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【公安工作概况】  1994年，全区公安机关认真贯彻党的十四届三中、四中全会精神，紧紧围绕“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定“这个全党工作的大局，坚持把维护社会政治稳定放到各项工作的首位，坚持一手抓工作、一手抓队伍的指导思想，各项工作都取得了显著成绩，维护了社会政治持续稳定和治安大局基本平稳。
    (一)严密掌握敌情动向，加强对敌斗争。1994年是我国各项重大改革措施出台最多的一年利益格局的调整引发了一些新的问题。国内外敌对势力和敌对分子妄图利用这些属于人民内部矛盾的问题制造事端，进而进行破坏活动。对此，全区公安机关进一步增强政治警觉和敌情观念，全方位、多渠道地搜集敌情信息，注重提高发现、控制能力，赢得了对敌斗争的主动权。同时，进一步加强专案侦察工作，对发生在区内的间谍特务案件、反动组织活动案件和发生在南阳的“93·8”重大反革命案件等，积极开展侦察，及时有力地打击了敌人的渗透破坏活动。
    (二)对宗教活动在依法管理的基础上，广泛开展对信教人员的教育和引导，坚持打击非法宗教活动。全区共取缔非法宗教活动堂点200余处，打击处理进行非法活动的人员80余名。
    (三)积极探索正确处理新时期人民内部矛盾的方式、方法，努力消除和化解各种社会矛盾。对因农民负担过重、基层干部作风不良和兑现计划生育政策、改革企业劳动人事制度等引发的一些问题，注意区别情况，适时介入，在各级党委、政府领导下，协调有关部门，充分利用各种有利因素，疏导化解矛盾，依法妥善处置，从而使绝大部分问题被制止在苗头阶段，没有酿成大的事端。
    (四)不断增强打击力度，严厉打击各种刑事犯罪活动。地区公安处在抓好运筹、协调工作的同时，还面向基础、服务一线，直接参与重大刑事察件的侦破工作。各县、市公安机关从实际出发，根据不同时期各自的治安特点，灵活确定打击重点和斗争形式，开展了打击杀人、抢劫等重大刑事犯罪和打击车匪路霸，打击盗窃农机具，打击盗窃自行车等多发性犯罪的专项斗争，取得了比较明显的效果。1994年，全区公安机关共破获各类现行刑事案件3867起，积案581起，隐案3414起，外地案件546起，摧毁犯罪团伙781个，依法逮捕犯罪分子2994人．劳教151人，缴获脏款及赃物折款812.5万元。为了防止出现执法不严、打击不力现象，全区公安法制部门严把立案关，全年共审核各类案件22719起，审核准确率在95％以上。预审部门加强破案后的办案工作，快预审，快移送起诉。全年共受理近两千起案件全部审结，保证了办案质量。
    (五)积极改进管理办法，强化治安管理工作。各级公安机关着重加强了对流动人口、暂住人口和重点人口的管理；进一步加强了对公共复杂场所和特种行业的管理，坚决查禁了卖淫嫖娼等社会丑恶现象，加强了对民用爆炸物品和其它危险物品的管理，消除了一大批社会隐患。消防管理和交通管理工作也得到进一步改进和加强。   
    (六)深入开展反腐败斗争全面推进公安队伍建设。地、县公安机关以改善队伍形象和提高队伍战斗力为目标，深入开展反腐败斗争，重点纠正了执法中存在的不正之风，进一步健全了内、外部监督制约机制。更加严格队伍管理，继续开展“反酗酒、查违纪上素质、树形象”活动。坚持开展立功创模、争先创优活动，号召干警立足岗位，面向群众，多为群众办好事，办实事，密切了警民关系。    (张善华)

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【严打斗争】  1994年，全区公安机关始终坚持严打方针，注重增强打击时效，严厉打击各种刑事犯罪活动。在结束1993年开始的“冬季治安攻势”之后，又先后开展了严打第一、二回合和冬季严打整治斗争。在严打斗争中，始终坚持以“破大案、打团伙、追逃犯、捕人犯”为主攻方向，把打击重点放在车匪路霸、团伙犯罪和涉枪涉暴犯罪上，特别是对带有黑社会性质的犯罪团伙，做到了发现一个摧毁一个，坚决铲除社会毒瘤。新蔡县“7·24”、泌阳县“7·31”、驻马店市“8·6”和省五三劳改农场“9·23”等4起枪支被盗案件在短短两个月内相继破获。西平县打掉了以赵阳浩为首的40余名不法之徒自诩为“砍人有限公司”的犯罪团伙。遂平县曾侦破一起杀人案件中，抓获了曾于1983年因犯抢劫罪被判刑8年，刑满释放后又作案5起、杀死9人的重大案犯陈连富。与此同时，各县、市还从实际出发，因地制宜地穿插开展了一些专项打击和专项治理活动，也取得了比较明显的效果。在省公安厅部署的百案攻坚会战中，公安机关的斗争锋芒更加集中，打击力度进一步加大。遂平县“10·25”系列纵火案，正阳县“6·22”抢劫、强奸案，上蔡县“10·16”杀人抢劫案等8起省定大案相继破获，产生了良好的社会效果。(张善华)

【治安管理工作】  1994年，全区公安机关在治安管理中，积极改进管理办法，强化管理手段，从严管理，防止失控。一是努力适应动态管理的需要，重点加强对流动人口、暂住人口和重点人口的管理。二是强化对公共复杂场所和特种行业的管理与整顿。对个体旅店、出租私房、酒吧、发廊、放相点、歌舞厅等行业和场所，既加强经常性公开管理，开展定期集中整顿，又不定期地进行突击检查，从中发现问题，严厉查禁和取缔卖淫嫖娼、传播淫秽物品和赌博等社会丑恶现象。全年共查处卖淫嫖娼案件489起、赌博案件1172起、传播淫秽物品案件116起。三是对流散在社会上的爆炸危险物品进行了清理收缴，共收缴各种枪支8523支，其中军用枪3支、猎枪1361支、火药枪6727支；收缴子弹639发、黑火药1.64吨、雷管11115枚、导火索8599米、炮弹12枚、手榴弹42枚，收缴各种管制刀具1145把。四是继续深入开展禁毒工作，共铲除毒品原植物301470棵，查处吸毒、贩毒案件34起，缴获毒品52.2公斤。五是加强治安防范网络建设。在城市、城镇积极推行警民结合的专业巡逻制度，加强院户联防和楼院封闭式管理，预防和打击各种违法犯罪活动；在农村，认真组织群众性治安联防，增强农村的自防能力。年内全区共组建治安联防队319个，有队员2907人；建村级治安室1763个，义务巡逻队、护厂(店、校)队2710个。这支队伍在安全防范、调处纠纷、协助查破案件等方面发挥了应有的作用。六是开展整治农村社会治安工作，并以整治工作为契机，进一步推进治安防范和基层基础工作。在整治工作中，公安机关充分发挥自身优势，采取得力措施，务求治理实效，集中整治了788个农村治安乱点，抓获“四霸”违法犯罪人员928名，改善了那里的治安秩序。全区公安机关还在加强基层组织建设中当好党委、政府的参谋，积极参与了对基层软弱涣散组织的整顿工作，使那些地方的基层政权对当地治安局面的控控制能力大大增强。(张善华)

【道路交通管理工作】  1994年，全区交警部门本着“确保道路畅通，服务经济建设”的指导思想，重点开展了三个整顿，即：整顿县城和市区交通秩序，整顿道路交通秩序，整顿无牌无证车辆。通过整顿，治理了公路“三乱”，加强了源头管理，减少了事故发生，改善了城乡道路交通秩序。全年全区共发生交通事故451起。死亡271起，伤513人，直接经济损失210多万元。与上年相比，事故起数和直接经济损失均有所下降。(张善华)

【消防工作】   1994年，全区公安消防部门积极探索适应经济迅速发展的消防监督管理新途径，加强消防法制工作，提高了依法治火水平。对重点单位和重点部位加强了经常性的监督指导，狠抓了季节性防火工作。消防官兵经常开展灭火技术、战术训练，灭火水平不断提高，重大火灾事故和损失明显减少。全年全区共发生火灾事故40起，死亡5人，伤10人，直接经济损失94万多元。与上年相比，受伤人数和直接经济损失略有上升，死亡人数有下降。(张善华)

【公安队伍建设】   1994年，驻马店地区地、县两级公安机关始终坚持抓队伍促工作的指导思想，以提高干警素质、增强队伍战斗力为目标，以反腐倡廉、密切警民关系为重点，狠抓队伍自身建设，推动了各项公安业务工作的顺利开展。(一)组织广大干警认真学习《邓小平文选》，学习党的十四大以及十四届四中全会文件精神，用邓小平建设有中国特色的社会主义理论武装干警头脑。不断提高干警的政治素质和理论水平。(二)为了提高干警的业务素质和专业技能，事项公务员的顺利过渡，全区公安机关采取多种形式，组织干警系统学习了《国家公务员条例》、《公共行政管理学》、《公务员行为规范》、《国家赔偿法》以及“三法一条例”等有关法律法规。由于组织比较得力，学习内容针对性、实用性强，广大干警学习目的明确，取得了很好的效果。(三)按照地委、行署和省公安厅部署，利用严打间隙，不失时机地开展了队伍整顿。特别是组织干警针对“金钱、特权、执法”三个问题，开展了“秉公执法，文明执勤，做合格人民警察”的大讨论活动。这次活动使广大干警收到了一次拒腐防变，为警清廉，无私奉献，全心全意为人民服务的再教育。(四)认真开展反腐败斗争，狠抓了领导干部的廉洁自律，坚决纠正了徇私枉法、执法不公等现象，认真清理了公安机关和公安干警参与经营娱乐场所的问题，采取得力措施，防止“三乱”回潮，严肃查处了一批违法违纪案件，使反腐败斗争取得了新的进展。全年共查处违法违纪案件21起，涉及干警25人，已逮捕7人，开除公职1人，撤职1人，政纪处分10人，其他处理6人。(五)广泛开展多种形式的爱民活动和争先创优活动，号召干警坚持岗位爱民，为群众办好事、办实事，用实际行动树立人民警察的良好形象。年内，全区公安机关共有10个单位被评为地区“十佳”单位，10位同志被评为地区河南省杰出青年民警，56位同志被评为河南省优秀人民警察，1位同志荣获“全国公安系统二级英雄模范”称号，3位同志荣获“全国优秀人民警察”称号，4个单位和34位同志被记功、嘉奖。(张善华)

【预审看守工作】   1994年，全区公安机关预审，看守部门紧紧围绕“严打”这一中心，认真贯彻“依法从重从快”的方针，充分发挥预审看守部门的职能作用，狠抓预审办案、监所管理工作，圆满完成了各项工作任务。(一)坚持“严打”方针，狠抓预审消化管理。年内，随着“严打”斗争的深入开展，一大批刑事犯罪分子相继入狱，全区预审部门在人少案多，经费不足的情况下，采取清案会战、包案到人等措施，圆满完成了预审消化处理任务。年内共受理各类案件1522起、2381人。审结1520起、2376人，审结率为99.8％。其中重特大案件617起、1160人，均审结；移送检察机关2282人。通过预审环节纠正冤假错案4起。受理“三类案件”5起14人，全部审结。同时，配合《国家赔偿法》的颁布实施，本着“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，依法审结疑难复杂案件12起15人。在抓好预审清案的同时，还通过预审扩大战果和狱内政治形势，获取案件线索1868条，从中破案1073起，抓获违法犯罪分子396人，其中逮捕296人，移送起诉275人，劳教1人，治安处罚59人；查获犯罪团伙81个，抓获团伙成员198人，追缴赃款及赃物折款518万余元。(二)强化监所管理，确保狱内安全。年内，全区看守所共收押管理各类人犯5618人，处理处所3278人(其中死刑犯58人，无期徒刑31人)，年底在押1890人，工作中，看守部门以“防事故、保安全”为重点，认真落实《看守所条例》，严格执行各项规章制度，杜绝了押犯集体越狱、逃跑、自杀和中暑，冻饿死等事故的发生，实现了全年安全无事故。在监所管理中，公安机关一是把主要警力放在狱内，实行面对面的管理。二是通过达标晋级活动，促进了看守所硬件和软件建设。年内，平舆县、汝南县、驻马店市晋升为省一级看守所，泌阳、西平、正阳县为二级所，其它为三级所。三是狠抓了狱内监控技术的推广应用，为预审办案和监所管理捉供了服务。(张传广) 

【经济文化保卫工作】  1994年，全区公安经济文化保卫部门，充分发挥职能作用，狠抓基层基础工作和队伍建设，最大限度地预防和减少了各类违法犯罪活动，圆满完成了经济文化保卫工作任务。一是强化了情报信息工作，妥善处置一批影响较大的事件和问题。全区经济文化保卫部门建立了由主要领导负责，以专职信息员、联系单位为主的较为完善的信息网络。全区共收集各类信息149条，被党委、政府和上级业务部门采用73条，较好地服务了现实斗争。与此同时，积极配合有关部门，妥善处置了不安定苗头和事件44起，有效地维护了经济文化系统的稳定。二是不停顿地开展打击危害内部安全的刑事犯罪活动。斗争中，紧紧抓住危害企业生产经营、破坏经济秩序的盗窃、诈骗，破坏电力通讯设施等突出的犯罪活动，发起了强大的攻势。全年共破获各类刑事案件136起，抓获违法犯罪分子222名，摧毁犯罪团伙16个，缴获赃款及财物折款128.4万元。治理治安秩序较为混乱的单位38个。三是落实各项防范措施，进一步强化了内部治安管理。年内，经济、文化系统分别有1122和544个单位全年无刑事案件，分别占列管单位总数的91.5％和98.2％；分别有1155和523个单位没有发生治安案件，分别占列管单位的94.2％和94.4％；两系统的刑事、治安案件分别控制在职工总数的0.66‰、0.20‰和0.25‰、0.03‰以下，实现了内部治安状况好于去年的总体目标。四是基础业务建设有了新的发展，强化了重点人口的管理，从中排出案件线索92条，破案61起；加强了对基层保卫处、科、股和经警队的管理和领导，增强了预防和打击犯罪的能力。年内，这支队伍共查处治安案件102起，处罚违法人员137人。同时，对2913名保卫干部进行了岗位技能培训，开展创优立功活动。年内，共有1个集体和2名个人荣立集体三等功和个人三等功，2个单位、28名保卫干部被评为全省保卫系统先进集体和个人。(张传广)

【熊先玉、谢国文、王安国荣获“全国优秀人民警察”称号】  新蔡县公安局治安拘留所所长熊先玉，汝南县公安局局长谢国文、上蔡县公安局政保股股长王安国，由于在各自的岗位上做出了突出成绩，1994年，被公安部授予“全国优秀人民警察”称号。(张善华)

【李梦科荣获“全国公安战线二级英雄模范”称号】  李梦科自担任平舆县公安局局长以来，团结局党组一班人，发扬求实、苦干、拼搏精神，锐意改革，不断进取，积极探索新形势下搞好公安工作和加强公安队伍建设的新路子，取得了显著成绩。平舆县公安局连年被评为省、地、县先进单位，1991年又被公安部命名为“全国优秀公安局”。为了表彰李梦科的功绩，1994年公安部授予他“全国公安战线二级英雄模范”光荣称号。(张善华)

【多次杀人的重大案犯陈连富落网】  1994年4月11日夜，遂平县常庄乡农民李栓设在107国道旁的一个废品收购站内，给李帮工的焦毛和张美2人被犯罪分子杀害。遂平县公安机关迅速展开侦察破案。他们通过大量的调查发现，一个曾在废品收购站借居、自称“掂不动”的外乡青年有作案嫌疑。为了查清“掂不动”的行踪，他们兵分四路顺线追踪。5月下旬，一侦查小组在湖北省广水市孝子店查到该青年姓陈，曾在黑龙江省牡丹江市居住过。经赴牡丹江调查未果。6月初，另一侦查小组在陈的姘妇处获取了陈的照片，井查明陈系信阳县董家河乡人，叫陈连富，1983年因犯抢劫罪被判刑8年，刑满释放后到处流窜。于是，他们将陈连富作为“4.11"案件的重大嫌疑，全力开展追捕，并报请省公安厅通缉协查，请求陈犯原籍公安机关协助。9月19日在倌阳县李家寨终于发现了流窜至此的陈连富。李家寨派出所干警接报后闻警而动，迅速将陈犯抓获。经遂平县公安局连夜突审，陈犯被迫交待了4月11日杀死焦、张二人的犯罪经过。突审人员乘胜追击，迫使陈又交待了在此案之前作案5起、杀死9人的犯罪事实。(张善华)

【西平县摧毁自称“砍人有限公司”的重大流氓犯罪团伙】  西平县有一个以犯罪分子赵阳浩为头子、自称“砍人有限公司”的流氓犯罪团伙，常受人雇用，携带凶器，打家劫舍，抢劫财物，伤害群众，无恶不作。1994年7月，赵阳浩一伙12人，受人花2000元雇用，分别持火药枪、砍刀等凶器，租乘两辆面包车窜到上蔡县无量寺乡，以暴力手段将个体商户张发玉绑架至西平，进行殴打折磨，为雇主讨债。8月，柏城镇东关“西上饭店”店主嫉妒对面的“真优美”餐馆生意红火，即找到赵阳浩，以一桌酒席相待，让赵等人教训一下“真优美”店主。赵与同伙酒后窜到“真优美”，持刀砍伤4人，其中重伤1人，毁坏财物价值万余元。西平县公安机关接到报案后，立即组织精干力量，一举摧毁了这个重大流氓犯罪团伙，抓获案犯9人。破案后查明，该团伙并有41名流氓犯罪分子组成，曾先后作案27起，砍伤19人，其中重伤3人。(张善华)