新蔡县

    位于驻马店市东部，总面积1453平方公里。常用耕地面积99.1千公顷。总人口103.67万人。辖古吕、练村、棠村、龙口、李桥、砖店、佛阁寺、陈店、韩集9镇和关津、河坞、十里铺、黄楼、余店、宋岗、顿岗、涧头、杨庄户、化庄、栎城、孙召、弥陀寺13个乡。
中国共产党新蔡县委员会
    书  记  李宝清
    副书记  戴文杰  祁台民  李国民(3月任)
            张泽学(3月离)  王冠超(3月离)
            杨学范(3月任)  张树营(3月任)
    常  委  李宝清  戴文杰  祁台民  李国民
            杨学范(3月任)  张树营(3月任)
            孔  涛  王立斌(3月离)  宋炳顺
            张新友(3月任)  殷永红  耿  瑞(3月离)
            高  明(3月任)  陈学功(3月任)
            李永强(4月任)  陈明洋(4月离)
新蔡县第十二届人大常委会
    主  任  张敬礼
    副主任  张洪秀  粱希忠  王  瑞  姚全国
新蔡县人民政府
    县  长  戴文杰
    副县长  李国民(3月离)  孔  涛(3月任)  张新友(3月离)
            陈学功(3月离)  李贵喜  史保存  常  科
            王彦林(2月任)  李全喜(2月任)  王宝林(4月任)
            孟韶华(6月任)
政协新蔡县第八届委员会
  主  席  王守平
  副主席  张好义  田文远  刘黎云

    2005年，新蔡县认真贯彻落实党的十六大以来的各项方针政策，树立和落实科学发展观，积极贯彻执行中央宏观调控政策，深入推进各项重点工作，取得明显成效。国民经济平稳快速增长。全县完成生产总值458350万元，比上年增长10.3％，其中，第一产业增加值195158万元，增长4.8％；第二产业增加值165883万元，增长15.3％；第三产业增加值97309万元，增长12.9％。在第三产业中，批发和零售贸易餐饮业增长11.4％，房地产业增长1.8％，其他服务业增长15.6％。人均GDP达到4435元，比上年增长11.1％。
    价格上涨的结构性特征明显。居民消费价格总水平上涨4.3％，其中食品类涨价是拉动价格总水平上涨的主要因素。
    就业工作取得新进展，就业人数增加。年末全县从业人员577494人，其中城镇24089人，私营及个体7905人，农村从业人员645500人。其中城镇新增就业人员5338人，比上年增加1765人。全年有1715名下岗失业人员实现了再就业。年末城镇登记失业率为2.6%，比上年末增加0.5个百分点。
    宏观调控取得明显成效。从实际出发，坚持积极有为的工作方针，认真贯彻国家宏观调控政策措施，注重把握宏观调控力度，经济运行中不稳定、不健康因素得到有效抑制，薄弱环节得到加强，国民经济保持了良好发展态势。粮食生产出现重要转机。土地市场治理整顿取得成效，金融信贷保持平稳。
    改革步伐不断加快，招商引资成效明显。国有企业改革深入推进，加快国有企业产权制度改革，国有经济比重降低、活力增强。财政金融、投资、行政管理体制等各项改革扎实推进。毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，加大政策支持力度，积极营造有利于公平竞争的环境，民营经济快速健康发展。招商引资东西合作成效明显。2005年全国东西合作会议期间，共签约固定资产投资300万元以上的项目51个，总投资7.56亿元，其中外方投资6.96亿元，已实施39个，完成投资2.28亿元，外方到位资金1.98亿元，项目履约率、资金到位率分别为76.5％、30.2％。天歌鹅业、麦佳制粉、亚美柯免烧砖、信康纺织、中正调味品、俊华门业等项目已建成投产；武新肉类加工、禹欣药业、骏嘉服装、青青饲料、天力水泥、身宝钢材、百家福购物广场、鑫美小区、阳光小区、三高建设等项目正在抓紧施工。
    国民经济和社会发展中存在的主要问题有：农业综合生产能力偏弱，粮食增产和农民增收的基础还不稳固，产业结构不尽合理，投资和消费比例不够协调，就业和再就业压力较大，资源、环境对经济社会发展的制约矛盾突出。
    农业  农村经济稳步发展，经济结构进一步优化。全县各级各部门高度重视“三农”工作，狠抓各项支农惠农政策的落实，继续推进农业产业结构调整，农业生产在遭遇严重自然灾害的情况下，保持了稳定发展。全年全县实现农林牧渔业现价总产值358467万元，按价格指数缩减法计算(下同)，同比增长4.8％。其中，农业产值170614万元，增长0.3％，林业产值4798万元，增长15.5％，牧业产值177709万元，增长8.4％，渔业产值2027万元，增长6.9％，农林牧渔服务业产值3319万元，增长10.4％。粮食播种面积195.5万亩，比上年增长2.5％，总产量为55.56万吨，下降11.1％；棉花播种面积25.65万亩，比上年减少9.7％，总产量为1.19万吨，下降19.6％；油料播种面积34.25万亩，总产量为4.28万吨，比上年增长10.6％。畜牧业发展势头强颈，生猪出栏74.11万头，增长7.4％；牛出栏22.04万头，增长4.8％；羊出栏55.99万只，增长7.4％；家禽出栏903.38万只，增长7.8％；肉类总产量10.27万吨，增长10％；禽蛋总产量3.8万吨，增长8.5％。林业、渔业保持较好发展势头。全年完成人工造林面积3000亩，育苗266.7公顷，零星植树600万株。全县农田林网合格率达到96％以上，通道绿化480公里，林木存量3200万株，林业覆盖率达到16.6％，被省政府命名为“河南省平原绿化高级标准先进县”。水产品产量0.33万吨，较上年增长10％。
    农业结构调整取得成效。种植业结构调整力度加大，粮食播种面积增加。畜牧、蔬菜、果品三大支柱产业产值占农林牧渔业总产值的比重不断加大，达到50.9％。
    农业基础设施得到加强。农田有效灌溉面积达85.99万亩，新增有效灌溉面积3.53万亩，有效灌溉率达到58％；新增节水灌溉面积0.15万亩；农业机械总动力66.57万千瓦，比上年增长7.9％；农村用电量6908万度，比上年增长10％。
    工业  建筑业  工业生产快速增长。全部工业产值为480064万元，完成增加值145023万元，比上年增长15.3％。其中规模以上工业(即国有及年销售收入500万元以上非国有工业)完成增加值43493万元，同比增长24.9％，规模以下及个体工业完成增加值101530万元，同比增长12.4％。
    经济效益明显提高。全县规模以上工业综合经济效益指数为211％，产品销售收入152631万元，较上年增长48.8％；实现利税21619万元，亏损额17万元。限额以上工业企业产品销售率为97.3％，比上年上升0.3个百分点。
    固定资产投资  固定资产投资保持平稳较快增长，投资结构得到优化。全社会固定资产投资完成12.7亿元，比上年增长41.2％。其中城镇投产完成4.97亿元，比上年增长72.1％；农村投资完成7.77亿元，增长26.7％。
    国内贸易  消费品市场繁荣活跃。全年社会消费品零售总额达118873万元，比上年增长14.8％，为1998年以来最快水平。城乡市场共同繁荣，差距进一步缩小。城市消费品零售额为59007万元，增长18％。各行业均保持较快增长。批发零售贸易业零售额93450万元，增长17.2％；住宿餐饮业零售额13429万元，增长7.2％。
    交通  邮电  交通邮电业发展步伐加快。全年交通运输和邮电通信业实现增加值14199万元，比上年增长19.2％。全年公路运输完成货物周转量5840万吨公里，公路旅客周转量9333万人公里。
    邮电通信业保持较快发展。全年完成邮电业务总量4671万元，比上年增长9.4％。其中，邮政业务总量1714万元，增长20.4％；电信业务总量2957万元，增长3.9％。年末局用电话交换机总容量达到76408门，比上年增长21.9％；固定电话用户达到64033户，增长12.9％，其中城市电话用户14426户，比上年下降1.1％，乡村电话用户49607户，增长17.8％；移动电话用户90709户，增长34.2％。全国固定及移动电话用户总数达14.47万户，比上年增24.4％，电话普及率达15部／百人。
    财政  金融  保险  财政收支增长较快。全县地方财政一般预算收入完成5612万元，按可比口径计算比上年增长19.1％；财政一般预算支出46589万元，比上年增长33.2％，其中，行政管理费用支出4333万元，教育支出11370万元，分别较上年增长24.7％、33.1％。
    金融存贷款平稳增长。年末金融机构各项存款余额268776万元，比上年末增长24.7％；各项贷款余额179003万元，比上年下降1.3％。城乡居民储蓄存款余额237860万元，比上年增长工24.9％。
    保险事业稳步发展。全年保费收入达5427万元。其中财产险保费收入419万元，比上年增长工37.3％；寿险保费收入4890万元，比上年增长41.6％；健康和意外伤害险保费收入118万元，比上年增长37.8％。各项赔款和给付371万元。其中，财产险赔款288万元，寿险赔付32万元，健康和意外伤害赔付51万元。
    教育  科技  教育事业全面发展。全县现有普通高中2所，初中28所，小学351所，职业高中3所，幼儿园21所，聋哑学校1所，成人中专1所，教师进修学校1所，共计408所。全县各类学校在校生共有186746人，其中高中在校生10512人，初中在校生49224人，小学在校生123734人，幼儿园在园儿童2916人，聋哑学校在校生72人，职业高中在校生170人，成人中专学校在校生118人。全县中小学共有教职工8471人，其中高中教职工509人，初中教职工2662人，小学教职工5300人。全县适龄儿童入学率达100％，初级中等教育阶段人口入学率为97％，辍学率在2.6以下。
    科技事业迈出新步伐。2005年末，共取得市级科技成果奖励3项，申请专利11项。全年技术市场共签订技术合同22份，成交金额1270万元。
    综合技术服务能力进一步增强。全县共有产品质量监督检验机构1个，专业人员18人。全年定期监督检查产品216批次。对15类产品、116家企业进行定期监督检查，产品定检率达98％以上，在用计量器具强检率达95％。
    文化  卫生  体育  文化事业繁荣发展。年末全县共有艺术表演团体12个，文化馆1个，公共图书馆1个，电视差转台1个，有线电视转播台1个，广播人口覆盖率和电视人口覆盖率均达到90％，有线电视用户达8000多户。
    卫生事业健康发展。公共卫生体系建设得到加强，80％以上的疾病控制建设项目已经完成。年末全县共有卫生医疗机构28个，实有床位1382张，卫生技术人员1816人，其中医生548人，护师、护士731人。拥有卫生防疫、防治机构1个，卫生技术人员98人；妇幼卫生机构1个，卫生技术人员73人，床位30张；乡镇卫生院22个，卫生技术人员816人，床位822张。农村医疗点有348个，乡镇医生，卫生员1124人。有医疗点的村数占全县总村数的97.2％。
    全民健身活动蓬勃发展，竞技体育取得新成绩。2005年全县中小学都开展了体育达标活动，达标人数达到18万多人。在十运会上，新蔡选手侯中伟代表河南省参赛获得赛艇第二名；在全市第十届中小学生田径运动会上新蔡代表团取得团体第一名，并连续10年被省体局评为“全省全民健身活动周先进单位”。
    人口  人民生活  社会保障  年末全县总人口达到103.67万人，出生率为12.01‰，死亡率为6.06‰，自然增长率为5.95‰，城镇化率为18.13％。
    城乡人民生活水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入达5882元，比上年增长10.6％。在国家扶农政策、农产品价格上涨及粮食增产等多种因素共同作用下，农民人均纯收入达2225元，比上年增长6.6％。城镇居民人均消费支出4569元，较上年增长10.3％，农村居民人均生活消费支出1410元，增长11％；城乡居民恩格尔系数分别为37.1％和50.5％。在岗职工年平均工资为8917元，比上年增长14.2％。
    社会保障工作不断加强。年末参加基本医疗保险人数22046人，其中参保职工17923人，参保退休人员4123人。参加失业保险的职工达27450人，城镇参加基本养老保险人数为14579人，其中参保职工达10720人，参保离退休人员选3859人。企业养老金社会化发放率达到100％。全年共发放城镇居民最低生活保障金676万元，有11364人享受最低生活保障。
    社会福利事业稳步发展。年末全县各类收养性社会福利单位有23所，床位达557张，收养各类人员529人；全年直接接收社会损赠款35万元。
    资源  环境保护  耕地总资源继续减少。年末实有耕地总资源104.37千公顷，比上年减少0.01千公顷。其中常用耕地面积99.1千公顷，比上年减少0.01千公顷。城市环境保护工作有所加强。年末全县共拥有环境保护监测机构4个，专业技术人员26人。在城市中建成环境噪声达标区2个和烟尘控制区2个，面积选8.75平方公里。(王佑铭)