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县市概况 政府法制
【清理规范性文件】 为了贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《河南省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》，落实企业各项自主权，按照全省统一部署，1993年3月11日至4月15日，对全区1988年以来制定的规范性文件进行了全面清理。主要做法，一是层层动员，提高认识。3月12日，地委办公室、行署办公室联合召开全区清理文件工作会议，要求各级把清理文件当作一件大事抓紧抓好，并对具体工作做了安排；之后，各县市及行署各部门普遍进行了动员和部署。二是加强领导，明确责任。地、县及行署各部门普遍成立了清理文件工作领导小组，并抽调一批干部组成精干的办事机构，层层建立责任制和错审、漏审追究制。三是在清理工作中坚持“四个结合”，即普遍清理与重点清理相结合，分工负责与集体复核相结合，清理新的与复查旧的相结合，条条清理与块块清理相结合。通过一个多月的认真工作，全区共清理各种文件62048件，其中行署1243件，行署部门29825件，县市政府39800件。确定废止540件。其中行署22件，行署部门156件，县市政府36Z件。确定废止部分条款的19件，其中行署6件，行署部门l件，县市政府12件。确定修改79件，其中行署6件，行署部门3件，县市政府70件。(张和平)
【行政复议】 1993年，地区行署法制处遵循合法、及时、准确和便民的原则，积极慎重地履行复议职责。在复议过程中，坚持做到，方便复议申请人，尽量为他们提供帮助，减少不必要的奔波和开支，对案件涉及的重要情节深入调查取证，力争掌握第一手资料，把依法办案和社会稳定结合起来，即把是否有利于社会安定作为复议工作考虑的重要因素，坚持采取专人办理、集体讨论、领导审批的程序。全年共办理复议案件5起，经复议后决定维持的3起，撤销的1起，责令原行政机关重新作出具体行政行为的1起。由于在复议工作中坚持复议工作原则，严格依照法律和行政复议条例办事，申请人和被申请人对复议决定均能满意接受，取得了较好的社会效益。(黄德华)
【法制工作研讨会】 1993年5月中旬，行暑法制处召开了九县一市政府法制局长研讨会，与会同志就新形势下政府法制工作如何为建立社会主义市场经济体制服务进行了深入研讨并达成以下共识：(一)政府法制机构作为同级政府领导在法律方面的参谋和助手。必须以积极而卓有成效的工作赢得领导的理解和支持。争取工作的主动性和创造性。(二)市场经济就是法制经济。政府法制工作必须适应社会主义市场经济发展的需要，通过制定规范性文件、执法监督、行政复议，规范性文件备案等项工作的开展，为社会主义市场经济健康发展提供一个良好的法制环境。(三)一定要把反对腐败，加强廉政建设作为政府法制工作的一项重要内容，强化对行政执法部门和经济管理部门执法工作的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。(四)当前，对那些涉及全局和群众切身利益的法律、法规、规章，如减轻农民负担、转换企业机制、维护金融秩序、严肃财税纪律、保持社会安定等有关法律、法规、规章的执行情况，要作为重点，组织力量进行检查，使有关法律，法规，规章的规定真正落到实处。(黄德华)
