卫  生

【卫生工作概况】1998年，全区卫生工作深入贯彻落实《中共驻马店地委、驻马店地区行署关于全区卫生改革与发展的意见》，建立和完善了“卫生服务，医疗保障和卫生执法监督”三个体系紧紧围绕“农村卫生、预防保健和振兴中医药”三个战略重点，各项工作取得了新成绩。
     一、医疗卫生事业稳步发展。1998年底，全区有各级各类医疗卫生机构269个，床位11036张。卫生技术人员16063名（其中医生5591名、护士4506名，中级职称2663   级职称489名）。大型医疗设备665台（件）。医院诊疗县及县以上医院3066749人次，农村卫生院3392956人次；山院县及县以上医院106329人次，农村卫生院197778人次。全年开设家庭病床总数3007张。病床使用率县及县以上医院55.71%，农村卫生院50.85%：病床周转次数县及县以上医院19.87次，农村卫生院47.61次．治愈率县及县以上医院78.68%，农村卫生院83.76%。
    二、农村卫生三项建设进展顺利。1998年省、地共投入资金1032万元，对乡镇卫生院、县防疫站、县妇幼保健所进行建设，有28个项目单位年终通过了省卫生厅验收。全区累计已有93个乡镇卫生院、7个县防疫站、6个县妇幼保健所达到“一无三配套”标准。
     三、三级医疗卫生保健网络进一步完善。全区各级医疗单位严格按照分级管理标准进行建设，医院分级管理工作成绩显著，受到省卫生厅表彰。全区11家综合医院中有9家达到“二甲”标准，185家乡镇卫生院中有64家达到“一甲”标准、71家达到“一乙”标准。进一步完善规范村卫生所1244个；设医疗点4578个；有乡村医生7217名，卫生员1801名，农村接生员814名。
    四、预防保健工作成绩显著。巩固了以乡为单位儿童计划免疫接种率第三个85%的成果。常规免疫接种率达96.31%；消灭脊灰强化免疫接种率达99.22%。加强和完善了 AFP监测工作，使消灭脊灰l2项指标分别达到80%以上，乙肝疫苗接种率城市达90%农村达65%。完善了疫情报告制度，全区撤告甲类传染病1种（霍乱34例）、乙类传染病16种，传染病总发病率为163.6/10万，比上年下降了4个百分点，低于全国、全省发病率。加强了孕产妇、儿童系统保健管理，使孕产妇系统管理率城市达64.65%、农村达67.74%；7岁下儿童系统管理率城市达70.82%、农村达64.33%。积极推行新法接生，婴儿及5岁以下儿童死亡率比1990年下降23%。（赖棉欣 曹立新）

【卫生改革】一、深入开展社会医疗保障制度改革，积极推广遂平县合作医疗和正阳县公费医疗改革的经验，止年底，全区开展合作医疗的乡（镇）达35个，直接受益人口85.11万余人；正阳、上蔡、遂平3县公疗改革运行自好，收支基本平衡，降低了医疗费用，保证了职工基本医疗需求。 二 、完善了内部约束机制，乡以上医疗卫生机构都实行了院（所、站校）科两级核算制及中层领导聘任制，调动了职工的积极性，提高了医疗水平和服务质量三、加大招商引资力度，1998年共引进资金633.3万元。四、积极开展社医卫生服务试点工作，在学习借鉴外地成功经验的基础上，正阳县中医院、驻马店市第四人民医院、地区公疗医院等单位选准试点，采取多种形式，为群众提供满意的服务，得到了社会的认可和广大干部群众的赞许。（赖棉欣  曹立新）

【救灾防病】1998年夏季，全区遭受暴雨袭击，地、县两级卫生局及时召开紧急会议，成立救灾防病组织，坚持24小时值班制度。地区先后派出1个医疗队和4个防疫队深入灾区第一线进行防病治，为群众发放药品价值11.5万余元、现金7万元，进行环境消杀157万平方米，消毒水井29729眼，诊治各类疾病44654人次，下发省拨面粉5000公斤、火腿肠2000件，以及价值300多万元 的救灾衣物和棉被。各县卫生局都精密组织，派出30余个医疗队、防疫队深入灾区防病治病。据初步统计，全区用于救灾防病的资金选51.8万元，确保了大灾之后无大疫。受灾期间，霍乱在全区有10个疫点，共散发34例。卫生部门坚持严把“三关”（环境卫生关、病从口人关和疫点处理关）。做好“五早一就”（对霍乱病做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗和就地处理）。同时加强疫情监测，积极开展以防治肠道传染病为主的爱国卫生运动大力普及防病知识。加强食品卫生监督和饮用水消毒工作及肠道门诊的管理，杜绝了二代病人的发生。据统计，6～8月底，全区传染病总发病率比上年同期下降4.44% 。（赖棉欣 曹立新）

【无偿献血】1998年10月1日 《中华人民共和国献血法》正式实施。实施前，全区开展了广泛群入的宣传发动工作：以行署名义召开了全区公民无偿献血电视电话会议，召开了义务献血动员大会，组织了“万人流动血库”义务献血巨型横幅名活动，举行了声势浩大 的《献血法》宣传游行。确山县卫生局，地区中心血站还开展了《献血法》宣传月活动，在电视和报纸上开辟了《献血法》宣传专栏。《献血法》实施后，地、县(市)各级领导班子成员踊跃献血，卫生部门 干部职工带头献血，推动了全区公民无偿献血活动的开展。由于地、县（市）精心组织，全年共组织血液18800余人份，使全区顺利实现了从卖血到无常献血的平稳过渡，保证了临床用血没有出现“血荒”现象。由于全区血液管理工作成绩突出，年终受到省卫生厅表彰。（赖棉欣 曹立新）

【卫生监督执法】1998年，制定了《驻马店地区卫生监督员廉洁自律规定》，规范了卫生监督执法行为。一、开展了以打击制售假白酒为重点的食品、化妆品、保健用品大检查活动，会同公安、工商等部门对违法行为进行了从严从快查处。查出并取缔非法生产单位15家，封存勾兑白酒1200件、无检验合格证酒类8400件，捣毁制假窝点1个，销毁不合格白酒2300公斤，净化了食品市场。同时，按照《食品卫生法》要求，对食品生产、经营单位进行了全面临督，监督检盘4573户，行政处罚218户，销毁食品5627公斤，停业整顿17 户，取缔无证经营3 户，吊销卫生产可证5户，监督覆盖率达90%以上。对食品行业从业人员健康体捡率在98%以上。二、积极宣传《品品管理法》．加强医药市场监督管理，认真开展药品质量大检查活动。共检查存药网点7200多个，检查药品120万种次查出不台格药品7000余种价值近300万元。下半年重点查出了假诺氟沙星胶囊和假胞二磷胆碱注射液案件，对经营、使用单位进行了立案查处址，查封了所有假药。全年共立案查处假劣药品案件74起，行政处罚款20余万元，取缔无证经营药品户37家，打击了制售假劣药品的违法犯罪行为，为人民群众用药安全有效提供了可靠保障。三、认真贯彻《医疗机构管理条例》，加强医疗机构监督管理。按照全省统一部署，进一步加强了对个体行医、社会办医对虚假医疗广告的打击力度，在遂平县召开了经验交流现场会。全区取缔无证行医诊所1197个，没收药械价值108729.5元，罚款5.2万元确定全区城乡个体开业诊所226个。经过情理整顿，全区个体行医社会办医逐步走上了规范化、法制化管理的轨道，遏制“乱办医”、“办医滥”的现象，保护了人民群众的健康，维护了人民群众的合法权益 。（赖棉欣  曹立新）

【爱国卫生运动】一 、狠抓卫生城市创建工作。全年共申报省级卫生先进单位18个、地级卫生先进单位49个。二、加强了农村改水改厕工作力度全区新增无寄化厕所2.08万座，累计已达36.5万户，占总农户的8.6%，新增改水受益人口0.98万人，累计已达693.4万人，占农村人口的88.1%，自来水普及率为13.55%。三、深入开展爱国卫生月活动。活动期间参加义务劳动1067510人次，改变了城乡卫生而貌，达到了以月促年的目的。四、加强了灭鼠工作。收缴国家禁用剧毒鼠药8294袋（瓶）、氟乙酰胺2.5公斤、“比猫灵”27件、灭鼠威5539包（瓶），捣毁非法制售违禁鼠药点3个，净化了全区鼠药市场。（赖棉欣 曹立新）

【地方病防治】 一、加强碘缺乏病防治。根据《河南省1998年地方病防治工作意见》要求对泌阳、汝南2县10个乡镇的10所小学3084名8～10岁小学生进行达标考核，查出患病人数428人，患病率13.88%，为今后重点防治打下了基础。二、加大盐业市场监督检查力度，对全区滥用碘制品情况进行了检查和整顿，共办理盐业案件1625起查处私盐654吨。三、省分配全区降氟改水自然村20个，安排泌阳县落实，年底工程已完成85%，大部分村通水，解决了1.25万人的吃水问题。由于成绩突出，在年底省地方病防治领导小组组织的目标管理考核中被评为“二等奖”。(赖棉欣  曹立新)

【结核病防治工作】1998年，通过认真落实目标管理，加大宣传和监督力度，强化行政干预，进一 步理顺了结核病防治单位与医院的关系，全区结核病归口管理工作走上了法制化、制度化轨道。项目县病人管理和大面积防治工作稳步发展，结核病人的发现率和治愈率不断提高，全区新登治管涂阳病人1274例，比计划超额完成25%；初治涂阳病人治愈率达90%以上。汝南、泌阳2县防疫站结核病防治项目工作成绩显著，受到省卫生厅表彰。（赖棉欣 曹立新）

【卫生下乡】1998年，积极开展卫生下乡活动，建立了城市医院对口支援农村制度，地、县级医疗单位与“老、山、边、贫”乡镇卫生院建立了对口“一帮一 ”扶贫制度，使乡镇卫生院逐渐出现了生机和活力， 滑坡局面基本得到遏制。1998年  建立对口支援乡镇卫生院建设30个单位，开展新建技术12项，为乡卫生院免费进修160人，下乡医疗队142人，诊治病人27240人次，赠送医疗设备26台件，为农村培训医务人员42期，村医1600人次，切实解决了农村卫生技力量不足的问题。（赖棉欣  曹立新）

【中医药事业】1998年，各级政府高度重视中医药工作，为中医机构增加投人、划拨上地，为中医院注入了活力。 一、加强了中医急诊工作。全年全区中医机构购置救护车3台、急救设备28台、增加业务用房500平方米，有4个急诊室达到省急诊科室标准，泌阳县中医院急诊科受到省中医管理局的表彰和奖励。二、积极开展“放心房房”  建设活动，中医药质量不断提高。  地区中医院，泌阳县中医院、西平县中医院驻马店市中医院达到“放心药房”建设标准，其中泌阳县中医院“放心房”建设经验被省中医管理局在全省广。三、积极开展人才培养，7人被省中医管理局选拔为全省“112人才培养”重点。（赖棉欣 曹立新）

【医药卫生学会工作】 一、理顺了”十大学会”及“十五个专科举会”  的关系，把医学会、药学会、中医学会、中西医结合研究会、护理学会、老年医学会、预防医学会、心理卫  生学会、防痔协会、抗癌协会这“十大学会”会并为“驻马店地区医药卫生学会”，实现了统一管理。二、 开展了“急诊”、“护理”和老年医学及内科”三项学术交流活动，发展新会员46名（其中肛肠专业11名、医学信息专业14名、医疗专业21名），为省级学会及专科分会推选理事候选人或委员候选人9名。三、配合省学会工作，开展了全科医师培训及大型医疗设备上岗培圳等继续医学教育。（赖棉欣  曹立新）

【医学教育与科研】 一、狠抓各级卫校的学历教育、继续教育和教育培训工作。积极组织计划招生，办学层次不断增多，普通中专利职业中专招生创历史最高水平，成人教育、高教自考及卫生项目班招生成绩喜人，使办学活力不断增强。同时狠抓了住院医师规范化培训和乡村医生系统化正规化培训。二、按照科技兴医战略方针，重点抓了各医疗卫生单位新项目、新技术的研究与推广工作。1998年共申报立项科研项目40项，并对1997年申报立项的42项科研项目进行了评审及成果鉴定，评出地区科技进步一奖5项、二等奖35项、三等奖2项，对其中的10个项目由地区科委组织在全区进行了推广。（赖棉欣 曹立新）

【职业道德建设】加强职业道德建设，重点落实了“端正服务态度，增强服务意识，提高服务质量”。紧密结合形势采取灵活多样的教育形式和方法，把职业道德教育融于多种教育之中。1998年5月12日，举办了全区首次卫生系统大型文艺晚会。“七·一”前夕，组队参加了地区举办的“党在我心中”知识竞赛获第二名，并被推荐参加了由省委宣传部省委组织部省教委和团省委组织的“党在我心中”知识教育竞赛，获特别优秀奖”。组织地直卫生单位党员到竹沟举行了新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动。积极组织奉献爱心活动，仅地直卫生系统就为下岗职工捐款22000元、为灾区群众捐款58831元。进一步抓好社会服务承诺和乡镇卫生院优质服务活动。在全区卫生系统开展了向太康县张集乡卫生院和郏县人民医院学习的活动，在西平县召开了全医医院推行社会服务承诺现场会，肯定并推广了西平县的做法。年底，省定的地区医院、西平县人民医院两个社会服务承诺试点单位通过达标评审验收，为在全区推广积累了成功经验。与地委宣传部联合在全区卫生系统开展了“以病人为中心、优质服务创百佳乡镇卫生院”活动。上述活动的开展，使全区卫生系统广大医务工作者的服务态度明显改善服务质量显著提高，在社会上树立起了良好形象，截止年底，全区卫生系统有省级文明单位1个、地级文明单位19个。（赖棉欣  曹立新）