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附录
国土资源管理
【耕地保护】2005年，全市以搞好基本农田连片集中建设、提高基本农田质量为工作切入口，健全基本农田保护统计台帐，建立基本农田保护示范县、乡，落实基本农田管护制度、八禁止制度等，使全市基本农田面积稳定在76.69万公顷，保护率85.08％，超额完成省下达的耕地保护目标任务。(刘星华)
【空心村整治】按照“坚持两条原则，摸清三个底数，建立三个机制，搞好四个结合”的指导思想，搞好土地资源整合，通过集体土地流转，缓解乡镇用地压力，保障县域经济和民营经济发展用地，全年通过三项整治整理出耕地483公顷。其中，正阳县兰青乡空心村整治被树为全省典型。(刘星华)
【土地开发整理】2005年，全市全面实行建设项目补充耕地与土地开发整理项目挂钩和项目占用耕地先补后占制度，做好土地开发整理复垦工作，推行补充耕地储备制度，建立“三库一台帐”。强化国家、省投资项目的实施管理，积极运作市级投资的土地整理项目，完善专家评审、项目审查、规划设计资质认证和项目实地踏勘、项目资金管理等制度。全年各项建设占用耕地213.56公顷，补充耕地215.23公顷，连续七年实现耕地占补平衡有余。(刘星华)
【建设用地】2005年，全市共审查上报城乡建设用地14批次，转用征收农村集体土地面积266.33公顷，其中农用地244.56公顷；上报单独选址用地2个，1019.99公顷(吴桂桥煤矿、新阳高速公路)。支持了古城电厂扩建、骏马化工、华骏车辆，中心市区北扩等国家、省、市重点项目建设。(刘星华)
【土地利用管理】一、搞好存量土地挖潜。开展存量国有土地调查登记工作，搞好内涵挖潜，利用存量土地和闲置土地，组织和参与的八二O旧址改造、春晓街东段拆迁、鸿基安居工程烂尾楼改造等取得突破性进展；二、推广标准厂房建设，提高土地集约利用水平。三、做好企业改制中土地资产界定和处置工作，防止土地资产流失，积极支持小城镇建设，推进农民住宅向小城镇和中心村集中，四是规范土地市场建设，搞活土地资产经营，在继续推行建设用地“五统一”制度，严格经营性用地“招、拍、挂”基础上，严格控制划拨用地，逐步扩大有偿使用范围。2005年全市招拍挂出让土地面积25.51公顷，收取土地出让金11325万元，实现土地有偿收入3.3亿多元，较上年度增长10%。(刘星华)
【矿产资源管理】一、继续推行矿业权有偿取得制度，完善矿业权市场。2005年全市有28家矿山企业通过挂牌、213家延续矿业通过协议方式有偿取得采矿权，矿业权出让收益60.98万元，二、开展整顿和规范矿产资源开发秩序。全年无重大安全事故发生。三、做好矿产资源年度检查工作。全市共有矿山企业148家，实地抽查105家，审查率87.2％，实地抽查率81.4％，合格矿山122个，合格率94.1％。四、培育矿业经济新的增长点。依法办理市重点项目豫龙水泥有限公司采矿许可证工作，并积极配合做好华润电力燃料有限公司在驻马店市煤田综合勘察的前期工作。共征收入库矿产资源补偿费360万元，超额完成省厅下达的任务。(刘星华)
【国土资源执法监察】 按照“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的方针，2005年，实行动态巡回检查责任制，加大对资源性和资产性两类案件的查处力度。全市共查处各种案件426起，结案411起，结案率96.5％，上级交办信访案件42起，已办结42起，接待各类上访292起502人次，处理行风热线案件36起。 (刘星华)
【国土资源体制改革】2005年7月，根据国家省有关文件要求，市政府下发《关于做好国土资源管理体制改革工作的通知》，召开专题会议。全市各县区统一设置国土资源管理机构，为同级人民政府工作部门，其机构编制由同级人民政府管理。土地、矿产分设的进行合并；全市179个乡镇设立国土资源所，为县区国土资源主管部门派出机构，核定5人编制，经费全额列入县区级财政预算；市设国土资源执法支队，县区设国土资源执法监察大队，为财政全供事业单位。(刘星华)
