工商行政管理

【工商行政管理概况】  2005年，全市各级工商行政管理机关认真贯彻落实全国、全省工商行政管理工作会议精神，切实加强干部队伍建设，强化监管执法力度，全力服务地方经济发展，各项工作都取得了可喜的成绩。一是行政执法和市场监管工作取得明显成效。先后开展了一系列专项执法行动，共查处各类违法违章案件7860件，其中万元以上案件146件，捣毁制假窝点82个，案件总值达3200元，二是各类市场监管工作得到加强。加强了粮食、棉花、成品油、汽车等重要商品市场和特殊时期的市场管理。积极开展文明诚信市场评比活动，强化经济合同监管，加快了社会信用体系建设。三是规范了企业注册登记管理。充分利用登记注册和年检等手段，大力支持和促进各类市场主体健康发展。全市新登记注册内资企业753户，内资企业累计为13370户。四是大力促进非公有制经济发展。全市新发展个体工商户13185户，个体工商户累计93338户；新注册私营企业634户，全市私营企业总数3086户；新注册外商投资企业11户，外交企业总数为79户。五是进一步加强了商标广告监管力度。开展了保护注册商标专用权专项行动，有效打击侵权行为，先后查处商标侵权案件277件，查处各类虚假违法广告191起。六是消费者权益保护工作取得了可喜成绩。全年受理消费者投诉5361件，办结4932件，较好地维护了消费者的合法权益。七是队伍整体素质有了新的提高。通过抓队伍教育，组织相关法规的学习和业务知识培训，队伍适应新形势的能力明显增强，结合整顿队伍和行风评议，不断加强队伍作风建设，树立了工商队伍良好形象。(黄海华)
【整顿和规范市场经济秩序】  2005年，全市工商系统集中开展了食品安全专项整治、农资打假“红盾护农”、打击传销和变相传销等一系列专项执法行动。特别是对“苏丹红”调味品、“嗨啦尔”、“雀巢”牌劣质奶粉和染色小米等食品进行了突击检查，确保了食品消费安全。积极配合有关部门开展“扫黄打非”、整治“黑网吧”专项行动，维护了社会稳定。全年共查处各类经济违法违章案件7862件，捣毁制似窝点82个，案件总值3200万元，罚没款1200万元。与此同时，积极探索流通领域商品质量监管制度改革。严把商品准入关，推动商品质量监管关口前移，注重发挥基层工商所执法优势和乡镇“协管站”的作用，有力地推进了监管执法职能到位。(黄海华)
【市场监督管理】2005年，全市工商系统加强了对粮食、棉花等重要商品市场的监管。严厉查处非法购销粮食行为；依法规范棉花收购、加工企业经营行为；开展了汽车及配件和旧机动车交易市场秩序整治等重要商品市场的监管，维护了良好的市场秩序。积极开展“守合同重信用企业”、“合同帮扶”和创建“文明诚信市场“活动，提高了社会诚信意识。 (黄海华)
【企业注册登记管理】2005年，严格落实行政审批制度依法审批，依法行政。进一步加强行政审批窗口建设，认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制，强化了服务意识，提高了办事效率和服务质量。充分利用登记注册和年检等手段，严格规范企业经营行为，促进了企业的健康发展。全市新登记注册内资企业753户，内资企业总数为13370户，注册资本141.95亿元。(黄海华)
【非公有制经济监督管理】2005年，全市工商系统认真贯彻落实国家、省、市关于发展非公有制经济的一系列优惠政策，立足职能，积极引导，强化服务，加强监督，促进了非公有制经济的发展。全市新登记个体工商户13185户，个体工商户累计93338户，从业人员218802人，注册资金10.16亿元；新登记注册私营企业634户，私营企业总数达3086户，投资者6676人，雇工30098人，注册资本(金)22.78亿元；新注册外商投资企业11户，外资企业总数为79户，投资总额2.11亿美元，注册资本1.39亿美元，其中外方认缴1.03亿美元。与此同时，大力实施再就业连心工程，突出抓好下岗职工再就业各项优息政策的落实，引导、支持下岗失业人员从事个体私营经济，鼓励私营企业、个体工商户吸纳下岗失业人员就业达3124人，投资兴办私营企业41人，下岗失业人员持《再就业优惠证》申办个体工商户1005人，免收各项费用达216万余元。(黄海华)
【商标广告管理】2005年，充分发挥商标广告合同在促进经济发展中的重要作用，积极实施名牌战略。加大了《商标法》、《广告法》、《合同法》等法律法规的宣传力度，增强企业和全社会的商标广告意识，支持企业实施商标广告战略开拓市场，提高市场竞争力。开展了河南省“著名商标”认定工作，推荐上报的河南天方药业股份有限公司“天方”牌人用药等13家企业商标全部被认定为“河南省著名商标”，其中王守义“十三香”荣获中国驰名商标；同时，集中开展了保护注册商标专用权行动。查处商标侵权案件277件，捣毁制假窝点30个，收缴假冒侵权商标4773件，组织开展了“打虚假树诚信”广告市场整治，共查处各类虚假违法广告191起，收缴违法印刷品广告9.5万份，责令停止发布广告92起。(黄海华)
【消费者权益保护】  2005年，围绕与广大消费者和人民群众生命财产息息相关的食品、药品、农资、建材、家用电器等商品开展了一系列专项治理，严厉打击制售假冒伪劣商品和侵害消费者权益的案件，切实维护消费者合法权益，先后查处侵害消费者权益案件928起，案件总值达514万余元。同时，以“3.15”国际消费者权益日为契机，强化消费宣传力度。组织了大规模的宣传游行、咨询服务、假冒伪劣商品展览等宣传活动，营造了良好的社会氛围。开展了12315进商场、进市场、进社区、进乡村、进景点“五进”工作，加强了网络建设。全市建立了12315维权联络站1300个，方便了消费者和群众投诉。全年共受理各种申诉、投诉、举报、咨询5361件，办结4932件，较好地维护了消费者的合法权益。(黄海华)
【工商行政管理队伍建设】2005年，围绕队伍建设这条主线，以先进性教育和深化“整建”活动为载体，抓迎评正行风，抓教育强素质，抓制度促规范，有效地提高了队伍整体素质。以实践“三个代表”重要思想为主要内容，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，各级党组织的凝聚力、战斗力、向心力得到增强，广大党员的大局意识、责任意识、创新意识和奉献意识进一步提高。以迎接民主评议政风行风为契机，强化了队伍教育培训力度，加强了制度建设和作风建设，有效地提高了全系统工作人员的综合素质和执法水平。在全省统一组织的民主评议政风行风问卷调查中，市工商局和7个县工商局(分局)分别取得问卷评议综合满意率前三名、网上评议第一名的好成绩。(黄海华)