银行存款主要包括企事业单位存款、居民储蓄存款两大类。主要有企业存款、财政存款、机关团体、部队存款、城镇储蓄存款、农村存款、信托存款、其他存款等。1978年城镇储蓄余额2893万元，比1965年增长2.7倍；农村储蓄余额达到2337.8万元，比1965年增长1.2倍。

      中共十一届三中全会后，全区工、农业生产有很大发展，城乡人民收入增加，给开展储蓄工作带来有利条件。城乡储蓄网点建设不断得到加强，到1985年全区工商银行系统有储蓄网点56个，农业银行系统有300多个基层营业所和信用社，都办理储蓄业务。另外，还增加储蓄种类：1979年举办华侨（人民币）零存整取定期储蓄；1981～1986年，连续多次举办各种有奖储蓄，适应城乡居民不同要求，促使城乡储蓄较快发展。1979～1985年全区城镇储蓄增加18817万元，1989年余额达21710万元。7年的储蓄增加额是1949～1978年30年增加总额的6.5倍，城市人口平均每人存款532元。1985年农村储蓄余额18326万元，年均增长2283万元。7年的增加额是1978年前27年增加额的6.8倍。全区农业人口平均每人存款28.5元。

      由于经济体制的不断改革和发展，广大居民收入的稳步增长，农村居民人均收入由1985年的316元上升至2000年的1905元，15年间提高5倍，城镇居民人均可支配收入提高了近8倍 ；机构的增加，网点的扩散和人员的增长为广大居民的款项存取提供了保障；电子计算机技术的推广与应用为客户的存取提供了方便；存储种类的多元化适应了各个阶层人员的业务需要，满足了各类客户不同层次的需求；服务水平、服务体系得到进一步的提高和完善。

      2000年12月底，农业银行各项存款基本与各项贷款余额持平，并且仍然管理着少部分政策性贷款义务；中国工商银行，建设银行等国有独资商业银行实现存款总量大于贷款总量。随着国家政策性因素对不良信贷资产的划转与剥离，全区金融机构各项存款余额1765934万元，较各项贷款总额1666212万元多出了99722万元，是历史上的第一次，彻底解决全区长期以来在利用信贷资金支持全区整体经济发展方面吃国家“大锅饭”的问题。至2000年末，驻马店地区各项存款是“六五”末67761万元的26倍，15年平均年递增24%以上，其中储蓄存款占83%，企业存款占12%，财政存款占1%，机关团体存款占2%，其他存款占2%。

      2003年，中国进入新一轮经济增长上升期，中国经济呈现“过热”，总行货币政策由稳健逐步转变为适度从紧，货币政策实质为稳中从紧。2007年底中央经济工作会议明确提出从2008年起货币政策由“稳健”改为“从紧”，防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。2008年三季度世界金融危机爆发，2009年初总行开始实施宽松货币政策，应对国际金融危机，加快我国经济复苏步伐，保证经济平稳快速增长。2010年，总行开始实施适度宽松货币政策，使货币信贷增长从2009年高位逐步回归常态，加大对通货膨胀预期管理，并保持经济平稳增长。2011～2012年，总行实施稳健货币政策，进一步加强流动性管理，抵制货币快速增长，逐步消除物价上涨货币因素，加快经济结构战略性调整和发展方式转变。

      一、货币政策

      （一）存款准备金 1998年，驻马店中支负责有关存款准备金率调整政策传达反馈和管理监测，负责对辖区法人金融机构存款准备金欠缴的行政处罚。配合货币政策转变，1998～2012年，总行对金融机构法定存款准备金率作41次调整，其中上调32次，下调9次。随着存款准备金制度管理进一步加强，年度存款准备金欠缴次数逐年减少，欠缴多为政策理解偏差，欠缴次日均迅速补足头寸，无一例恶意欠缴事实。驻马店中支历年对金融机构均开展存款准备金执行情况现场检查工作，并形成报告。

      总行从2004年4月25日起对金融机构实行差别存款准备金率制度，抑制资本充足率较低且资产质量较差金融机构盲目扩张贷款。2008年9月25日总行实行分机构类型差别存款准备金率政策。同时，根据金融机构信贷投放结构是否符合国家产业政策推出差别化存款准备金政策，鼓励金融机构更好支持地方经济建设。

      2009年起，对支农再贷款比例较高的A类农村信用社执行低1个百分点存款准备金率，驻马店市10家农村信用社均为支农比例较高的A类社。2012年起驻马店市农业银行县域三农金融事业部涉农贷款比例符合标准的执行低1个百分点差别存款准备金率。2011年9月，法人金融机构保证金存款按比例分机构逐步被纳入存款准备金缴存范围。同年，总行推出宏观审慎和总量管理理念，实施金融机构差别存款准备金动态调整政策，约束金融机构信贷投放适度均衡，至2012年，辖区12家法人金融机构无一家因此受罚。

      （二）再贷款 1998年，总行取消对商业银行贷款规模指令性计划，再贷款开始成为真正间接调控工具。再贷款不仅继续发挥投放基础货币影响商业银行信贷扩张能力的作用，而且开始承担化解金融风险维护经济金融稳定之重任。驻马店市再贷款主要以头寸再贷款为主，至2004年累计发放近50亿元，自2005年始头寸再贷款地市中支因没限额停止发放。驻马店中支自1999年根据需要对辖区金融机构发放再贷款，以支农再贷款为主，按季监测支农再贷款使用情况并反馈至上级部门，截至2012年累计发放支农再贷款40亿元。在此期间，驻马店中支于每年开展至少一次支农再贷款使用情况现场检查工作，规范再贷款资金用途。

      （三）再贴现 1998年，总行将再贴现最长期限由4个月延长到6个月，强化再贴现政策信号作用。1999年起，总行扩大再贴现业务对象和范围，简化和改进再贴现业务操作方式，完善再贴现业务操作体系。2004年，总行不断调整再贴现业务政策规定，使其宏观调控作用明显增强，逐渐成为中央银行融出资金重要渠道之一，1999～2004年，驻马店中支累计办理再贴现业务6.98亿元，主要办理机构为中国工商银行驻马店市分支机构。2004～2009年，地市中支因没限额再贴现业务暂时停办。2010年初驻马店中支重新开始办理再贴现业务。截至2012年，共办理再贴现业务4笔，涉及交易量1.3亿元。

      （四）利率 驻马店地区人民银行利率管理的主要任务是保证利率政策的贯彻执行。1986年1月，国务院发布《中华人民共和国银行管理暂行条例》。条例规定各种存款的最高利率和贷款的最低利率由中国人民银行总行拟订，报国务院批准后，由人民银行总行根据经济政策，制定差别利率。各专业银行总行有一定的利率浮动权；信用合作社的存款利率，根据人民银行总行的规定和授权，可以上下浮动。根据这些规定，银行逐步形成分层次的利率管理体制。1987年1月14日，人民银行公布《关于执行中国人民银行对专业银行贷款利率有关事项的通知》。决定将贷款利率20％浮动权授予各专业银行，并对不听劝阻，扰乱金融市场的金融机构给予严重处罚。人行驻马店分行为认真贯彻落实上级行的文件精神，加强对专业银行的政策引导，加大利率检查的力度，对违反国家利率政策，擅自提高或降低存贷款利率的行为给予处罚。同时加强对辖内农村信用社的存贷款利率管理，认真组织学习《关于农村信用社存、贷款利率浮动问题的通知》精神，制定农村信用社存款利率上浮幅度为50％以内，贷款利率上浮幅度为80％以内的一系列措施。严厉查处各种形式的有奖储蓄活动与银行、城市信用社及非银行金融机构存、贷款利率浮动的标准。使辖内利率管理工作进一步走上规范化的道路。加强对专业银行执行国家利率政策的具体落实情况的检查，并及时纠正利率工作中存在的问题。1992年，认真贯彻执行人民银行《关于与住房改革配套的存贷款利率问题的通知》。结合各专业银行实际，制定相应的存贷款利率管理配套措施。同时，更加规范对外币利率市场的管理。1993年，为认真贯彻执行《关于不准擅自提高和变相提高存贷款利率的十项规定》。及时成立“整顿金融秩序领导小组”，制定一系列利率检查措施，设立利率管理举报中心，并对社会公布利率管理举报电话。加大对违反国家利率政策的处罚力度。1994年为贯彻人民银行河南省分行《关于调整城乡信用社贷款利率浮动幅度的通知》《个人定期存款存单小额抵押贷款办法》。加强对城乡信用社利率浮动幅度的检查监督，防止各类违规事件发生。1995年，为认真贯彻落实人行河南省分行《关于切实加强利率监管工作的通知》精神，切实履行监管职责，采取多种措施，督促辖内金融机构正确执行国家的利率政策。在辖内各金融机构开展利率政策、法律、法规宣传活动；建立健全有效的利率查处机制，加大对违规行为的处罚力度；对利率举报、咨询、来电、来访等做到有问必答，举报必查，查证必处。

      1996年3月18日，人民银行河南省分行印发关于贯彻总行《严肃金融纪律、严禁非法提高利率的公告》（以下简称“《公告》”）和《制止存款业务中不正当竞争行为的若干规则》（以下简称“《规则》”）的通知，停办储蓄存款保值补贴。5月1日，人民银行公布《关于降低金融机构存、贷款利率的通知》。取消华侨人民币储蓄存款种类，降低贷款罚息水平。8月23日，人民银行再次公布《关于降低金融机构存、贷款利率的通知》。存款利率平均下调1.5个百分点，贷款利率平均下调1.2个百分点。人行驻马店分行立即在辖内金融机构组织开展利率宣传月活动。要求各县市金融机构利用新闻媒介对《公告》《规则》进行广泛深入的宣传。并在各营业场所设立咨询服务台，解答群众的疑难问题，为正确执行国家的利率政策提供保障。1997年10月23日，存款利率平均下调1.1个百分点、贷款利率平均下调1.5个百分点。1998年3月25日起，存款利率平均下调0.16个百分点，贷款利率平均下调0.6个百分点。同时决定配合存款准备金制度改革，降低中央银行对金融机构的存贷款利率。从7月1日起，各项存款利率平均下调0.49个百分点，各项贷款利率平均下调1.12个百分点。准备金利率下调1.71个百分点，再贷款利率平均下调1.82个百分点。10月30日，人民银行印发《关于扩大对小企业贷款利率浮动幅度的通知》。12月11日，人民银行印发《关于降低存、贷款利率的通知》。规定从12月7日起，存款利率平均下调0.5个百分点，贷款利率平均下调0.5个百分点，存款准备金、再贷款、再贴现等利率也进行下调。

      1998年1月1日起，中央银行货币政策调控逐步由直接调控向间接调控转变，取消贷款规模管理，改革票据贴现和再贴现利率生成机制、健全存款准备金制度完善和实施公开市场操作；开始实施利率市场化改革最核心最关键的存贷款利率市场化改革，提高中小企业利率上浮幅度、扩大试点地区农村信用社利率浮动范围、进而全面扩大存贷款利率浮动区间。

      1999年6月10日起，存款利率平均下调1个百分点，贷款利率平均下调0.75个百分点，并对其他利率也进行调整。11月1日，国家规定对储蓄存款利息所得征收个人所得税。征税范围：个人在中国境内储蓄机构取得的人民币、外币储蓄存款利息所得，按照每次取得的利息所得额计征20%的所得税，并由结付利息的机构代扣代缴。2000年4月1日，国家规定开始实行储蓄存款实名制，要求储户新办理储蓄存款开户时必须提供有效的身份证件。人行驻马店市中心支行，对上级行的有关决定大力宣传贯彻，组织有关人员对辖内金融机构储蓄网点进行重点抽查。对违反金融政策、利率政策的行为，“下重药、动杀手”，维护国家金融制度改革和存贷款利率政策。

      2003年3月，提出中国利率市场化改革总体思路，即先外币、后本币，先贷款、后存款，先长期、大额，后短期、小额。2004年10月，贷款利率上限取消（城乡信用社除外），下浮幅度为基准利率0.9倍；城市信用社和农村信用社贷款利率仍实行上限管理，上浮幅度至基准利率2.3倍，贷款利率下浮幅度为0.9倍，存款利率在基准利率范围内下浮，下不设底。 

      2006年，人民币利率互换交易试点在银行间债券市场展开，利率衍生产品创新启动。2007年1月4日，上海银行间同业拆放利率（Shibor）正式运行，在货币市场基准利率地位初步确立，货币市场基准利率体系建设稳步推进。2007年9月在银行间市场推出远期利率协议业务。2008年1月，全面推出利率互换业务。2012年6月，总行决定扩大存款利率浮动范围至上浮1.1倍，下不设底，贷款利率浮动范围扩大至下浮0.8倍；2012年7月，进一步将贷款利率浮动范围扩大至下浮0.7倍。

      二、区域信贷政策执行

      根据《人民银行法》（1995年版、2003年版）相关规定，驻马店中支负责辖区货币信贷政策贯彻执行，承担制定驻马店市货币信贷政策指导意见职责，引导金融机构优化信贷结构，优先支持农业、高新技术产业、优势企业和重点项目建设。

      2004年驻马店中支引导金融机构加大对全市重点企业和重点项目支持力度，满足重点企业流动资金贷款、农副产品收购、“三夏”收割机具及秋种种子化肥等生产资金需求。2008年，驻马店中支在全市金融机构开展信贷政策导向效果评估，根据不同金融机构业务特点和支持重点，设置不同权重，分别从金融支持地方经济发展、重点项目建设、中小及民营企业、“三农”、房地产、弱势群体、个人消费等、信贷产品和服务方式创新等八个方面对银行业金融机构贯彻执行人民银行信贷政策情况进行评估，组织开展送金融知识下乡、进校园、进企业等活动。

      2011年，在全市开展“小巨人”企业信贷培育工作，确定101家“小巨人”企业进行信贷培育。开展涉农信贷政策导向效果评估和中小企业信贷政策导向效果评估。2012年，根据中原经济区建设需求，驻马店中支制定《关于金融支持实体经济发展服务中原经济区建设的指导意见》《关于金融支持产业集聚区发展的意见》。继续深入推进“小巨人”企业信贷培育计划，培育企业扩展到150家，引导金融机构加大对实体经济支持力度，开展走访国际贸易大户活动及跨境人民币业务宣传活动。

      小额担保贷款及助学贷款。2003年，驻马店中支转发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，开始办理下岗失业人员小额担保贷款，同年开始对金融机构生源地助学贷款进行监测和报备，做好民生金融工作，提升就业、助学、扶贫等领域金融服务水平。2010年按照“区别对待，有扶有控”信贷原则，引导金融机构将信贷投放重点向在建项目、中小企业、三农、消费、节能环保、服务业、县域经济、民生等领域倾斜，驻马店中支协助驻马店市政府编写并出台《进一步加大小额担保贷款力度促进就业推动创业的意见》《驻马店小企业贷款风险补偿办法的通知》等多个鼓励金融业发展政策措施。2012年参与起草驻马店人民政府《关于进一步加大小额担保贷款力度促进就业推动创业的意见》文件，充分发挥小额担保贷款在扩大就业，促进创业中的积极作用，加强引导，加大对“六类”人员信贷支持力度，信贷投放额大幅提升。同年与市人力资源和社会保障局、财政局共同拟定《关于进一步推进小额担保贷款工作的通知》文件，转发各县区及有关部门执行。

      三、金融生态环境建设

      驻马店中支联合当地政府积极推进金融生态环境建设，2006年驻马店市荣膺“中国金融生态城市”。2007年加大对社会主义新农村建设金融服务，支持社会主义新农村建设，开展 “全民学习金融，金融服务社会”大型宣传活动，在全社会普及金融市场知识，不断优化金融生态环境。2009年，驻马店中支参与起草政府文件《驻马店市人民政府 关于优化金融生态环境促进地方经济发展的意见》，并建立金融生态环境考核机制。2009年，驻马店市获得“中国最具发展潜力金融生态城市”的称号。

      四、农村金融产品和服务方式创新

      2009年，驻马店市成立“驻马店市农村金融产品和服务方式创新联席会议办公室”，由驻马店中支牵头，常务副市长任召集人，制订出全市具体实施办法，并由驻马店市政府印发相关部门执行，推动农村金融市场产品和服务方式创新工作，开办农民担保协会+信贷、担保公司+信贷、农民工返乡创业贷款、船舶抵押贷款、融税通贷款等信贷产品，推广金融辅导员制度，整理编印驻马店市《特色金融产品手册》，免费向社会各界发送，推动金融产品运用。2011年，驻马店中支继续在全市推进农村金融产品和服务方式创新工作，对已创新特色信贷产品进行复制推广，金融辅导员制度被“一行三会”在全国推广。2012年，驻马店中支指导金融机构加大金融产品和服务方式的创新，细分市场与客户群体，研发基于供应链、产业链、地方产业集群等特征的金融产品，不断充实中小企业产品体系。开发大宗商品、存货、应收账款、知识产权、保险权益、林权、经营权等抵押担保贷款产品。驻马店银行设计推出面向小微企业和个体工商户的“助商贷”业务品种。结合金融创新示范县活动，选择典型涉农金融产品和服务模式进行复制推广，指导正阳县在成立“正阳县信用协会”的基础上，推出中小企业全面金融解决方案——“商贷通”信贷产品，引导中小企业组成联保小组，统一进行评级、授信、审贷。继续强化信用共同体金融服务方式创新。

      五、银企项目对接

      针对自2005年以来经济金融形势，为促进银企有效对接，搭建银企合作平台，实现经济、金融良性互动，切实保障驻马店市重点项目和中小企业的资金需求，2005年始，驻马店中支积极协助驻马店市政府召开银企合作洽谈会，至2012年成功举办八届，累计签约3000亿元，支持企业近2000家，签约项目达1500个，这是政、银、企协调联动合作共赢的重要成果，有效解决大批重点项目和企业资金需求。银企合作洽谈会，搭建银行与企业沟通联系的桥梁，进一步密切银企关系，深化银企合作，实现互利双赢，有利于推进区域经济和金融事业共同繁荣发展。

      一、农村信用社改革

      2004年，国务院将河南省纳入农村信用社改革试点范围，驻马店中支成立驻马店市深化农村信用社改革试点资金支持工作领导小组和方案实施与考核工作组。2004年7月始，驻马店市10家农村信用社先后开展清产核资、增资扩股、不良资产清收和转换经营机制等工作，并于2005年3月份一次性成功认购票据51427万元。2006年10月，驻马店市确山农联社统一法人挂牌开业，2007年3月底，上蔡、正阳、汝南、平舆、西平等5家联社完成一级法人挂牌工作，2007年9月，遂平、驿城区、新蔡、泌阳完成一级法人组建工作。至此，辖区10家农村信用社完成由二级法人转换为一级法人机构。

      2011年10月，确山县农村信用联社正式更名为确山县农村商业银行，成为驻马店市第一家农村商业银行。2012年，驻马店市农村信用社坚持股份制改革方向继续推进县级联社股权改造，加快县级农村商业银行组建步伐。2012年9月底，正阳县农村信用联社通过增资扩股、不良贷款清收、提高盈利，各项指标提升，满足组建农商行条件。2012年下半年，泌阳、遂平、汝南、平舆、新蔡、驿城区等多家联社开展达标升级和股权改造工作，于10月底达到四级标准并全面完成股权改造工作。

      二、城市信用社改革

      2006年10月，驻马店市人民政府下发《关于驻马店市城市信用社有限公司变更为驻马店市城市信用社股份有限公司的批复》，同意驻马店市城市信用社有限公司变更为驻马店市城市信用社股份有限公司。2009年1月，驻马店市城市信用社股份有限公司更名为驻马店市商业银行股份有限公司，并于2009年9月设立第一家县域支行遂平支行。2010年12月，设立正阳支行，2011年3月，设立汝南支行，2011年5月，设立确山支行。2011年6月29日，驻马店市商业银行股份有限公司更名为驻马店银行股份有限公司，驻马店市商业银行实现由“地方性银行”向“区域性银行”的转变。2011年11月，设立泌阳支行，2012年3月，设立新蔡支行，2012年5月设立遂平灈阳支行。

      三、农业银行改革

      2009年，农业银行驻马店分行对全行组织机构进行改革，分别在前、中、后台都相应设置“三农”业务机构，在客户管理部、信贷管理、财务会计、人力资源等相关部门设置专门服务“三农”的团队，标志着农业银行重新开始对“三农”的金融服务。2011年，河南省纳入二批农业银行“三农金融事业部”改革试点范围，2012年5月，农业银行驻马店九个县支行全部整体改制为“三农金融事业部”。

      四、其他金融改革

      2009年12月驻马店市商业银行发起设立驻马店市第一家村镇银行——西平财富村镇银行，2012年3月，许昌银行发起设立遂平县恒生村镇银行。小额贷款公司快速发展，2009年11月，汇洋小额贷款公司成立，至2012年6月底，驻马店市共设立小额贷款公司15家。

      一、机构

      （一）中国农业银行驻马店分行 中共十一届三中全会后，工作重点转向以经济建设为中心，为了加强对支农资金的管理，1979年2月23日，根据中共中央决定，国务院发出恢复中国农业银行的通知，作为国务院直属机构，由中国人民银行代管，并规定省、市、自治区设分行，地区设地区支行，县设支行，均作为同级局一级机构，县以下设营业所。是管理、经营农村金融的国家专业银行。农村信用社归农业银行领导。7月18日，中共河南省委决定恢复中国农业银行河南省分行。12月，驻马店成立中国农业银行驻马店地区中心支行。农行驻马店分行恢复重建之初，市分行内设办公室、人事科、计划科、社队信贷科、企业信贷科、会计出纳科、社队会计辅导科、信用合作科等8个科室。

      1984年，根据机构改革精神和干部“四化”要求，省分行批准同意驻马店中心支行机关内部设置如下机构：办公室、行政科、人事科、教育科、监察科、保卫科、计划统计科、农业信贷科、农村工商信贷科、会计科、出纳科、信用合作管理科、工会办事处13个科室。

      1995年，设有办公室、资金计划科、资金组织科、农业信贷科、工商信贷科、财务会计科、人事教育科、监察室、信用合作管理科、审计科、保卫科、政教科、行政科、信息科、工会办、老干部科、代理发行办（临时机构）、基建办18个科室。10月31日，省分行下发《关于驻马店等六个地市分行“三定”方案的批复》，驻马店分行机关内部设9个科室：办公室、资金计划科、资金组织科、农业信贷科、工商信贷科、财务会计科、人事教育科、监察室、信用合作管理科。另设党组纪检组、保卫科、稽核科与监察室合署办公。另设机关党委、思想政治工作办公室、工会工作委员会与人事教育科合署办公。代理农业发展银行业务由工商信贷科承办。

      1996年，根据国务院关于农村金融体制改革的决定和国务院部际协调小组实施方案，中国农业银行将政策性业务分出给中国农业发展银行；农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系。市农行在“一分一脱”后，成为国有独资商业银行。

      2001年4月，省农行对二级分行内设机构相应作了调整。

      2004年4月，市分行内部机构及直属机构设置进行调整。

      2009年10月，为适应股份制商业银行经营管理需要，全面落实“面向三农、商业运作”的市场定位，市分行设立三农金融部、公司业务部∕小企业业务部、个人金融部、电子银行部、财务会计部∕三农核算与考评中心∕三农资本和资金管理中心、运营管理部、信息技术管理部、信贷管理部∕三农风险管理中心∕三农信贷管理中心。同时将借记卡业务调整到个人金融部。撤销法律与合规部，暂时保留科级干部和人员，临时挂靠在党委办公室∕党委宣传部∕综合管理部。撤销办公室（党委办公室）和物业管理服务中心，设立党委办公室∕党委宣传部∕综合管理部。撤销人力资源管理部（党委组织部），设立党委组织部∕人力资源部∕三农人力资源管理中心。撤销监察部（纪委办公室）设立纪委∕监察部。撤销保卫部设立安全保卫部。撤销工会工作委员会办公室（机关党委、团委）设立工会委员会办公室。机关党委、团委并入党委办公室∕党委宣传部∕综合管理部。

      （二）县区支行 1981年1月，驻马店地区9个县全部建立了县支行机构。1982年3月，中国农业银行驻马店市办事处（1981年5月开办）改为中国农业银行驻马店市支行。1987年4月，设立中国农业银行驻马店地区中心支行营业部。1995年8月，中国农业银行驻马店雪松路支行成立。1996年8月，农行驻马店分行共辖县支行9个、县级市支行1个、市区支行1个。其他科级单位有分行营业部、房地产信贷部、国际业务部、金穗信用卡部。全辖营业所216个，储蓄所179个。是年，在驻马店市区新成立了西园、西郊、开发区、铁路、铁东、振亚六个单点支行，无取得有关批文。1996年12月，驻马店市支行铁西营业所升格更名为中国农业银行驻马店市西园支行。

      1997年，根据人民银行关于清理商业银行国际业务部、房地产信贷部、信用卡业务部对外营业机构的通知精神，4月，中国农业银行驻马店地区中心支行房地产信贷部改建为中国农业银行驻马店地区中心支行解放路支行，中国农业银行驻马店地区中心支行国际业务部改建为中国农业银行驻马店地区中心支行文明路支行。同年9月，中国农业银行驻马店地区中心支行银行卡业务部改为中国农业银行驻马店市支行金穗分理处。

      2000年8月，中国农业银行驻马店地区分行更名为中国农业银行驻马店市分行。中国农业银行驻马店地区分行营业部更名为中国农业银行驻马店市分行营业部。中国农业银行驻马店市支行更名为中国农业银行驻马店市驿城支行。年内，中国农业银行驻马店解放路支行降格为中国农业银行驻马店文明路支行沿溪分理处。

      2004年12月，市分行营业部及13个县区支行营业部统一调整为所属行的内设部门，以所属行的名义经营业务。

      2005年3月，中国农业银行驻马店文明路支行更名为中国农业银行驻马店解放路支行。

      2009年10月，省分行分类对各支行（部）内设机构设置和职能进行调整。一是泌阳、西平、上蔡、平舆、正阳五个行为县域管辖型三类行，撤销原内设机构，组合设立客户部/三农金融部、财会运营部、信贷管理部、综合管理部/工会委员会办公室等4个部门。二是确山、遂平、汝南、新蔡四个行为县域管辖型四类行，撤销原内设机构，组合设立客户部/三农金融部、财会运营部、综合管理部/工会委员会办公室等3个部门。三是驿城支行为城区管辖型三类行，撤销原内设机构，组合设立客户部、财会运营部、综合管理部/工会委员会办公室等3个部门。四是西园支行为城区管辖型四类行，撤销原内设机构，组合设立客户部、综合管理部/工会委员会办公室等2个部门。五是雪松路支行、解放路支行是城区单点型二类行，不设内设部门，实行岗位管理，支行领导班子配备1正1副。六是市分行营业部执行城区单点一类行标准，撤销原内设机构，组合设立客户部、综合管理部/工会委员会办公室等2个部门。县级支行（部）机关中层干部称为经理或副经理，但综合管理部/工会委员会办公室中层干部称为主任或副主任。

      （三）营业网点和人员 1979年底，农行驻马店分行恢复重建之初，在全辖乡镇设营业所，办理乡镇农、工、商等存款、贷款、结算业务。全辖共设10个支行，7个办事处，184个营业所，人员1494人。

      1982年，以公开招考的形式招收人员。至1985年，人员增至1949人。1987年，在全辖内开始增设储蓄网点，大量招收储蓄代办人员。至1991年，全辖共11个支行，344个营业网点（其中储蓄所134个），职工人数2311人。至1997年，全辖网点数396个，其中储蓄所160个，职工人数2122人。

      1998年，省农业银行提出分支机构发展，总原则是控制总量、调整结构、优化布局、完善功能、提高效益、确保分支机构适度、有序、健康发展。对地处偏远，当地经济不发达，人均存款余额少，发展潜力不大的分理处、营业所、储蓄所予以撤并或向经济发达地区搬迁。1999年，全辖开始以撤并机构、减员分流为重点的机构改革。至年底，全辖支行数14个，营业网点382个（其中储蓄所140个），人员3144人（含储蓄代办员）。

      2000年8月，省农业银行加大调整优化组织机构力度，下发《关于调整优化组织机构体系的实施方案》，要求农村营业机构，应从经济落后的地区分期分批逐步退出，只在经济发达、城乡一体化程度较高的中心集镇保留网点。经过3年调整、优化、撤并营业网点，至2000年末，全市农行营业网点共有266个，储蓄网点53个，员工3146人。

      2001~2006年，市分行继续贯彻撤并机构网点，实施减员增效，优化内部资源配置方针。在撤并机构的类型与标准上，坚持以规模效益作为机构设置的唯一标准。对同一城区并存的多家支行及相距较近交叉设置的网点，按效益原则予以撤并；对地处偏远的农村或山区，存款量小，没有发展前景的营业网点予以撤并。至2006年，机构撤并和富余人员分流后，全市农行营业网点共有81个，员工1655人。

      2012年，全市农行共有营业网点80个，人员1676人。

      二、信贷、现金计划的组织与执行 

      （一）信贷计划管理体制 1979年9月，中国农业银行决定，为了解决长期以来存在的信贷资金“供给制”的问题，从1980年起全面试行“统一计划，分级管理，存贷挂钩，差额包干”的农村社、队信贷管理制度。开始包干的范围，仅限于银行和社员个人的存贷款。农村存款新增加部分，由各地市并入农业贷款，统一安排使用，多存可以多贷，存款减少，相应减少贷款。不准突破指标放款。1981年初，中国农业银行制定农村信贷管理办法。

      1985年，中国人民银行对各专业银行的信贷资金管理实行“统一计划，划分资金，实贷实存，相互融通”的办法。农业银行试行《“统一计划，分组管理，实借实存，自主经营”信贷资金管理办法》。由于实行划分资金，实借实存，资金来源和资金运用结构发生了变化，联行资金也要纳入统一的计划管理，实行实汇实拨，互不挤占。农业银行系统从1985年4月起自为联行，并对汇差资金的清算办法作了具体的规定。

      2000年，信贷计划管理是在推行客户分类和等级行管理的基础上，坚持以客户为中心，实行“集中一块、放开一块、引导一块、专项一块、自主一块”。年终季节性、临时性的贷款需求，可利用计划使用的时间差调剂解决或追加临时规模，但到期必须收回。

      2005年，农业银行引入经济资本管理工具，考虑到经济资本管理与原信贷计划管理的衔接性，2005年信贷计划管理继续实行分类指导、差别管理的计划管理方式，发挥计划管理的资源配置作用，重点支持高等级优良客户营销和票据融资业务。人民币贷款计划由原4类调整为5类，分别为重点类、自主类、引导类、贴现类、扶贫贴息和扶贫专项类贷款。同时，坚持信贷计划“收支两条线”管理原则，加快劣质客户退出步伐，向存量贷款计划管理要规模、要效益。

      2006年，全行进一步强化经济资本管理，改革现行信贷计划管理模式，逐步建立以经济资本计划为主的管理模式。全行认真贯彻落实省分行下发的《中国农业银行河南省分行经济资本管理实施细则（试行）》。一是做好经济资本计量工作。按照信用等级、经济资本系数认真测算，确保经济资本2005年存量、2006年增量准确，为实施经济本管理打下基础。二是要做好经济资本配置工作。考虑到经济资本管理的现实性、可操作性以及与原信贷计划管理的衔接性，2006年继续实行分类指导、差别管理的计划管理方式，发挥计划管理的资源配置导向作用，重点支持总行审批的重点类贷款和全省高等级优良客户营销。人民币贷款计划由原5类调整为3类，分别为重点类、自主类、引导类贷款。

      2010年，全行同时下达信贷规模计划与经济资本计划，并执行“双约束”政策，即经济资本计划不足时，有信贷计划也不能发放贷款。

      2011年，全行实行严格的信贷计划管理政策，确保贷款投放总量可控、结构合理、节奏均衡。信贷计划管理坚持“战略导向、资本约束、价值创造”原则，着力把握信贷总量、结构和节奏，促进贷款有效投放，提高信贷资源配置效率。 

      2012年，全行继续实行严格的信贷计划管理政策，确保贷款投放总量可控、结构合理、节奏均衡，总体原则是规模配置要体现经济资本管理要求，支持全行发展战略、业务重点的落实，发挥结构优化的引导作用。

      （二）信贷计划执行 1979年，农业银行恢复成立之初，全面代理信用社业务。1979年末，农业银行各项存款6271万元，其中农村存款余额5364万元、城镇储蓄余额907万元。各项贷款余额64830万元，贷款行业主要为：工业贷款12252万元、商业贷款42960万元、农业贷款10610万元。主要贷款对象为：供销社贷款余额10930万元、农业机械专项无息贷款余额540万元等；全年农业贷款累计投放2058万元，累计收回1951万元。信用社存放款：社员储蓄余额3135万元，社队集体存款3647万元；各项贷款余额2687万元，全年银行累计投放贷款2591万元、累计收回贷款2069万元，净投放522万元。

      1984年，国家开始经济体制改革，农村商品生产迅速发展，对信贷资金需求量增大，年底，全市农行贷款余额83186万元，较上年增加48365万元，其中商业贷款余额64789万元，较上年增加42676万元。存款余额18562万元，较上年增加5688万元。

      1987年，农村金融事业全面发展，全行采取了大力组织存款、合理发放贷款，加强资金调剂融通和管理措施，有力地支持了全市农村商品经济的发展。年末，全行各项存款余额52730万元，较上年净增20589万元，贷款余额122352万元，较上年增加16406万元。

      1991年，全市农行认真贯彻执行“控制总量、调整结构、强化管理、适时调节、提高效益”的货币信贷方针，圆满完成全年信贷计划，年末，各项存款余额88853万元，较上年增加18707万元，主要是储蓄存款和信用社转存款增加。贷款余额232786万元，较上年增加29654万元，主要是农副产品收购贷款和农业贷款增加。

      1993年，全市农行贯彻落实中央6号文件及“控制总量、优化结构、面向市场、转换机制、提高效益”的货币信贷方针，很好地实现全年信贷计划。年末，各项贷款余额293168万元，较上年增加42451万元，主要是农副产品收购贷款和农业贷款增加。各项存款余额127474万元，较年初增加37188万元。

      1996年，全市农行紧紧围绕存款立行、效益兴行的经营方针，积极推进“两个转变”，深化内部改革，强化经营管理，全面推行资产负债比例管理，在组织存款方面经受了两次利率下调，农发行基层机构分设、农村信用社脱钩以及证券市场分流储蓄等不利因素的影响。年末各项存款余额240125万元，较上年减少15521万元。各项贷款余额187782万元，较上年增加24665万元。

      1997年，全市农行紧紧围绕“调整、整顿、改革、提高”的经营方针，以提高经营效益为中心，着力调整市场定位，积极推进经营体制和经营方式的两个根本性转变，存贷款业务健康稳定发展，年末，各项存款余额311113万元，较上年增加70988万元，各项贷款余额226440万元，较上年增加38658万元。

      1998年，国家金融体制改革步伐明显加快，人民银行取消对国有商业银行贷款限额的控制，存款准备金法定缴存比例由现行的13%下调到8%，存贷款利率连续3次下调，人民银行和农业发展银行的专项贷款划转给农业银行。为适应新的金融形势，全市农行在继续坚持以业务经营为中心、以提高经营效益为目标的同时，把防范和化解金融风险为重点，不断完善内控机制，加强基础管理，规范经营行为。年末，全行各项存款余额369055万元，较上年增加57942万元，各项贷款余额466520万元，较上年增加240080万元。

      2001年，全行各项存款余额550374万元，较上年增加71285万元，各项贷款余额506380万元，较上年增加21981万元。存款余额首次超过贷款余额，全行彻底摆脱“贷差”经营。

      2002～2007年，全市农行撤点减员，信贷整顿，股份制改革深入推进，全行贷款投放平稳增长，存款大幅增加。至2007年底，全行存款余额1193732万元，较2001年增长近1倍，全行各项贷款余额643389万元，较2001年底增加137009万元。

      2008年，全行不良资产剥离，全行累计划转人民币不良贷款438，753万元及外币不良贷款90万美元。不良贷款剥离后，全行不良贷款余额1613万元，不良贷款占比0.87%。至年底，全行贷款余额184902万元，较上年减少458487万元；全行存款余额1316886万元，较上年增加123154万元。

      2009年，农业银行成功A股上市，全行“服务城乡，面向三农”的市场定位使得农业银行贷款尤其是“三农”贷款投放快速增加，2009年底，全市农行贷款余额264595万元，较上年增加79693万元，主要个人农业贷款（农户贷款）较上年增加50807万元。存款余额1463170万元，较上年增加146284万元。

      2010～2012年，全行沿着商业化运营轨道平衡发展，至年底，全行贷款余额432757万元，较2009年增加168162万元，存款继续保持高速增长，余额达到2158204万元，较2009年增加近70亿元。 

      三、存款

      （一）企业存款 1980年为落实上级行《关于农业银行体制改革的几点意见》要求，对农村机关、团体、部队、学校等单位的财政性资金实行存款有息、汇款收费，开办单位短期存款业务。1982年依据《中国人民银行单位定期存款暂行办法》，开办对公单位定期存款。1985年为积极吸收机关企事业单位存款，制定了《关于营业所实行单独经济核算暂行办法》实施细则。1986年加强现金管理，对农村机关、企事业单位、经济合作组织等实行限期核定库存限额办法，促进单位存款及时归行。1980～1995年开办的单位存款种类包括工业企业存款、商业企业存款、乡镇企业存款、农业企业存款、县以下机关团体、部队存款、信用合作社转存款 其他存款。1996年对公存款“优质服务年活动”，开展限时服务、上门服务、承诺服务等服务项目，转发人民银行《关于加强大额定期存单存款管理办法的通知》，单笔超过100万元（含）单位定期存款必须使用相应的特种存单，强化监管管理。1996年农村信用社与农行脱离隶属关系，信用合作社转存款改为同业存款种类。1998年依据《关于开办人民币通知存款、人民币单位协定存款的请示》及《严格银行承兑汇票的补充通知》，开办以票汇、单位大额定期存款、通知存款、协定存款、信用卡存款、外汇存款等业务品种较为全面、系统的企事业单位存款服务模式。1999年响应上级行部署，开展首次年初“首季开门红”存款竞赛活动，1999～2012年，每年开展“春天行动”“激情仲夏”“赢在中秋”“年末冲刺”及“文明优质服务竞赛”“双节宣传月”“银企联谊会”“节日大走访”等形式多样的对公存款综合营销活动，推行客户经理制，打破部室界限，建立对公存款联系行制度，行长、部室负责人分包县区支行，强化业务督导。2000年开展“比存款、比收息、比利润”的“三比”劳动竞赛活动，全面推行客户经理制，管理人员成为客户经理人员，县级支行成立客户管理部门，配备专职客户经理，发挥了客户经理在对公存款中的综合营销作用。2001年，对公存款业务由公司业务部门归口管理，实行日排名、月评比、季考核通报管理方式，进一步加大对公存款管理力度，2002年实行对公存款月均增量计划，下达了中间业务营销计划。通过贷款业务延伸存款业务及中间业务，强化公司业务板块中间业务收入。2010～2012年实施对公存款增量及日均增量双向考核机制，巩固和提高对公存款及中间业务市场份额，开展以系统争先进、同业增份额的对公存款考评机制。

      （二）储蓄存款 储蓄存款业务是中国农业银行建行以来的主要负债业务。1987年，农行驻马店分行在辖内增设储蓄网点，由储蓄存款的主管部门资金组织科，按各储蓄网点吸纳储蓄存款的额度考核计提储蓄存款代办费，对储蓄代办员进行绩效考核兑现。

      1987年以前有活期储蓄存款、定期储蓄包括（半年，一、三、五年）存款两大类。1987年增加定活两便储蓄存款。1988年通货膨胀，将定期储蓄存款予以一定的保值贴补（俗称保值储蓄），1993年取消。1987～1988连续两年开展“双节”储蓄存款大游行宣传活动。1990年开展定额储蓄、有奖储蓄、摸奖储蓄等。1995年定活两便储蓄存款被通知存款所替代。随着网络科技的发展，储蓄存款业务增加“双利丰”、“聪明账”、个人资金归集等诸多功能。

      2003年开展代理基金公司代理销售基金业务。2002年销售474.1万元；2003年销售602.55万元；2004年销售11196.6万元；2005年销售3378.2万元；2006年销售9034.1万元；2007年销售108506.2万元；2008年销售23938.7万元；2009年销售14949万元：2010年销售22559万元；2011年销售33599万元；2012年销售15176万元。

      2006年开始发售总行发行的人民币理财产品。2007年销售1261万元；2008年销售4568万元；2009年销售17648万元；2010年销售63727万元；2011年销售749649万元；2012年销售734381万元。

      2010年按照上级行的要求开始代理销售贵金属业务。2012年销售黄金199427克，实现中间业务收入135.54万元；销售白银147750克，实现中间业务收入59.38万元。

      四、贷款

      农业银行恢复以来，各项贷款按照各个年度国民经济发展计划的要求，国务院制定的产业、产品政策和中国人民银行的金融宏观调控方针，确定贷款规模、投向，调整贷款结构。至2012年，在支持粮棉基地建设和农业产业化、菜篮子工程，支持工商业、乡镇企业发展生产与扩大流通，支持小康村建设工程与扶贫工程等方面发放巨额贷款，产生了良好的社会效益与经济效益。尤其在农业银行向商业化银行转轨过程中，不断加大改革力度，确立了以业务经营为中心，以效益总揽全局，贷款业务突破城乡、行业界限，扩大了贷款范围，增加贷款种类，贷款投向向重点骨干企业和优良客户倾斜，贷款领域向能源、交通、医疗卫生、教育、旅游、市政基础建设发展，完善了审贷分离制度，加强了信贷资金管理，使贷款质量不断提高。2012年末，驻马店农行各项贷款余额达432757万元。

      五、外汇业务

      1993年3月，农行驻马店地区中心支行在中心支行营业部辖属乐山营业所的基础上成立地区中心支行国际业务部，1997年7月机构整合并入农行驻马店文明路支行，2000年9月业务脱离成立中心支行国际业务部，属地区中心支行管辖科室，2010年1月并入市分行公司业务部。国际业务部兼具客户营销、产品营销、风险管理、系统管理和业务运营培训等前中后台多重职能，负责境内国际业务管理、境外机构管理、代理行营销和外事管理等多项工作。

      国际业务开办产品种类包括外汇存款、外汇贷款、国际结算、结售汇、贸易融资、外汇咨询等。其中仅贸易融资类产品达44个。2012年全行国际结算量达2264万美元，结售汇1986万美元，本币国际贸易融资量4500万元。 

      六、中间业务

      20世纪90年代，农行的中间业务开始发展，业务品种包括银行汇兑、结算、承兑、贴现、租赁、咨询、项目评估、代收代付、代客理财、代理保险、融资理财、财务顾问业务，以及手机银行、网上银行、自助银行，银行信用卡、借记卡业务，基金、贵金属和投行业务、外汇中间业务等。

      1994年前后，主要是代理发行国库券和为一些企业办理委托存贷款、融资租赁、信用等级评估、贴现业务，以及为部分单位的代发工资业务，业务量较小。其间，代理农业发展银行业务、代理保险业务是主要品种。全市农行严格执行各项代理政策，履行代理责任，确保代理资金封闭运行、专款专用，充分发挥了支农资金的作用。自1995年开始代理农业发展银行业务至农行与农发行分设，全行代理农业发展银业务，共支持扶贫、农业综合开发、林业治理、农业技改、配套农业贷款809个项目和业务品种。

      1997年，按省农业银行与中保人寿、财产保险河南分公司、太平洋保险公司、平安保险公司签订的代理业务协议，主动营销，动员企业事业单位、个体工商户、农户参加保险，农行的保费收入迅速增加，业务发展势头良好。

      1998年以后，农行驻马店分行网点服务实现网络化办公，即时汇兑、通存通兑业务迅速发展，银行卡业务也随之兴盛。通过多年努力，全行银行卡、信用卡业务蓬勃发展。

      2003年后，代理保险逐步为社会认可和接受，业务品种逐年增多，进入驻马店的代理保险公司逐年增加，农行的代理保险业务成长为中间业务的主要品种，成为和银行卡、结算并驾齐驱的业务品种。

      2005年开始，受益于全国资本市场的发展，基金业务发展迅速。2005~2008年的4年间，基金业务每年以30%的发展速度成长，并迅速成为全行中间业务的第一贡献性业务。随着资本市场起伏，基金业务理性回归，成为农业银行的一项基础性业务。

      2008年后，农行驻马店分行中间业务全面推进、品种空前增多。向投资理财、财富管理、财务顾问等高价值业务延伸，加快基金及理财产品、黄金业务、国债、第三方存管等业务的组合营销。加强与机构类客户的合作，着力增加对公理财业务份额。强力推动企业年金、地方社保、新型农保等养老金托管业务，开辟托管业务收入新渠道。把借记卡作为一项基础性工程，通过有效卡的全面扩张和积累，聚集年费收入和交易收入。不断创新贷记卡的营销模式，提高价值创造能力。实施优质客户信用卡营销推广方案，积极推动白金卡等客户快速发展。充分利用提供POS等收单系统，加快发展宾馆酒店、大中型商场等优质商户。实现卡业务与个人信贷业务的联动经营，对有需求的个人贷款客户发放信用卡。加快发展电子银行业务。把保险代理业务作为中间业务的支柱性收入，全年持续抓营销，在份额和贡献上求突破。优化寿险业务产品结构，加大期缴业务占比，提高寿险业务收益。把财产保险代理纳入信贷业务流程中，以双单作业为突破口，积极拓展客户工程项目保险、借款人意外险等保险代理业务，提升综合效益。扩大国际业务基础客户群和业务总量。至2012年底，农行驻马店分行实现中间业务收入7548万元，中间业务收入占全行收入的比例，接近达到27%。

      七、银行卡及电子银行

      1994年8月，驻马店市中心支行成立金穗分理处（对内），对外称银行卡管理中心，行政关系隶属驿城支行。2000年10月，应省行要求，驻马店市中心支行成立“中国农业银行驻马店市分行金穗卡中心”（银行卡中心），属二级分行直属机构。2010年10月，银行卡经营中心更名为电子银行部。

      1994年，农行驻马店分行开办银行卡收单业务，布放第一台POS机具。1995年，发行第一张借记卡。2003年12月，布放第一台自助设备（取款机），当时只有五台，2004年底，实现布放机具9台。2003年，开通个人网上银行和企业网上银行，2011年企业网上银行改版为智锐、智博、智信三个版本。2005年6月，开办个人手机银行业务；2006年5月，发行第一张准贷记卡；2006年10月，发行第一张贷记卡。2008年5月，开办个人电话银行业务；2009年4月，开办个人消息服务业务；2009年7月，开办企业电话银行业务；2009年9月，开办第一部转账电话机具，后更名为智付通；2011年1月，开办总行版企业消息服务业务。

      截至2012年底，农行驻马店分行开办个人网上银行188267户、企业网上银行3649户、个人电话银行140144户、企业电话银行1230户、个人手机银行133054户、个人消息服务369555户、企业消息服务849户，布放自助设备194台，安装POS机具569台，安装转账电话6279部，发行准贷记卡8912张，发行贷记卡52958张。

      一、机构

      中国建设银行股份有限公司驻马店分行，前身是中国人民建设银行驻马店地区中心支行，成立于1965年7月。1978年5月29日，国务院批准建设银行设立县以上分支机构，实行总行和地方双重领导，在业务上以总行领导为主，政治工作以地方领导为主的管理体制。1979年8月，国务院决定将建设银行总行改为国务院直属单位，各级建设银行实行总行和地方双重领导，以总行为主的管理体制。并决定各级建设银行由事业单位改为企业单位。1983年4月20日，国务院批转了政部《关于建设银行机构改革问题的报告》，对建设银行的性质做了新的规定：“中国人民建设银行是全国性的金融经济组织”。并决定今后建设银行干部由建设银行实行统一管理。同年5月，中央批准中国人民建设银行改为独立经营，独立核算，管理基本建设投资的国家专业银行。这项举措，后来被看作是建设银行为期11年的“专业银行时期”的开端。1985~1993年间，建设银行实现从“财政出纳”向银行信用转变的历史飞跃。1993年12月25日，国务院发布《关于金融体制改革的决定》，把建设银行明确定位为以从事中长期信用为主的国有商业银行。1994年建设银行在分离政策性业务、移交财政职能后，开始了商业化的改革进程，为建立现代金融企业制度，把自身办成具有国际先进经营管理水平的商业银行，进行不懈的探索。1996年3月，中国人民建设银行驻马店分行更名为启用中国建设银行驻马店分行，2003年12月30日，国务院决定对中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点。2004年9月17日，中国建设银行股份有限公司依法成立，中国建设银行驻马店分行正式更名为中国建设银行股份有限公司驻马店分行。至2012年，市分行下设行长办公室、人力资源部、财务会计部、风险管理部、营运管理部、公司事业部、中间业务部、个人银行事业部、住房金融与个人信贷部、电子银行与信息技术部、纪检监察部、安全保卫部、工会等13个部室。

      二、下辖机构

      1979年以来，地区建设银行所属的九个县支行相继成立。1979年1月，成立汝南县支行、泌阳县支行。1979年7月，成立上蔡县支行；9月成立正阳县支行；11月成立新蔡县支行；12月成立平舆县支行。1980年1月成立确山县支行、西平县支行；6月成立遂平县支行。其中泌阳县支行于1999年撤销，直至2012年12月重新在泌阳县设立支行。

      至2012年，建设银行驻马店分行共下辖营业机构27个，具体分布为：城区支行11个，直管城区分理处1个，9个县支行，其中西平支行3个网点，汝南、确山、遂平、新蔡均为2个网点，所辖自助银行16个，其中县域8个。人员807人。其中在岗员工604人，内部退养员工55人，离退休干部148人。在岗员工中，劳动合同员工602人，劳务用工2人。从人员分布看，分行本部在岗人员166人，占在岗人数27.8%；城区支行、分行营业部及直管分理处在岗人员204人，占在岗人数33.55%；县支行在岗人员234人，占在岗人数38.48%。在岗员工平均年龄40岁，本科及以上学历279人，占全行总人数的45.89％；大专学历271人，占全行人数的44.58%；中专及以下学历54人，占全行总人数的8.94％。

      三、存款

      1954～1980年，建设银行主要执行基本建设拨款及财政监督职能，虽然吸收有建设单位、建安企业、地质勘探单位的存款，但自身未加以利用发放贷款，而是转存人民银行。20世纪80年代以前，建设银行虽有企业存款，但无吸存任务。20世纪70年代末至80年代初，一方面在财政投资实行“拨改贷”的同时，要求建设银行利用信贷资金发放固定资产投资贷款，另一方面国家规定企业的挖潜、革新、改造资金以及自筹基本建设资金都要存入建设银行，这就使建设银行既有吸存的压力，也有吸存的来源。1985年，随着金融体制改革，全省建设银行开始开阔多渠道筹资业务，在进一步巩固和扩大企业存款的同时，1986年开始在少数省市试办储蓄业务，1987年在全行普遍推开。1989整合了当时的主要筹资渠道，实行企业性存款和居民储蓄存款 “两条腿走路”，建行筹资业务进入了新的发展时期。建设银行筹资业务的兴起与发展，使资金来源从单一的财政渠道向多渠道综合发展，负债结构得到改善，资金实力大大增强，从1990年17190万元到2012年底1450103万元，全行各项存款资金达到145亿元。1994年9月，建设银行正式把担负财政职能的政策性业务移交给财政部门。标志着建设银行在向国有商业银行改革道路上迈出关键一步。根据建设银行总行进一步提高市场占比的要求，积极参与市场竞争，扩大市场份额。

      1998年，根据总行文件精神和业务发展需要，成立零售业务部，当年开始战略收缩、撤并网点；2000年～2004年，市建行依照建总行零售业务工作会议精神，全面发展综合零售业务。撤销零售业务部，组建个人客户部，逐步完善内控机制，优化储蓄存款结构，降低筹资成本，坚决杜绝高息揽储；2004年，建行驻马店分行积极推进股份制改革，中国建设银行股份有限公司于2004年9月21日成立，标志中国建设银行由国有独资商业银行改制为国家控股的股份制商业银行，面对日益严峻的存款竞争和网点撤并形势，市建行制定个人银行业务发展规划，全行以价值实现为中心，明确快速发展个人中间业务、强化和巩固个人负债业务基础地位、稳步发展个人资产业务的业务发展方向和工作思路；全力以赴，大抓存款。提出“全力以赴，强力推进存款业务发展”的工作要求。设立了机构业务部，成立了企业存款、个人存款和公积金存款三个任务不同的存款工作团队，开展“创先争优、强力推进存款业务发展”竞赛活动，建立了激励和惩戒机制，坚持例会和督导制度，集中优势力量争夺竞争对手存款资源。紧盯市场和同业，采取针对性措施，取长补短，加快存款发展。

      2010年后，驻马店全力以赴，大抓存款。提出“全力以赴，强力推进存款业务发展”的工作要求。设立了机构业务部，成立了企业存款、个人存款和公积金存款三个任务不同的存款工作团队，开展“创先争优、强力推进存款业务发展”竞赛活动，紧盯市场和同业，采取针对性措施，取长补短，加快存款发展。

      2012年，驻马店分行贯彻落实上级行工作会议精神，坚持“以人为本、统筹兼顾、全面提升、持续发展”的原则，围绕“抢市场、上规模、增效益、强基础、防风险”展开工作，全力攻坚机构客户，机构业务实行一把手工程，重视金融社保卡、武警军人保障卡、居民健康卡、健康龙卡的发卡工作；深抓联动营销、交叉销售，继续开展全员客户大营销活动；大抓信息源头，做好工商验资通系统营销，抓好稳存增存，确保持续增长，实现规模份额突破。

      四、信贷业务

      1978年以后，跟随全国改革发展的步伐，建设银行大力发展信贷业务，丰富筹措资金的手段，扩大筹资范围，并且运用吸收的存款不断增加贷款发放，信贷业务迅速发展。与之相适应，建立和健全信贷工作的计划管理体制，改善和加强对信贷资金的经营管理，被提上重要议事日程。

      1979年～1984年的五年时间里，建设银行驻马店分行信贷计划管理体制已经基本形成，有力地促进了信贷业务的拓展。从20世纪80年代中期起，为适应中国经济金融体制改革和经济发展的要求，建设银行信贷方面先后开办固定资产贷款、工商企业流动资金贷款、国际金融、住房贷款和各种委托代理业务。通过开办各种面向社会大众的商业银行业务，丰富了银行职能，为向现代商业银行转轨打下了坚实的基础。一直发展到2004年股份制商业银行，其间经历了从建立、改进到逐步完善的发展过程，经历了粗放型—集约型的战略发展，基本适应管理信贷业务的要求。

      1985年4月，国务院下发51号文件，决定改革建设银行信贷资金管理体制。建行信贷计划管理体制的全面改革。改革的内容，主要是将建设银行信贷收支全额纳入国家综合信贷计划之内。这一时期驻马店分行规定信贷计划管理由过去“指标管理”改为信贷资金存、借差管理，对信贷资金实行“统一计划、分级管理、差额控制、实借实存、存差上缴”的办法。统一计划，是指各级行的信贷收支（不包括财政拨、贷款）要全额纳入建行总、分行的信贷收支计划。分级管理，是在国家统一计划指导下，明确各级行管理信贷的权限和职责。驻马店分行按照建行省行核定的存、贷款计划对所辖下达存、贷款计划；上级行逐级核定地、市分行的年度存差或借差额度。要求存差计划必须完成，借差计划不得突破，以保持计划的严肃性。

      1988年，由于经济过热，上半年贷款增加过猛，而存款增加缓慢，下半年国家采取紧缩政策，资金供求极其紧张。在中央“治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革”的方针指导下，建行驻马店分行在增存、压贷、调整信贷结构，控制固定资产投资贷款，大力筹措资金等方面做了大量、艰苦的工作。一直到1990年对各业务处实行贷款限额控制，以收定贷。由信贷计划处根据各业务处提供的贷款回收计划及总行新增贷款限额，核定各业务处年末及季末贷款的最高限额。

      1993年，省分行制定了《建设银行河南省分行信贷计划（资金）管理暂行办法》。驻马店分行对全行信贷资金的运行进行有效的控制和调节，保证全行信贷活动的正常开展，达到充分调动各级行组织和运用资金的积极性，改变计划直接调控为间接调控，逐步把银行政策性业务和经营性业务分开，制定配套措施，建立激励机制、约束机制和风险机制，正确引导全行追求资产的营利性、流动性和安全性，提高银行的经营管理水平。

      1994年是建设银行重要的转折发展的一年，按照政府对投资体制和金融体制改革的要求，建设银行将长期承代理财政职能和政策性贷款职能分别移交财政部和新成立的国家开发银行，开始按照商业银行的要求，对经营管理体制进行全面改革。

      1995年，作为建设银行向商业银行转轨发展的关键一年，为避免转制发展期间出现控制的真空阶段，驻马店分行加强了信贷计划的统一管理。由计划部门统一分配计划、统一下达计划，并且要求各行发放贷款必须以计划部门的通知单为准，每月与市行核对计划。在计划考核方面，实行总量控制，分固定资产和流动资金两大类考核。为了体现保证重点的要求，各行在核定的比例内要首先保证对国家重点大中型项目基建贷款、限上技改及国家重点项目配套新增储备贷款的安排。

      1997年，驻马店分行实行以新增贷存比为重心的资产负债比例管理，通过加大综合调节系数的调控力度，强化效益性、安全性、流动性在比例管理中的导向和调节作用。信贷业务保证重点，双大优先，注重效益和质量。

      2000年，驻马店分行实行积极稳妥的信贷政策，强化信贷营销，在保证质量与效益的前提下，加大信贷的合理投放。信贷资源配置向资金运用安全、高效、信贷管理水平高的地区倾斜，向优势行业和企业倾斜，向劳动增加值高的业务品种倾斜。驻马店分行这一时期大部分新增规模，主要满足工业项目需求。

      2004年，建行驻马店分行积极推进股份制改革，中国建设银行股份有限公司于2004年9月21日成立，标志中国建设银行由国有独资商业银行改制为国家控股的股份制商业银行。

      2004年在驻马店分行紧紧围绕全行三年发展规划确定的战略目标，信贷管理以结构调整和优化为主线，突出市场为导向，以存量优质客户为基础，以新增优质客户为突破，重点营销以基本建设贷款为主体的中长期贷款，管理上支行信贷权限上收，体现二级分行公司业务部的直营特点，同时把国际业务从营业部纳入公司部管理，增强全行公司业务市场竞争力。

      2005年，驻马店分行公司、外汇业务工作坚持“精细管理、加快发展、稳步调整”的工作思路，制定《二○○五年公司业务工作规划》规范经营，强化营销，突出重点，信贷业务结构调整和信贷营销工作获得了较大发展。在行业营销中，重点突出对国民经济发展起主导作用的重点行业、驻马店市经济发展支柱产业的信贷支持；在客户结构方面加大对总行、省行重点客户以及AA 级及以上客户的支持力度。

      2005～2006年，驻马店分行首次扩充建立客户经理队伍，抓好客户经理队伍建设，逐步完善客户经理制。制订公司业务客户经理实施考核细则，对不同级别客户经理分别确定考核目标。并确定了科学、严谨的考核方法。进一步完善了对客户经理以销售业绩和价值贡献为核心的激励约束机制。

      2006～2007年，公司业务部更名为公司事业部，开始条线事业化管理经营，继续选择相关行业内符合国家政策的优质企业进行支持，进一步调整驻马店分行客户结构。加大区域、行业、客户、产品及其结构调整政策的执行力度，有保有压、扶优汰劣，确保结构调整落到实处、取得实效。对于符合产业政策、技术水平高、对产业升级有重大作用的大型企业技术改造项目，以及产品的市场需求旺盛、成本控制能力和盈利能力强、财务状况和发展前景良好的企业，予以信贷支持。

      2007年驻马店分行组建小企业贷款经营中心，隶属公司事业部管理。2008年升格为小企业经营部，配备专门的人员，并陆续建立和完善了小企业信贷工厂模式，重点负责小企业信贷业务的评级、授信、监测、检查、考核、直接经营和客户关系管理等工作，有效提升了驻马店分行对小企业贷款的集约化经营和管理水平。

      2008年行业贷款投放采取名单制管理，对已发布信贷准入名单的行业，除低风险信贷业务和优先支持类客户外，原则上不得新发放贷款，确需重点营销的客户，须向总行经营部门专项申请核准；在客户结构调整方面，要在对客户进行有效风险识别与甄别的基础上，区别对待，新增公司类非贴现贷款重点支持AA级（含）以上和总行级重点客户、A级中个别有价值的客户、信用评级AA级（含）以上的小型客户。要坚决采取措施，加快从不满足国家产业政策、环保政策、国家明令淘汰的项目和企业及不符合驻马店分行信贷政策的客户中退出，腾出空间，将有限的信贷资源倾斜到优质客户和重点项目上。

      2009年信贷政策核心在于客户结构调整，即在考虑行业选择策略和区域特色基础上，加大对优质集团客户和政府重点支持项目的信贷支持力度，稳定大客户，拓展优质中小企业客户，加大劣质客户压缩退出力度。在具体策略上，分别对不同层次客户提出“进、保、控、压、退”的政策意见和措施。具体行业上要坚持“区别对待、有保有压”，根据国家宏观政策调整方向和我国未来经济走势，针对客户所在不同行业的特点、受宏观经济变化影响程度和驻马店分行自身优势和特色，对信贷资产的行业组合实施结构调整。

      2010年驻马店分行信贷业务开始出现经营转型，认真落实贯彻《中国建设银行2010年信贷政策与结构调整方案》，公司信贷业务开始以提高资本利用效率、提升盈利能力、优化信贷资产组合结构、实现即期回报与长期可持续发展相平衡为目标，制定了为客户提供的产品要既能满足客户需要，又能够实现收益覆盖风险，围绕全行结构调整、业务转型的核心工作和目标，重点推进和创新适应当前形势变化、符合政策导向、有利于提高市场竞争力的信贷产品及产品组合。同时，这一年驻马店分行重点扶持技术创新、节能减排以及新兴产业、服务业等领域的小企业客户。

      2011年是“十二五”开局之年，驻马店分行信贷政策将在保持延续性的基础上，结合国家经济结构调整政策和区域发展规划，突出“以客户为中心”的政策导向，进一步优化风险选择策略，提高信贷政策的差别化和精细化水平。这一年，驻马店分行全力推进全面授信管理。授信业务领域要适应外部经营环境和监管要求的新变化，认真落实全面风险管理理念，在继续深入推进平行作业管理、信贷结构调整等工作的同时，重点从客户、产品、机构、流程、敞口等维度，着力强化管理宽度与深度，推进全面授信管理，实现“风险偏好整体一致、关键流程管控有力、前后台部门形成合力、差别化审批落实到位、系统管理及时高效”，进一步夯实信贷资产质量基础，促进授信业务持续健康发展。

      2012年公司业务突出抓业务转型、机构业务和“双重一核”业务，驻马店分行首次行把“双重一核”和机构业务作为助推业务发展，成立“三大一高”领导小组，对“双重一核”名单内项目逐户组建任务型营销团队，制订切实可行的金融服务方案。这期间公司事业部继续通过结构调整，增加增量，优化存量，降低风险是驻马店分行信贷经营工作的一个主要方向，以“存款 客户 中间业务”拓展为主线，提升业绩的主要渠道积极推进。

      2012年扩充小企业信贷客户经理队伍，推动小企业信贷业务发展，联动西平、上蔡、平舆、新蔡等支行组织开展中小企业洽谈暨产品推介会；配合市银监局组织开展“小微型企业金融服务宣传月”活动。2012年，新拓展小企业授信基本户18户。小企业贷款综合收益水平达到50%，依托小企业贷款实现中间业务收入970万元。联动小微企业代发工资20余户，企业高级网银18户，同时联动营销大量国内结算卡、电子回单柜面等结算产品。

      五、理财业务

      2004年，建行驻马店分行开展人民币理财业务，经过近10年的发展，理财市场在当地从无到有，从小到大。从理财品种看，相继推出了利得盈、基金、保险、账户金、实物金、乾元系列、建行财富系列、大丰收系列等理财产品，常见的投资工具粗具规模，在驻马店当地市场一路领先。特别是资本市场投资氛围火爆，投资规模空前的2007年，建行驻马店分行基金销售占据了同业市场的72 %，“买基金、到建行”的口号响彻天中大地。截至2007年末，驻马店分行推出的证券投资基金品种465只，基金份额达 10.35 亿元，市民对基金理财需求明显上升。随着驻马店分行的理财产品的丰富，当地市民的理财意识逐步提高，理财行为日渐增多，对个人理财进行规划和服务成为新的金融热点。随着2008～2009年驻马店分行对网点实施一代和二代转型以来，专职负责产品销售的个人业务顾问和专职维护客户关系的个人客户经理岗位出现，一批优秀的营销和服务队伍出现，更好地促进了驻马店分行在当地理财市场的领先地位。

      2009年后，驻马店分行发行的理财产品季末效应明显。2009～2014年，驻马店分行共发行理财产品7542只，其中非保本型理财产品发行5764 只，站全部发行产品的76 %，非保本产品市场份额的稳定，说明投资者已经认同了这一收益类产品。

      2012年，驻马店分行理财产品设计期限发生显著变化，主要表现在超短期理财产品发行数量大幅降低，大量超短期理财产品转为短期理财产品发行。2012年全年发行超短期理财产品 25只，与2011年相比，发行数量同比下降 40%，与之相对应的是短期理财产品发行数量的急速增加。2012年共发行 325只短期理财产品，与2011年相比，同比增加 35%。短期理财产品成为超短期理财产品的替代品，大量占领发行市场份额。

      1979年2月，为适应农村经济改革的需要，国务院决定恢复成立中国农业银行。3月，又决定中国银行从中国人民银行分设出来。同时，中国人民建设银行也从财政部正式独立出来。至此，大一统的人民银行体制已经被打破。但在当时改革之初的中国人民银行，并未完全从具体银行业务中摆脱出来，工商信贷和城镇储蓄等大量经营性信贷和存款业务仍由人民银行直接经营，使其仍然是身兼二任，即一方面要担负起对经济运行的宏观调节任务和对金融机构实施监管的责任；另一方面又要负责经营占全国银行业务绝大部分的工商信贷和城镇储蓄业务。1983年9月17日，国务院决定将中国人民银行承担的工商信贷和储蓄业务分离出来，成立中国工商银行，而中国人民银行专司中央银行职能。1985年初，中国工商银行驻马店地区中心支行成立。工行认真贯彻执行国务院《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》精神，完成机构分设组建工作，积极推行业务改革。同时，还经历了因1984年特别是第四季度发生的货币发行过多、信贷投放过猛而于1985年实施抽紧银根的第一次紧缩期。同其他专业银行一起，经历金融波动的考验，并协助年轻的中央银行实施金融宏观调控。开始积累起改革开放搞活条件下银行动作的经验与教训。1985年末，全行拥有77个分支机构和近千名职工，成为全区最大的专业银行。内设办公室、人事科、纪检组、工会、教育科、保卫科、科技科、会计科、出纳科、商业信贷科、工业信贷科、计划科、储蓄科、信用合作科、稽核科、信息科。共定编88人，实有76人。到1985年末，全行各项贷款余额近7亿元。

      1991年增办国际业务。中国工商银行成立后实行的是分支行管理体制。即：总行、省级分行（直辖市分行）、地（市）级中心支行（直辖市分行办事处）、县支行、县辖办事处及分理处和办事处。机构设置基本是按照行政区划设置。

      一、“八五”时期

      “七五”期间是工商银行打基础的五年，是逐渐拓展业务领域，不断探索前进的五年，那“八五”期间就是工商银行业务量迅速扩张，业务范围进一步拓展，在业务发展和体制改革两方面都取得长足进步的五年。整个“八五”时期，工商银行由企业化改革逐渐过渡到向国有商业银行转换，经过不断地摸索、反复实践，建立起国有商业银行管理体制的基本框架。“八五”时期，工商银行设立办公室、人事科、纪检组、工会、教育科、保卫科、科技科、会计科、出纳科、商业信贷科、工业信贷科、计划科、储蓄科、信用合作科、稽核科、信息科。共定编88人，实有76人。

      1990年10月，成立政工科；1992年2月，经地区无线电管理委员会、地区广电局批准成立金融电视台；1993年，成立信托投资公司；1993年3月，按照上级行“拓宽经营范围，发展第三产业，加速企业化经营步伐，更好地为社会提供多功能服务”精神，成立驿银实业公司、安全服务公司、金鑫公司、驿银服务公司、银科电脑技术开发服务公司、技协鹏达实业公司六个经营单位。同年9月，根据总省行关于整顿金融秩序的有关规定，撤销以上单位。1993年9月，成立行管科；1994年5月，成立银行卡业务部；1994年9月，成立条法科；1995年2月，成立调查统计科；1995年5月，成立公存科；1995年8月，成立800兆移动电话站。

      按可比口径计算，资产总额由1990年末的26亿元上升到1995年末的40亿元，与此同时，资产结构也日益多元化，短、中、长期资产比重与负债结构逐步趋向合理。外币资产迅速增长。5年来，全行坚持“存款第一”的方针和积极平衡的思想，大力组织资金。到1995年末，各项存款余额达17亿元，比1990年末的7亿元增长132%，平均增长26%。其中储蓄存款余额为13亿元，比1990年末的5亿元增长171%，年平均增长34%，企业存款余额为1.9亿元，比1990年末的1.8亿元增长5.5%，年平均增长1.1%。

      到1995年末，各项贷款余额17亿元，比1990年末的11亿元增长35%。平均增长7%，其中流动资金贷款余额16亿元，比1990年末的11亿元增长32%，年均增长6%。固定资产贷款余额2亿元，比1990末的0.5亿元增长67%，年均增长13%。集中资金支持了地区重点企业和重点建设项目，对经济效益好的中小型企业也给予了积极支持。自1991年开办外汇业务以来，全行认真贯彻“本外币业务结合”的发展战略，坚持全行办外汇的指导思想，发挥整体功能，大力发展外汇业务。到1995年末，外汇存款、贷款和总资产已较1992年增长2倍以上，国际结算业务突破1000万美元。

      积极开拓和发展了新的业务领域，信用卡、房地产信贷、信托投资和中间业务，都有一定的规模。在与其他行的竞争中抢占了应有的份额。

      二、“九五”时期

      1996年7月，正式更名为中国工商银行驻马店分行，机关由22个科室精简为15个科室。储蓄科、公存科、信贷科、会计出纳科、计划统计科、办公室、人事科、稽核科、保卫科、科技科、工会、机关党委、纪检组监察室、行管科。1998年6月，成立教育处（宣传部）。1999年4月，按照省行二级分行内设机构改革精神，中国工商银行驻马店分行机关内部机构设置17个处、室（科级）。办公室、管理信息处、计划财务处、会计结算处、零售业务处、工商信贷处、资金营运处、资产风险管理处、稽核处、技术保障处、人事处、监察室、保卫处、工会、住房信贷处、教育处。同时成立7个附属机构（科级），即：后勤保障处、现金管理中心、职工培训中心、职工活动中心、核算中心、计算机设备管理中心、稽核大队。1999年8月，中国工商银行驻马店分行成立中间业务处、法律事务处、银行卡管理中心（正科级）。

      1996年，通过《中国工商银行法人授权书》的形式，总行对一级（准一级）分行授予了资金、贷款、担保、拆借等八个方面的经营管理权，一级分行结合自己的实际对二级分行进行转授权，两级分行在授权的范围内依法从事经营活动。1997年，进一步完善了法人授权经营制度。进一步完善了支行行长目标经营综合考核制度，建立了目标责任考核体系。1996年全行人民币存款增存6.3亿元，其中对公存款增存4.2亿元，储蓄存款增存2.1亿元。1997年全行人民币存款增存2.6亿元。二是各项贷款保持了合理的增长，控制在中国人民银行核批的规模以内。三是国际业务进一步发展。四是经营效益有所提高，1996年业务收入比上年有所增长。1997年各项收入又比上年有较大幅度增加。五是实现将大案、要案发生率控制在上年水平并力争有所降低的目标内。

      1996～2000年，全行各类机构网点由183个撤并至66个，人员由1996年最高时的2862人（实有人数）分流至2000年末的1500人（实有人数）。清退临时工和代办员1000 多人。至2000年末，全行本外币总资产为34亿元，主要经营指标良好，中间业务发展势头喜人。同业竞争方面，继续保持主动地位。从存款方面看，在总量上，各项存款余额超过30亿元。

      三、“十五”时期

      “十五”时期，是中国工商银行驻马店分行扁平化改革及艰难治理阶段。经过2000年扁平化改革，中国工商银行股份有限公司驻马店分行撤并34个营业网点，精减代办员、临时工411人，分流在册人员504人。同时考虑到县域支行经济发展情况、各县域经营网点未来发展前景及该行人事机构改革的整体思路，市行党委果断决定除西平县经营网点不变外，其余各县支行的经营网点均撤并，只保留支行本部。

      2002年，市行机关为21个科室。办公室、人力资源部、监察室、财务会计部、机构业务部、公司业务部、管理信息部、个人金融业务部、内控保卫部、法律风险部、运行管理部、信贷管理部、工会、业务处理中心、现金营运中心、档案管理中心、监督及对账中心、技术支持中心、电子银行中心、银行卡中心、中小企业营销中心。经过两任领导班子“断臂求生”的改革，2003年全行实现经营利润30万元，一举摘掉连续8年亏损的帽子，2004年第一季度实现经营利润45万元。

      四、“十一五”时期

      2005～2006年，各项存款由2002年初的32.6亿元增加到2005年底的49.9亿元；剔除剥离因素实际新增各项贷款10.3亿元，新增贷款不良率为0；2003年、2004年、2005年分别实现中间业务收入571万元、798万元和922万元，是2001年的近5倍；2005年实现经营性利润928万元。2006年10月26日，工商银行在内地和香港两地同时上市。通过不良资产剥离，工行驻马店分行轻装上阵，转型为中国工商银行股份有限公司驻马店分行。

      2008年存款增长8.6亿元、2009年存款增长18.4亿元，2010年存款增长28.2亿元。其中：储蓄存款新增11.8亿元，同业排名第2位；对公存款新增12.9亿元，同业排名第1位;同业存款新增3.5亿元，市场排名第一，市场地位大幅提升。三是全力拓展优质项目贷款，坚持抢抓优质信贷项目，强势出击，努力拓展信贷市场。三年来各项贷款新增19.5亿元，增长106%。全力提高中间业务收入水平。四是按照省行“全面发力、重点突破、巩固优势、加快创新”中间业务发展战略要求，着力把中间业务打造成支柱业务。2010年，实现中间业务收入6512万元，全省排名第7位，网均中间业务收入全省排名第2位。此外，不断加强全面风险管理，2008年5月份成功收回新阳高速公路24500万元风险贷款，2008年末成功处置清收10户不良贷款1208.7万元，当年不良贷款降为零，创造了贷款零不良的“神话”。

      五、“十二五”时期

      2011～2012年，是中国工商银行股份有限公司驻马店分行持续快速发展阶段。2011年实现中间业务收入7425万元，实现经济增加值9104万元，经济资本回报率34.82%。实现拨备前利润17790万元，较上年增盈3981万元，增幅28.83％，完成省行年计划的88.7%;实现拨备后利润17032万元，同比增盈3025万元，完成省行年计划的88.9%。二是存贷款稳步增长。全行各项存款（不含同业）104.8亿元，较上年增长9.62%，各项贷款42.1亿元，较上年增长14.09%。累计发放小企业贷款55964万元，小企业贷款余额4.29亿元，占比 57.58%，在四家国有商业银行排名稳居第一。三是新兴业务快速发展。全行本外币理财产品销售336074万元，较上年增加100189万元，完成年计划的116%；基金代理销售61346万元，较上年新增3043万元，完成年计划的153.4%。新增灵通卡新增发卡151730张，新增信用卡9005张，新增商友卡客户672张。代理保险销售额16917万元，实现历史性突破，位居同业第二；私人银行综合发展考核在全省排名第五位，签约达标客户增量计划完成率全省排名第一；私人银行理财产品销售26550万元，绝对额在全省排名第四。四是渠道建设成效显著。为进一步满足客户日益增长的多样化金融服务需求，工行先后新增驻马店开发区支行、平舆工业路支行、驻马店开源支行、新蔡驻新路支行4个营业网点，增设离行式自助银行3个。目前新建和升级网点均设立了新产品展示屏幕，约占整个网点90%，客户可以在第一时间直观地了解我行的新产品和新业务。6家自助银行和182台自助设备遍布全市，为广大客户提供全天24小时不间断的金融服务。 

      2012年对公结算账户净增740户，存量同业第一，新增个人有效客户5.5万户，系统排名第七位。其中对公潜力型客户（5万～100万元）较年初新增248户，卓越型客户（100万元～1000万元）较年初新增43户，尊享型客户（1000万以上）较年初新增43户；新增5万元以上个人中高端客户6160户，系统排名第八位，商友客户新增1465户，是上年全年商友客户存量的2.58倍。中高端客户实现快速增长。

      2012年，全行各项存款新增27.96亿元，系统第五，是全省四个增量同业第一的行之一；增幅26%，系统第二，较全省增幅高10个百分点。其中对公存款新增15.9亿元，是全省两个余额、新增同业“双第一”的行之一。各项贷款新增12.84亿元，系统第八；增幅30.39%，系统第二，较全省增幅高14.7个百分点，是全省余额、新增同业双第一的七个行之一。其中个贷新增7亿元，全省第三，是全省两个新增同业第一的行之一。企业网银（证书版）存量客户覆盖率达到39.71%，较2011年提高17.16%。实现对公理财交易额55亿元，存量余额0.6亿元，系统排名第四。拓展贵金属客户8130户，系统排名第三位，实现贵金属交易量245吨。全行中间业务收入9308万元，同比增加1856万元，增量系统排第六；增幅24.91%，系统第二（按省行中间业务日报数据显示排第一），较全省增幅高17个百分点。

      1990年6月，经人民银行、中国银行总行批准，同意成立中国银行驻马店支行，这是驻马店地区唯一的外汇外贸专业银行。

      同年9月12日，中国银行驻马店支行正式开业。支行办公地址设在驻马店市乐山路北段40号。楼层共四层，系租赁畜产公司的楼房，坐东朝西，其中一层为营业部，二层为行长室、存汇科、计划信贷科、办公室，三层为人保科、工会、财会科。开业当天吸收存款280万元。

      1999年7月经中国银行总行批准，更名为中国银行驻马店分行。2004年8月，中国银行进行体制改革，更名为中国银行股份有限公司驻马店分行。至2012年，资产总额达到93亿元，成为一家具有一定的资金实力，拥有18个营业网点。

      一、存款贷款

      二、银行卡

      1991年，首家开办国外信用卡在中国的直接收单清算业务。同时，推出长城国际卡第三版。1992年，推出第三版长城人民币信用卡，此卡为万事达卡，分普卡和金卡两种。卡面采用俯瞰照片，取万里长城在崇山峻岭间蜿蜒盘旋之磅礴之气，声势夺人。1994年4月，中国银行在国内首家推出长城智能IC卡。1996年8月，中国银行首家发行具有国际标准的人民币借记卡——长城电子借记卡。1997年8月，中国银行发行新版长城电子借记卡。此时中国银行银行卡应用网络NICNAP投入运营，此网络同时支持长城电子借记卡和外卡收单业务，使银行卡应用网络进入国际化、标准化、统一化的新阶段。

      1998年，发行新一代的长城国际卡，分普卡和金卡两种。普卡用银色，金卡用金色，这种颜色界定基本由此成为定例。发行长城国际商务卡，该卡为VISA卡的卡面设计与长城国际卡相同，而于卡片中间特别注明为“VISA BUSINESS”，以示区别。1999年，值建国五十周年之际，中国银行特发行建国五十周年长城纪念卡。全套共12张，卡面取长城的不同景致、造型，底色均取红色。长城国际万事顺卡，此卡是中国银行与维萨国际组织联合发行的一款长城国际借记卡。卡面为蓝色，主图案为长城的线条图。2000年12月12日，中国银行推出首张长城VISA白金卡（长城国际卡）。

      2001年6月18日，中国银行正式推出长城国际借记卡。该项产品将为临时出境留学、旅游、公干、探亲人员提供良好的国际金融服务，具有广阔的发展前景。2002年12月1日，中国银行在国内同业中首家推出国际信用卡网上服务。中国银行长城国际卡持卡人通过登录中国银行网站，可在任何地方、任何时间享受到月结单详情和最新交易信息查询、消费积分查询、消费积分奖励换领等方便快捷的网上服务。2004年，中国银行完成信用卡处理系统的全面再造，建成了位于北京的现代化全国统一信用卡处理中心。在此基础上，2004年10月，中国银行发行了依托于全新信用卡处理系统之上的双币信用卡——中银信用卡。

      12月8日，中国银行联手VISA国际组织发行全球首张北京奥运主题“中银VISA奥运信用卡”。中银VISA奥运信用卡是在中银信用卡的基础上发行的人民币/美元双币种信用卡，覆盖中银信用卡所有功能，在此基础上，增加五色卡面选择、漫游服务、灵活计划自动还款、电话购汇等功能。卡面不分金银，而以奥运五环颜色“红、黄、蓝、绿、黑”分别为独立卡基色推出五种卡片。

      2006年6月，中国银行推出国内首张使用银联新标识的银联标准信用卡——中银都市卡，这也是首张以台湾著名作家几米先生著名漫画《向左走向右走》为卡面设计的信用卡。

      2007年5月15日，“让旅行成为享受”——由中国银行、携程旅行网和万事达卡国际组织联手推出国内首张商旅精英信用卡——中银携程信用卡。此卡独具特色的旅游综合服务，分金普卡。

      2007年7月，中国银行携手中国航空公司推出奥运主题联名卡——国航知音中银VISA奥运卡。卡面包含五款，以奥运五环颜色“红、黄、蓝、绿、黑”分别为独立卡基色推出五种卡片。每一款卡图案都是奥运项目和运动福娃的融合。卡面右侧上方印有2008北京奥运会会标，下方为VISA标志。

      2008年7月，中国银行发行首款面向高端客户的银行卡产品——中银白金信用卡。

      驻马店银行的前身是2001年由市区五家城市信用社和城市信用联社合并重组的驻马店市城市信用社。2009年2月，驻马店市城市信用社更名为驻马店市商业银行；2011年6月，驻马店市商业银行更名为驻马店银行。

      2001年，设置股东大会、监事会、理事会，内设综合部、会计财务部、公司业务部、个人业务部、风险控制部、内部稽核部、安全保卫部、营业部八个部门，下辖16家办事处。

      2006年，设置股东大会、监事会、董事会，内设综合部、资金市场部、会计财务部、公司业务部、个人业务部、风险控制部、内部稽核部、安全保卫部、科技部、工会办公室、营业部11个部门，下辖20家办事处。

      2009年，设置股东大会、监事会、董事会，其中监事会下设办公室、审计委员会、提名委员会，董事会下设董事会办公室、战略委员会、提名与薪酬委员会、风险管理与关联交易控制委员会、审计委员会；内设综合部、资金市场部、会计财务部、公司业务部、个人业务部、风险控制部、内部稽核部、安全保卫部、科技部、营业部、工会办公室、党委办公室、基建办公室13个部室，下辖市区20家支行、1家县域支行。

      2011年，设置股东大会、监事会、董事会，其中监事会下设办公室、审计委员会、提名委员会，董事会下设董事会办公室、战略委员会、提名与薪酬委员会、风险管理与关联交易控制委员会、审计委员会；内设总行办公室、后勤服务中心、资金市场部、会计财务部、公司业务部、个人业务部、风险控制部、内部稽核部、安全保卫部、科技部、营业部、监察室、工会办公室、党委办公室、基建办公室15个部室，下辖市区20家支行、4家县域支行。

      2012年，设置有股东大会、监事会、董事会，其中监事会下设办公室、审计委员会、提名委员会，董事会下设董事会办公室、战略委员会、提名与薪酬委员会、风险管理与关联交易控制委员会、审计委员会；内设总行办公室、后勤服务中心、资金市场部、会计财务部、公司业务部、个人业务部、风险控制部、内部稽核部、安全保卫部、科技部、营业部、监察室、工会办公室、党委办公室、基建办公室15个部室，下辖市区20家支行、8家县域支行。

      一、资产总额

      三、其他业务

      2010年3月，面向社会公开发行“驿站卡”。2011年9月，正式上线了网银系统。2011年9月，正式推出网上支付新业务。2011年12月，正式推出理财通新业务。2012年2月，正式推出“无抵押、无担保”贷款产品——“助商贷”。2012年4月，发行“豫如意”白金卡。2012年9月，面向社会推出“兴旺发达”理财产品。

      2007年12月19日，中国邮政储蓄银行驻马店市分行挂牌成立，同年12月28、29日各县支行全部挂牌成立，2008年2月底，所有的二级支行全部挂牌成立。市分行下辖9个县支行，市分行本身设有12个一级部门，4个二级部门。全市共有166个网点，其中32个一类网点，60个二类网点，74个代理网点。

      2008年，全行实现自营收入5466万元，随着业务种类的日益丰富和新业务的拉动，业务收入逐年攀升，2012年实现收入3.02亿元，是银行成立之初实现收入的5.5倍。2008年实现利润1674万元，2012年实现1.37亿元，较银行成立之初增长718.16%。2012年，累计投放各类贷款2万多笔、22亿多元，较年初新增7.04亿元，完成市政府下达计划的175%，居全市各家金融机构前列。

      针对农村金融的特点与实际，坚持小额贷款的主导地位，紧抓小额贷款和商务贷款的市场开发，不断加大在县及县以下地区的贷款投放力度，为当地三农发展提供资金支持。至2012年底，全市累计发放小额贷款7.1万笔、金额43.84亿元，结余7542笔、金额4.5亿元，占全市金融机构小额贷款结余的3.37%，市场发展空间巨大。

      一、机构设置

      （一）市分行及内设机构 1995年1月5日，中国农业发展银行河南省分行成立，1996年10月21日，中国农业发展银行驻马店地区分行筹建工作完成，12月6日正式挂牌成立，同年12月底前完成地区分行所辖10个县级支行的设立并正式投入运营。1996年12月地区分行成立后，按照总行规定，共设立5个内设机构，分别是办公室、计划信贷科、人事教育科、稽核监察科、财务会计科。1997年9月6日将计划信贷科分列为计划科和信贷科，将稽核监察科调整为稽核科和监察保卫科，新增信息电脑中心。1998年6月2日，将监察保卫科调整为监察室和保卫科，将信息电脑中心与计划科合并为计划信息科。驻马店撤地建市以后，2000年10月中国农业发展银行驻马店地区分行更名为中国农业发展银行驻马店市分行（以下简称市分行），原所辖中国农业发展银行驻马店市支行同时更名为中国农业发展银行驿城区支行。2001年2月19日，市分行机关科室调整为：办公室、计划信贷科、财务会计科、信息电脑科、人事教育科、稽核科、监察室、保卫科、增设机关服务中心。2005年5月20日调整为：办公室、计划信息科、客户科、信贷与风险管理科、财务会计科、人力资源科、监察保卫科、内部审计科、机关服务中心。2006年10月，除办公室、机关服务中心外，其他科室均改为部。即：办公室、计划信息部、客户部、信贷与风险管理部、财务会计部、人力资源部、监察保卫部、内部审计部、机关服务中心。

      （二）县级支行 1996年12月，地区分行下辖的10个县（市）支行先后挂牌成立，分别是驻马店市支行、汝南县支行、平舆县支行、新蔡县支行、正阳县支行、上蔡县支行、西平县支行、遂平县支行、确山县支行、泌阳县支行，是地区分行的基层营业机构，实行单独核算，具体办理所辖县（市）范围内的农业政策性金融业务。各支行领导班子设一正两副，实行“一岗双责”，党政合一，行长同时担任党组书记，副行长担任党组成员。内设三部一室，分别是办公室（挂保卫部牌子）、计划信贷部、会计部和营业部，1998年根据总行三定方案，调整为二部一室，即办公室、计划信贷部和会计出纳部。县级支行作为农发行最基层的经营机构，赋予的基本职能是：在上级行指导下，办理经人民银行和银监会审批的各项贷款，除居民储蓄存款之外的公众存款业务、代理保险业务、咨询顾问业务等。

      （三）人员结构 地区分行和各县（市）支行成立时，人员全部从对应的农行划入。1996年12月地区分行挂牌成立时，所辖全系统共240人，其中大专以上学历（含大专）79人，占比32.9%；中级以上职称（含中级师）87人，占比32.1%；中共党员134人，占比55.8%。至2012年，市分行全辖人数共268人，其中大专以上学历（含大专）237人，占比92.2%；中级师以上职称（含中级师）185人，占比69%；中共党员198人，占比73.9%。

      二、信贷业务

      1994年以前，国务院各项农业政策性信贷业务主要有农业银行代理（工商银行也代理有少部分农业政策性信贷业务），1994年4月农发行开始组建，1994年6月30日为信贷业务划转日，将原农业银行和工商银行代理的农业政策性信贷业务统一划转到农业发展银行账户，实行集中管理，并继续由农业银行代理。1996年12月，市农发行及下辖10个县级支行机构的设立完成，各县（区）在农业银行代理的信贷业务由相对应的农业发展银行承接，1997年1月起，全面转入自营。全地区农发行系统共接收各类贷款312489万元。1998年4月21日，中国人民银行、中国农业银行、中国农业发展银行、财政部发出《关于把农业发展银行扶贫、农业综合开发及粮棉企业加工和附营业务贷款等专项贷款业务划归农业银行的通知》，全地区农发行各县（区）支行分别于1998年4月30日和1998年12月31日分次将187394万元贷款划归对应的农业银行分支机构，农发行只保留粮棉油购销和储备贷款。至此，农发行信贷业务调整结束，为实现收购资金封闭管理奠定基础。

      （一）信贷业务范围 农发行作为农业政策性金融机构，其信贷业务范围主要围绕国务院支农政策变化进行适时调整。1996年以前委托代理时，农业政策性信贷业务主要有以下几种：1.粮棉油收购、调销、储备贷款；2.扶贫贷款；3.农业综合开发贷款；4.粮棉油附营业务贷款；5.简易建仓贷款；6.人民银行专项贷款；7.农业基建和技改贷款等业务。2007年1月开始业务自营以后，信贷业务维持不变。1998年将扶贫贷款、农业综合开发贷款、粮棉油附营业务贷款、人民银行专项贷款、农业基建和技改贷款等先后划归农行。1998～2004年，只开办粮棉油收购、调销、储备贷款业务。按信贷政策分为保护价和非保护价；按贷款性质分为中央和地方专项储备贷款、收购贷款、调销贷款、呆账贷款、不合理占用贷款、挂账贷款。2004年随着国家支持农村经济发展政策的调整，农发行信贷业务也随之跟进，同年，新增粮棉油产业化龙头企业贷款项目；2005年开办粮食仓储设施及棉花企业技术设备改造贷款和粮棉油种子贷款；2006年开办农业小企业和科技贷款、农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款、农业生产资料贷款4个贷款品种，同时将农业产业化龙头企业支持对象扩大到农、林、牧、副、渔业；2009年开办县域城镇建设贷款；2011年增加水利基础设施建设贷款。自2004~2012年新增的贷款按贷款性质划分，龙头企业贷款、农业小企业贷款、种子贷款、生产资料贷款、技改贷款等为商业性贷款；农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款、县域城镇建设贷款、水利基础设施贷款为非经营性中长期贷款。信贷业务发展迅猛，服务“三农”领域大幅拓展。另外，随着国家粮食流通体制改革圆满结束、市场化机制逐步完善、粮企改制逐步到位、国家定购粮政策和农民税粮的取消、2006年小麦最低价收购预案的实施，传统意义上的粮棉油购、销、储信贷业务也发生了质的变化，由之前的纯政策性贷款转变为现在执行最低收购价预案的政策性贷款、地方政府为控粮食市场的准政策性贷款和购销企业完全市场化的商业性贷款。

      （二）信贷政策 1995年省分行出台《关于加强粮棉油收购贷款管理努力实现政策性收购资金封闭运行的意见》，规定“八不准”：不准政策性收购企业多头开户；不准挪用收购贷款搞固定资产建设；不准挪用收购资金用于联营投资；不准挪用收购资金搞第三产业及附营业务；不准挪用收购资金购买国库券和各种金融债券；不准预付货款或赊销商品；不准转借银行贷款、放贷收息；不准随意坐支现金。1998年，国务院先后出台《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》《关于深化棉花流通体制改革的决定》。主要内容是“四分开一完善”：实行政企分开、中央与地方责任分开、储备与经营分开、新老财务账目分开、完善粮食价格机制。明确提出“三项政策、一项改革”：按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食收储企业实现顺价销售、农发行收购资金封闭运行、加快粮食企业自身改革。2001年，国务院放开棉花收购，打破垄断经营；实行社企分开、储备与经营分开；加强国家宏观调控，加强棉花市场管理，加强棉花质量监督；大力推进棉花产业化经营，农发行政策性贷款逐步退出商品棉经营领域。2004年5月，国务院出台《关于进一步深化粮食流通体制改革意见》，全面放开粮食购销市场，放开粮食收购和粮食价格，取消粮食运输凭证制度。2005年12月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议决定，自2006年1月1日起取消农业税。至此，粮食市场全面进入市场经济运行体制，完成由计划经济向社会主义市场经济转变的历史任务。农发行传统信贷业务也由纯政策性逐步扩展到准政策性和商业性收购。

      为认真贯彻党的十七届五中全会精神，加快全省“三化同步”进程，落实好《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，以金融支持打造河南新农村建设发展平台，农发行与省、市政府先后签订了多项战略合作项目。其中最主要的有三个。一是“百亿城乡建设筹资计划”。根据省政府《关于创新投融机制鼓励引导社会投资的指导意见》和推进城乡建设加快城镇化进程的要求，省资产管理中心制定支持产业集聚区发展和城镇化建设“百亿城乡建设筹资计划”，2011年省财政厅印发《河南省财政厅关于实施支持产业集聚区发展和城镇化建设“百亿城乡建设筹资计划”的通知》。该项目以县级产业集聚区、城郊区域内的基础设施、土地整理为还款来源的经营项目，项目贷款主体由资产管理公司牵头，与县级产业集聚区投融资机构共同出资组建“河南省豫资城乡投资发展有限责任公司”。项目总投资100亿元，其中，筹集项目资本金30亿元，省农发行投放新技术开发区农村建设贷款70亿元，项目建设工期3年。二是《关于加快建设中原经济区战略合作框架协议》。2011年11月14日，省政府与中国农业发展银行签订该协议，重点支持河南粮食生产核心区建设、水利建设和农业农村基础设施建设、城乡统筹发展和新型城镇化建设、现代农业产业体系建设、农业生态环境建设以及产业集聚区建设等，五年内为支持城乡统筹、“三化”协调发展，对涉农项目和粮棉油全产业链企业提供1500亿元以上信贷支持。三是市政府与省农发行签订战略合作框架协议。2011年12月6日上午，驻马店市人民政府和农发行河南省分行战略合作框架协议签订仪式举行。根据协议，省农发行今后5年将累计提供150亿元意向性信用额度，用于支持驻马店市建设国家级现代农业示范区。

      （三）信贷成效 截至2012年末，全市农发行各项贷款余额118.6亿元，较1996年底增加77.61亿元，增长189.34%，年均增长11%以上；存款余额10.83亿元，较1996年增加10.65亿元，增长5917%，年均增长348%；经营利润大幅增长，2012年实现经营利润2.32亿元，比1996年增加3.18亿元。在粮食连年丰收、粮棉市场极端复杂的情况下，农发行始终把支持粮棉油收购作为业务工作的重中之重，全力做好粮棉油收购信贷工作，切实保障国家粮食安全、维护农民利益。2003～2012年，累计发放粮食收购贷款319.69亿元，支持企业收购粮食365.99亿斤，每年支持收购的粮食占商品量的76%左右。

      2005～2012年，累计发放农业产业化龙头企业贷款85亿元，支持龙头和加工企业20家，提高了农业产业化经营水平和农业整体经济效益，促进了现代农业的发展。2007年业务开办以来，累计发放农业综合开发贷款0.9亿元，发放农村流通体系建设贷款0.59亿

元，发放县域城镇建设贷款2.33亿元，发放新农村建设贷款1.43亿元，2012年底农业农村基础设施建设贷款余额4.66亿元，共支持农业综合开发、农村流通体系建设、县域城镇建设、农民集中住房建设等项目7个，为驻马店市农业农村基础设施建设做出了积极贡献。累计发放国家化肥储备贷款15.3亿元，支持企业储备化肥130万吨，较好地稳定了市场价格，增强了化肥市场调控能力，保障了化肥市场供应，发放农业生产资料科技贷款4亿元，积极支持农业生产资料企业科技成果转化和产业化发展。累计发放农业小企业贷款2.5亿元，支持农业小企业32家。

      （四）经营绩效 2012年经营利润23244万元，资产利润率1.99%，收入成本率7.96%，不良贷款余额28375万元，较1996年下降188703万元。累计实现收入785826万元，利润126455万元。较成立初期相比，信贷结构更趋于合理，资产质量明显改善。

      一、机构

      1979年2月，农业银行恢复以后，农村信用社进入到农业银行代管时期。虽然对信用社的管理仍然带有“官办”因素，但信用社在业务开展上的自主性和管理上的民主性开始得以恢复，尤其是1984年国务院批转了《关于改革信用社管理体制的报告》以后，农村信用社正式踏上全面恢复“三性”、由“官办”到“民办”的回归之路。1996年，农村信用社脱离农业银行行政隶属关系。从1996年开始的这轮改革，其核心是把农村信用社办成由社员入股、社员民主管理、主要为社员服务的农村合作金融组织。从更深层次意义上讲，这是一段农村信用社价值核心由“官办”银行向“民办”合作金融组织回归的历程。

      2003年，国务院下发《关于深化农村信用社改革的通知》，这次改革按照“明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能，国家适当扶持，地方政府负责”的改革总体要求，拉开了农村信用社新一轮改革的序幕。将农信社管理权下放给省级政府，成立省联社指导基层农信社改革，央行发行专项票据支持农信社开展市场化改革。2005年3月，河南省农村信用社联合社成立。2005年5月，河南省农村信用社联合社驻马店市办公室（以下简称驻马店市农信办）成立是河南省农联社的派出机构，对全市10家县级农联社（农商行）行使管理、指导、协调和服务的职能。以后，县级联社建设工作得到快速推进，截至2012年，全市有8家县级农联社，分别是遂平县农联社、西平县农联社、汝南县农联社、平舆县农联社、上蔡县农联社、新蔡县农联社、泌阳县农联社、驿城区农联社。2家县级农商行，分别是确山农村商业银行（2010年10月改制），正阳农村商业银行。全市336个营业网点，从业人员4369人，已成为全市营业网点和从业人员最多、服务范围最广、服务客户最多、资金规模最大的金融机构。截至2012年底，资产规模达到740亿元，其中：各项存款余额480亿元，各项贷款余额260亿元，实现经营利润7.5亿元。市农信办现有人员42人，下设科室及二级机构8个，包括：综合科、业务科、监保科、改革办、审计办、规范化服务办公室、银行卡中心、信息科技中心。驻马店市农村信用社共有员工4639人，其中：在职人员4242人，非在职人员397人。在职人员中，大专以上学历（含大专）2967人，占比70％；中级师以上职称（含中级师）876人，占比21％；中共党员1272人，占比30％。

      二、票据发行兑付及监管

      2003年6月27日，国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》，试点工作在浙江等8个省进行，该方案主要有三方面内容，即改革农村信用社产权制度，改革农村信用社管理体制以及国家帮扶信用社。2003年，省级政府负责管理农村信用社改革试点工作。2004年8月底，试点地区扩大至21个省市自治区。2005年，驻马店市成立河南省农村信用社联合社驻马店市办公室，负责管理驻马店市辖内10家法人金融机构，履行对农村信用社管理、指导、协调、服务职能。

      在驻马店市农村信用社改革中，2004年7月始，驻马店市10家农村信用社先后开展清产核资、增资扩股、不良资产清收和转换经营机制等工作，并于2005年3月一次性成功认购专项央行票据51427万元。

      2007年第二季度，全市农村信用社进入票据兑付期，10家信用社分四批进行申报。2007年第2季度，确山、正阳、汝南3家信用社顺利兑付，共获得资金10128万元，占票据额度19.69%，第三季度新蔡、上蔡、平舆三家信用社顺利兑付，共获得资金18083万元，占票据额度35.16%，第四季度遂平、西平、驿城区三家信用社顺利兑付，共获得资金17494万元，占票据额度34.02%，2008年第一季度，泌阳联社顺利兑付，获得资金5722万元，占票据额度11.13%，至此，驻马店市农村信用社改革试点专项中央银行票据全部兑付。

      为加强对辖区农村信用社专项央行票据兑付后续监测考核工作，确保监测考核工作平稳有序推进，结合驻马店实际，驻马店中支成立农村信用社改革试点专项央行票据兑付后续监测考核工作组，负责对全市农村信用社后续监测考核工作进行协调和组织，确保考核工作高效、有序开展。采用现场检查和非现场监测相结合的方式开展年度监测考核工作。为确保对辖区农村信用社考核结果的真实、公正，在非现场监测的基础上，制定现场检查方案，严格按照《河南省农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付后续监测考核实施细则》（以下简称“《实施细则》”）考核要点和考核指标对全辖农村信用社进行现场检查，对于考核中发现的不合规、不真实、不准确因素进行剔除，确保考核结果真实、准确。按季做好现场监测考核工作。

      三、贷款业务 

      十一届三中全会以后，农信社贷款对象迅速扩大，除社员、社队、社队企业之外，集镇集体工商业、个体经济户也享受到农信社的贷款支持。20世纪90年代以来，全市农信社结合自身实际情况，对贫困农民、种植养殖户、个体商户、乡镇企业、外向型创汇企业、各类农村经济组织等给予支持。这其中，农信社对个体工商户、农民工、农村大学生、农村创业青年的支持力度最大。

      十一届三中全会以后，积极支持社队中小企业发展商品生产，努力提高商品率，实现增产增收。同时，农业信贷的对象从以社队为主转变到以承包户、专业户和联合体为重点。2008年9月，市农村信用社运用引入的先进微小企业贷款技术，全面实施农户贷款流程再造，推出“创业宝”农户贷款，对通过授信评级的“创业宝”贷款农户，只要带上有效身份证件，在授信范围内就可到农信社当地经办机构随用随贷。贷款利率在原有基础上下浮50%，执行国家基准贷款利率；对暂未达到农业示范户授信标准的农户，贷款利率在原有基础上下浮30%。截至2012年，凡是符合农信社信贷条件的城乡个人和各类经济体，都能从农信社获得贷款支持。当然，农信社的信贷主体绝大部分依然在“三农”领域。

      特色支农金融产品。农民工返乡创业贷款是农信社根据驻马店市支持农民工返乡创业的政策，向返乡创业的农民工和吸纳返乡农民工达到规定条件的小企业或经营实体发放的贷款。农民工个人贷款最高可达200万元，吸纳返乡农民工的小企业最高可贷款500万元。贷款利率比其他同期限同档次贷款利率优惠5%～0%。担保方式多样，可采用大件耐用消费品、注册商标、专利发明、土地流转经营权、商品林权、农房、农业生产用房等资产担保，也可由担保公司担保。部分农民返乡创业贷款已纳入再就业贷款贴息范围。目前，已累计发放贷款近60亿元。

      动产质押第三方监管贷款是市农村信用社推出的向借款企业发放动产质押贷款，并引入具有监管资质、提供监管服务的监管公司，将借款企业出质的动产交由监管公司监管的一种融资模式。该产品针对中小企业“动产多，不动产少”特点，扩大可接受担保范围，从“削足适履”变“量体裁衣”，满足中小企业资金需求。借款人缴纳保管费用与办理抵押贷款的评估、登记或与商业担保公司合作相比，可节约融资成本2%以上。通过引入第三方监管公司，将质押物委托给专业的监管公司妥善保管，有效缓释信贷风险。

      市农村信用社推出的“金燕快贷通”产品融合了支付结算和信贷功能，是以省级农村信用社为系统具有涉农和融资功能的银行卡产品。该卡以唯一客户号为索引，下设个人结算账户、多个定期存款分账户和贷款分账户。凡是经过信用评级获得小额贷款授信额度的客户均可以申请办理，客户通过签署领用合约，与授信机构就小额信用贷款额度、期限、利率达成一致协议后，循环使用授信额度，随用随贷。该产品简化了小额贷款程序，有效解决农户年初生产贷款集中发放排队压力对正常柜面其他业务的冲击。同时，也为农村信用社完善目标市场客户基础信息数据库，做好客户分类管理和信用风险评级打下基础。

      农村信用共同体贷款是市农信社积极探索支农新路子，开创的支持社会主义新农村建设的融资新模式。农村信用共同体是以信用为平台，以共同体为载体，主要以农村地区农户、个体经营户和小型企业为服务对象，以对信用户具有相应公信力、约束力、担保和风险承担能力的村委会、农村合作经济组织、农民协会、涉农骨干企业等组织或个人为掌控人的信用组织。在该共同体的组织下，向该组织中的农户，或农村中小企业发放贷款，并由其他成员提供担保。农村信用共同体贷款具有联保贷款的特点，同时又具有较强的组织性，要求掌控人要对共同体成员具有一定的管控能力，配合银行做好贷款的管理。目前，农信社先后建立了23个农村信用共同体，涉及农机、种植、养殖、农产品加工等产业，有效缓解了农村地区的“贷款难”问题，促进了全市农业产业结构调整。

      在吸取农村信用共同体贷款业务经验的基础上，市农信社推出了中小企业信用共同体贷款。中小企业信用共同体以信用为平台，以商会、协会、管委会等为掌控人，由银行、掌控人、中小企业等几方自愿平等地结合而成的一种带有封闭性和行业自律特征的共生共荣的组织形态。信用共同体有约束、有文化、有游戏规则，奖励诚信，惩罚失信。只有限定在一定地理空间或组织空间范围内，被公认为诚信商户和诚信个人才有资格加入共同体。目前，全市农信社已建立中小企业信用共同体7个，贷款余额4亿多元，为中小企业的发展提供了强大的资金支持。

      市农村信用社推出的应收账款质押贷款是指申请贷款的中小企业用销售商品所应收而未收的款项作质押申请的贷款，主要适用于在日常经营活动中应收账款发生次数频繁且数额较大的中小企业。贷款利率以人民银行确定的同期限贷款利率为基准，并在人民银行允许的范围内浮动。贷款期限一般不超过所质押的应收账款的到期日。

      林权抵押贷款是市农村信用社向借款申请人发放的以合法有效的林地使用权和林木所有权作抵押的人民币贷款。借款对象是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企业法人、其他经济组织或具有完全民事行为能力的自然人。申请的基本条件包括用于抵押的林权必须是勘界清楚、权属无争议，能够在林业部门办理抵押登记；用于抵押的林木须办理相应的保险等。贷款利率以人民银行公布的同期同档次贷款利率为基准，在人民银行允许的范围内浮动，具体利率由借款人与农信社协商确定。

      “致富桥”农民专业合作社贷款是市农村信用社推出的向服务辖区内符合国家产业政策、诚实守信、有信贷需求的农民专业合作社及其成员发放的经营性贷款。此外，全市农村信用社还推出了农户小额信用贷款、下岗再就业小额担保贷款、青年创业贷款、“安家乐”农民住房贷款等金融产品。