农村金融

【农村金融概况】  1996年，强化管理，深化改革是农行工作的主旋律。地区农业银行全面贯彻农业银行总行提出的开展“管理年”活动的要求，围绕省分行下达的经营目标任务，坚持“存款立行，效益兴行，依法治行，文明办行”的指导思想，始终以业务经营为中心，强化管理为重点，大力组织盘活资金，严格按照国有商业银行的经营方针，大胆实践，勇于开拓，积极改善农业银行的经营状况，努力提高经济效益。同时注重开展新形势下的思思政治工作，深化精神文明建设内涵，构建具有农行特色的企业文化。十个县(市)支行全部被授于省级文明单位和省、地级民主管理优秀企业。止1996年末，全区农业银行各项存款24.01亿元，比上年增加5.28亿元，占计划的110%。其中集镇储蓄存款达20.39亿元，较上年增加4.5l亿元，低成本存款9.5l亿元，较上年增加1.35亿元。各项贷款余额18.78亿元，其中农采贷款余额6.14亿元，较上年增加0.95亿元，农采外贸贷款12.64亿元；比上年末增加1.52亿元，各项贷款均控制在省分行下达的计划之内；存、贷款比例达到78.2%；利息收回率为98.39%，超额完成省分行计划6.39个百分点；逾期贷款占用率为9.1%，催收贷款占用率为18.99%，分别较省分行计划多下降0.1和0.11个百分点，较好地完成了省分行下达的减亏计划，减亏22万元，圆满地完成了各项经营指标。同时还出色地完成了农村信用社脱钩和农业发展银行分设工作，促进了农村金融体制改革工作的顺利进行。（杜培善）
【组织资金工作】  1996年地区农业银行在存款连续三年大幅度递增的基础上，明确提出了要拿出80%的精力抓存款，使“存款立行”观念深入人心。一是建立健全组织资金目标管理责任制及考核奖罚办法，严格考核，逐月评比通报。二是注重发挥网点优势，合理调整网点布局，积极开展储蓄宣传、存款公关以及形式多样的社会揽储活动，广泛树立农行形象，增强吸储能力。地区农行在《驻马店广播电视报》开辟专栏，全年设立“金融窗口”栏目54期，重点宣传农行的各项业务和服务内容，并成功举办了“金穗杯”金融知识竞赛活动。各县农行也借助广播、电视、报纸等新闻媒介开展全方位宣传，收到了较好的宣传效果。三是加强资金组织工作的“硬件”和“软件”建设，在完善各种服务设施的同时，积极推行以文明用语和服务忌语为主要内容的文明优质服务活动，从各方面规范临柜人员的服务行为，从而提高全行的整体服务水平，增强了农行的存款竞争能力。四是在增加存款总量的同时，注重调整负债结构，大力组织低成本存款，降低资金成本。各行大力拓展低成本存款新领域，积极开展代发工资、代收租金、罚没收入款项等业务，并抓好存贷结合，以贷促存，以贷稳存，促进了低成本存款的大幅度增长。(杜培善)

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【信贷管理】  1996年，地区农业银行深入贯彻农总行关于开展“管理年”的基本要求，把强化信贷管理，提高资产质量放在突出位置。一、澄清信贷资产家底。1996年地区农行对全区信贷资产进行了全面清查，共清收非正常贷款3700万元，收回陈日贷款利息980多万元，制订还款计划4亿元，完善保证贷款2.7亿元，为盘活信贷资金打下良好基础。根据清查发现，供销社系统挤占挪用贷款12389万元，供销社系统的非正常贷款占全区农行的64%。有相当一部分供销社与银行不发生正常业务，并以“母体裂变”方式逃避银行债务，致使4791万元贷款债务不能落实。针对存在的问题，地区农行制定了《关于切实加强供销社系统贷款管理，努力搞活信贷资金的意见》、《驻马店地区农行贷款管理暂行规定》，全年落实供销社借款债务8834万元，完善贷款手续1.4亿元。同时还对供销社发放新贷款1.1亿元，帮助供销社扩大业务，搞活经营，使供销社实现销售15.4亿元，较上年同期增长24.4%，减亏900万元。二、加大盘活资金力度。地区农业银行系统在继续实行盘活资金责任制的基础上，采取贷款增量与收贷挂钩，依法收贷等行政、经济、法律手段，多管齐下，突出清收重点，落事清收目标，狠打盘活资金硬仗。全年全行共收回逾期呆滞贷款2.1l亿元，收回利息2302万元，全行催收贷款占用率下降到18.99%。三、调整信贷结构。1996年地区农业银行面临专业银行向商业银行转化中信贷资金偏紧，经营环境严峻的形势，千万百计筹措资金，调整信贷结构，保证扶持重点，积极支持“一优双高”、“富民工程“、农田水利综合开发以及符合国家产业政策，有市场前景、技术含量高、创汇能力强的支柱产业和企业。全年共累计发放农业贷款4.87亿元，较上年增加1.47亿元。累计发放乡镇企业贷款1.12亿元，支持了鸿羽集团、金马集团等八十个重点乡镇企业及项目，实现产值8亿多元，新增利税3000多万元。信贷资金的有效投入，有力地支持了区内的经济发展，也稳固和发展下农行的黄金客户群体。(杜培善)

【经营管理】  1996年，地区农业银行狠抓内部管理。一是统一制定印发了开展“管理年”活动的实施办法和依法经营、规范经营行为的“十不准”等条文。在工作中，以利润为目标制定各项激励措施，狠抓减亏工作。充分发挥各职能部门作用，加强审计监督，努力减少非盈利资产占用，大力清收应未收利息，严格控制费用开支，加强金融机构往来的利息清算和计息工作，促使贷款收息率和业务收入稳步上升，提高经营管理水平。通过试行《营业所单独核算办法》，加大对利息、利息收回率、催收贷款占用率、低成本存款增长率的考核力度，促使各行经营观念发生了转变，把工作重点转句增收节支、扭亏增盈上来，从而使全行的经营核算水平有了大的提高。利息收回率达98.36%，超额完成了省分行计划6.39个百分点。二是狠抓了会计人员核算质量和技能的提高。继续开展会计出纳达标升级活动，制定严密的考核验收办法，提高会计人员的业务技术水乎。组织会计人员学习《票据法》及新的结算办法，在人行组织的票据知识竞赛中取得了佳绩。三是加速农行办公现代化建设。投入470万元资金，购置电子设备，新增服务器5台，台式机49台，终端机126台，打印机106台，UPS106台，发电机46台。并从院校选调专业技术人员26名，选拔培养基础技术人员43名，培训应用操作人员346名。在上蔡、西平两个县城区建成2个储蓄母子所，新上对公网点8个，完成4个网点的设备更新，建设汇兑支中心1个，同城票据交换节点网点11个，脱机储蓄网点12个，信用卡微机处理网点12个等，为适应全国开通电子汇兑做了充分准备。5月2日，经过周密组织使区内14个全国联行经办行试运转一次成功，开通了全国人民币电子汇兑系统。12月又开通了省辖电子汇兑系统，实现了(办一笔）资金划拨投同城三秒钟办妥，异地一天办妥的快捷、高效资金结算网络，从而为客户提供了方便、安全、快捷的服务，产生了较好的社会影响。(杜培善)

【实施多元化业务发展战略】  地区农行在迈向商业化经营上，敢于冲破传统观念，大胆探索，积极开拓新的业务发展领域，使证券、国际业务、信信卡、房地产等业务逐步走向成熟，一个以传统业务为主，新业务为辅、信贷资产多元化的局面已经形成。1996年证券公司、国际业务部、房地产、金穗信用卡等二级单位实现利润1000多万元。具有纯商业性质的6个市区支行，经过近两年的实践，也积累了丰富的经验，讲求核算，灵活经营，业务逐步扩大，全年共实现利润50多万元。各县、市农业银行也从开拓业务领域，实现资产和收入多元化的战略高度出发，积极开展外汇存款、金穗卡、房地严及其它代收代付等中间业务，改变了过去资产结构单一、抵御风险能力较弱的状况，优化和改善了农行的负债结构，并创造了良好的社会和自身效益，为向商业化经营迈出了第一步。 （杜培善）

【积极推进农村金融体制改革】  1996年地区农业银行认真贯彻全省农村金融体制改革精神，坚持一手抓改革，一手抓经营。一是农村信用社的脱钩工作动手早，起步稳，效果好。1996年初，地区农行即着手充实和加强了县联社领导班子建设，完善内部职能部门，健全了各项管理制度，财产界定清楚，手续齐全，达到了机构、人员、工作三到位，使信用社在宣布脱钩之前就己具备了独立运转的能力。二是农发行分设工作运作平稳，进展顺利，在人、财、物的划转上，认真按照“部际协调小组”和省农金体改领导小组的定和要求进行，本着“公开、公平、合理”的原则，从有利于农、发两行业务发展，有利于改革的顺利进行出发，合理合规周密部署。地区农行在按照规定划给农发行固之资产360万元的同时，又对办公用具等按计价不抵帐的办法，无偿划转30余万元，保证了农发行各项工作的衔接。(杜培善)

【加强监控措施】  1996年，地区农业银行紧紧围绕开展管理年和农业银行经营的“两个转变”，有针对性地组织专项审计活动。先后组织大型稽核活动12次，审计各项资金26.6亿元，清收应收未收、应罚未罚和核算差错漏收利息共256万元。在年初对各行的责任目标完成情况和年度财务决算的真实性进行了审计，确保经营成果的准确、真实。同时，还积极采取措施，切实纠正行业不正之风。一是积极开展党纪政纪条规教育，提高干部职工对党纪、政纪重要性的认识，增强了法纪意识，规范了工作经营行为。二是对全系统领导干部住房、购车、乘车、用公款吃喝、玩、乐，公款安装电话，购买大哥大等情况进行清理查纠。全区农行系统拒吃请1042次，拒礼123 人次，14.6万元，上交礼金52人次，礼金12.58万元。三是始终坚持“预防为主”的方针，做好案件的防范与查处，印发了《关于安全经营中实行一票否决制的决定》，落实办案责任制，坚决挽回经济损失，保证了国家资金安全，打击了违法违纪行为，基本控制了大案要案发生。四是围绕业务工作开展执法监察。1996年，纪监监察职能科室配合“管理年”活动，将综合治理与专项治理相结合，组织各县市农行进行了违现经营、农贷手续费、存贷款利率的执法监察活动，全区农行共开展了24项执法监察，挽回经济损失193.87万元。(杜培善)

【安全经营工作】  1996年地区农行系统开展了“防诈骗、防抢劫、防盗窃，保证国家资金和职工人身安全”的三防一保工作。一是完善和制定了安全保卫工作规定扣临柜人员安全保卫责任制，实行一票否决制。二是加强对职工的操作规程，防暴顶案等安全知识教育，提高防范能力。三是加强保卫队伍建设，改善保卫设施，增强防卫能力，全年投资500万元，购置了运钞专用车及电台，配备了高压电子密码箱和防弹背心，安装了电视监控设备，防弹玻璃等。四是各县市农行认真落实目标管理，做到全员重视抓防范，齐抓共管保安全，不少县市农行一把手带头夜间查岗、查库，检查安全保卫工作，促使全行系统安全经营意识普遍增强，出现了许多高度警惕保安全的典型。汝南县行基层守厍员郭云、王立亭在夜晚大胆协同联防单位和群众抓获了二名潜入守库室抢盗的歹徒；上蔡县第一储蓄所孟玉民、候亚梅二位同志高度警惕，堵住一起4.6万元的大额假存单案；驻马省市行营业部工作人员认真负责，一丝不苟，鉴别拒付了18.7万元的假汇票，实现了安全经营。(杜培善)