总述
政治
法制
军事
经济管理
财政税收
金融保险
农业经济
工业经济
建设环保
交通通信
贸易
旅游开发区建设
科学
教育体育
文化
卫生食品药品监督
社会民生
县市概况
附录
对外贸易
【招商引资】2009年，招商引资工作取得显著成效。新批外商投资企业19个，同比增长19%；合同利用外资完成34670万美元，占目标任务的100.2%，同比增长59%；实际利用外资完成8366万美元，占目标任务的102%，同比增长16%。引进市外项目743个，同比增长446%；合同引进市外资金364亿元，同比增长195.9%；实际到位市外资金97.92亿元，占目标任务的104.5%，同比增长35.47%。招商引资工作的主要特点：一是重视程度前所未有。市委、市政府将招商引资作为一项战危机保增长的重要抓手，作为实现全市经济跨越式发展的重要举措，给予高度重视。6月，市委、市政府组织高规格的考察团专程赴江苏宿迁和山东临沂、维坊市进行学习考察，归来后，立即组织全市范围的大讨论，及时召开“学习宿迁经验暨招商引资动员大会”，开展“学习宿迁经验，加快科学发展”活动，随后又召开两次招商引资汇报会，全市上下迅速掀起新一轮的招商引资热潮。二是招商引资分配任务范围之广前所未有。全市11个县区和经济开发区、工业集聚区，84个市直单位，首次分配招商引资计划指导目标，实行全员招商。千斤重担大家挑，人人身上有指标，进一步强化招商引资的责任感和紧迫感。三是招商引资力度之大前所未有。2009年，全市招商引资力度进一步加大，坚持“请进来”的同时，坚定不移地“走出去”，高密度、高规格、大规模的组织参加招商引资活动。组织参加第四届中博会、2009年中原文化港澳行，河南—浙江经济技术合作洽谈会等13个重大招商活动，举全市之力承办“第十二届全国东西合作暨农产品加工博览会”，首次在福建泉州和广东东莞自主成功承办了两次经济技术合作洽谈会，在十六次招商活动会上，驻市签约项目投资总额达到400多亿元。同时，各县区、各部门采取园区推介招商、小分队招商、节会招商、网上招商等多种方式，进一步扩大招商引资成果。四是招商引资成效之好前所未有。合同利用外资增幅居全省第5位，实际利用外资增幅居全省第9位，较2008年前移5位；引进省外资金项目数增幅居全省第一位，合同引进省外资金增幅居全省第9位，实际到位省外资金增幅居全省第9位，较上年前移5位。全市累计上报备案项目671个，新增亿元项目58个，5000万至1亿元的项目90个，工业鼓励类项目约占项目总数的70%以上，初步形成大项目顶天立地，小项目铺天盖地的良好局面，招商引资的质量和水平进一步提高。（陈多庆）
【对外贸易】2009年，由于受金融危机的波及，境外市场需求低迷，市场萎缩，企业订单减少，竟争更为激烈，加之贸易摩擦不断和贸易壁垒加剧，出口创汇遇到前所未有的困难。年初，进出口同时下滑，出现负增长。各级政府和商务部门采取一系列措施，保持对外贸易的平稳增长。出台《关于加快对外贸易发展的若干意见》，为对外贸易平稳增长提供政策支撑；搭建平台，组织企业参加广交会、华交会、世界原料药展等，帮助企业寻求订单，拓宽国际市场；争取政策和资金扶持，积极为出台申报中小企业开拓国际市场 资金、区域协调发展资金、外贸促进资金，支持企业走出去，开拓视野，调整出台商品结构，扩大出口；建立预警机制，及时通报贸易限制和关税调整情况，指导企业主动规避风险和贸易摩擦；大力培育新的出口增长点，主动为100多家企业办理对外贸易备案登记，不断扩大出口队伍；加强基地建设，着力打造芝麻、花生、菌业及医药、纺织、轻工等出口基地，保持对外贸易的可持续发展；加快通关机制建设，紧锣密鼓地加快海关、商检分支机构的设立和建设，争取在2010年投入使用，降低通关成本。通过采取一系列的措施，全市的出口降幅逐月收窄，后两个月增幅由负转正。全年完成出口12912万美元，同比增长8.7%，是全省为数不多的正增长省辖市之一，高于全省平均增幅-31.6%的40.3个百分点，增幅居全省第5位。2009年对外贸易的主要特点：一是重点出口企业支撑作用明显。全市出口超百万美元的企业有18家，占有出口实绩企业数量的34.6%，出口总值12021万美元，占全市出口总额的93%。天方药业、荣光鞋业、华中正大、康茂工艺、驿都帽服、林立粮油、迪展通电子8家重点企业出口总值9813万美元，占全市出口总额的80%。天方药业出口2643万美元，为全市出口状元企业。二是出口市场进一步拓宽。全市产品出口达五大洲120多个国家和地区，美国成为驻市最大的贸易伙伴，对美出口1133万美元，占全市出口总值的8.7%，同比增长25.6%。驻市排名前十位贸易伙伴分别为：美国、韩国、越南、香港、加拿大、德国、荷兰、日本、俄罗斯、意大利。三是农副产品出口实现新突破。农副产品出口1298万美元，同比增长43.2%。四是进口降幅较大。完成进口总额1058万美元，同比下降60.8%。（陈多庆）
【外经工作】2009年，全市商务系统以境外劳务输出为突破口，加大对外经济技术合作力度，加强技术培训，提升境外劳务输出的质量，提高务工收入，同时努力争取国际多边和双边无偿援助，坚持实施“走出去”战略，境外投资实现新突破。一是境外劳务输出进展顺利。境外劳务输出完成415人，超额完成省定目标任务。二是国际多边双边无偿援助取得新进展。上蔡牛庄小学综合楼项目获得澳大利亚无偿援建30万元人民币。该项目建设已接近尾声，即将投入使用。三是境外投资办厂实现新突破。5月，荣光鞋业在俄罗斯苏里斯克市康基工业园区建成一条布胶鞋生产线，总投资500万元人民币。虽然因种种原因，该投资项目未得到省厅的最后确认，但驻市企业境外投资办厂的步伐向前迈出了坚实的一步。（陈多庆）
