农村经营管理

【农业产业化经营】2009年，全市深入开展农业产业化推进年活动，把发展农业产业化作为建设现代农业、发展农村经济的突破口，强化措施，扎实推进，培育一大批龙头企业。向省申报推荐35家企业为省级龙头企业，新增市级龙头企业4家。到年底，全市发展各类农业产业化组织1240家，其中，国家重点龙头企业1家，省重点龙头企业21家，市重点龙头企业206家。龙头企业规模进一步壮大，全市19家重点龙头企业资产超亿元，5亿元以上的3家，34家年销售收入超亿元，5家超5亿元。同时，组织全市特色农产品和龙头企业参加各类农业展会，扩大特色农产品知名度。组织农业产业化龙头企业参加全省农业产业化招商引资、银企合作对接会，为企业融资服务。（许卫平 胡洪艳）

【农业产业化状况调查】2009年，农业部门一是完成农业产业化及一村一品发展情况的调查统计。根据河南省农业厅要求，对全市2008年度农业产业化经营发展情况进行调查统计，全市已发展农业产业化组织1240个，其中龙头企业带动型419个，中介组织带动型442个，专业市场带动型71个，其他308个。带动农户96.2万户，占总农户数的52%，农户从事产业化经营增加收入14.2亿元，户均1476元。全市符合一村一品的专业村274个，带动农户11.6万户，专业村人均纯收入4501元，比全市人均纯收入高12.5%。二是做好全市休闲农业、旅游农业发展情况调研。全市共有农业园区36家(不包括农家乐173家)，规模以上园区7家，从业人员3000多人，资产总额3.2亿元，营业收入1亿多元，利润及上交税金分别为3513万元和1102万元。遂平县友利公司被批准为中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会会员并参加成立大会。 （许卫平 胡洪艳）

【服务农业产业化龙头企业】2009年，为农业产业化龙头企业服务工作一是完成第四批农业产业化省重点龙头企业的推荐申报及考察验收工作。根据企业自主申报、县区审核、专家组考核评定，经市政府同意，推荐河南天方药业股份有限公司等35家市重点龙头企业为第四批农业产业化省重点龙头企业，5月12～18日，省农业产业化办公室派考核组对上述企业进行了实地考察。二是做好第二批全国农产品加工创业基地和2010年国家农产品加工技术研究分中心申报工作。推荐驻马店市大程绿色农产品加工创业基地、遂平县食品工业集聚区农产品加工创业基地申报第二批全国农产品加工创业基地；推荐平舆县康博汇鑫油脂公司、新蔡县天龙禽业发展有限公司、维维粮油(正阳)有限公司、正阳县美食美客花生蛋白有限公司申报2010年国家农产品加工技术研发分中心。三是做好市重点龙头企业季度监测、省优秀重点龙头企业的月报和增补市重点龙头企业的申报、考核工作。完成市以上重点龙头企业季度运行监测工作和受省委、省政府表彰的6家重点龙头企业基本情况和生产经营情况的月报工作。同时，增补驻马店市天珍农业开发有限公司等8家企业为农业产业化市重点龙头企业，农业产业化市重点龙头企业达到206家。（许卫平 胡洪艳）

【农民专业合作社建设】2009年，全市的农民专业合作社数量、质量均得到较快发展。至9月底，已注册登记农民专业合作社710家，比上年增加373家，注册资金从3.3亿元增加到8亿多元，入社成员从4000多个发展到7391个。一是配合市人大开展《农民专业合作社法》贯彻落实情况调研。二是做好省级示范社的申报、考核工作。推荐上报53家农民专业合作社为河南省农民专业合作社示范社的备选单位。10月12～16日，省考核组对西平道庄食用菌种植合作社等10个农民专业合作社进行实地考察、全面考核，均达到省级示范社的标准，现已获得批准。三是做好2004年以来农业部和省农业厅扶持的农民专业合作社会计报表上报工作。及时下发通知，组织6家农民专业合作社，按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》规定的会计报表，整理、汇总上报省厅。推进了农民专业合作社财务管理规范化建设。（许卫平 胡洪艳）

【农村土地承包管理】2009年，全市深入贯彻实施《农村土地承包法》，致力于农村土地承包关系的长期稳定，切实维护广大农民的土地承包权益。一是着力解决农民上访反映的土地承包纠纷问题。全年共接待农村土地承包纠纷案件698起，农经管理部门积极组织人员调查处理，调解纠纷673起，通过仲裁解决15起，解答群众来电、来访、信函等形式咨询法律政策376人次。在接待群众来电来访中，做到件件有落实，事事有回音。二是积极推进农村土地流转工作。市人大政协两会期间，通过市人大代表、政协委员向两会提交关于加快农村土地承包经营权流转的意见、建议，大会工作组收到来自社会各界的相关提案、议案近20份，引起市县两级政府的高度重视，现多数县(区)已拟定下发或正在拟定《关于农村土地承包经营权流转的意见》，出台一些优惠政策和措施，加快土地流转进程。截至9月底，流转面积为500870亩，与上年相比土地流转面积明显增加。其中转包245255亩，转让33803亩，互换62672亩，出租109664亩，入股10050亩，其他39426亩，涉及农户76979户，签订流转耕地合同23648份。流转模式呈多样化趋势，不仅有承包出租、入股等原有形式，还出现“土地合作社”等新的流转形式。三是积极学习、宣传贯彻《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。（许卫平 胡洪艳）

【农村集体资产规范化建设调查】2009年，农业部门积极开展农村集体资产规范化建设情况摸底调查。全市2722个行政村,实行农村财务会计委托、代理的乡镇135个,占全市乡镇数的72.19%，实行农村财务会计委托、代理的行政村有1920个,占全市行政村总数的70.54%,其中财政部门管理的行政村有1550个,财政部门管理、农经人员参与的行政村269个，农经部门管理的行政村101个，分别占实行代理村数的80.73%、14.01%、5.26%，没有实行会计委托代理的行政村有802个,占全市行政村数的29.46%。（许卫平 胡洪艳）