食盐专卖

【食盐专卖概况】2005年，全市累计完成食盐购进3.854万吨，占市政府下达年计划3.5万吨的110％；销售食盐49856吨，占市政府下达年计划3.5万吨的142％；上缴税利297万元，占市政府下达年计划130万元的278.5％；合格碘盐食用率、碘盐覆盖率和食盐市场占有率均达到98％以上，完成了市政府下达的各项工作任务。(樊广地)
【食盐专营】2005年，全市盐行业抓住食盐供销格局逆转这一有利时机，克服资金不足、大批人员外流、食盐仓库受灾严重等不利因素影响，采取有效措施加大专营力度，努力探索国家指令性计划的有效实现形式。一、严肃计划，突出“三率”，坚持均衡调运，以销促调。各级盐业部门长计划、短安排、日落实，有效确保计划的落实；二、建立完善目标考核体系，量化考核。全市普遍推行分片包干、人员包乡、任务到人的目标考核机制，采取对包乡人员任务完成量实行逐日公布、逐月考核，吨盐含量工资制进一步细化，加大奖惩力度。以提升干部职工的责任感和计划执行能力。汝南、新蔡、确山等县积极推行吨盐费用包干制度，实行“超额自负，节约归己”的方法，减少费用开支，调动销售人员的积极性；三、严肃盐款结算纪律。在国家银根从紧、贷款从严的金融政策下，各级盐业部门克服历史遗留问题多、债务重等困难和压力，采取职工垫资、集资、社会融资等形式，加大回款力度，确保盐款的落实到位。汝南、确山、西平、正阳等县均提前完成运销和盐款结算。新蔡县盐业局在今年汛期食盐严重受灾，泌阳县盐业局在仓库及食盐被市法院查封并进行拍卖的情况下，采取各种措施，保证盐业市场的稳定，维护食盐专营的严肃性。市局为各县贷款、展期提供担保，给予各县强有力的支持和坚强的后盾保障；四、针对部分县销售不畅、盐款回笼不力等问题，采取深入实际查找原因、解决问题和自我加压相结合的办法加强工作，确保年度指标落实到位。(樊广地)
【营销创新】全市食盐专卖行业坚持以扩销增效、降低库存为重点，总结经验，细分市场，查找销售环节存在的问题和不足，大力实施营销创新。一、加强营销网络建设，构筑食盐销售平台。全行业坚持以民为本，抓住《食盐零售许可证》换发之机，合理配置网络资源，基本形成乡乡有站、村村有点，批发不出乡、零售不出村的格局，起到占领市场、方便群众购盐和堵塞私盐冲击的作用，营销网络建设水平提高；二、坚持“用户至上、诚信经营”的理念，把优质服务贯穿于销售工作的始终。大力开展送销、访销和送货上门服务，积极改进客户服务环境。全市普遍建立服务信息反馈制度，采取定期回访的形式广泛征求用户对服务和盐产品质量的意见和建议，提高客户的满意度和信誉度，建立与客户互利双赢的合作关系，市场控制力提高。三、采取“走出去、引进来”的办法，组织各级盐业部门的主要负责同志到南阳、开封等市县观摩、学习。学习借鉴先进的管理和营销方法，加强横向交流和沟通，开扩视野、更新观念、创新思路，结合当地实际充实、完善、改进自己的管理手段和营销方略，提高经营管理水平。如遂平县盐业局借鉴淅川经验，积极协调淅川辣椒收购商与该县村民签订了100多亩的辣椒种植加工收购合同，迈出了扩大食盐营销的第一步。四、努力拓展盐产品的销售空间，加大畜牧用盐、工业用盐和多品种营养盐的推广开发力度，培育新的经济增长点。西平、汝南、上蔡、遂平等县对全县工业用盐单位、牲畜存栏数进行调查摸底，采取建档立卡，规范管理，跟踪服务的办法扩大工业用盐和农牧、渔业用盐的销售；西平、泌阳、汝南等县盐业局抓住该县招商引资这一机遇，对凡属招商引资用盐的项目，都主动上门了解情况、攀亲结友，帮助协调关系、解决实际问题，培育新的用盐单位，努力拓展盐的销售空间；同时全市均把多品种营养盐全面纳入计划目标考核之中，实行全员分配销售任务和大幅度增进奖励机制的办法，大力加强多品种营养盐的宣传、普及、销售力度，泌阳、正阳、平舆、确山等县提前半年完成全年多品种盐购销任务，为多品种盐销

待续。。。。

【盐政法制宣传】组织开展盐业法规、碘缺乏病防治知识的宣传教育活动，促进食盐专营工作稳定健康发展。一、注重法定宣传日的宣传。全市各级盐政主管部门充分利用“3·15”国际消费者权益日、“5·15”防治碘缺乏病宣传日，以“控制碘缺乏，保护母婴健康”为主题，采取设立咨询台、散发宣传材料、制作宣传版面、粉刷宣传墙标，并充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体，广泛进行宣传。同时，在“5·15”全国第十二个防治碘缺乏病宣传日之际，分管副市长赵焕芝专门接受《驻马店日报》记者的采访。对全市碘缺乏病防治工作给予充分肯定和强有力的支持。二、注重盐政执法过程中的宣传。2005年，各级盐政部门始终把盐业法规宣传贯穿于每项执法活动中，通过现场说法的形式，教育当事人和周围群众，达到查处一案教育一片的目的，收到事半功倍的效果，不断扩大宣传教育的覆盖面，使全社会进一步加深对2005年全球基本实现持续控制碘缺乏危害目标的理解、支持。三、创新宣传形式，营造浓厚专营氛围。全市盐业部门围绕宣传主题，不断创新宣传形式，丰富宣传内容，突出宣传。市局在《河南日报》、《驻马店日报》刊发文章，在《天中晚报》上以“控制碘缺乏，保护母婴健康”为主题，以碘缺乏病防治知识、案件警示录等为内容做整版宣传，并先后两次参加市广播电台《行风热线》节目，与全市群众进行沟通，均取得了很好的宣传效果。上蔡县盐业局组织车辆在全县25个乡镇搞彩车宣传；汝南县局与县卫生部门密切配合，深入到县妇幼保健中心及各乡镇卫生院、中小学、幼儿园等，张贴防治碘缺乏病宣传，举办防治碘缺乏知识竞赛；正阳县盐业局主动邀请县主要领导在电视黄金时段作专题讲话，并制作带有盐业法规、碘缺乏病防治知识、举报电话的挂历、围裙进行发放；确山县盐业局主动与县实验小学结合，开展“小手拉大手”活动；遂平县局在全县16个乡镇及县城各主要干道悬挂过街横幅、向过往行人散发传单、张贴宣传标语口号进行宣传，均取得较好效果。(樊广地)
【盐政执法】2005年，全市盐行业坚持标本兼治相统一，查、防、整、打相结合，保证食盐市场的稳定和食盐专营目标的落实。一、集中开展食盐市场整治行动。2005年，根据省局和市食品安全监督委员会要求，在全市开展了大规模的食盐市场专项整治活动。采取市场检查和入户走访相结合、重点环节严查和农村市场普查相结合的方法，把管理与服务、检查与宣传紧密联系起来，净化了盐业市场，提高广大群众的自我保护意识和自觉抵制私盐意识，逐步形成一个齐抓共管，群防群治的良好氛围。二、规范内部营销行为，细化市场管理。全市各级盐业部门坚持落实内部各项制度和措施，加强对降价、让利等各种形式侵销行为的治理。同时，采取建档立卡，监管结合的办法，重点加强对小工业盐、畜牧、渔业用盐的管理，细化市场，严防外流，有效地杜绝其对食盐市场的冲击，堵塞管理漏洞。三、将销售和稽查有机的结合在一起，充分发挥销售人员的能动性。使销售人员既当销售员又当信息员，在销售过程中，提高警惕，随时发现问题，随时向稽查队汇报，形成销售与稽查一静一动、相互依靠、协同作战的局面，改变了过去稽查工作与销售工作相脱节的状况，起到很好的效果。四、加强队伍建设，提高盐政执法人员的整体素质。始终以“外树形象，内强素质”为主题，把“四化一制”作为队伍管理的目标(工作目标化、管理制度化、文书档案规范化、执法程序化和盐政执法责任制)，除组织参加省局举办的盐政执法骨干专业法培训和市县法制办举办的行政执法堵训外，市局还在11月下旬组织全市盐业系统盐政执法人员培训。1～12月，全市盐政执法共查处各类涉盐违法案件15起，简易程序9起，普通程序6起，查没私盐67.56吨，结案率为100％，无一复议或另起诉讼案件。(樊广地)