金 融
金融管理
【概况】 2016 年，全市各项存款余额2529.9 亿元，增长13% ；各项贷款余额1227.9 亿元，增长10.1%。一是保障重点企业项目资金需求。根据信贷政策和地方产业发展规划，明确金融部门优先支持的产业和重点，引导金融资源流向。搭建银企对接平台。筛选整理重点支持企业项目，分类向金融部门推荐，引导金融部门调整信贷投向，增加对技术含量高、市场竞争力强的重点企业项目的资金支持，促进全市经济结构调整和转型升级。2016 年，全市“30 强30 高30 新”企业贷款新增16.8 亿元，增加值占全市的15%。二是“三农”金融服务。从增强地方法人金融机构贷款投放能力入手，落实存款准备金考核政策，对考核达标的8 家法人机构准备金率下调1 个百分点，增加可贷资金12 亿元。改进支农再贷款管理方式，实行“综合授信，循环使用”，提高再贷款使用效率。2016 年年底，使用限额达到17.5 亿元。推进正阳、确山农商行成为金融市场自律机制成员，成功发行6 亿元同业存单。推进农村信用体系建设，开展土地经营权抵押贷款试点，建立农村金融综合服务站，创新农村金融产品和服务方式，促进“三农”贷款快速增长。2016 年，辖内“三农”贷款增幅达到9.4%，高于全省3 个百分点。三是解决小微企业融资难题。推动设立企业还贷应急周转金1 亿元，2016年拨付企业还贷应急周转资金14 亿元。推动开展应收账款质押融资，2016 年办理146 笔，金额41.27 亿元。创新推出“支农惠贷通”，以特定利率，定向支持产品技术含量高、信用度高的小微企业，在全省推广。开展“一县一业”信贷产品创新活动，汝南、泌阳、确山支行立足实际，推出“小洋马”“畜牧贷”等独具特色的小微企业融资产品。2016 年，全市小微企业贷款增幅8.57%，高于全省2 个百分点。四是精准扶贫。制定金融支持精准扶贫专项行动计划，多措并举助推扶贫攻坚。一户一档为全市贫困户建立金融服务档案。实施“10亿助贫”计划，实现“扶贫再贷款县域全覆盖、法人金融机构全覆盖”。推动涉农金融机构运用扶贫再贷款，推出“脱贫助力贷”，按基准利率精准支持扶贫产业和贫困户。推动出台“两金一补”政策，市县两级政府已拿出1.5 亿元，建立贷款担保基金、贷款贴息资金和风险补偿金。人民银行各县支行打造具有自身特色的金融精准扶贫模式，汝南、泌阳、上蔡、平舆、新蔡分别探索出“银行+ 贫困户+ 信用（+ 担保、+ 协会、+ 产业、+ 政府）5 种特色扶贫模式。2016 年，全市扶贫贷款53.3 亿元，支持16818 贫困户。 （王太帅）
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【金融管理】 2016 年，中国人民银行驻马店市中心支行加强金融管理，坚守风险底线。一是加强重点机构、重点企业风险监测。对农信社、保险公司等2 家金融机构开展稳健性现场评估，提出风险预警；对全市90 家重点企业按季度监测，及时掌握重点企业信贷风险情况。针对出现逾期、欠息企业，实行分类施策，有效防范信用风险。二是开展互联网金融专项整治。牵头相关部门建立互联网金融线上线下风险监测机制，重点排查经济金融商贸房产等相关企业，发现涉嫌非法集资或非法集资立案23 家，对排查结果进行分类移交。三是开展存款保险。对全市16 家投保机构开展风险评级，按风险分类对投保机构实施差别费率，督促金融机构准确、足额缴纳保费。四是金融业务管理。对全市172 家银证保机构开展反洗钱风险评级。做好风险提示，强化考核评级结果运用，监管约谈7 家C 级机构，现场检查12 家机构。叫停3 家商场超市违规发行多用途预付卡。落实账户管理三级审批制度。组织开展人民币银行结算账户专项检查、反洗钱执法检查、金融关键基础设施检查、外汇业务检查、金融统计数据质量检查，对2 家违规机构实施行政处罚。 （王太帅）
【金融创新建设】 2016 年，中国人民银行驻马店市中心支行一是调整县支行内设机构。把人民银行县支行2 部2 室调整为1 室3 科，并增设公共金融服务大厅，恢复人民银行新蔡县支行发行库，突出金融服务、风险监测和货币政策调控等对外职责。二是建设公共金融服务大厅。在辖内中国人民银行县支行全部建立公共金融服务大厅，支行所有对外服务业务集中到大厅一站式办理，实现统一服务内容、统一服务标准、统一服务流程。辖区7 个县支行已完成大厅建设并正式运行，经验做法在人民银行郑州中心支行县支行建设座谈会上做交流。三是货币发行分中心建设。2016 年，完成区域性中心支库建设方案、发行基金调拨押运方案、清分中心建设方案制定，区域货币发行、清分、押运、调拨业务制度和工作规程在制定中，相关设备和清分场地需求计划已完成。新蔡支行发行库恢复工作正在筹备。四是建设农村金融综合服务站，推进金融普惠。推动涉农金融机构依托超市和电商平台，建立集小额取现、转账汇款、零钞兑换、小额贷款申请、金融知识宣传等功能与一体的金融综合服务站。2016 年，全市已建成783 个，办理业务25 万笔。市政府对金融综合服务站的建设给予肯定，专门拿出财政资金对建站予以补贴，市委组织部要求在全市第一书记派驻的177 个贫困村实现建站全覆盖，推动金融服务向农村下沉，解决农民金融服务“最后一公里”问题。 （王太帅）
【金融服务提升】 2016 年，中国人民银行驻马店市中心支行提升金融服务。一是提升调查统计质量。建立中小企业、“三农”、精准扶贫、个人住房、重点企业贷款等专项统计制度，为准确把握经济金融形势和实施精准调控提供参考依据。《我国货币政策框架转型问题研究》获2016 年河南省人民银行系统重点研究课题一等奖。二是完善支付结算设施。上线ACS 综合前置子系统、信息分析子系统。推动助农取款点优化布局，升级转化惠农服务点。三是农村和中小企业信用体系建设。全国农村信用体系建设试验区——上蔡县，率先在全省建成农户信用信息数据库，并开发网络版信用信息管理系统，在涉农金融机构实现信息共享。全省中小企业信用体系建设专项工程示范区——西平县，初步建成中小企业信用信息数据库。平舆、新蔡相继开展农户和中小企业信用信息试点。四是货币发行。准确安全办理发行基金回笼调拨；保障猴年纪念币的预约和兑换；完成残损币的回笼和销毁；配合公安机关开展假币打击专项行动。实施“金桥工程”“银路工程”，辖内现金供应充足，结构合理，保障流通现金需要。五是国库经理。及时准确办理国库收纳支拨，加强经理国库业务监管。创新开发“无记名国债兑付管理系统”，有效解决基层国债兑付难题，在全省正式推广。探索运用“互联网+”金融服务新模式，在全省首家创推国库业务“二维码”一次性告知服务。六是外汇服务。建立外汇服务微信平台，适时发布行政许可事项、清单与程序、最新外汇政策法规；建立服务涉外企业会商机制、购付汇监测与约谈机制，关注重点领域和重点行业，做好大额购付汇企业监测和异常购付汇企业约谈，严密监控辖内涉汇资金流出。出台支持辖区涉外经济发展指导意见，引导金融部门主动服务涉外企业。七是金融消费权益保护。配备自助查询设备，改善征信窗口服务环境。做好征信异议处理和消费者投诉处理，维护金融消费者正当权益。针对社会各界不同金融需求，组织“百场金融教育”，开展防银行卡诈骗知识校园行、投资理财知识社区行、融资工具知识展会行、信用知识乡村行、金融知识宣传媒体通气会等，精准普及金融知识。建立金融知识宣传站、金融知识教育普及基地、金融知识宣传二维码，常态化宣传金融知识。开展金融消费权益保护评估和个人信息保护安全检查，将消费者权益保护落到实处。 （王太帅）
【驻马店首届中小学生金融知识比赛】 2016 年10 月29 日下午，驻马店首届中小学生金融知识比赛在市群艺馆群星剧场举行。此次大赛由人民银行驻马店市中心支行、驻马店日报社、天中晚报社联合举办，由工行驻马店分行、农行驻马店分行、中行驻马店分行、建行驻马店分行、中原银行驻马店分行、邮储银行驻马店市分行、市农信社协办，得到市群艺馆、驻马店少儿财赋商学院和中国人寿驻马店分公司鼎盛团队支持。在比赛现场，经过驻马店少儿财赋商学院培训的30 多位小选手们，分别代表工行驻马店分行、农行驻马店分行、建行驻马店分行、中行驻马店分行、中原银行驻马店分行、邮储银行驻马店市分行、市农信社参赛。在比赛环节，财商风采篇、财商知识篇和财商实践篇等多个篇章，内容涉及中国各大银行基本情况、货币知识、消费维权等多个方面。中国少儿财商教育第一人、国内著名少儿财商教育大牌讲师曾勇应邀为参赛选手点评并颁奖。经过角逐，中原银行驻马店分行代表队夺得桂冠，工行代表队、农行代表队获得二等奖，中行代表队、建行代表队、邮储银行代表队、驻马店农信代表队获得三等奖。 （王太帅）
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