第一章 财政收入
第一节 收入概况
1978年，全区财政收入概分为：企业收入，农业税，工商税收，其他收入。当年全区开展财政纪律大检查后，财政纪律增强，加之狠抓经济作物烟叶的生产，税收增加，财政收入近1.2亿元；1980年驻马店地区卷烟厂及交通企业上划省直接管理，全区财政收入减少4000万元，同时粮食等亏损企业由省下划地区，全区年承担亏损补贴1000多万元，财政收入降为7670万元；此后，很快恢复财政收入上升趋势。1985年为12617万元，1995年达58999万元。
1996年，随着国民经济的发展，改革开放的深入，全区实行扩大内需方针和积极财政政策。全区财政实力不断增强，财政状况逐步好转，财政收入持续增长，财政保障能力进一步得到提高。至2005年，10年间财政收入从76557万元增长至137902万元，增长了80%，年平均递增8.9%。财政一般预算收入累计超过10亿元的有驻马店市市本级、上蔡县、驿城区；超过9亿元的有西平县、泌阳县；超过8亿元的有汝南县、遂平县；其余的四县（平舆、新蔡、正阳、确山县）均在7亿元以上。“九五”时期财政收入以工商税收为主，“十五”时期，驻马店市实行了农村税费改革。2005年起免征农业税，“十五”时期，行政性收费和罚没收入逐步纳入了预算管理，5年平均递增6.2%。
1997年起，财政收入分为：一般预算收入、基金预算收入、债务预算收入。是年财政收入106865万元，其中一般预算收入89572万元，基金预算收入17293万元。“十五”时期财政收入650603万元，其中一般预算收入604801万元，占财政收入的93%，基金预算收入45802万元，占财政收入的7%。1996～2005年财政收入1214626万元，其中一般预算收入1102614万元，占90.8%。基金预算收入112012万元，占9.2%。10年间，在一般预算收入中，各县（区）收入占80.8%，市本级占19.2%。2005年财政收入137902万元，其中一般预算收入125321万元，基金预算收入12581万元。
2006年，全市一般预算收入162016万元，其中增值税收入24063万元；营业税收入38953万元；企业所得税收入6755万元；个人所得税收入9807万元；资源税收入3995万元；城市维护建设税收入11063元；房产税4126万元；印花税1461万元；城镇土地使用税1901万元；土地增值税605万元；农业特产税250万元；契税5676万元；行政性收费收入21342万元；专项收入8318万元。
2007年，全市一般预算收入212669万元，其中税收收入156736万元；非税收入55933万元。
2008年，全市一般预算收入256069万元，其中税收收入189042万元；非税收入67027万元。
2009年，全市一般预算收入293191万元，其中税收收入218868万元；非税收入74323万元。
2010年，全市一般预算收入364443万元，其中税收收入277117万元；非税收入87326万元。
2011年，全市一般预算收入470997万元，其中税收收入350553万元；非税收入120444万元。
2012年，全市一般预算收入58.91亿元，其中税收收入43.06亿元；非税收入15.85亿元。
第二节 税收收入
一、农业税收入
驻马店是个农业大区，农业税收在整个财政收入中占有一定比重。1996年，国家对农业和农村经济结构进行战略性调整，农业税收包括：农业税、农业特产税、耕地占用税、契税。2002年全市实行农村税费改革，改革的主要内容是：“三取消”“两调整”“一改革”，即取消统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费的政府性基金、集资，取消屠宰税，取消农村劳动积累工和义务工；调整农业税政策，调整农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。2005年5月26日，省政府决定全省免征农业税，农业特产税只征收烟叶特产税，耕地占用税、契税继征。“九五”时期农业税税收收入112603万元，占同期财政收入的20%。“十五”时期农业税收收入160055万元（2005年免征农业税37636万元），占财政收入的24.6%，1996～2005年农业税收收入272658万元，占同期财政收入的22.5%。
二、工商税收
工商税收收入包括增值税、营业税、个人所得税、车船使用税、房产税、城市维护建设税、资源税、印花税收入等。1978～1980年，由于企业严重亏损，农业税下调，工商税收在财政收入中的比例增大，达82.8%；“六五”到“八五”（1981～1995年）期间，实行开放、搞活政策，经济结构调整，价值利改税措施，经济全面发展，工商税收虽有较大幅度增长，但在财政收入中的比例波动不大，占59%。1996年以后，随着经济的发展，省对市地分税制管理体制的调整和完善，工商税收入逐年增长。“九五”时期收入165477万元，占财政收入的29.3%。1996年收入24135万元，2000年收入43617万元，增长81%。“十五”时期收入262882万元，占财政收入的40.4%。2001年收入44489万元，2005年收入71935万元，占财政收入的52.2%，增长62%。十年间年平均递增13.9%，1996～2005年共收入428359万元，占同期财政收入的35.3%。
第三节 企业收入
1978年后，全区企业收入包含企业上缴利润、计划弥补亏损、国营企业承包退库、国营企业所得税、调节税。1978～1980年，受“文化大革命”及“七五八”水灾影响，企业收入为3648万元。“六五”时期，贯彻改革、开放、搞活的方针逐步推行利改税，企业收入5109万元，占同期财政收入的9.5%；此后企业收入与财政收入同步增长。“七五”时期企业收入10537万元，占同期财政收入的10.5%。“八五”时期企业收入20345万元，占同期财政收入的10.3%。
随着经济体制改革的深入，企业体制改革和财政体制改革也加快了步伐。企业收入主要包括：企业所得税及其退税，1998年以来的国有资产经营收益，1996年、1997年没有参加利改税企业的上缴利润和亏损补贴。
1997年底，全区企业全部完成“利改税”改革。“九五”“十五”时期，加快企业改组、改造和优化升级，广泛地进行企业产权制度改革，进行企业所得税分享改革。一系列的改革政策，使不同年度企业收入变动较大。“九五”时期企业收入57354万元，占财政收入的10.2%，其中1996年收入8271万元，占财政收入的10.8%。“十五”时期企业收入37137万元，占财政收入的5.7%，其中2005年收入5886万元，占财政收入的4.3%。在企业收入的构成上，变化较大。1996年国有企业上缴所得税收入占全部所得税收入的78.6%，其他所有制形式（股份制、集体、私营、外商）企业上缴所得税收入占21.4%。由于对大部分企业进行产业制度改革，股份企业逐年增多，2005年股份制企业上缴所得税收入3361万元，占企业所得税收入的65%。是年国有企业上缴所得税收入占全部所得税收入的15%，其他所有制形式的企业占85%。
第四节 其他收入
1978年，全区其他收入包含事业收入、规费、公产及罚没等。1986年后，排污费，预算调节基金、教育附加、行政收费等并入此类之中。1978～1995年，共完成42403万元，占同期财政收入的11.09%。1986～1995年，排污费纳入预算管理，开征预算调节基金，教育附加、行政收费纳入预算收入，加之财务大检查的加强，其他收入在同期财政收入中的比例相应增加，达14%。
1996～2005年，全区其他收入项目有公产收入、国家资源管理收入、土地使用权有偿出让、事业收入、有价证券利息、专项收入、其他杂项收入等。“九五”时期收入项目11个，收入69517万元。“十五”时期收入项目减少到9个，收入29975万元，1996～2005年其他收入共计99492万元，占同期全市财政收入的8.2%。
第五节 基金预算收入
基金预算收入是按规定收取、转入或上级补助及通过当年财政安排，由财政管理并具体指定用途的政府性基金预算收入。1997年，根据党的十四届三中全会决定，为进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央财政的调控能力，促进社会主义市场经济体制的建立和国民经济持续、快速、健康的发展，分设“基金预算收入”项目。项目包含：工业交通部门基金收入、文教部门基金收入、农业部门基金收入、政府住房基金收入、地方财政税费附加收入，以及预算调拨收入等。1997～2000年，全区基金预算收入66210万元，占同期财政收入的13.6%，同期，基金预算调拨收入为2354万元，其中上级补助收入2282万元。“十五”时期基金预算收入45802万元，占同期财政收入的7%；基金预算调拨收入39209万元，其中上级补助达36284万元，1997～2005年基金预算收入112012万元，占同期财政收入的9.8%，基金预算调拨收入为41563万元，其中上级补助收入达38566万元。
第六节 国库券发行
1992年3月18日中华人民共和国国务院第95号令发布《中华人民共和国国库券条例》，旨在筹集社会资金，进行社会主义现代化建设，对社会发行国库券。发行的对象是：居民、个人、个体工商户、企业、事业单位、机关、社会团体和其他组织。国库券发行采取承购包销、认购等方式，由国家下达国库券发行计划，由基层组织实施。国库券按期偿还本金、利息，在偿还本金时一次付给，不计复利，利息收入享受免税规定。
1996～2000年，全区通过财政部门共发行国库券7794万元。2000年以后地方财政部门不再发行国库券，改由各商业银行发行。
