，根据上级党委关于撤销边区建制的指示，撤销汝正县政府，建立正阳县民主政府。3月，豫皖苏区第八专署机关从新蔡迁至汝南，与豫皖苏区第七专署、桐柏区第二专署合并，成立确山专署。
    专  员  李剑波(1948.5～1949.1)王更生(1949.1～3)
    副专员兼财粮科长  李超伯
    县级政府及领导人
汝(南)正(阳)确(山)县政府县长  王景瑞(1947.11～1948.2)  岳  林(1948.2～9)  杨  甫(1948.9～1949.2)
汝南县人民政府县长  赵文衡(1947.9～1948.2)  张国兴(1948.2～1949.3)
新蔡县爱国民主政府县长  王达夫(1947.10～1948.1)  李  岩(1948.2～8)
新蔡县民主政府县长  胡震(1948.3～6)贾荣(1948.6～1949.3)
汝(南)正(阳)县人民政府县长  胥治中(1948.3～8)  高志强(1948.8～1949.1)
正阳县民主政府县长  侯采苓(1949.2～5)
    (七)桐柏区第二爱国民主行政督察专员公署(1947.12～1949.3) 
    1947年11月，晋冀鲁豫野战军第十纵队从华北南下，开辟桐柏解放区。12月13日，在湖北应山县浆溪店建立桐柏区党委和桐柏区行署。同时，在泌阳县境内成立桐柏区第二爱国民主行政督察专员公署(简称桐柏二专署)。专署下辖泌东爱国人民县政府、泌西爱国人民县政府、确山爱国民主县政府、遂平县爱国民主政府。专署内设公安局、银行、财政、教育、民政、支前、行政等工作部门。1948年1月，陈赓兵团取得平汉铁路破击战胜利后，决定将漯河至遂平的平汉铁路西侧地区划归豫陕鄂第七专署领导，建立西遂军政办事处。2月，西遂军政办事处与遂平县爱国民丰政府合并，组成西遂爱国民主政府。1948年6月，豫陕鄂第七专署改为豫西二专署，遂平、泌北二县划归桐柏区二专署领导，西平、遂平分县建制，成立西平民主政府(1949年2月隶属桐柏区二专署)。1949年1月，成立遂平县爱国民主政府。2月，中共中央指示撤销桐柏区、豫皖苏区边区建制。3月1日，新成立的中共河南省委决定将桐柏二专署(包括桐柏区一专署一部分)与豫皖苏第七、八专署合并，成立确山专署。
    专    员  王国华
    副 专 员  焦景尧
    公安局长  肖  英 
    副 局 长  宫旭光
    银行经理  常  青
    县级政府及领导人
泌(阳)东县爱国民主政府县长  常青(1947.12～1948.6)  姚增绪(1948.6～1949.1)
泌(阳)西县爱国民主政府县长  成建华(1948.1～7)  孙克华(1948.7～1949.1)
泌阳县人民民主政府县长  姚增绪(1949.l～3)
确山县爱国民主政府县长  王杰(1947.12～1948.4)  杨玉璞(1948.4～1949.3)
遂平县爱国民主政府县长  杨  鹿(1947.12～1948.2)  王  杰(1948.12～1949.3)
豫陕鄂第七专署西(平)遂(平)军政办事处(县爱国民主政府)主任  李海澜(1948.1～2) 县 长  杨鹿(1948.2～6)
豫陕鄂第七专署直辖泌(阳)北县人民民主政府县长  文  峰(1947.11～1948.6)
豫西区第二专署直辖西平县民主政府县长  丛  健(1948.8～1949.3)
    (八)确山行政督察专员公署(1949.3.15～1949.8.22)
    1949年2月，随着全国解放战争的胜利发展，豫皖苏第七、第八专署领导的京汉路东侧淮北沙南地区全部连成一片。3月初，豫皖苏第七、第八专署合并一处，由新蔡境迁到汝南县城。中共河南省委决定合并豫皖苏第七、第八专署和桐柏区二专署(含桐柏区一专署部分地区)，成立确山专署。3月15日，确山专署正式成立，机关设在汝南县城内。专署辖汝南县人民政府，上蔡县人民政府，西平县民主政府，遂平县爱国民主政府，确山县人民民主政府，正阳县民主政府，新蔡县民主政府，信阳县民主政府，息县爱国民主政府等9县政府。4月，成立信阳市人民民主政府和驻马店市人民民主政府，确山专署由汝南县城迁至驻马店市内。8月，确山专署由驻马店市迁往信阳市，于同月22日改称信阳专署。
    专    员  肖  舟
    副 专 员  王更生
    公安局长  李大裕
    工商局长  石玉璞 
    副 局 长  窦芳卿
    银行经理  温善安
    县级政府及领导人
汝南县人民政府县长  张国兴(1949.3～5)  曾治中(1949.5～6)   张一峰(1949.6～7)杨寒友(1949.8～9)
上蔡县人民政府县长  王伯重(1949.3～9)
西平县民主政府(人民政府)县长  丛 健(1949.3～9)
遂平县爱国民主政府(人民政府)县长  王 杰(1949.3～9)
确山县人民(爱国)民主政府(人民政府)县长  杨玉璞(1949.3～6)   王  忠(1949.7～9)