水 利
【概况】 2016 年，全市水利工作以发展节水灌溉、建设旱涝保收田为中心，以打井配套、水毁工程修复、灌区节水改造、山区小流域和平原骨干沟河综合治理为重点，实行山水田林路综合治理，实现新增灌溉面积65 万亩，新增节水灌溉面积61 万亩，新增水土流失治理面积61.3 平方千米，全年共争取上级水利项目投资近10 亿元。驻马店市水利局被市政府荣记集体二等功。 （韩 璐 陈 栋）
【项目建设】 截至2016 年12 月底，综合全市“十三五”及2016 年度面上的各项水利工程项目总体进度为96.88%。2016 年下达4 条中小河流投资计划4786 万元，投资完成率90% ；10 个在建中小河流治理项目已完工6 个、在建4 个。8 个在建中小型病险水库除险加固项目已全部完工。第六批小农水重点县汝南县2016 年度项目总投资2880 万元，已全部完成。平舆县2016 年农田水利项目县（高效节水）总投资3000 万元，完成建设任务的80%。驿城区2016 年度农田水利项目县（山丘区五小水利）总投资2400 万元，已如期完成80%。农村安全饮水项目2016 年全市6 个贫困县下达省级工程建设资金5910 万元（可统筹整合使用），已完成50%。水土保持项目2016 年争取中央投资水土保持项目资金1131 万元（泌阳县盘古山项目434 万元，确山县薄山湖项目697 万元），已全部完成投资计划。 （韩 璐 陈 栋）
【宿鸭湖水库清淤扩容工程】 宿鸭湖水库清淤扩容工程项目于2015 年10 月启动，已列入2016 年省政府工作报告和驻马店市“十三五”规划，项目总投资近25 亿元，是驻马店建市以来规模最大的水利建设项目。截至2016 年12 月底，已编制完成水规划同意书、防洪影响评价、水土保持方案、水资源论证报告、土地预审、社会稳定风险分析评估、宿鸭湖褶纹冠蚌国家水产种质资源影响评价7 项专题，通过评审节能评估专题1 项，其他4 项专题环境影响评价报告、河南湿地保护区影响评价报告、河南省湿地保护区调整报告、林地资源占压调查正在编制，环评评审意见已公示。尤庄段工程于12 月23 日开标，12 月29 日如期开工。 （韩 璐 陈 栋）
【生态水系建设】 2016 年，根据驻马店市中心城区水生态建设及城市防洪除涝需要，先后投资建设驿城区练江河治理及引水灌溉调节工程、小清河引水灌溉调节工程、中心城区生态水系引水（西水东引）等工程。练江河防洪工程（西段）累计完成总投资的92% ；练江河城东段治理工程累计完成总投资的89% ；练江河城东段新增土方项目累计完成总投资的90.65% ；河道清淤项目工程全部完成；练江河城东段新建液压坝、橡胶坝工程完成进度的10%。小清河引水灌溉调节工程第一标段已完成工程形象进度的85% ；第二标段治理已完成工程形象进度的10%。西水东引工程按照时间节点完成前期7 个专项报告的编制及批复工作，工程一标已完成进度的13% ；工程二标已完成进度的18%。（韩 璐 陈 栋）
【水利发展规划】 2016 年，编制完成《驻马店市水利发展“十三五”规划》，拟安排水利工程七类55 项，总投资292亿元。《驻马店市城市生态水系规划》已修改完善，主要内容为防洪排涝体系、水资源调配体系、景观蓄水体系、引水输水体系、支撑保障体系。《驻马店市农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》编制完成，建设任务涉及全市8 县1 区，新增受益人口128.89 万人，共涉及贫困村531 个。配合省水利厅完成相关规划修改工作，将驻马店市14 项工程、23 条中小河流、49 个中小河流治理、210 座小型病险水闸等项目分别纳入相关规划。 （韩 璐 陈 栋）
【项目前期工作】 2016 年，驻马店市淮河流域滞洪区建设项目总投资13 亿元，可研报告及前置要件全部完成，已经国家发改委组织专家审查。重点平原洼地治理项目涉及西平、汝南、平舆、正阳4 县，投资估算5.5 亿元，可研报告经淮委审查后已报水利部水规总院审查。板桥水库除险加固项目投资估算2.3 亿元，初步设计报告编制完成，省水利厅已组织专家评审，设计单位正在修改完善方案。灌区续建配套与节水改造项目宿鸭湖、板桥、薄山3 大灌区整体可研于5 月底前编制完成上报，总投资17878 万元，宿鸭湖灌区可研已经省发改委批复，薄山、板桥已进入省发改委批复程序。小洪河、汝河连接工程将治理北汝河同宿鸭湖水库连接段，将该部分洪水汇入宿鸭湖水库，实现跨水系洪水调度，项目交由南京水科院进一步论证。 （韩 璐 陈 栋）
【防汛抗旱】 2016 年汛期全市平均降水量520.3 毫米，比同期多年平均602 毫米偏少14%，全市各河道、水库运行平稳，安全度汛。汛期虽然全市降雨偏少，但由于水资源科学调度，未对群众生产生活用水和农业生产造成影响，全市仅个别县区发生轻微旱情，薄山水库4 次开闸放水约2000万立方米，充分发挥灌区工程效益。 （韩 璐 陈 栋）
【水资源管理】 2016 年，《驻马店市水生态文明城市建设试点实施方案》已经市政府126 次常务会议和市委常委会研究通过，正式批复实施。驻马店市政府2015 年落实最严格水资源管理制度在省政府考核中获得最终评分89 分，为良好等次。完成对9 县区政府最严格水资源管理制度考核工作。开展驻马店市公共供水管网覆盖范围内关停自备井工作，第一阶段工作已经完成。驻马店市水利局受市政府委托协调驿城区、泌阳县、遂平县及市直相关部门对驻马店市板桥水库饮用水水源地非法采沙进行专项治理，清理抽（采）沙船107 条、沙堆60 个、房屋74 间、电力线路28 处，遏制非2016年12月28日，河南省水利厅与驻马店市人民政府签署合作备忘录 弓华静 摄法采沙现象，确保水源地水质安全。 （韩 璐 陈 栋）
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【工程管理】 2016 年，驻马店市水利局配合省水利厅完成泌阳县石门水库除险加固工程蓄水验收工作，主持完成18个小（2）型病险水库除险加固项目、黄溪河治理项目竣工验收工作。加强水利工程质量管理，完成3 个县的水利工程实体巡检工作。在全市范围内开展水利建设市场主体考评，加强对县管项目招标公告的合规性复核和对市管水利项目招标公告和招标文件的审查把关。开展全市水利行业安全生产隐患排查治理工作，全年无一般以上安全事故发生。（韩 璐 陈 栋）
【水利改革】 2016 年，市水利局落实《驻马店市深化水利改革总体实施方案》，对重点改革任务，通过明确完成时限和每月完成时限节点，积极稳妥推进。推进农田水利设施产权制度改革和创新运行管护试点，会同市财政局将《河南省省级水利工程维修养护补助资金使用管理办法（试行）》转发各县区，中央和省级补助资金按该办法执行，省级试点西平县管护责任已落实到人，维修项目工作已全部完成。扩大水权交易工作，主要利用南水北调工程为西平、上蔡、汝南、平舆4 县供水，《规划水资源论证》编制完成已通过省水利厅审查。农业综合水价改革工作经市发改委同意，市成本监测站对薄山水库、板桥水库的供水价格成本进行核算。市政府与省水利厅签订加快“十三五”重大水利工程建设、全面推进驻马店市水利改革发展合作备忘录，涵盖《驻马店市水利发展“十三五”规划》的所有项目和投资；市政府与南京水利科学研究院签订战略合作框架协议，共同围绕驻马店市辖区及相关水系流域内的水安全、水资源、水生态、水环境、水功能、水库大坝安全管理等区域水问题综合治理及其相关领域具体开展全方位合作。 （韩 璐 陈 栋）
【宿鸭湖水库概况】 2016 年，宿鸭湖水库管理局荣获市直水利系统“目标管理工作”先进单位，机关党支部荣获“先进支部”称号。组织189 人进行拓展训练，岗位技能培训和军训107 人，工人技术等级培训17 人。聘任上报专业技术人员高级1 人，中级职称2 人，初级1 人，岗位等级晋升2 人，其中中级2 人。
项目建设管理。一是水库除险加固工程竣工验收工作正在进行中，竣工决算审计初稿已完成；工程档案正在进行，已整理出1436 卷，基本具备验收条件；除险加固施工标共有16 个标段，监理标2 个标段，财政评审截至2016 年年底，1 标、4 标、9 标、11 标、14 标、15 标、院内水保已出具评审报告；6 标、10 标、13 标、16 标完成评审，进入稽核程序；2 标、3 标、5 标、8 标正在进行评审；12 标已退回经建科走政府采购程序；7 标因招标时未走政府采购程序，正在进行协调。二是灌区续建配套和节水改造项目验收工作，已完成2013 年度项目单位验收；2014 年度工程分部验收，2014 年维修工程完工验收；2015 年维修工程招标工作；灌区5 期可研；组织技术人员完成农业供水及生态供水的成本测算工作；对已完工堤段签订承包合同10 份；协调施工单位做好完工移交接收工作，完成2017 年～ 2019 年灌区续建配套和节水改造项目1.09 亿元的总体可研工作。三是争取年度岁修工程经费50 万元，特大防汛和应急度汛经费50 万元；水利工程运行维护经费85 万元；灌区争取灌渠养护经费100 万元；水土保持补偿费15 万元，均正在实施过程中。四是保障性安居工程（职工棚户区改造）项目已全面铺开。正在施工，年底4 栋楼均已封顶。五是水库清淤扩容工作。驻马店市宿鸭湖水库清淤扩容工程项目于2015 年10 月开始启动，已列入市“十三五”规划和2016 年省政府工作报告，是2016 年政府要求必须开工的项目。宿鸭湖水库清淤扩容尤庄段开挖工程总投资3300 多万元，于2016 年12 月29 日开工。
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防汛抗旱。一是落实防汛责任制。汛前调整充实防汛指挥部组织机构，落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，明确防汛职责，编制《宿鸭湖水库2016 年汛期调度运用计划》，印发《2016 年宿鸭湖水库度汛方案》《防洪预案》《水库防洪抢险应急预案》等。二是开展汛前大检查。组织工程管理及有关技术人员，对大坝上游一级护坡、二级护坡、五四平台、坝顶防浪墙以及下游护坡、导渗沟等进行全面徒步拉网式检查，确保大坝安全度汛。做好水雨情监测站点和防汛网络系统的检查维护工作。三是对泄洪闸、启闭机、备用电源等设施设备进行专项检查养护，并进行试运行，对水雨情自动测报、洪水预报调度、水库实行安全调度和防汛远程会商等系统进行试运行维护，保证整个汛期系统正常运行。四是科学调度，积极发电，预泄水位，及早腾空库容，同时将库水位降至汛期水位以下。完成各类防汛物资储备和落实抢险队伍，并补充防汛物料，落实水库职工第一梯队、第二梯队防汛抢险突击队人员。汛期实行领导带班和24 小时值班制。2016 年，全年降雨702 毫米，汛期降水量381 毫米，总进库水量5.88 亿立方米，总出库水量3.28 亿立方米，最高水位53.27 米，整个汛期水库运行平稳，安全度汛。
水资源管理。与汝南县公安局建立联合执法机制，联合发布禁止在宿鸭湖库区围湖造田的公告，对沿湖群众进行宣传，张贴公告5000 张，发放水法规宣传单1 万份。5 月3日，在巡查中发现南库区有3 只网箱，组织有关人员及时进行强制拆除。5 月4 日、5 月11 日，在巡查中发现海事处对面、湖西尤庄村在库区内有违法取土，执法人员当场责令停止作业，恢复原状，并进行调查取证和处理。5 月5 日，对灌渠平舆县违章建筑进行调查取证，并上报市水政监察支队，全年共组织人员巡查716 人次。 （李 琦 朱琳琳）
【板桥水库概况】 2016 年，板桥水库管理局全年完成经营收入2036.85 万元（其中水产养殖经营承包收入1040 万元上缴市财政）。水库继续保持国家级水利风景区、国家级水产种质资源保护区、全国防洪教育基地、河南省文明单位等称号。板桥水库为全市水利系统唯一一家省级文明单位。
水利工程管理。落实水库大坝及灌渠工程管理责任。修订水库大坝安全管理应急预案，制定完善的工程安全巡查、机械设备操作相关制度、规程。抓好日常管理及维护工作，保持工程设施安全完好。坚持每周进行内、外观测工作，及时掌握大坝工程运行状况，数据及时校核，按时完成大坝监测月报。定期或不定期深入水库大坝、灌区工程及发电、变供电设备等部位进行检查，确保水库大坝及灌区工程处于安全状态，未发生工程安全事故。
防汛抗旱。修订完善《板桥水库防汛工作方案》《防汛抢险应急预案》和《汛期调度运用计划》，组织汛前大检查，召开板桥水库2016 年防汛工作会议，落实防汛队伍、防汛料物、防汛设备等各项防汛措施。坚持领导带班制和24 小时值班制度，做好水库水情、雨情、工情监测，及时准确上报信息，严格按照批准的调度运用计划和调度指令科学调度洪水。2016 年水库最大水位108.63 米（11 月20 日），相应库容1.58 亿立方米，全年总计来水量6000 万立方米，汛期流域平均总降水量580 毫米，水库安全度汛。
项目建设。一是板桥水库除险加固项目。按照省水利厅2015 年8 月技术审查意见修改完善板桥水库除险加固工程初步设计报告。二是灌区工程。2014 年度中央统筹资金维修养护项目批复投资80 万元，已完成全部投资额，完成工程竣工验收。2015 年度中央统筹资金维修养护项目批复投资70 万元，已完成全部投资额，正在准备工程验收。2016年度中央统筹资金维修养护项目批复投资100 万元，正在准备招投标工作。完成板桥灌区续建配套和节水改造项目2013 年度工程项目法人验收工作，包括分部工程验收和单位工程验收。三是重点岁修和应急度汛项目。完成2015 年重点岁修项目30 万元，应急度汛40 万元，省级水利工程维护资金17 万元，水毁修复30 万元，以上项目已通过验收，工程质量合格。2016 年度重点岁修项目40 万元全部完成，已通过财政评审和联合竣工验收。完成2016 年度应急度汛项目申报工作，争取资金20 万元。完成2017 年度重点岁修经费、实施计划编制等工作，争取资金40 万元。同时，为确保供水安全，配合市公共事业局、自来水公司完成大坝北裹头供水口98.8 米提高到103 米改造工程。四是棚户区改造项目。完成项目前期、招投标、工程档案备案、质量安全备案及施工许可手续等。经公安部门协调，施工队同意，已全面开工建设。五是水电站安全生产标准化建设项目。完成安全生产标准化建设项目及资料编报工作，已通过验收，取得二级安全生产标准化管理单位称号。
水源地保护。开展打击板桥水库水源地非法采砂专项行动，联合区、县政府及市直相关部门成功爆破大型非法采沙船一艘，切割非法采沙船3 艘，捣毁抽洗沙设备8 套，拆除房屋48 间，拆除电力线路10 处，截断运沙道路5 条。此次行动受到市政府记功嘉奖，为市水利局记集体二等功一次，为15 人记个人三等功，给予14 人通报嘉奖，其中板桥水库1 人记三等功、3 人通报嘉奖。加强水源地保护，加大宣传力度，利用宣传车广播宣传，制作宣传展板6 块，维护刷新库区水源保护宣传牌37 块，制作横幅85 条，印制彩页、宣传手册1500 余份等。同时，利用库区巡逻和调查处理水事案件的时机，宣传水源地保护重要性和水法规知识。加强库区管理和水源地污染隐患排查，坚持每周到上游河道及周边村镇巡查不少于3 次，并将巡查和处理情况记录归档，重大问题及时向上级和有关部门反映。加大对二级水源保护区内垂钓、野炊、游泳等行为管理，劝离制止垂钓、野炊、游泳人员累计170 余起。对库区违规取土人员下发停止违法行为通知书，并对其进行教育。组织人员对库区岸边垃圾和水面漂浮物进行定期清理和打捞，保障供水水源安全，水质常年优于国家Ⅱ类水质标准。
水利经营。2016 年，供水量日平均17.57 万立方米，完成城市供水6327.25 万立方米，水费收入1075.63 万元，管道供水城市供水保证率100% ；应急补充水源历时45 天，共计供水280 万立方米；同时，做好水价调整申报工作。加强水产养殖经营管理，配合市政府等相关部门做好水产经营承包经营权出让工作，规范养殖标准化程序，做好渔业资源经营管理，实现经济效益1040 万元，全额上缴市财政；抓好水产养殖经营权出让合同落实，完成鱼池移交等工作；抓好渔业安全生产和水产品质量监督管理，2016 年投放优质鲢、鳙鱼种近35 万斤。加强水力发电安全管理，累计发电6 万余度，发电效益1.8 万余元；供电约为149 万度。水利风景区建设按照规划推进，完成苗木栽种6000 余棵，增加绿化面积15.8亩。 （赵国彬）
【薄山水库概况】 2016 年，薄山水库管理局合理分配，高效利用水资源。全年发电量为168 万度。电业局结算，收入50 万元。安全转供电150 万度。截至2016 年12 月31 日，向古城电厂供水380.1 万立方米，每立方米0.25 元，水费收入90 万元；向确山县城供水500 万立方米，每立方米0.15 元，水费收入75 万元；农业灌溉供水814.3 万立方米。贯彻执行《渔业法》《安全生产法》等相关法律法规，在近2 万亩的大水面捕捞生产上坚持长年捕捞、均衡上市的反季节捕捞销售方式，渔业养殖承包自2010 年3 月1 日起至2020 年2月29 日止，承包费为每年80 万元。
项目建设。一是棚户区改造项目。确山办事处城市棚户区改造项目于2016 年12 月7 日开工。二是灌区项目。薄山灌区2014 年度中央统筹资金维修管护项目竣工验收；2015年度中央统筹资金维修管护项目进入施工阶段；薄山灌区续建配套与节水改造项目可行性研究报告审批通过，实施方案报省水利厅待批。三是薄山水库臻头河（上游段）小流域治理项目施工合同签订，准备开工建设；薄山水库臻头河上游段水土流失治理项目实施方案编制完成。四是应急度汛及年度岁修任务。2015 年度应急度汛工程项目竣工验收；2016年度工程岁修及维修养护工程项目施工合同签订，准备开工。五是薄山水库向驻马店市城区供水工程配合工作到位，最佳取水口和最佳供水路线得到初步确定。
防汛抗旱。汛前，对工程设施进行安全检查，对闸门机电设备进行汛前试车，召开防汛工作会议，规范防汛值班、带班制度，确保雨（水）情及时上报、上级精神及时接收传达，确保水库平稳度汛。防汛物资储备管理足额规范，对防汛仓库的道路、排水管、集水井等进行集中整治，购买补充防汛物资并按标准码放。
旅游开发管理。整合库区资源，旅游、航运综合开发利用，积极宣传促销，展示“十大最美丽的湖”“中原漓江”形象。2016 年旅游门票分成11.2 万元；航运经营权租赁经营费用为每年28 万元，每2 年支付1 次。加强航运安全监管，消除水上安全隐患。组织航运管理人员到码头一线，上半年出动巡逻船30 余次，对库区船只清理排查共计116 艘，其中“三无”船只40 余艘。
水资源保护。先后协调县交通局、驻信公司对G4 高速永久占用灌渠和国道107 改扩建工程项目占用水利工程设施进行补偿。利用3 个月时间联合环保局，对不符合环保要求的养殖场及农家宾馆进行集中整治活动。联合水政、渔政、海事部门开展水资源环境保护集中整治活动，对库区周边污染源进行综合治理和取缔，确保饮用水源地安全；配合确山县地方政府集中打击上游河道内非法采沙行为共计摧毁采沙设备及船只28 艘（台）。 （吕 超）
【水利工程局概况】 2016 年，市水利工程局实现产值5.6亿元。全年无质量安全事故发生。完成水利、市政、房建资质换证及“三体系”认证续评工作；承建的遂平玉带河和薄山电站扩容改造项目2 个工地被淮委评为“治淮建设文明工地”，2 个项目被省水利厅评为“河省水利系统文明建设工地”。市水利工程局按照组织部门要求，选派专人作为驻村第一书记，在泌阳县高店乡瓦房村驻村帮扶。协调水利、财政扶贫资金，改善农业生产灌溉用水等水利基础设施，工程局2016 年捐助扶贫村3 万元。
工程建设。2016 年，水利工程局共签订工程合同110 项，（合同金额近6.5 亿元），完成各类产值5.6 亿元，其中完成本区水利工程经营产值3400 万元，其他合作经营产值5.3亿元。主要完成的本区水利工程有：练江河东段综合治理橡胶坝工程、新增土方项目工程。在建的其他合作项目河南省的主要有：驻马店市中心城区断头路白桥路及骏马路改造三标段；新县竹竿河苏河镇区治理工程二标段；汝州康馨时代广场道路工程；史灌河治理工程2016 年Ⅳ标；驻马店市宿鸭湖水库管理局棚户区改造一标；杨庄滞洪区管理处棚户区改造一标段。外省区的主要有：儋州市2015 年度小型农田水利重点县建设项目施工标段一标段；玉溪市红塔区平滩菁水库工程第三标段；浙江省长兴县苕溪清水入湖河道整治工程（长兴段）施工四标；新疆叶尔羌河巴楚县下康萨罕防洪工程一标段；安定县基本农田建设项目；南涧县汉江河水库输水工程项目；台州市淑江区洪家场浦调蓄工程项目等。
防汛抢险。开展汛前大检查。组成检查小组，对市水利工程局在建工地，落实防汛责任，发现问题及时提出整改意见。坚持24 小时不间断值班和领导带班制度，保持各科室、处、项目部信息通讯畅通。加强防汛抢险队伍建设，制定2016 年防汛抢险应急预案。组织队员进行集合点验演练，利用视频对队员进行防汛技术业务知识讲座培训。6 月13 日，水利工程局接到远在浙江长兴苕溪河工程项目部的防汛抢险紧急救援电话，立刻启动救援预案，组成36 人的抢险队，急驰800 多千米，连夜奔赴抢险工地，修筑围堰，保护在建工程及附近居民生命财产安全。做好设备的调试、维护和保养，保证防汛车辆、机械等设备正常使用。
市场开拓。市水利工程局不仅开拓水利项目，同时在土地、市政、工民建等领域积极参与，在省外成立工程处，多渠道开展合作经营，在安徽、广东、浙江、新疆、黑龙江、云南、海南、福建等20 余省、区建立工程处。2016 年，签订合作项目90 余项，其中签订1000 万元以上的合同达17 项。（杨 良）
【河道管理局概况】 2016 年，市河道管理局完成河道岁修、维护工程任务。申报2016 年度河道堤防整治及重点岁修小洪河右岸平舆县磨扇埠口至姚寨堤防段锥探灌浆工程，资金来源为河道堤防整治及重点岁修经费40 万元；申报2016 年中央特大防汛抗旱小洪河左岸平舆县新埠口至下王湾堤防段锥探灌浆工程，资金来源为中央特大防汛抗旱（应急度汛）补助费，资金40 万元。重新修改工程管理制度，制定考核办法，落实奖惩制度。深化财政管理体制改革，对单位国有资产进行完整统计，完善单位国有资产管理信息系统，实现资产管理与财务管理相结合的工作机制。完成2016 年度会计决算以及省、地方水利等报表编制工作。对全局专业技术人员进行业务培训，4 名专业技术人员通过资格评审，1 名被聘任为工程师，1 名被聘任为助理工程师；9 名工人通过技术等级考核，2 名被聘任为中级工。
防汛工作。落实2016 年度防汛方（预）案和抢险方案编制工作。汛前建立抢险突击队，成立防汛工作领导小组，设置应急抢险方案，制定和落实具体的工作程序和措施，掌握汛情和工情，保障设备正常运行，并做好抢险力量组织和准备工作。加强重点河道排查力度，发现问题，及时整改。2016 年没有出现大的险情，河道安全度汛。
河道采沙管理。与县区水利局联系，每月将全市河道采沙管理工作进展情况、长效机制建立情况、采沙管理责任制、法规制度建设、日常监管与专项打击、涉沙船舶整治与滩地沙场管理、能力建设及日常管理中好的措施报送至水利厅，使河道采沙管理走上规范化管理轨道。成立专项整治工作领导小组、围绕水利中心工作，开展全市河道采沙执法检查，提出整治重点：一是理顺管理体制，遏制非法采沙行为；二是严厉打击乱采乱挖、乱堆乱弃、乱建沙石场等非法活动；三是建表立章，制定驻马店市上游河流段河道采沙摸底排查登记，对非法采沙行为进行严厉打击。4 月，在市水利局牵头下，联合各县区公安局、环保局、国土局、河沙管理办公室、市海事局等相关部门联合执法，依法对全市上游河道非法采砂有效遏制，取缔非法采沙点3 个，扣留船只2 艘。（张银玲 陈亚东）
【水利勘测设计研究院概况】 2016 年，驻马店市水利勘测设计研究院共完成水利工程规划、勘测设计40 余项，正在进行的项目6 项，项目投资额总计约17 亿元。已完成驻马店市中心城区生态水系西水东引工程勘测设计，练江河灌溉调节工程初步设计，宿鸭湖、薄山、板桥水库3 灌区续建配套与节水改造总体可研报告编制，汝南灌区续建配套工程可研报告编制等主要规划设计项目。北汝河上蔡段河道治理初步设计，蛟停湖进洪闸、老王坡退水闸除险加固工程初步设计，宋家场水库棚户区改造工程设计，驻马店市扶贫规划，遂平县、西平县水土保持规划等勘察设计项目正在推进。截至2016 年12 月，市水利勘测设计研究院完成勘察设计总产值1780 余万元。2016 年8 月，完成院基层党组织换届选举工作。全院有党员64 名，其中在职50 名、离退休14 名，共设立4 个党支部，做到基层党组织对党员全覆盖。选派驻村“第一书记”，做好扶贫工作。促进申报农业合作社项目，项目计划扶持该村67 户贫困户。利用第一书记专项扶贫资金扶持该村67 户贫困户，每户2686 元，通过对村级集体经济扶持，合作社拟建立起冷库，特色种植大棚80 亩及附属设施。为贫困户学生申请驻村帮扶单位的资金支持，2016年考上大学的每人资助2000 元。 （刁淑平）
【移民安置概况】 2016 年，省移民办核定全市纳入直补农村移民人数为184856 人。主要分布在汝南县、泌阳县、驿城区、确山县4 个县区。大部分水库移民家庭经济收入来源主要靠农闲外出打工、种植业和畜牧养殖业。在与市扶贫办和各县区核定后全市仍有贫困移民6053 人。配合河南省科光工程建设监理公司完成全市2015 年度移民后期扶持资金监测评估工作。加强移民信息管理，抽调专门人员对移民信息进行反复核查，已全部完成移民录入工作，共录入符合政策直补移民183317 人。做好“十三五”规划编制，规划初稿完成后及时组织专家进行评审，并报省移民办进行审定。规划项目3045 个，受益移民664276 人次，总投资161636.37 万元。其中，直补资金55456.8 万元，避险解困38635.73 万元，移民增收规划18271.36 万元，美丽家园投资42978.12 万元，强村富民规划6294.36 万元。做好移民信访工作。全市未发生一起赴京上访，赴省上访3 起及时得到妥善解决。
直补资金发放。2015 年12 月，省移民办按照2015 年核定的人数184856 人，提前下达2016 年后扶直补资金11091.36 万元。市移民办会同市财政局提前下达各县区，各县区按照核定人数全部及时发放完成，共发放183359 人。同时，完成2016 年度大中型水库移民人口核查工作，共核减1940 人。
项目建设。2014 年度总资金8878.8 万元（结余资金7103.1 万元，小水库1052 万元，库区基金423.7 万元，应急补助资金300 万元），已全部完工，正在组织验收。2015年度河南省共下达资金17132 万元（其中第一批结余资金4199 万元、第二批结余资金1404 万元、第三批结余资金2025 万元、第四批结余资金7496 万元。跨省际第二批库区基金285 万元、第三批库区基金265 万元、第四批库区基金437 万元，省内库区基金157 万元；小型水库第一批基金439 万元、第二批基金435 万元），资金及项目计划已全部下达到各县区。截至2016 年年底，第一、二、三批结余资金，跨省际第二、三批库区基金项目已基本完成；第四批结余资金、省内库区基金、第四批跨省际库区基金、第二批小水库基金共8525 万元由于资金下达时间较晚，各县区已完成招投标。2016 年度结余资金6037 万元和小水库一、二批基金835 万元，资金及项目计划于2016 年3 月、5 月批复，各县区已招投标完毕。2016 年的二批结余资金1489 万元已完成项目评审，2016 年跨省级库区基金545 万元已由市财政局下达各县区。2016 年共计下达移民后期扶持资金8916 万元，占目标任务6000 万元的148.6%。
水库移民贫困人口信息对接工作。根据水利部移民局《关于开展大中型水库移民人口信息与扶贫开发建档立卡人口信息对接工作的通知》要求，主动与扶贫部门对接，于2016 年5 月开始以县为单位开展对接工作，从中识别出扶贫开发建档立卡的大中型水库移民，并进行认定，落实到村组、户、人。经省和国家移民局核定批复全市贫困移民6053 人。同时，针对这部分贫困移民与扶贫部门结合，制定专门移民脱贫规划纳入“十三五”规划进行重点扶持，助力地方政府脱贫解困。
避险解困。针对宿鸭湖水库移民生产生活环境特殊情况，2016 年下半年开始启动大中型水库移民避险解困工作。经过反复论证，将汝南县罗店镇楚铺村360 户1210 人纳入全省第四批大中型水库移民避险解困试点。编制完成试点工作方案，经过省专家组论证评审后，已经省发改委、省财政厅和省移民办批复。总投资7867.28 万元，其中国家补助1800 万元、省级补助2147.2 万元、县区整合3248.53 万元、群众自筹671.55 万元。省级补助资金2147.2 万元已经下达汝南县。
移民乡村旅游。与市旅游局、扶贫办、国土局、人民银行等部门结合，根据驻马店市水库移民区移民村的地理条件、资源环境，通过筛选确定4 个移民村为移民乡村旅游试点村，并经省移民办和旅游局批复。组织相关县、乡、村移民干部参加全省培训，制定驻马店市实施细则，各村已编制相应规划，并在2017 年项目计划中，开始安排启动。同时，为帮助移民致富，完成对移民贷、移民企业、上市等工作安排部署，邀请专家进行培训，正在推进中。 （陈治国）
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