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附录 政策研究
【政策研究工作概况】 1996年全区的政策研究工作坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，发扬“勤奋、严谨、求是、创新”的政研作风，紧紧围绕党委中心工作，围绕“九五”规划的实施和工作中急待解决的深层次问题，认真开展调查研究，积极为党委决策提供服务。全区党委政研系统全年为各级党委起草文件、报告和领导讲话、署名文章50余篇，撰写调查报告百余篇，总结典型经验材料70余篇，其中有相当一部分调研成果受到各级党委的重视，进入了党委决策。
一、抓住“两个根本性转变”这个重点，对农业产业化问题进行广泛的调查研究。全区政研系统对全区农业产业化的发展情况进行了全面深入的调查，探讨了其形成发展的不同阶段，组织形式与主要特征，产生的初步效果；查找了农业产业化发展过程中存在的龙头企业少而弱、产业加工层次低，基地规模少、市场建设不完善和社会化服务不健全等问题和差距；发现和总结了西平县立足本地优势，加快农业产业化进程，确山县城郊供销社成立花生合作社，引导农民走农业产业化道路等一批先进典型和成功经验，受到了地委领导的高度重视。在调查研究的基础上，地委确立了将推进农业产业化作为农村改革和农业转变增长方式的重点来抓，并提出了加大农业产业化的工作力度，狠抓龙头企业建设，大力发展农副产品加工业，膨胀基地规模，加快市场培育，健全服务体系等加快农业产业化定展的指导性意见，推动了全区农业产业化的发展。
二、围绕加快农产区工业化进程和企业改革步伐，进行全面的调查研究。1996年，全区政研系统进一步论证了农产区工业化是全区加快发展的必由之路，回顾总结了已取得的成绩，理清了推进工业化进程的路子，明确了加快工业化进程的对策，从而进一步加大了工业化工作的力度，为全区工业的发展备足了后劲。与此同时，地委政研室还会同地直有关单位和有关县市委政研室对深化国有企业改革问题进行了深入的调查研究，总结了国有企业改革的经验教训，认真研究和探讨了企业改革的重点，难点及主要措施，并相继提出了深化国有企业改革，加快建立现代企业制度，发挥优势，组织企业集团等意见和建议。地委政研室通过对全区国有工业企业亏损情况的调查，撰写了《关于国有企业扭亏增盈问题的思考》的文章，客观地分析了国有企业亏损的情况和原因，提出了扭亏增盈的对策措施，受到了地委、行署领导的重视，对全区国有企业的改革和发展起到了促进作用。
三、围绕党的建设和精神文明建设，进一步加大调研力度。年初，地委政研室会同地委组织部对全区领导班子思想作风建设情况进行了调查。对全区各级党政领导班子思想作风的状况，存在的主要问题有了比较全面客观的认识，并在此基础上形成了3份调研报告，为地委指导工作提供了依据。党的十四届六中全会召开后，为了认真贯彻落实会议精神，促进全区农村精神文明建设的深入开展，地委政研室与泌阳县委政研室根据泌阳县在新的历史条件下开展精神文明创建活动的情况，及时对以“三好一帮”为活动载体的农村思想政治工作进行了调研，对其基本内涵和主要特点、具体成效、主要做法和经验进行全面的总结，撰写了《农村精神文明建设的好形式》的调查报告，引起了地委的高度重视，决定在全区广大农村深入持久地开展这项活动，以此推动全区精神文明建设跨上新台阶。（魏春阳）
【领导调研】 1996年，地委、行署为全面贯彻党的十四届五中全会和省六次党代会精神，切实加强“三防四实”的思想作风建设，研究拟定了《1996年地委、行署领导同志分工负责的重点调研和抓好落实的几个问题》(驻办发[1996]15号)。地委、行署领导根据各自的分工，对一系列关系到全区经济发展、社会稳定和党的建设、精神文明建设等重点课题，进行了深入全面的调查研究，形成了一批具有较高理论水平和实际指导意义的调查报告。地委书记刘心铭经过调查研究，对加强各级领导干部思想政治建设和作风建设提出了具有重要指导意义的意见和措施。行署专员马万令通过调查研究，提出了加快实现两个转变的总体思路。地委副书记路俊福、地委委员刘怀廉、宋怀、张茂礼及行署副专员等都分别对自己分工的课题进行了认真调研，提出了指导性意见，推动了全区的两个文明建设。地委副书记陈振江和地委委员、地委秘书长李运亭撰写的《当前影响社会稳定的突出问题及对策》的调查报告，对当前影响全区社会稳定的突出问题及其成因进行了深入的研究和分析，并就新形势下抓好社会稳定工作提出了切实可行的对策措施，为搞好全区的稳定工作，起到了重要的指导作用。地委委员、地纪委书记杨锡华撰写的《关于当前党政领导干部突出问题的调查》一文，实事求是地反映了当前在部分领导干部中存在的突出问题，揭示了问题形成的原因，提出了解决问题的对策。该文对在全区党政领导干部中进一步增强廉洁自律的针对性和自觉性，加大党风廉改建设力度，产生了积极的影响。由于领导重视，带头深入基层调查研究，不仅使调研成果直接进入领导决策，同时对全区大兴调查研究之风，促进政研工作的开展，起动了积极的推动作用。 (魏春阳）
【全区政研工作会议】 1996年4月26日，全区政研工作会议在驻马省市召开。各县市委分管政研工作的副书记和政研室主任、地直各单位有关领导同志参加了会议。会议传达贯彻了全省政研工作会议精神，总结回顾了去年的政研工作，研究部署了1996年的政研工作。地委副书记陈振江出席会议并作了重要讲话。陈振江指出：正确分析形势，充分认识在新形势下加强调查研究工作的重要意义；紧紧围绕党委的中心工作，不断把调查研究引向深入；各级党委要切实加强对调查研究工作的领导，进一步抓好政研队伍的建设，把全区的政策研究工作提高到一个新水平。(魏春阳)
